Indice
1.
Introducción
2. Antecedentes
3. Comentarios
finales
Gestión on line, página de negocios del
06-10-2001, resalta de manera singular el aporte económico
para el desarrollo
regional ejecutado por Antamina. Se refiere a la construcción de una "planta piloto
procesadora de papa"; y agrega: "además de este proyecto,
la empresa
minera desarrolla otros proyectos
agropecuarios a fin de contribuir con el desarrollo de
la zona en la que opera". Es obvio entender que Antamina tiene un
programa de
inversión social cuya obligación
primordial corresponde al Estado; por
eso conviene incentivar la valiosa inversión que comentamos para mejorar sus
resultados.
Se informa que la planta piloto procesadora de papa tiene un
costo de Dos
Millones de Dólares; pero no detalla el costo y los
beneficiarios de otros "proyectos
agropecuarios con alta tecnología y productividad en
diversos cultivos" que dice haber desarrollado. Este comentario,
tiene impacto ante las autoridades y la opinión
pública por cuanto Antamina constituye un proyecto nacional
que necesariamente traerá bienestar para la población del Callejón de Conchucos,
departamento de Ancash. No obstante, merece la opinión
crítica de los lectores; primero, en aras de la equidad y
libertad de
expresión; y segundo, con el objeto de aportar ideas
para que estos recursos se
optimicen y orienten a proyectos productivos y
rentables.
La papa en el callejón de conchucos es un
producto
ancestral cuyo cultivo tiene por objeto satisfacer las
necesidades de subsistencia familiar. No es un producto
rentable para impulsar el desarrollo de la zona. De otro lado,
las áreas de cultivo se han reducido como efecto de la
transferencia de tierras para fines mineros, pese a que el PETT
(Proyecto Especial de Titulación de Tierras) promovido por
el "fujimontesinismo" tituló a los campesinos con el
objeto de hacerlos sujetos de créditos agropecuarios que prevé la
ley; pero se
desnaturalizó el objeto al transferir los bienes para
otros fines, renunciando a sus intereses y derechos al desistirse de
oposiciones planteadas, supuestamente por ser algunos
analfabetos.
Con los antecedente del PETT, sujeto a otros convenios, no nos
parece que el PRONAMACHCS (Programa Nacional
de Manejos de Cuencas Hidrográficas y Conservación
de Suelos), sea
la entidad idónea para ejecutar proyectos rentables y
sostenibles para los campesinos, pues, el sistema
burocrático en algunos casos sigue siendo deficiente.
Es loable el propósito de Antamina; pero creemos que la
"planta piloto procesadora de papa", no sería lo
más adecuado para los campesinos, pues, con US$ 2 Millones
podría desarrollarse otros proyectos viables. Así
por ejemplo, en su oportunidad sugerimos a la Comunidad
Campesina de Huaripampa la conveniencia de desarrollar micro
empresas
(PYMES),
mejorando los convenios suscritos con Antamina, con el fin de: a)
Insumir mano de obra ociosa, b) Utilizar recursos
naturales de la zona, c) Darle mayor valor agregado
a dichos recursos, etc.
Tuvimos presente el mercado de
consumo, y por
eso propusimos las siguientes actividades:
- Explotación de minas de cal y/o
carbón de piedra. - Servicios de metal mecánica, y otros.
- Servicios turísticos con platos
típicos y artesanías de la zona. - Fomento y crianza de alpacas y sus
derivados
Adicional a los proyectos enumerados pensamos
implementar cursos de
capacitación técnica en las
áreas de: a) Mecánica y electricidad, b)
Operadores de maquinaria y equipo, c) Agropecuaria, d) Computación, y d) Gestión
empresarial, etc., dirigido principalmente para la juventud.
La agricultura en
general y la papa en particular, en zonas andinas sin riego
tecnificado en la que predomina el minifundio, sin capacitación técnica, sin mercado de
consumo, y sin
acceso al crédito
financiero, está frente a un fracaso inminente.
Los campesinos de la zona por efecto de transferencias de sus
tierras a favor de Antamina, han reducido sus áreas de
cultivo y pastos naturales en 3.5 mil hectáreas
aproximadamente. Y en muchos casos por efecto de las
transferencias han migrado a poblaciones urbanas,
convirtiéndose de productores en consumidores dependientes
del mercado.
Los pagos por transferencias de tierras al parecer no
serían equitativos, puesto que el pago de 400
dólares por Ha. significa US$ 0.04 por M2, o su
equivalente de S/. 0.13 el M2.
El caso más relevante es la Comunidad
Campesina de Huaripampa, que transfirió 2,202
hectáreas de tierras por el valor de US$
880,800.00 a favor de Antamina según Escritura
Pública del 13 de enero de 1998, otorgada por ante el
Notario Público de Huaraz, doctor Régulo Valerio, e
inscrita en la Ficha Nº 7434 de la Oficina Registral
de Huaraz. Este valor se manejó con participación y
asesoramiento de Antamina (acta del 08 de enero de 1998), en
obras de competencia
estatal tales como: a) aulas educativas, b) posta médica,
c) luz
eléctrica, d) mejoramiento vial, etc. – Obras similares
han sido realizadas en todo el Perú por el FONCODES y
PRONAMACHCS sin costo para los campesinos. También se
compraron bienes y
servicios
suntuarios como: a) grupo
electrógeno, b) un camioncito, c) camioneta 4 x 4, d)
antena parabólica, etc. Estos gastos fueron
cuestionados en la vía judicial, por existir evidencias de
ilícitos penales en agravio de la comunidad.
Otro caso singular, son los campesinos de Yanacancha y anexos,
quienes hasta la actualidad persisten en reclamaciones diversas
sin resultados satisfactorios, motivando en algunos casos el
conflicto
social.
En resumen, podríamos concluir expresando que la
inversión en la planta piloto procesadora de papa, no
lograría resultados de desarrollo. Y es por eso que surge
la necesidad de revisar los convenios o proyectos de naturaleza
social, promovidos por Antamina a favor de los campesinos,
adicionándole componentes de productividad y
rentabilidad.
Autor:
Víctor Omar Mendoza Rodríguez
Consultor en Administración y
Negocios