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La Unión Europea, Qué significa para México?




Enviado por esaldiva



    "…Una unión cada vez más
    estrecha entre los pueblos de Europa, en la
    cual las decisiones serán tomadas de la forma más
    próxima posible, a los ciudadanos."

    Finalidad de la Unión
    Europea

    La Unión
    Europea; basada en la búsqueda de un progreso
    económico y social equilibrado y duradero, en la
    afirmación de la identidad
    europea en el mundo y en la creación de la
    ciudadanía europea para los nacionales de sus
    países miembros, es hoy una realidad en construcción que merece analizarse en
    vistas de que en los últimos años y meses nuestro
    país se mantiene firme en su deseo de culminar el proceso para
    lograr un acuerdo de libre comercio
    con ella.

    Introducción

    La Unión
    Europea es hoy un grupo de
    quince países europeos occidentales (inició con
    seis), que trabajan juntos para asegurar la paz y la prosperidad
    entre sus ciudadanos en el marco de una unión cada vez
    más estrecha.

    La Unión
    Europea cuenta con una extensión territorial de 3.24
    millones de kilómetros cuadrados. Actualmente, su
    territorio representa una tercera parte del territorio de los
    Estados
    Unidos; por otro lado, el territorio de Japón
    representa 11% del de la UE. La UE comparte una frontera
    terrestre de 1,200 kilómetros con Rusia y sus
    límites por mar desde el Mediterráneo hasta el Mar
    Báltico.

    En la UE viven hoy más de 370 millones de
    personas – rebasando así en 40% la población de los Estados Unidos,
    triplicando la de Japón y casi cuadruplicando la de
    México -,
    cierto es que los pueblos que la conforman tienen distintas
    culturas, opiniones, lenguas y expectativas de vida, pero
    comparten un ideal común: hacer de la Unión
    Europea su hábitat y contribuir de esa manera a
    mejorar el futuro de la humanidad.

    El gran desafío de la UE es arribar al siglo XXI
    en un espacio unificado, sin fronteras nacionales y en donde
    circulen libremente personas, mercancías, capitales y
    servicios. Un
    espacio que de verdad sea de justicia
    social y que ofrecerá a todos, oportunidades iguales,
    independientemente de sus creencias, ideologías y sexo.

    Así las cosas, la Unión Europea se
    está convirtiendo en la mayor potencia
    comercial mundo. Moviliza más del 25% de los intercambios
    del planeta, sin contar su comercio
    interno, y mantiene vínculos importantes con todas las
    regiones del mundo.

    Pero, la UE es más que un simple grupo
    económico y comercial. Es un actor importante en la
    política
    internacional, en la que cada día juega un papel
    más activo. La Unión Europea representa una
    fuerza de
    estabilidad y continuidad en un mundo de pleno cambio e
    interdependencia, y contribuye con sus acciones a la
    causa de la democracia, la
    paz y la prosperidad.

    Una característica importante de la UE y que a
    diferencia del TLC nuestro,
    es que, la primera, toca todos los aspectos de la vida de sus
    ciudadanos. Sus instituciones
    forman un abanico que abarca actividades relacionadas con los
    dominios económico, político, jurídico, de
    investigación, industria,
    agrícola, de pesca,
    educativo, financiero, de transporte,
    sociales, protección al consumidor,
    ecológico y muchos más.

    Su proceso de
    creación comenzó con la liberación comercial
    entre sus países miembros a través de una
    unión aduanera, la eliminación tarifaria y de otras
    barreras intracomunitarias, además de la creación
    de un frente externo común para las importaciones
    provenientes de terceros países. El 1 de noviembre de 1992
    entró en vigor el tratado de Maastricht, que
    instituyó la UE.

    En 1996 se realizó una conferencia
    intergubernamental que revisó el tratado de Maastricht y,
    en particular, los aspectos relativos al funcionamiento de las
    instituciones
    de la Unión Europea.

    Pero, ¿qué es la Unión Europea y
    cómo surge?

    La UE es en sí misma una relación
    única entre naciones que se esfuerzan por edificar una
    Europa unificada.
    La UE nació de las secuelas de la Segunda Guerra
    Mundial, cuando una Europa devastada
    buscaba reimpulsar su economía y evitar
    nuevas guerras en su
    territorio.

    El 9 de mayo de 1950 –fecha que se celebra como el
    Día de Europa- Robert
    Schuman, entonces Ministro de Relaciones Exteriores de Francia,
    presentó el borrador de un plan para
    unificar las industrias
    vitales del carbón y del acero de Francia y
    Alemania
    dentro de un contexto abierto a todas las democracias europeas.
    Este plan buscaba
    reconciliar a los países europeos que estaban saliendo de
    la guerra y
    sentar las bases de una eventual federación
    europea.

    El 18 de abril de 1951, los Seis (Bélgica,
    Francia,
    Italia,
    Luxemburgo, los Países Bajos y la República Federal
    de Alemania)
    firmaron el Tratado de París para formar la primera de las
    tres Comunidades Europeas, es decir: La Comunidad Europea
    del Carbón y del Acero (CECA), el
    primer preludio de la integración.

    Estimulados por el éxito que significó
    dicho tratado, los Seis se propusieron aplicar un enfoque similar
    al resto de la economía. Sus
    negociaciones los condujeron, en 1957, a firmar en Roma los tratados que
    instituyeron la Comunidad
    Económica Europea (CEE) y la Comunidad Europea
    la Energía Atómica (Euratom).

    La CEE y el Euratom estuvieron dotadas al principio, de
    órganos directivos separados de la CECA. Pero en 1967, los
    tres organismos ejecutivos se fusionaron para formar la base de
    la Comunidad
    Europea, que a partir del 12 de noviembre de 1993 se denomina
    Unión Europea, cuyas instituciones
    clave son: la Comisión, el Consejo de Ministros, el
    Parlamento, el Tribunal de Justicia, el
    Tribunal de Cuenta, el Comité Económico y Social,
    el Comité de las Regiones, el Banco Europeo de
    Inversión, el Banco Central
    Europeo, además de agencias y otros organismos.

    Con los años, se han ido incorporando otras
    naciones: Dinamarca, Irlanda y el Reino Unido (1973), Grecia (1981),
    Portugal y España
    (1986) y Austria, Finlandia y Suecia (1995). Una
    ampliación de tipo interno se produjo en 1990, cuando como
    consecuencia del fin de la Guerra
    Fría se produjo la unificación de Alemania.

    En su proceso
    histórico, la UE ha demostrado estar abierta a los
    países europeos democráticos y por ello, para el
    futuro se piensa en nuevas ampliaciones. Otras naciones ya han
    solicitado su adhesión, entre ellas, Chipre, Malta,
    Turquía y varias de Europa del Este.
    En una primera etapa, la prioridad se centra en los seis
    países de Europa Central y Oriental (PECOs),
    Hungría, Polonia, Rumania, Bulgaria, la República
    Checa y la República Eslovaca y en los tres estados
    Bálticos, Letonia, Estonia y Lituania. En la Gran Europa
    del año 2000 podrían estar Suiza, Eslovenia y
    quizá – tras un referéndum –
    Noruega.

    Como mecanismo para preparar su futuro ingreso a la
    Unión Europea, los "Acuerdos Europeos" incluyen tanto el
    libre comercio
    como la libre circulación de trabajadores.

    Agenda 2000

    La Agenda 2000 es la estrategia para
    reforzar y ampliar la Unión Europea en los primeros
    años del siglo XXI.

    Agenda 2000 también aspira a reforzar el
    crecimiento, competitividad
    y empleo,
    modernizando las políticas
    clave y extendiendo las fronteras de la Unión a
    través de ampliarse tan lejos como los países
    orientales de Ucrania, Bielorrusia y Moldavia.

    Agenda 2000 tiene tres grandes retos:

    • Cómo reforzar y reformar las políticas clave para poder
      encarar la ampliación y sostenimiento del desarrollo,
      así de cómo incrementar el empleo y
      mejorar la calidad de
      vida de los europeos.
    • Cómo negociar la ampliación mientras
      que al mismo tiempo, se
      preparan vigorosamente los países
      aspirantes.
    • Cómo ordenar el nuevo marco financiero para el
      período 2000-06.

    Así en este entorno, el 31 de marzo de 1998 la UE
    inició formalmente las negociaciones bilaterales con seis
    países aplicantes: Chipre, la República Checa,
    Estonia, Hungría, Polonia y Eslovenia, en términos
    de accesarse a la UE. Otros cinco países también
    solicitaron su membresía a la UE: Bulgaria, Letonia,
    Lituania, Rumania y Eslovaquia e iniciarán su proceso de
    inclusión tan pronto como las reformas que están
    implantando sean suficientemente satisfactorias.

    Como lo explicó en su momento Jacques Santer al
    Parlamento Europeo: "No podemos alcanzar reformas
    agrícolas o reformas de las políticas
    estructurales, sin al mismo tiempo, tomar en
    cuenta la ampliación y las limitaciones financieras; es
    esta mezcla de ecuaciones la
    que hemos visto que necesita resolverse en el desarrollo de
    la UE, la respuesta es Agenda 2000".

    El costo de la
    ampliación será de 75 mil millones de euros y es
    vista como una variación del Plan Marshall
    para los países de Europa Central y del Este.

    De los países mencionados, Hungría y
    Polonia son los más fuertes candidatos, seguidos de la
    República Checa y Eslovenia; Estonia tiene una economía de mercado que
    necesita hacer más para fomentar la competencia y
    Eslovaquia tiene esa misma condición, pero aún no
    puede llamarse una economía de mercado en
    funciones.

    Los países candidatos deben hacer fuertes
    inversiones en
    áreas como protección ambiental, transporte,
    energía, reconversión industrial, infraestructura
    agrícola y rural, y sus plantas
    generadoras de energía
    nuclear tendrán que ajustarse a los estándares
    internacionales de seguridad.

    Tratado de Amsterdam

    Acordado en el plano político el 17 de junio de
    1947 y firmado el 2 de octubre del mismo año, constituye
    el resultado de dos años de estudios y de posteriores
    negociaciones de la conferencia de
    representantes de los gobiernos de los estados
    miembros.

    El objetivo del
    tratado es: Capacitar a la UE política e
    institucionalmente, para responder a los desafíos del
    futuro: la rápida evolución de la situación
    internacional, la
    globalización (mundialización) de la economía y sus
    consecuencias en el empleo, la
    lucha contra el terrorismo, la
    delincuencia
    internacional y el narcotráfico, los desequilibrios
    ecológicos y las amenazas a la salud
    pública.

    En la segunda parte continuaremos nuestro recorrido por
    los temas de relevancia que también necesitan ser
    analizados: el Euro, la campaña "Construyamos Europa
    Juntos"
    , y las negociaciones entre la UE y México
    para la firma de un acuerdo para el libre comercio
    entre ambas partes.

     

     

    Autor:

    Lic. Ernesto Saldívar

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