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2. PROYECTO
PRESENTACION.
2.1 JUSTIFICACION Y DESARROLLO
Turismo Sostenible: el resguardo del presente para el futuro.
Según la Organización Mundial del Turismo (OMT): “el turismo es un
conjunto de actividades que realizan las personas, durante sus viajes y estancias en
lugares diferentes a su entorno habitual, por un periodo consecutivo menor a un año
(365 días)”. Con fines de ocio, diversión, esparcimiento, conocimiento, deporte,
aventura, etc.
El desarrollo sostenible o sustentable del turismo, busca asegurar una
mejor de calidad de vida para todos los habitantes, hoy y para futuras
generaciones. Garantizando el uso racional y eficiente de los recursos turísticos
disponibles.
El turismo como tal es una actividad que en la actualidad se encuentra
en rápido crecimiento en el mundo. A tal punto de convertirse en algunos
países en el pilar fundamental para el desarrollo económico y social de los
mismos. Esta actividad es una gran dinamizadora de la economía en los
destinos turísticos, creando empleos tanto directos (servicios turísticos), como
indirectos (servicios complementarios). Lo que vende el turismo son
básicamente experiencias, sensaciones, emociones, vivencias, etc.
Siendo el turismo una alternativa de desarrollo económico y social, debe
enmarcarse dentro de la estrategia del desarrollo sostenible, donde interactúan
criterios medioambientales, socioculturales y económicos.
Es así que el desarrollo turístico debe fundamentarse sobre criterios de
sostenibilidad. Es decir, que debe beneficiar a todos los actores involucrados,
que sea viable económicamente y equitativo, comercialmente rentable,
ecológicamente sostenible, socioculturalmente aceptable y que proporcione un
alto grado de satisfacción al turista y visitante.
El concepto de sustentabilidad está relacionado con tres factores
importantes: calidad, continuidad y equilibrio. El turismo sustentable es
definido como un modelo de desarrollo económico diseñado para:
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Mejorar la calidad de vida de la población local, de los residentes que
viven y trabajan en el destino turístico.
Proveer mayor calidad de experiencias para el visitante.
Mantener la calidad del medio ambiente –natural y cultural- del que
depende la población local y los turistas.
Obtener mayores niveles de rentabilidad económica de la actividad
turística para los residentes locales.
Asegurar la obtención de beneficios económicos para los empresarios
turísticos.
Procurar que el negocio turístico sustentable sea rentable, para que el
sector privado mantenga el pacto de sustentabilidad, de equilibrio y de
reinversión.
El turismo debe asentarse sobre la diversidad de oportunidades
ofrecidas por las economías locales, deberá integrar y contribuir positivamente
al desarrollo de las economías regionales, promoviendo así las formas
tradicionales y alternativas de turismo coherentes con los principios del
desarrollo sostenible: turismo de aventura, agroturismo, ecoturismo, turismo
rural – vivencial, turismo de estancia, observación de la flora y fauna, avistaje
de aves (birdwatching), turismo paisajístico, turismo científico, espeleología,
etc. Estas constituyen las diferentes modalidades de la nueva tendencia de
turismo alternativo o no convencional, que en la última década han tenido un
inusitado crecimiento de la demanda en el mercado turístico nacional e
internacional.
La contribución activa del turismo al desarrollo sostenible
presupone la solidaridad, el respeto mutuo y la participación de todos los
actores involucrados en el sector, tanto públicos como privados. Esta
concertación debe establecer los mecanismos eficaces de cooperación en todos
los ámbitos y niveles: local, nacional, regional e internacional, organismos
públicos, privados y ONGs.
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El desarrollo del turismo sustentable puede abastecer necesidades
económicas, sociales y estéticas, a la vez mantiene íntegra la cultura y los
procesos ecológicos, al realizarse de manera planificada. Este tipo de turismo
puede proveer beneficios a las generaciones futuras y garantiza la preservación
de los atractivos y recursos turísticos. Para llevar a cabo un desarrollo turístico
sustentable es necesario la toma de decisiones políticas y privadas, las mismas
que requieren una planificación a largo plazo.
Es necesaria la puesta en valor de nuevos destinos turísticos receptores,
para de esta manera diversificar la oferta turística y promover la creación de
nuevos circuitos turísticos, con productos turísticos de calidad. Especialmente
en aquellas regiones que poseen gran potencial turístico; pero que por
desinterés de las autoridades gubernamentales y locales, se encuentran aún
esperando las inversiones para ser puestos en valor para el turismo.
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La implementación de complejos turísticos hoteleros son muy
importantes en los destinos turísticos receptores, para aumentar la oferta
turística en cuanto a alojamientos, servicios de hospedaje, así como de otros
servicios complementarios que faciliten la estadía del turista y visitante en su
destino y que satisfagan sus requerimientos y expectativas.
Al Norte de provincia de Granada lugar donde se encuentra el
Altiplano Granadino: se plasma en las bases de su Plan Estratégico: promover el
desarrollo turístico quebrando la marcada estacionalidad actual y adaptar la
oferta a las nuevas tendencias y modalidadesdel mercado según los segmentos.
Dentro de este marco se incluye específicamente la Puesta en valor de
recursos turísticos con orientación cultural, ecoturismo y deporte, con un gran
recurso natural y de un fuerte atractivo turístico, denominado PARQUE
NATURAL SIERRA DE CAZORLA SEGURA Y LAS VILLAS.
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2.2 LA GRAN DEMANDA TURISTICA Y LAS NUEVAS TENDENCIAS
El turismo Eco - Cultural.
Una de las transformaciones producidas en la sociedad global a finales
del Siglo XX ha sido la revolución medio ambiental asumiendo con diferente
velocidad y perspectiva la preocupación por la interrelación entre economía-
ecología-cultura. Con el turismo global la moda del turismo eco-cultural,
algunos países promueven su diversidad biológica (flora y fauna), con el
objetivo de aplicar ganancias en la protección de los ecosistemas ecológicos y
culturales.
La nueva tendencia se refleja a través de un turista moderno, activo y
dinamico, en búsqueda del contacto con la naturaleza, valoración de la
autenticidad cultural, la sostenibilidad ambiental, nuevas experiencias,
actividades de riesgo, mayores frecuencias de viajes anuales disminuyendo el
promedio de la estadía en cada lugar.
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Por una parte el Ecoturismo o Turismo de la Naturaleza, responde a la
búsqueda de lugares donde la naturaleza se conserva relativamente intacta y
dónde se pueda estudiar, admirar y disfrutar su maravilloso paisaje. Por otro
lado, el Turismo Cultural es aquella forma de turismo tradicional o convencional
la que apunta, entre otros fines, al conocimiento de sitios históricos y
arqueológicos dejados por nuestros antepasados. Ambos conforman el Turismo
Eco-cultural.
El desarrollo de un turismo eco-cultural conlleva un efecto positivo sobre
el medio natural y cultural, dado que contribuye a su mantenimiento y
protección, como condición básica y elemental para satisfacer sus propios
fines. Este esfuerzo se ve compensado en los beneficios socio-culturales y
económicos que aporta a toda la población implicada.
Sin embargo, no debe obviarse ni minimizarse los efectos negativos,
nocivos y destructivos que pudiera acarrear el uso masivo e incontrolado de los
recursos culturales y sus paisajes circundantes. Por lo tanto debe privilegiarse
el respeto al patrimonio natural y cultural sobre cualquier otro tipo de
consideración, aunque conlleve altos beneficios desde las esferas social, política
y/o económica. Tal respeto se logra mediante una política de planificación
del desarrollo dirigida al suministro del equipamiento necesario y a la
orientación del movimiento turístico, que tenga en cuenta las limitaciones de
uso y de densidad, es decir mediante la planificación ambiental, incorporando
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en el concepto la esfera natural y cultural. Así, los planes de ordenamiento
turístico y ecológico, los estudios de impacto ambiental y de la capacidad de
carga de los ecosistemas hacen a la gestión del medio natural; mientras que la
documentación, conservación, investigación y difusión conforman los pilares
para el desarrollo equilibrado y armónico de la intervención en el patrimonio
cultural.
Es responsabilidad de los gobiernos preparar eficientes planes de manejo
para sus áreas naturales y culturales protegidas, como es el caso de los Parques
Arqueológicos, con el objetivo de planificar en forma integral el fenómeno del
turismo eco-cultural. Esta planificación debe incluir necesariamente a los
distintos sectores involucrados: gobierno-nacional, provincial y municipal,
empresas privadas, habitantes locales, organizaciones no gubernamentales
(ONGs) e instituciones internacionales, si fuera el caso.
2.3 LA PUESTA EN VALOR DE LOS RECURSOS TURISTICOS.
Patrimonio, recurso y producto turístico.
La OMT distingue dos conceptos claramente diferenciados entre sí:
patrimonio turístico y recursos turísticos:
Patrimonio turístico (de un país, región o zona) “el conjunto potencial (conocido o
desconocido) de los bienes materiales o inmateriales a disposición del hombre y que
pueden utilizarse, mediante un proceso de transformación, para satisfacer sus
necesidades turísticas”.
Recursos turísticos como “todos los bienes y servicios que, por intermedio de
la actividad del hombre y de los medios con que cuenta, hacen posible la
actividad turística y satisfacen las necesidades de la demanda
El patrimonio turístico constituye el elemento fundamental, que el
hombre podrá transformar en recursos turísticos utilizando los medios técnicos,
económicos y financieros propios a su entorno cultural, político y social.
De acuerdo al esquema propuesto por la O.M.T., en principio
únicamente existe un patrimonio que puede ser considerado turístico cuando
los visitantes nacionales e internacionales muestran su interés en él. Este
patrimonio se convierte en recursos turísticos, mediante una intervención
humana, se hace desde el punto de vista turístico.
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Un elemento sólo puede ser calificado como recurso en cuanto
contribuye a satisfacer una necesidad humana. En el caso del turismo estas
necesidades se corresponden con las motivaciones, preferencias, modas o
tendencias del mercado, que incitan al hombre a experimentar nuevas
situaciones o actividades fuera de su hábitat norma.
Recursos y motivaciones constituyen los dos pilares esenciales del
fenómeno turístico, los que en última instancia, determinan la decisión de
realizar un desplazamiento turístico. La existencia del recurso se encuentra en el
origen mismo de la actividad turística, siendo condición previa al desarrollo de
la demanda. En este sentido, los recursos representarían la materia prima del
turismo, formando una parte esencial de la oferta turística.
De acuerdo al concepto moderno de marketing turístico, para que un
recurso natural y/o cultural tenga valor turístico debe ser transformado en
producto turístico. Esto significa, que un recurso para que se transforme en
producto turístico se le debe agregar valor; es decir, debe ser puesto en valor.
Este valor puede estar dado por:
Infraestructura: caminos, senderos, aeropuertos, terminales de
transporte, servicios básicos públicos, señalización, telecomunicaciones
etc.
Equipamiento/Planta turística: hoteles u otro tipo de alojamiento,
gastronomía, excursiones, souvenirs, y otros servicios turísticos
complementarios.
Instalaciones:
Centros
y/o
senderos
de
interpretación,
guías
especializados, folletería de información general.
Transformar el producto turístico significa ponerlo en el mercado, garantizando
la competitividad y la sostenibilidad del recurso.
2.4 VALOR DEL PATRIMONIO CULTURAL
Cualquier entidad arqueológica antes de su activación patrimonial son
sólo piedras y artefactos. Después serán patrimonio institucional de un
pueblo. Más tarde, con la divulgación y la vinculación identitaria, se convierte
en patrimonio público. Luego, con su entrada en el mercado podría ser
patrimonio turístico.
La conservación del patrimonio cultural –histórico-arqueológico supone
como tarea complementaria e ineludible la labor de investigación, ya que sólo
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sobre un correcto conocimiento científico se pueden articular las adecuadas
políticas de conservación y puesta en valor. Así como para la elaboración de los
guiones. Los esfuerzos deben dirigirse a que el rico patrimonio arqueológico se
incorpore a la oferta cultural mediante nuevas estrategias de comunicación en
concordancia con las nuevas demandas de la sociedad.
Si hay dos campos profundamente interrelacionados, estos son
justamente turismo y conservación del patrimonio cultural. Pero así como
existen muchos elementos vinculantes, hay otros que los alejan. Los gestores de
la política cultural y turística tienen el deber de buscar el equilibrio entre
ambos factores. Para hallar el justo medio sería conveniente no caer en el
aislamiento que defienden algunos estudiosos del patrimonio cultural, los que
sostienen que mantener los bienes culturales alejados de todo contacto con
hombres ajenos a su ciencia es la única esperanza para su conservación, ni el
simplismo con el que algunas personas piensan obtener divisas muy
rápidamente a través del negocio turístico.
Tal como afirma la Carta de Turismo Cultural, adoptada por el ICOMOS
en 1976, tanto las entidades representativas del sector turístico, como las de
protección del patrimonio natural y cultural; deben estar profundamente
convencidas que la preservación y promoción del patrimonio natural y cultural
para el beneficio de la mayoría, solamente se logra dentro de un orden por el
que se integren los valores culturales en los objetivos sociales y económicos que
forman parte de la planificación de los recursos de los Estados, regiones y
municipios.
2.5 PLAN Y MANEJO DE LOS RECURSOS CULTURALES
Implementando las funciones básicas relevantes en la intervención del
patrimonio histórico-arqueológico: documentación, conservación, investigación
y difusión, de acuerdo con la normativa internacional existente, para su
posterior puesta en valor.
Ejecutar el Plan de Manejo de Recursos Culturales para los sitios
arqueológicos seleccionados, basado en los principios de valor,
beneficio público, conocimiento, respeto e integridad.
Planificar y ejecutar un modelo turístico basado en el concepto de
desarrollo sustentable y estructurado mediante criterios de desarrollo y
gestión del producto turístico eco-cultural, con beneficio directo para
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pobladores locales y artesanos, contando con la participación de las
comunidades locales.
Proteger el ambiente de los efectos negativos de la actividad turística.
Definir una estrategia de comunicación visual y oral.
Realizar la investigación del proceso de conocimiento y desarrollo del
sitio arqueológico, a los efectos de reunir material para su difusión oral
y escrita para ser transmitida a los turistas-visitantes, a través de charlas
informativas y suministro de folletería.
Generar la documentación de base para diseño de: (a) accesos
vehiculares, (b) accesos peatonales al sitio y dentro de la instalación
arqueológica, (c) cartas temáticas y (d) equipamiento para las áreas
destinadas a ser abiertas a la actividad turística.
Proveer y capacitar a los artesanos locales de material arqueológico
factible de ser reproducido en sus productos artesanales (textiles,
cerámica, piedra, etc.).
Diseñar y poner en marcha un sistema de información turística
informatizado que facilite la gestión del recurso turístico para su
promoción en agencias turísticas nacionales e internacionales.
Realizar un relevamiento de la infraestructura turística existente en las
ciudades y/o pueblos más cercanos a las áreas donde se desarrollará la
actividad turística.
Realizar la evaluación de impacto ambiental de las áreas afectadas a la
actividad turística para minimizar sus efectos negativos.
Dictar un curso de capacitación a Técnicos en Turismo u otros
participantes que designen las autoridades de contralor provincial.
Realizar charlas informativas y educativas a los pobladores de las áreas
circundantes a las destinadas a la actividad turística para lograr el
compromiso y participación de la gente para con el proyecto.
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2.6 PLAN Y MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES
El manejo de los recursos naturales es muy importante para
garantizar la conservación y preservación de la biodiversidad del parque
natural SIERRA DE CAZORLA SEGURA Y LAS VILLAS. El mismo que posee
una gran biodiversidad de flora y fauna típicas de la zona. En ese sentido se
prevee la implementación de un plan de manejo integral de dicho parque
natural. Así como la implementación del servicio de guardaparques. Para la
protección de la biodiversidad.
Hacer la zonificación y el ordenamiento territorial del parque natural, en
toda su extensión, asi como del Altiplano Granadino.
Determinar los caminos, rutas y senderos de acceso para los visitantes.
Diseñar los instrumentos para el estudio de la capacidad de carga del
parque y el estudio de impacto ambiental.
Establecer las zonas a señalizarse. Así como el tipo de señalización.
Implementar el servicio de guardaparques en forma permanente en el
parque natural.
Realizar el inventario y catalogación de la flora y fauna que presenta el
parque.
Elaboración de material de interpretación y las guías para los visitantes.
Capacitar a los guardaparques para que cumplan con eficiencia su labor.
Realizar estudios científicos de las especies para la elaboración de guías
científicas.
Dictar cursos de guiado en espacios naturales protegidos, para los guías
turísticos.
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