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Comercio internacional




Enviado por lowispena



     

    INTRODUCCIÓN

    La importancia del buen desempeño de las relaciones
    internacionales en el desarrollo,
    político, comercial, cultural a nivel mundial es
    primordial hoy día para el logro del desarrollo integral
    de las naciones.

    No hay una sola nación
    que pueda considerarse autosuficiente asi misma y que no necesite
    del concurso y apoyo de los demás países, aun las
    naciones más ricas necesitan recursos de los
    cuales carecen y que por medio de las negociaciones y acuerdos
    mundiales suplen sus necesidades y carencias en otras
    zonas.

    Las condiciones climatológicas propias de cada
    nación la hacen intercambiar con zonas donde producen
    bienes
    necesarios para la supervivencia y desarrollo de áreas
    vitales entre naciones. El desarrollo del comercio
    internacional hace que los países prosperen, al aprovechar
    sus activos producen
    mejor, y luego intercambian con otros países lo que a su
    ves ellos producen mejor.

    En el presente trabajo desarrollaremos el comercio
    Internacional: Definición, causas, origen, ventajas,
    Organismos, financiamiento
    internacional etc., así como los principales acuerdos
    mundiales que rigen el Comercio Internacional.

     

    COMERCIO INTERNACIONAL

    Al analizar la economía debemos de
    revisar la dimensión que trasciende las fronteras de un
    país, es decir, la que aborda los problemas
    económicos con fines internacionales.

    La importancia que tienen las relaciones internacionales
    en el campo comercial, político o cultural ha alcanzado, a
    nivel mundial, un profundo significado, a tal grado que no se
    puede hablar tan sólo intercambio de bienes sino de
    programas de
    integración.

    La economía
    internacional plantea el estudio de los problemas que
    plantean las transacciones económicas internacionales, por
    ende cuando hablamos de economía internacional es vincular
    co los factores del comercio internacional.

    Comercio internacional es el intercambio de bienes
    económicos que se efectúa entre los habitantes de
    dos o más naciones, de tal manera, que se dé origen
    a salidas de mercancía de un país (exportaciones)
    entradas de mercancías (importaciones)
    procedentes de otros países.

    Los datos demuestran
    que existe una relación estadística indudable entre un comercio
    más libre y el crecimiento
    económico. La teoría
    económica señala convincentes razones para esa
    relación. Todos los países, incluidos los
    más pobres, tienen activos -humanos, industriales,
    naturales y financieros- que pueden emplear para producir bienes
    y servicios para
    sus mercados internos
    o para competir en el exterior. La economía nos
    enseña que podemos beneficiarnos cuando esas
    mercancías y servicios se comercializan. Dicho
    simplemente, el principio de la "ventaja comparativa" significa
    que los países prosperan, en primer lugar, aprovechando
    sus activos para concentrarse en lo que pueden producir mejor, y
    después intercambiando estos productos por
    los productos que otros países producen mejor.

     

    CAUSAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL

     

    El comercio internacional obedece a dos
    causas:

    1. distribución irregular de los recursos
      económicos
    2. Diferencia de precios, la
      cual a su vez se debe a la posibilidad de producir bienes de
      acuerdo con las necesidades y gustos del consumidor.

    ORIGEN DEL COMERCIO
    INTERNACIONAL

    El origen se encuentra en el intercambio de riquezas o
    productos de países tropicales por productos de zonas
    templadas o frías. Conforme se fueron sucediendo las
    mejoras en el sistema de
    transporte y
    los efectos del industrialismo fueron mayores, el comercio
    internacional fue cada vez mayor debido al incremento de las
    corrientes de capital y
    servicios en las zonas mas atrasadas en su desarrollo.

     

    VENTAJAS DEL COMERCIO
    INTERNACIONAL

    EL comercio internacional permite una mayor movilidad de
    los factores de producción entre países, dejando
    como consecuencia las siguientes ventajas:

    1. Cada país se especializa en aquellos productos
      donde tienen una mayor eficiencia lo
      cual le permite utilizar mejor sus recursos productivos y
      elevar el nivel de vida de sus trabajadores.
    2. Los precios tienden a ser más
      estables.
    3. Hace posible que un país importe aquellos
      bienes cuya producción interna no es suficiente y no
      sean producidos.
    4. Hace posible la oferta de
      productos que exceden el consumo a
      otros países, en otros mercados. (
      Exportaciones)
    5. Equilibrio entre la escasez y el exceso.
    6. Los movimientos de entrada y salida de
      mercancías dan paso a la balanza en el mercado
      internacional.
    7. Por medio de la balanza de
      pago se informa que tipos de transacciones internacionales
      han llevado a cabo los residentes de una nación en un
      período dado.

    LAS BARRERAS AL COMERCIO
    INTERNACIONAL

    Para
    corregir los desequilibrios de la balanza de pagos,
    los gobiernos tratarán, lógicamente, de fomentar
    las exportaciones. Pero para ello, en algunos casos, se
    sentirán tentados a utilizar medidas perjudiciales para el
    resto de los países, por lo que pueden provocar reacciones
    indeseables. Además, siempre está la
    tentación de establecer barreras a las
    importaciones.

    Hay varios tipos de barreras a las
    importaciones.

    Los contingentes son barreras
    cuantitativas
    : el gobierno
    establece un límite a la cantidad de producto
    otorgando licencias de importación de forma
    restringida.

    Los aranceles son
    barreras impositivas
    : el gobierno establece una tasa
    aduanera provocando una subida en el precio de
    venta interior
    del producto importado con lo que su demanda
    disminuirá.

    Las barreras administrativas son muy
    diversas, desde trámites aduaneros complejos que retrasan
    y encarecen los movimientos de mercancías, hasta
    sofisticadas normas sanitarias
    y de calidad que, al
    ser diferentes de las del resto del mundo, impidan la venta en el
    interior a los productos que no hayan sido fabricados
    expresamente para el país.

    Los acuerdos internacionales para derribar estas
    barreras no servirán de nada si no hay una voluntad
    liberalizadora clara y firme. La imaginación de los
    dirigentes políticos podrá siempre descubrir nuevos
    métodos
    "no prohibidos" de dificultar las importaciones. La barrera
    más reciente y sofisticada de las ideadas hasta ahora son
    las auto restricciones concertadas como las acordadas entre los
    Estados Unidos
    y el Japón
    en virtud de las cuales éste último país
    limita voluntariamente la cantidad de productos que envía
    a los americanos.

    Los instrumentos de fomento a la exportación son de varios tipos:
    comerciales, financieros y fiscales.

    Los gobiernos prestan apoyo comercial a sus exportadores
    ofreciéndoles facilidades administrativas, servicios de
    información y asesoramiento e incluso
    promocionando directamente los productos originados en el
    país mediante publicidad,
    exposiciones y ferias internacionales.

    Las ayudas financieras a la exportación son
    principalmente los préstamos y créditos a la exportación,
    frecuentemente con tipos de interés
    muy bajos, y los seguros
    gubernamentales que cubren los riesgos
    empresariales incluso el riesgo derivado
    de perturbaciones políticas
    o bélicas. Entre las ayudas financieras hay que incluir
    las medidas de tipo monetario que actúan sobre el tipo de cambio
    haciendo que los productos nacionales resultan más baratos
    en el extranjero.

    Los instrumentos fiscales consisten en las
    desgravaciones fiscales, la devolución de impuestos y las
    subvenciones directas. Estos  instrumentos son los menos
    aceptados internacionalmente ya que pueden conducir a situaciones
    de dumping, a que el
    producto se venda en el extranjero a un precio inferior al
    nacional e incluso a precios inferiores a su coste.

    En los últimos años se han multiplicado
    las denuncias contra el dumping ecológico y
    social
    . Se denomina dumping ecológico a las
    exportaciones a precios artificialmente bajos que se consiguen
    con métodos productivos muy contaminantes y perjudiciales
    para el medio
    ambiente. Se denomina dumping social a las
    exportaciones a precios artificialmente bajos que se consiguen
    mediante trabajadores mal pagados o esclavizados, trabajo
    infantil, trabajo de presos, etc.

    Si no existieran barreras a las importaciones ni ayudas
    artificiales a las exportaciones, los movimientos internacionales
    de bienes y servicios se producirían exclusivamente por
    razones de precio y calidad. Esa es, en el fondo, la única
    forma sostenible de mejorar la posición internacional y la
    relación real de intercambio de un país: conseguir
    producir con mayor eficacia,
    más calidad, a menor coste. Y para ello lo que hay que
    hacer es mejorar la
    organización productiva, la formación de los
    trabajadores y la tecnología.

    EL FINANCIAMIENTO Y LA
    ASISTENCIA INTERNACIONAL:

    El objetivo
    más importante de todo país es impulsar el
    bienestar económico y social mediante la adecuada
    canalización del capital a aquellas inversiones
    que arrojen el máximo de rendimiento.

    Esto se refiere tanto al financiamiento interno como el
    internacional, también a niveles público, que toma
    en cuenta el aspecto económico, pero más en
    especial los aspectos públicos y sociales como a niveles
    privados que la atención se fija más en el terreno
    económico.

    Los problemas de asistencia internacional van más
    allá del terreno económico, pues involucran
    también cambios sociales y de mentalidad,

    capáz de promover un avance en la sociedad
    moderna.

    Los movimientos de capital a nivel mundial han crecido a
    un ritmo inusual a comienzos de la década de los 90,
    aunque siempre han estado
    presentes en el esquema de endeudamiento internacional
    representados en créditos y préstamos
    internacionales, estos han ido perdiendo fuerza,
    cediendo importancia a la Inversión
    Extranjera Directa (IED) que lidera hoy la tendencia cada vez
    más fuerte de la Globalización económica, esta trae
    consigo, la liberalización del comercio, la inversión, la desregulación de los
    mercados y un papel cada vez
    mas predominante del sector privado en cabeza de las Empresas
    Transnacionales, frente a una presencia aun más reducida
    del Estado.

    La inversión extranjera directa se ha convertido,
    en la fuerza pujante para regiones como América
    Latina, pues le ha brindado apoyo en su proceso de
    reestructuración económica, ha contribuido en la
    adopción
    de nuevas
    tecnologías y formas de producción y le ha
    regalado un mayor crecimiento Económico.

    Por supuesto la incidencia no siempre es positiva, pero
    si depende mucho de los factores y políticas de manejo que
    los países receptores pretendan darle a esta forma de
    financiamiento internacional y a las pretensiones que tengan las
    Empresas Transnacionales que no siempre actúan a favor del
    progreso mundial.

    INVERSIÓN
    EXTRANJERA DIRECTA:

    Es la atracción que se produce entre los
    países en vías de crecimiento, de capitales
    necesarios para su mejor desarrollo.

    La inversión extranjera se realiza por medio
    de:

    Personas morales extranjeras

    Personas físicas
    extranjeras

    Unidades económicas extranjeras sin personalidad
    jurídica

    Empresas nacionales en las que participe capital
    extranjero de manera mayoritaria.

    La inversión extranjera se divide en dos grandes
    ramas: Directa e Indirecta.

    La directa se efectúa por particulares para el
    establecimiento, mantenimiento
    o desarrollo de toda clase de negocios
    también particulares, en un país extranjero. Esta
    se subdivide en: Unica cuando el capital del negocio sea
    exclusivamente extranjero y Mixta cuando se combina el
    capital extranjero con el nacional.

    La indirecta es captada y utilizada por el Estado para
    realizar obras infraestructurales o aplicarla a empresas
    estatales de carácter
    industrial.

    GLOBALIZACIÓN E INVERSIÓN
    EXTRANJERA DIRECTA

    La dinámica dominante en este fin de siglo es
    la
    Globalización financiera, que tiene un pensamiento
    único determinado por dos conceptos : mercado y
    neoliberalismo , es decir, se busca que los
    mercados mundiales se vayan integrando a través de la
    liberalización y la desregulación para facilitar
    los flujos continuos de capitales.

    En los inicios de la Globalización, nace un nuevo modelo de
    desarrollo que encuentra en el capital internacional su manera de
    financiación y que se fortalece por la libre
    circulación de flujos internacionales de
    capital.

    El subdesarrollo
    que basa su presencia en los bajos niveles de ahorro interno
    y en la débil conformación de un stock de capital,
    ve con esperanza estos flujos internacionales de capital, como el
    camino hacia el desarrollo tan esperado y anhelado.

    La Globalización ha favorecido enormemente la
    estructura de
    la inversión extranjera directa pues permite la
    liberalización de los movimientos de capital y la
    internacionalización de la producción, una de las
    características esenciales para la
    presencia de las Empresas Transnacionales que son los actores del
    Nuevo Orden Económico Internacional.

    EFECTOS DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA
    DIRECTA

    Los efectos de la Inversión extranjera directa
    dependen de una gama de factores de los países receptores
    como la distribución de la riqueza y el poder, el
    control de la
    producción, la estructura del mercado nacional, la
    distribución y el empleo de la
    IED y su marco regulatorio, pero dependen también de los
    objetivos y
    las tendencias de las Empresas transnacionales.

    Una inversión extranjera bien orientada permite a
    los receptores aumentar la productividad y
    la competitividad
    a través de la promoción de exportaciones basada en
    economías de escala, con este
    hecho se ampliara el requerimiento de mano de obra calificada,
    capaz de asumir y adaptar tecnologías a las condiciones
    del país, situaciones que se traducirán en un
    bienestar nacional, por favorecer mercados de competencia
    perfecta que ofrezcan calidad y precios y que aumenten la
    capacidad industrial productiva del país.

    La verdad es que los beneficios económicos
    individuales conseguidos por los poco filantrópicos
    objetivos de las transnacionales han arrasado con la estabilidad
    social de los países, deteriorando el medio ambiente por
    la utilización de tecnologías sucias, aumentando
    considerablemente el desempleo en la
    región pues se ha encaminado a la privatización y ha logrado la
    pauperización del trabajador, por la
    flexibilización incontrolada a la que se han expuesto los
    países por atraer nuevos flujos.

    La IED en América
    Latina debe orientarse no solo a una simple transferencia de
    capital, sino que debe fomentar la transformación de la
    estructura productiva del país receptor con el objetivo
    único de insertarlo a los mercados internacionales con
    competitividad. Esta inserción debe ir acompañada
    de políticas macroeconómicas bien manejadas que
    promuevan la estabilidad financiera, se establezca un
    encadenamiento productivo entre los diferentes sectores
    económicos nacionales y se diversifiquen las alianzas con
    otros países.

    La etapa actual de la globalización ha mostrado
    sus falencias a nivel social, dándole un papel
    protagónico a las empresas privadas nacionales o
    extranjeras (ETS) frente a una reducción considerable del
    papel del Estado, que deja de lado su constante
    intervención y se limita a complementar las actividades
    del mercado en Educación, Salud, Cultura, Medio
    ambiente ; en fin, para que la relación entre
    Estado(protector de intereses colectivos) y mercado (intereses
    individuales) sea la mas propicia para el crecimiento mundial,
    debe sustentarse en una base de complementariedad, quitando el
    predominio que dan algunos teóricos neoliberales al
    todopoderoso mercado, que simplemente a traído divisiones,
    conflictos y
    luchas irremediables, frente a una profundización de la
    integración.

    Los países deben hacer sus mejores esfuerzos par
    establecer políticas propicias a la entrada de
    inversión extranjera, pero manteniendo su autonomía
    para decidir frente la mejor utilización de los recursos,
    pues la mayoría de los gobiernos en su búsqueda
    desesperada, caen en una competencia de
    incentivos
    absurda que otorgan muchos derechos y pocas
    responsabilidades a las Ets y que simplemente se traducen en el
    debilitamiento de la Soberanía nacional.

    El capital y la tecnología constituyen la esencia
    misma del desarrollo
    económico, sin ellos no sería posible lograr la
    producción o lograrla escasamente, lo cual llevaría
    a los países inversionistas a asegurar su ingreso en los
    países que otorguen las garantías
    suficientes.

     

    El progreso económico y los
    países subdesarrollados

    Los países que pertenecen a las llamadas regiones
    subdesarrolladas, cuentan con habitantes que viven en condiciones
    de insalubridad, ignorancia y miseria. Los propios países
    tienen una deficiencia infraestructura en vías de comunicación, energía
    eléctrica, educación, administración
    pública, etc.

    Al comparar las condiciones que privan en un mundo
    subdesarrollado, con las de los países desarrollados, se
    plantean escenas dramáticas. Al reflexionar sobren esos
    contrastes, se observa que sólo representan problemas que
    pueden superarse cuando se alcance el desarrollo, y que los
    países en desarrollo tendrán que
    superar.

     

    El proceso de desarrollo

    El desarrollo económico es sólo una parte
    del progreso a que aspira el hombre. El
    verdadero progreso requiere de un ambiente adecuado para que el
    hombre pueda
    satisfacer sus aspiraciones tanto materiales
    como espirituales.

    El proceso de desarrollo se sustenta en cuatro fuerzas
    básicas:

    1. la población;
    2. la formación de capital;
    3. la tecnología y,
    4. los recursos
      naturales.

    De la combinación y aprovechamiento que se haga
    de estas cuatro fuerzas, dependerá el éxito
    del proceso.

    El proceso de desarrollo demanda cambios fundamentales,
    adoptando sistemas de
    trabajo que garanticen la estabilidad nacional. La estrategia para
    llevar a cabo un programa de
    desarrollo, dependerá de la propia problemática,
    circunstancias y estado de crecimiento que tenga cada
    país.

    Factores del desarrollo
    económico

    Las cuatro fuerzas básicas del desarrollo:
    población, capital, tecnología y recursos naturales
    constituyen, en su conjunto, el equilibrio
    para impulsar el crecimiento económico de un país
    que busca colocarse entre los adelantados.

    A menudo se indica que un rápido crecimiento
    demográfico significa una inevitable reducción en
    el incremento del bienestar de la población. Así,
    en una nación cuya economía en que la tasa de
    crecimiento del ingreso no supere a la de la población,
    ésta absorberá el producto adicional. Es decir, que
    el consumo crece más de prisa que la inversión. El
    factor población no sólo importa en cuanto al
    número, sino también en cuanto a los elementos
    psicológicos, sociales y religiosos, los cuales o frenan o
    impulsan el desarrollo.

    Otro factor es el capital. La formación de
    capital representa un camino recto hacia el progreso. Sin
    embargo, la falta de capital y lo reducido del mercado, lleva a
    los países subdesarrollados a un círculo vicioso
    que puede ocasionar el estancamiento de sus economías.
    Para elevar la condición del desarrollo en países
    atrasados es necesario elevar la tasa de inversión bruta;
    mejorar la dotación de capital en la esfera productiva; y,
    elevar las tasas de ahorro interno.

    En cuanto a la tecnología, fuerza básica
    del desarrollo, está ligada inseparablemente a los
    recursos naturales. Ambas caminan en el mismo sentido,
    ayudándose. Así, se tiene que muchos de los
    recursos naturales, o bien los transforma la tecnología, o
    los sustituye, según el caso.

    El peligro que puede representar la tecnología
    como soporte en la explotación o transformación de
    los recursos naturales, se representa cuando aquella es imitada y
    no adaptada a las necesidades y posibilidades de la
    población a quien prestará apoyo. Los países
    en desarrollo, y en particular los planes de mejoramiento
    destinados al aprovechamiento de los recursos naturales con la
    ayuda de la tecnología, deberán elaborarse para
    resolver los problemas que los lleven al progreso sin afectar los
    patrones de vida, difíciles de desarraigar en poco
    tiempo.

    Para ayudar a los países menos desarrollados se
    fundó el Fondo Monetario
    Internacional y el Banco Mundial
    que son instituciones
    internacionales que prestan dinero para
    proyectos de
    desarrollo. Junto a muchos efectos positivos estos
    préstamos han provocado algunos negativos. Por ejemplo, la
    deuda internacional de muchos países pobres es hoy
    día tan enorme que deben dedicar gran parte de los
    rendimientos de su economía a pagar simplemente los
    intereses de lo que deben. 

    Desarrollo económico.- Hasta hace
    unos años, se ha entendido desarrollo como el progreso
    económico y social
    de los pueblos. Por esos decimos
    que un país está desarrollado cuando produce muchos
    bienes y esto se mide con el Producto Nacional Bruto,
    PNB. 

    El progreso económico y social ha supuesto
    grandes avances en la humanidad, pero también ha
    traído importantes problemas: impactos ambientales,
    agotamiento de recursos, unificación cultural , etc. Por
    eso, en las últimas décadas, se ha visto que es
    imprescindible llegar a lo que se llama un:

    Desarrollo sostenible.- Es el que une al
    progreso económico y social el cuidado del
    ambiente
    con especial atención a mantener un planeta
    que sea habitable sin problemas por nuestros descendientes. Como
    se ve con detalle más adelante, es complicado determinar
    en qué consiste este tipo de desarrollo y cómo se
    puede implantar, pero es un objetivo imprescindible si queremos
    mantener un planeta saludable.
     

    El siglo XX: una época de desarrollo y
    progreso

    La producción de bienes en el mundo se ha
    multiplicado por veinte en el tiempo que va del 1900 a 1990. Las
    últimas décadas han sido un tiempo de progreso en
    la economía y la ciencia
    como no ha habido otro igual en la historia. La humanidad puede
    estar orgullosa de los logros conseguidos que han servido para
    que millones de personas vivan en unas condiciones mucho
    más dignas. Algunos de los índices que miden este
    progreso son:

     a) Esperanza de vida.- Son los
    años que viven, de media, las personas. Durante muchos
    años la esperanza de vida se mantuvo alrededor de los 30
    años y todavía a comienzos de siglo estaba entre
    los cuarenta y los cincuenta años en los países
    más avanzados. En este momento se sitúa alrededor
    de los setenta y cinco años y sigue creciendo. Incluso en
    los países más pobres la esperanza de vida ha
    crecido en 15 o 20 años desde los años 1950 a la
    actualidad, con incrementos espectaculares en los últimos
    años en algunos países como China.

    El descenso de la mortalidad infantil ha sido uno de los
    factores que más ha influido en el aumento de la esperanza
    de vida, pero en general, todos los campos de la salud y la
    higiene han
    experimentado un gran avance.

     b) Mortalidad infantil.- En los
    siglos XVII y XVIII morían más de 200 niños
    de cada mil que nacían y todavía a principios de
    siglo, en los países más desarrollados,
    morían más de cien. En la actualidad son normales
    en muchos países cifras de menos de 10 muertes por cada
    mil niños que nacen.

     c) Proporción de personas que
    trabajan en la agricultura
    .- La proporción de
    trabajadores que se dedica a la agricultura es
    un índice sencillo pero muy eficiente del nivel de vida de
    un país. Cuando la mayoría de la población
    debe trabajar en el campo, como sucedía hace sólo
    doscientos años, se podían producir muy pocos
    bienes que no fueran agrícolas y ganaderos. En la
    actualidad, en los países industrializados,
    únicamente alrededor de un 2% de la población se
    dedica a las tareas agrícolas. 

     d) Materias primas.- Las materias
    primas como los minerales,

    petróleo, carbón
    ,
    etc. son imprescindibles para el hombre. Es muy antigua la
    preocupación por su agotamiento. La realidad es que por
    ahora no se han cumplido las predicciones pesimistas y el
    suministro de metales y
    combustibles ha estado asegurado. Prueba de ello es que los
    precios han disminuido o se han mantenido estables en casi todos
    los metales y en el
    petróleo, aunque con oscilaciones a veces muy fuertes
    como la del petróleo
    en la década de 1970, cuando los países
    exportadores se pusieron de acuerdo en encarecerlo.

     e)
    Alimentos
    .- A pesar del
    aumento de población la alimentación ha sido
    cada vez mejor y más barata a lo largo de las
    últimas décadas. Una buena prueba de la
    mejoría en la alimentación es el aumento de la
    estatura media en todos los países industrializados,
    teniendo en cuenta que la estatura depende de una nutrición rica en
    proteínas y equilibrada.

     f) Nivel de vida.- Es muy
    difícil medir su valor. En
    realidad es una combinación de muchos factores, entre los
    cuales los que tienen que ver con la salud, la esperanza de vida,
    la higiene y la alimentación, se consideran de especial
    interés. Con estos criterios es claro que el nivel de vida
    ha mejorado en todo el mundo. En los países ricos a
    más ritmo que en los pobres en casi todo, exceptuando la
    esperanza de vida; pero en los pobres también
    mejora.

    Llegará un día en el que las naciones
    serán juzgadas no por su poderío militar o
    económico, ni por el esplendor de sus ciudades y sus
    edificios públicos, sino por el bienestar de sus gentes:
    por sus niveles de salud, nutrición y educación;
    por sus oportunidades de lograr la justa recompensa a sus
    esfuerzos; por su capacidad para participar en las decisiones que
    afectan a sus vidas; por el respeto de las
    libertades civiles y políticas; por como se cuida a los
    más débiles; y por la protección que se da a
    las mentes y cuerpos en desarrollo de sus niños".
    Unesco

     

     

    ORGANISMOS
    INTERNACIONALES

    Banco Mundial

    Fundado en 1944, el Grupo del
    Banco Mundial
    se compone de cinco instituciones afiliadas. Su misión es
    combatir la pobreza para
    obtener resultados duraderos y ayudar a la gente a ayudarse a
    sí misma y al medio ambiente que la rodea, suministrando
    recursos, entregando conocimientos, creando capacidad y forjando
    asociaciones en los sectores público y
    privado.

    Con sede en la ciudad de Washington, el Banco tiene
    oficinas en 100 países, y cuenta con 8.168 empleados en la
    sede y 2.545 en el exterior. James D. Wolfensohn es el Presidente
    de las cinco instituciones del Grupo del Banco
    Mundial.

    Para todos sus clientes, el
    Banco subraya la necesidad de:

    • Invertir en las personas, especialmente a
      través de servicios básicos de salud y
      educación
    • Concentrarse en el desarrollo
      social, la inclusión, la gestión de gobierno y el fortalecimiento
      institucional como elementos fundamentales para reducir la
      pobreza
    • Reforzar la capacidad de los gobiernos de suministrar
      servicios de buena calidad, en forma eficiente y
      transparente
    • Proteger el medio ambiente
    • Prestar apoyo al sector privado y alentar su
      desarrollo
    • Promover reformas orientadas a la creación de
      un entorno macroeconómico estable, propicio para las
      inversiones y la planificación a largo plazo

    Las agencias afiliadas son tres:

    AIF: Asociación Internacional de Fomento.
    Creada en 1960. Objetivo. Dirigido a prestar ayuda a los
    países en desarrollo más pobres.
    tiene un periodo de gracia de 10 años.
    Miembros : Todos los países miembros del BIRF pueden ser
    miembro de AIF.
    CFI : Corporación Financiera Internacional.

    OMIGI: Organismo Multilateral de Garantía de
    Inversiones.
    Creada en 1988. Objeto : Fomentar las inversiones directas en los
    países en desarrollo atenuando las barreras de
    carácter no comercial que obstaculizan dicha
    inversión. Asesora a los Gobiernos para promover las
    inversiones extranjeras. Al 31 de mayo de 1995, 128 países
    eran miembro. El Banco Mundial, pone énfasis en las
    reformas económicas estructurales. La razón, es que
    están convencidos que la piedra angular del desarrollo
    sostenible y reducción de la pobreza, es redefinir el rol
    del Estado y promover la competencia y los mecanismos de
    mercado.

    El Banco Mundial está ayudando a los
    países a reforzar y mantener las condiciones fundamentales
    que necesitan para atraer inversiones privadas y retenerlas. Con
    el apoyo del Banco Mundial – financiero y no financiero – los
    gobiernos están reformando sus economías en general
    y fortaleciendo los sistemas bancarios. Están invirtiendo
    en recursos
    humanos, infraestructura y protección ambiental, lo
    que intensifica el atractivo y la productividad de la
    inversión privada.

    Mediante las garantías del Banco Mundial y el
    seguro contra
    riesgos políticos del OMGI, y en asociación con las
    inversiones en capital accionario de la CFI, los inversionistas
    están reduciendo al mínimo sus riesgos y hallando
    la tranquilidad necesaria para invertir en países en
    desarrollo y en países en transición hacia
    economías de mercado.
    A medida que avanzamos hacia el nuevo milenio, el Banco se ha
    embarcado en un pacto estratégico con sus clientes y
    accionistas con vistas a mejorar la calidad de su asistencia, lo
    que se traducirá en:

    • Ayudar a los países más pobres a
      reducir su carga de la deuda a fin de que puedan financiar
      iniciativas de desarrollo en lugar de pagos de
      intereses
    • Ayudar a combatir la corrupción que debilita el crecimiento
      económico
    • Ayudar a los países en desarrollo a adquirir
      conocimientos y adoptar tecnologías de
      comunicación modernos para que puedan ser más
      competitivos
    • Fortalecer y reformar los sistemas bancarios y los
      sectores financieros que ayudarían a evitar futuras
      crisis
      similares a las de México en 1994-95 y de Asia oriental
      en 1997-98
    • Satisfacer las necesidades futuras de alimentos de
      una población en expansión y prestar más
      atención al desarrollo agrícola y
      rural
    • Asegurarse de que el desarrollo concuerde con las
      necesidades sociales y culturales de los
      beneficiarios.

    2. Fondo Monetario
    Internacional

    Se trata de una institución de cooperación
    en la cual han ingresado voluntariamente una gran cantidad de
    países porque reconocen las ventajas de poder consultar
    con los demás países en el foro del fondo a fin de mantener
    un sistema estable de compra y venta de sus respectivas
    monedas.

    Los países miembros del fondo están
    convencidos de que, en lugar de mantener en secreto las medidas
    de política
    económica que pretenden adoptar y que pueden incidir
    sobre el libre cambio de una
    moneda por otra, es en beneficio de todos mantener informados a
    los demás países. También consideran que una
    modificación de las medidas políticas, cuando los
    demás países coinciden en que esto beneficia a
    todos, fomenta el crecimiento del comercio internacional y genera
    mas empleos mejor remunerados, en una economía mundial en
    expansión. El fondo concede préstamos a las
    naciones miembros que tienen dificultades para cumplir con sus
    obligaciones
    financieras externas, pero sólo a condición de que
    emprendan reformas económicas capaces de eliminar dichas
    dificultades, por su propio bien y el de todos los
    demás.

    Actualmente los objetivos perseguidos por el organismo
    son facilitar la cooperación internacional, promover la
    estabilidad cambiaría y regímenes de cambios
    ordenados, ayudar al establecimiento de un sistema multilateral
    de pagos y a la eliminación de las restricciones
    cambiarias y ayudar a sus miembros al proporcionar temporalmente
    recursos financieros para que corrijan desajustes de sus balanzas
    de pagos. Los intercambios de moneda son condición
    imprescindible para el comercio mundial. Cada una de las monedas
    que se utiliza en algún país del mundo, sea el
    dólar americano, el dirham marroquí o la gorda
    haitiana, tiene un valor en términos de las demás
    monedas.

    Objetivos del Fondo Monetario:

    La Carta
    Constituyente del FMI le asigna los
    siguientes fines:

    • Promover la cooperación monetaria
      internacional
    • Facilitar la expansión y crecimiento
      equilibrado del comercio internacional
    • Promover la estabilidad en los intercambios de
      divisas
    • Facilitar el establecimiento de un sistema
      multilateral de pagos
    • Realizar préstamos ocasionales a los miembros
      que tengan dificultades en su balanza de pagos
    • Acortar la duración y disminuir el grado de
      desequilibrio en las balanzas de pagos de los
      miembros.

    Operaciones del Fondo
    Monetario:

    Al ingresar como
    miembro, todo país queda obligado a mantener informado a
    los demás del régimen mediante el cual se
    establecerá el valor de su moneda en relación con
    los demás países, a abstenerse de imponer
    restricciones al cambio de su moneda por moneda extranjera y a
    adoptar políticas económicas capaces de incrementar
    en forma ordenada y constructiva su propia riqueza nacional la de
    todos los países miembros.

    Asistencia Financiera del Fondo Monetario:
    El
    Fondo sólo otorga préstamos a los países
    miembros con problemas de pagos, es decir que no reciben la
    cantidad suficiente de divisas para pagar lo que adquieren en el
    extranjero.
    Estos países, pueden gastar más de lo que reciben y
    compensar la diferencia durante un tiempo por medio de
    préstamos hasta que se agota el crédito, cosa que siempre sucede, tarde o
    temprano. Cuando esto ocurre, el país debe enfrentarse a
    una realidad desagradable, y uno de los aspectos más
    frecuentes de esa realidad es la pérdida del poder
    adquisitivo de su moneda y una contracción forzosa de las
    importaciones. El país que se encuentra en esta
    situación puede recurrir al fondo para que le preste,
    durante un tiempo determinado, la cantidad suficiente de divisas
    para corregir los errores económicos que haya cometido,
    siempre con miras a que estabilice su moneda y mejore su comercio
    exterior.

    ACUERDOS
    COMERCIALES

    MERCADO COMÚN DEL SUR (MERCOSUR)

    Las raíces del MERCOSUR son los acuerdos
    firmados entre Argentina y
    Brasil en la
    declaración de Iguazú en 1985 donde se expresaban
    las intenciones de enfrentar en forma coordinada problemas
    comunes, fortalecer los sistemas democráticos y reducir la
    confianza política y tensiones
    militares mutuas. Este intento fue implementado mediante el
    Programa de Integración y Cooperación
    Económica (PICE), donde las asimetrías en el
    terreno económico fueron superadas por las coincidencias
    de orden político. La fase de integración se
    consolidó en 1998 con la firma del Tratado de
    Integración Cooperación y Desarrollo cuyo objetivo
    planteaba la creación de un área económica
    común en un período de diez años;
    también se incluyeron temas tales como:
    armonización de políticas sectoriales y la
    necesidad de coordinar políticas monetarias, fiscales,
    cambiarias y de capital.

    TRATADO DE ASUNCIÓN

    Se crea en 1991 conforme con los países de
    Argentina, Brasil, Uruguay y
    Paraguay
    (estados partes) que constituirían el denominado Mercado
    común del Sur, (MERCOSUR), que debería quedar
    constituido a partir del 31 de diciembre de 1994. el MERCOSUR
    constituiría una unión aduanera que
    permitiría:

    1- Libre circulación de bienes, servicios y
    factores productivos entre los países.

    El establecimiento de un arancel común y la
    adopción de una política comercial
    común.

    2- La coordinación de políticas
    macroeconómicas y sectoriales entre los estados
    partes.

    3- El compromiso de los estados Partes de armonizar
    sus legislaciones, para lograr el fortalecimiento del proceso de
    integración.

    4- El Tratado de Asunción, mediante el cual se
    instituye un mercado común entre Argentina, Brasil,
    Paraguay y Uruguay – el MERCOSUR – dio inicio a un
    proceso de integración. El cual se ha acelerado en cuanto
    al alcance de las metas, se ha profundizado en lo que se refiere
    al grado de integración pactada y se está ampliando
    con la perspectiva de participación a corto plazo de
    Chile,
    Bolivia,
    Venezuela y
    más, a largo plazo, de todos los países de
    América del Sur. A partir del primero de enero de 1995, el
    MERCOSUR comenzó una nueva fase de su proceso de
    integración. En esa fecha instauró una organización institucional permanente y
    entró en vigencia el arancel externo común, que
    junto con la liberación de lo esencial del intercambio
    mutuo, dio lugar a la unión aduanera.

    EL CONSEJO DEL MERCADO COMÚN
    (CMC)

    Le corresponde la conducción política y
    la adopción de decisiones destinada a asegurar el
    cumplimiento de los objetivos establecidos por el Tratado de
    Asunción. Está integrado por los ministros de
    Relaciones Exteriores y los Ministros de Economía de los
    estados partes.

    EL GRUPO MERCADO COMÚN
    (GMC)

    Es el órgano ejecutivo del MERCOSUR, y goza de
    facultad de iniciativa. Sus principales funciones
    consisten en: velar por el cumplimiento del Tratado; tomar las
    providencias necesarias para dar cumplimiento a las decisiones
    adoptadas por el Consejo; proponer medidas concretas tendientes a
    la aplicación del Programa de Liberación Comercial,
    la coordinación de políticas macroeconómicas
    y a la negociación de acuerdos frente a terceros;
    finar programas de trabajo que aseguren al avance hacia la
    constitución del Mercado Común;
    tomar medidas orgánicas, presupuestarias y administrativas
    dentro de su competencia; y negociar y firmar acuerdos con
    terceros, por delegación expresa del CMC.

    LA COMISIÓN DE COMERCIO DEL MERCOSUR
    (CCM)

    Órgano encargado de asistir al grupo Mercado
    Común, le compete velar por la aplicación de los
    instrumentos de política comercial común acordados
    por los Estados partes para el funcionamiento de la Unión
    Aduanera, así como efectuar el seguimiento y revisar los
    temas y materias relacionadas con las políticas
    comerciales comunes, con el comercio intra MERCOSUR y con
    terceros países.

    COMISIÓN PARLAMENTARIA CONJUNTA
    (CPC)

    Órgano representativo de los Poderes
    Legislativos de los Estados Partes, está integrada por
    igual número de parlamentarios representantes de los
    Estados Partes, ocho diputados y ocho senadores, designados por
    los respectivos poderes legislativos.

     

    Sus principales atribuciones consisten en solicitar a
    los poderes ejecutivos la información sobre el MERCOSUR
    que considere necesaria, así como sugerir medidas que
    posibiliten el cumplimiento de los objetos del
    Tratado.

    La importancia internacional de MERCOSUR depende ,
    por un lado, de la medida en que logre formular una
    política externa común y ejecutarla
    satisfactoriamente; por el otro lado, esta importancia
    dependerá de la alternativa de orden mundial que llegue a
    prevalecer. Al igual que en el caso de la Unión
    Europea, la importancia internacional de MERCOSUR depende de
    la medida en que logre un consenso interno en materia de
    política exterior. MERCOSUR cuenta, para tal efecto, con
    condiciones más favorables que la Unión Europea.
    Con dos idiomas que permiten un entendimiento recíproco
    directo y sin intereses externos conflictivos, MERCOSUR
    reúne todas las condiciones para formular y ejecutar una
    política externa común.

    COMUNIDAD DEL CARIBE
    (CARICOM)

    Organización establecida para promover la
    unidad regional y coordinar la política económica y
    exterior en el Caribe. Fundada el 4 de julio de 1973 por el
    Tratado de Chaguaramas (Venezuela), la CARICOM sustituyó a
    la Asociación Caribeña de Libre Mercado, que
    había sido creada en 1965. los miembros de plenos derechos
    son: Santa Lucía, san Vicente y las Granadinas y Trinidad
    y Tobago. Las Islas Vírgenes británicas y las Islas
    Turks y Caicos son miembros asociados.

    Las Bahamas pertenecen a la comunidad, pero
    no al Mercado Común creado en su seno.

    Países observadores: Anguila, República
    Dominicana Haití, Puerto Rico,
    Surinam, Venezuela.

    La sede de la CARICOM se encuentra en Georgetown,
    Guyana. La Comunidad del Caribe desarrolla tres actividades
    principales: la cooperación económica a
    través del mercado Común del Caribe, la
    coordinación de la política exterior y la
    colaboración en áreas tales como agricultura,
    industria
    fiscal. La
    política queda determinada en las conferencias de los
    jefes de gobierno, en las que también se organizan las
    finanzas de la
    comunidad.

    El Mercado Común del Caribe, organizado por la
    CARICOM, se ocupa también del comercio, la industria la
    planificación económica y los programas de
    desarrollo para los miembros menos desarrollados. Su cuerpo
    directivo es el Consejo del Mercado Común. Entre las
    prioridades existentes se hallan la aplicación de un
    sistema arancelario unificado y el establecimiento de una acuerdo
    de liquidación de pagos comerciales que sustituyan al
    sistema de pagos multilaterales, objetivos futuros son la
    creación de una unión monetaria y de un mercado
    interno único.

    OBJETIVOS DE CARICOM

    1)-La integración
    económica de los Estados Miembros a través del
    establecimiento de un régimen de Mercado Común con
    los propósitos siguientes:

    El fortalecimiento, la coordinación y la
    regulación de las relaciones económicas y
    comerciales entre los Estados Miembros en orden a promover su
    acelerado, armonioso y equilibrado desarrollo.

    La expansión sostenida y la integración
    continua de actividades económicas, cuyos beneficios deben
    ser equitativamente compartidos, considerando la necesidad de dar
    especiales oportunidades a los países de menor
    desarrollo.

    La obtención de mayor independencia
    económica y efectividad de los Estados Miembros en su
    relación con otros Estados, grupos de Estados
    o entidades de cualquier naturaleza.

    2)-La coordinación de las políticas
    exteriores de los Estados Miembros.

    3)-La cooperación funcional,
    incluyendo:

    La eficiente operatividad de ciertos servicios
    comunes u actividades para beneficio de sus
    pueblos.

    La promoción del mayor entendimiento entre sus
    pueblos y el avance de su desarrollo social, cultural y
    tecnológico.

    MERCADO COMÚN CENTROAMERICANO
    (MCCA)

    Organización supranacional de ámbito
    regional creada mediante el tratado de Managua de 1960 para
    lograr la integración económica entre Guatemala,
    honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica; que
    firmó el tratado en 1962.

    Pretendía el total desarme arancelario entre
    éstos países e imponer un arancel externo
    común (AEC). Se creó el Mercado Común
    Centroamericano (MCCA), con el fin de acelerar la
    integración económica e impulsar el desarrollo
    regional. Estos cuatro países se comprometieron a
    construir una unión aduanera ente sus
    territorios.

    El Mercado Común permite el libre comercio
    para la mayoría de los productos procedentes de los
    estados signatarios, establece regímenes especiales de
    intercambio para algunas mercancías y comprende los
    siguientes instrumentos de integración
    económica:

    Tratado Multilateral de Libre Comercio de
    Integración Económica
    Centroamericano.

    Convenio Centroamericano sobre Equiparación de
    Gravámenes a la Importación y su Protocolo sobre
    Preferencia Arancelaria Centroamericana.

    Tratados Bilaterales de libre comercio e
    integración económica suscritos entre gobiernos
    centroamericanos.

    Tratado de Asociación Económica firmado
    por Guatemala, El Salvador y Honduras.

    El Mercado Común Centroamericano consta de
    los siguientes organismos:

    Consejo Económico Centroamericano: está
    compuesto por los ministros de Economía de los
    países miembros y se encarga de dirigir la
    integración de las economías de la región y
    coordinar la política económica de los
    estados.

    Consejo Ejecutivo: está integrado por dos
    representantes de cada país y se encarga de la
    aplicación y administración del Tratado que dio origen
    al MCCA.

    Secretaría Permanente: con sede en la ciudad
    de Guatemala, cuenta con un Secretario General nombrado por el
    Consejo Económico Centroamericano para un periodo de tres
    años, tiene entre sus funciones velar por el cumplimiento
    de las resoluciones del Consejo Económico y del Consejo
    Ejecutivo.

    ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE
    INTEGRACIÓN (ALADI)

    Es un organismo intergubernamental que, promueve la
    expansión de la integración de la región a
    fin de asegurar su desarrollo económico y social y tiene
    como objeto final el establecimiento de un mercado común.
    LA ALADI se fundó en 1981 en sustitución de la
    Asociación Latinoamericana de Libre Comercio ALANC, creada
    veinte años antes, con el fin de ayudar a los miembros de
    menos recursos, la ALADI introdujo un programa de preferencia
    arancelaria regional (PAR), organizado según el grado de
    desarrollo económico de cada país, clasificados en
    más desarrollados, intermedios y menos desarrollados. De
    esa forma esperaba fomentar la expansión mutua de los
    mercados y del comercio; y promover la solidaridad y la
    amistad.

    Durante los últimos años de la
    década de 1980, el valor de las exportaciones dentro de la
    ALADI se sitúa alrededor del 11% de las exportaciones
    totales de todos los miembros.

    SISTEMAS DE PREFERENCIAS
    ANDINAS.


    La Comunidad
    Andina es una organización subregional con
    personalidad jurídica internacional constituida por los
    países de Bolivia, Colombia,
    Ecuador,
    Perú y Venezuela y compuesto por los órganos e
    instituciones del (SAI) Sistema Andino de
    Integración.


    Los mismos ubicados en
    América del Sur, agrupan a más de 109 millones de
    habitantes en una superficie de 4.700.00 kilómetros
    cuadrados y su Producto Bruto Interno asciende a mas de 292 000
    millones de dólares.

    Los principales objetivos de la Comunidad Andina (CAN) son:
    promover el desarrollo equilibrado y armónico de sus
    países miembros en condiciones de equidad, acelerar el
    crecimiento por medio de la integración y la
    cooperación económica y social, impulsar la
    participación en el proceso de integración
    regional, con miras a la formación gradual de un mercado
    común latinoamericano y procurar un mejoramiento
    persistente en el nivel de vida de sus habitantes.

    Enero de 2002

    El presente documento fue redactado con fines
    divulgativos y abarca las relaciones de la CAN con terceros que
    serán analizadas en la Cumbre Presidencial Andina que se
    realizará en Santa Cruz de la Sierra, el 30 de enero de
    2002.

    1. EE.UU.
    2. La renovación y ampliación de la
      Ley de
      Preferencias Comerciales Andinas (ATPA) de los Estados
      Unidos, así como a la incorporación de
      Venezuela a la misma – o sea una ampliación
      "robusta" en el tiempo, el espacio y el alcance sectorial,
      con la plena inclusión de las cadenas productivas
      hasta ahora excluidas del cubrimiento del ATPA –
      representó el principal objetivo de la actividad
      desplegada por los sectores público y privado de los
      países andinos con su principal socio comercial a lo
      largo del 2001.

      Con ocasión de la Cumbre de las
      Américas, realizada en la ciudad de Quebec, los Jefes
      de Estado de los Países Miembros sostuvieron una
      reunión con el Presidente de los Estados Unidos en la
      que le hicieron entrega de una comunicación conjunta
      de los países beneficiarios del ATPA.

      Señalaron, en dicha oportunidad, el impacto
      favorable de esta ley sobre el comercio, la inversión
      y el empleo, así como sus contribuciones a la lucha
      contra el tráfico ilícito de drogas y
      delitos
      conexos. Por ello, plantearon la importancia de asegurar su
      oportuna renovación y ampliación, a la vez que
      reiteraron su respaldo a la incorporación de
      Venezuela.

      A partir de mayo de 2001 se reanudaron las reuniones
      de los Grupos y Comités de ALCA, los
      mismos que están abocados a adelantar las tareas con
      miras a cumplir con los mandatos de la Declaración de
      Buenos Aires,
      suscrita el 7 de abril de 2001.

      En la mencionada Declaración se establecen,
      entre otros, los siguientes mandatos: intensificar los
      esfuerzos para resolver las divergencias existentes y
      alcanzar consenso, con miras a eliminar los corchetes de los
      borradores de texto, en
      la mayor medida posible; los Grupos de Negociación con
      responsabilidad en materias de acceso,
      deberán presentar recomendaciones sobre métodos
      y modalidades para la negociación con fecha
      límite el 1 de abril de 2002, para su evaluación por el CNC, a fin de iniciar
      negociaciones a más tardar el 15 de mayo de 2002; y,
      el CNC deberá formular, a más tardar el 1 de
      noviembre de 2001, pautas o lineamientos sobre la forma de
      aplicación del tratamiento de las diferencias en los
      niveles de desarrollo y tamaño de las
      economías, dentro de éstas las pequeñas
      economías.

      La Comunidad Andina participa en forma conjunta y
      con Vocerías únicas en todas las entidades del
      ALCA, habiéndose presentado propuestas conjuntas sobre
      los temas en negociación.

       

    3. ALCA

      Con ocasión de la Reunión de
      Cancilleres de la Comunidad Andina y la Unión Europea,
      celebrada el 24 de febrero de 2000 en Vilamoura, Portugal,
      los Ministros acordaron que la Secretaría General y la
      Comisión Europea realizaran un estudio de diagnóstico (conocido como "fotografía") sobre el estado actual y
      las perspectivas de las relaciones económicas y
      comerciales entre la Comunidad Andina y la Unión
      Europea, con miras a la eventual negociación de un
      Acuerdo de Asociación de IV Generación entre
      ambas regiones. Los Términos de Referencia del
      mencionado estudio fueron concertados en la Reunión
      Ministerial celebrada el 28 de marzo de 2001 en Santiago de
      Chile.

      Asimismo, se han iniciado las labores de
      coordinación entre los dos organismos comunitarios
      para dar inicio al estudio a partir del lunes 4 de febrero
      del 2002, con lo cual aún se espera poder concluirlo
      antes de la próxima Cumbre entre la Unión
      Europea y América Latina y el Caribe, por celebrarse
      en Madrid, el 17 y 18 de mayo de 2002.

    4. UNIÓN EUROPEA
    5. OMC

    La Organización Mundial del Comercio (OMC) representa
    el principal foro internacional de negociaciones comerciales. En
    el marco de esta organización se definen normas y
    estándares que rigen el comercio internacional. Con la
    admisión de la República Popular China y de Taipei
    en noviembre pasado, la OMC agrupa en la actualidad a 144
    países y territorios económicos.

    Los cinco países de la Comunidad Andina son
    miembros de la OMC. En esta calidad, asistieron a la Cuarta
    Conferencia
    Ministerial de esta organización, efectuada entre los
    días 9 y 14 de noviembre de 2001, en Doha, Qatar. En esa
    oportunidad, se adoptó un programa de trabajo que en la
    práctica implica el inicio de la primera ronda general de
    negociaciones comerciales multilaterales desde la Ronda de
    Uruguay del GATT, lanzada en
    1986.

    Con el fin de preparar su participación en la
    conferencia ministerial de la OMC, los gobiernos de los
    países andinos, a través de los diversos
    órganos comunitarios y de sus misiones en Ginebra,
    sostuvieron diversas reuniones de coordinación.

     

    RELACIONES
    EXTERNAS

    La apertura comercial en la actualidad es muy importante
    para todos los países. La Comunidad Andina conocedora de
    ello realiza negociaciones y relaciones comerciales que
    beneficiaran enormemente a nuestras economías.

    Debido a ello, la mayoría de países y
    bloques comerciales están realizando foros a todo nivel en
    los ámbitos del intercambio de capitales, bienes,
    servicios y personas.

    En el caso nuestro de la Comunidad Andina,
    después de que en el año de 1990 el comercio
    intrasubregional alcanzó "1.300 millones de
    dólares, o 4.1% de las exportaciones totales de los
    países miembros de la agrupación, el intercambio
    mutuo entró en una fase de notable y sostenida
    expansión, hasta llegar a un máximo
    histórico de 5.400 millones de dólares en 1997, lo
    que representaría un 11 % de las exportaciones
    totales".

    1. – RELACIONES CAN – ALCA:

    La Primera Cumbre de las Américas fue realizada
    en Miami en diciembre de 1994. Tuvo la participación de 34
    jefes de Estado de América y dio inicio al establecimiento
    de las pautas de conducta para
    crear una "Area de libre Comercio de las Américas

    2. – RELACIONES CAN – APEC:

    El 22 de enero de 1999, el Director Ejecutivo del Foro
    de Cooperación Económica Asia-Pacífico –
    Timothy Hannah y el Secretario General de la Comunidad Andina –
    Embajador Sebastián Alegrett, se reunieron en la Sede de
    la comunidad y manifestaron que ambas organizaciones
    están de acuerdo con la concepción del regionalismo
    abierto, premisas para un mercado competitivo.

    Esta reunión fue altamente provechosa, debido al
    intercambio de experiencias entre ambas partes y más
    aún cuando el Perú es Miembro del consejo andino ya
    que ello permite mantener una vinculación real con la
    evolución de ese gran mercado del
    Pacífico.

    3. – RELACIONES CAN –
    CANADÁ
    :

    Para que conozcamos la importancia que tiene
    Canadá para los países miembros de la Comunidad
    Andina, cabe indicar que este tiene una población de 31
    millones de habitantes y un Producto Interno Bruto de US$ 650,0
    mil millones de dólares.

    En lo comercial, ha suscrito acuerdos de libre comercio
    con Israel y
    Chile.

    Tiene además, una activa participación en
    las negociaciones del Aérea de Libre Comercio de las
    Américas y en la Organización Mundial de
    Comercio

    – Propuesta de Canadá.

    En 1998, Canadá entregó a la Comunidad
    Andina una propuesta de entendimiento de cooperación en
    materia de comercio e inversiones, en la cual formula enunciados
    de carácter general en materia de relaciones
    económicas en los ámbitos de comercio e
    inversión, fortalecimiento de la cooperación,
    mantenimiento de las economías de libre mercado, la
    promoción de un ambiente favorable para incentivar las
    inversiones del sector privado y los mecanismos de
    promoción y protección de las inversiones,
    además plantea algunas iniciativas de promoción y
    cooperación, principalmente en el área de las
    inversiones y se hace referencia al establecimiento de un Grupo
    Consultivo que vigilará el avance del progreso.

     

    4. – RELACIONES CAN – CARICOM:

    La Comunidad Andina tiene el propósito de
    establecer un relacionamiento amplio con el Mercado Común
    Caribeño, también conocido como CARICOM cuyo
    esquema de integración que al igual como la Comunidad
    Andina persigue construir un mercado común.

    El Mercado Común Caribeño, fue creado en
    julio de 1973. Sus países Miembros son: Antigua y Barbuda,
    Las Bahamas, Belice, Dominica, Grenada, Guyana, Jamaica,
    Monserrat, San Cristóbal y Nevis, Santa Lucía, San
    Vicente y las Grenadinas, y Trinidad y Tobago. Su
    población supera los 5 millones.

     

     

    – Las Negociaciones:

    Históricamente no se han producido mayores
    acercamientos entre la Comunidad Andina

    y el Mercado Común Caribeño, salvo las que
    se dan en el marco de la negociaciones entre Colombia y
    Venezuela.

    La primera reunión técnica de intercambio
    de información entre ambos grupos se realizó en
    Jamaica el 25 y 26 de julio de 1997. Y la segunda, en Lima, en la
    segunda quincena de noviembre de 1997.

    El Mercado Común Caribeño, presentó
    un proyecto de
    Acuerdo de Libre Comercio, mientras que la Comunidad Andina se ha
    encargado la preparación de una contrapropuesta de
    proyecto. Se espera que las negociaciones entre ambos grupos se
    reanuden en el tercer trimestre del año 1999.

    El intercambio comercial entre la Comunidad Andina y el
    Mercado Común Caribeño durante el período
    comprendido entre 1990 y 1996, alcanzó aproximadamente
    4.807 millones de dólares, de los cuales 3.997 millones
    corresponden a las exportaciones andinas y 816 millones a las
    importaciones andinas desde el CARICOM.

     

    5. – Conveniencias de la Comunidad Andina de negociar
    un Tratado de Libre
    Comercio con países centroamericanos:

    Todo proceso de integración con otros
    países y bloques, perfecciona definitivamente más a
    cualquier sistema de integración, por lo cual entre
    más relacionamiento externo, mayor
    perfeccionamiento.

    Ello se debe, a que se requieren ciertos requisitos,
    para realizar un mercado comercial ampliado y a la vez
    consolidado, como es el caso de mayores esfuerzos y estrategias, que
    generan por tal motivo mayor interés y compromiso en el
    proceso.

    Para que un Tratado de Libre Comercio sea eficiente, es
    necesario que exista mucha transparencia y seguridad en las
    normas que lo regulan, ya que estas sería la única
    forma de otorgar equidad a este proceso. Cabe señalar, que
    si bien el comercio entre los países de la Comunidad
    Andina y los países centroamericanos no representa una
    participación significativa respecto a su comercio total,
    éste ha sido permanente y manteniendo un crecimiento anual
    constante.

    En el período 1990 a 1997, Colombia, Ecuador y
    Venezuela tuvieron saldos positivos en su intercambio comercial
    con los países centroamericanos, mientras que Bolivia tuvo
    saldos negativos todos los años y Perú mantuvo
    saldos negativos desde 1993 a 1996 cambiando esta
    situación en 1997.

    6. – RELACIONES CAN – ESTADOS
    UNIDOS

    .

    Los países de la Comunidad Andina tienen gran
    vínculo comerciales con Estados Unidos de
    Norteamérica, a tal punto que el mercado de este
    último representa el más grande comprador de sus
    exportaciones.

     

    Debido a ello, es muy importante para la Comunidad
    Andina tener una relación comercial sólida con
    Estados Unidos, país con el cual en los actuales momentos
    hemos iniciado una etapa en el ámbito comercial –
    bilateral sin precedentes, todo ello debido a cambios que se han
    dado lugar en nuestras estrategias de desarrollo comercial en la
    mayoría de los países latinoamericanos de los
    años noventa.

    Todo ello, gracias a las directrices acordadas en la
    cumbre de Miami de 1994.

    – Ley de Preferencias Arancelarias
    Andinas.

    Creada mediante acto legislativo aprobado por el
    Congreso de los Estados Unidos el 4 de diciembre de 1991 y expira
    el 4 de diciembre del año 2001.

    La ley de Preferencias Arancelarias Andina (LPAA o sus
    siglas en inglés
    ATPA) es un programa de comercio unilateral, diseñado para
    promover el desarrollo económico a través de la
    iniciativa del sector privado en los cuatro países
    andinos: Bolivia, Colombia, Ecuador, y Perú, como apoyo a
    estos países para que superen el problema del narcotráfico. Bolivia y Colombia fueron
    designados como países beneficiarios el 22 de julio de
    1992, mientras que Ecuador y Perú recibieron la
    designación el 30 de abril de 1993 y el 31 de agosto de
    dicho año, respectivamente.

     

    Este programa que se basa en una iniciativa del
    Presidente de aquel entonces George Bush, tiene como objetivo el
    de fomentar alternativas al cultivo y producción de coca,
    ofreciendo mayor acceso a diversos productos de la región
    al mercado estadounidense, como además estimular la
    inversión en sectores no tradicionales y diversificar la
    base de exportaciones de los países andinos.

    7. – RELACIONES CAN – MERCOSUR.

    El 16 de abril de 1998, en la ciudad Buenos Aires –
    Argentina, se suscribió el "Acuerdo Marco para la
    creación de la zona de libre comercio entre la Comunidad
    Andina y el

    MERCOSUR

    Este Acuerdo establece dos metas:

    Un Acuerdo de Preferencias Arancelarias que
    deberá entrar en vigor el 1 de octubre de 1998, que
    tendrá vigencia hasta el 31 de diciembre de 1999,
    y;

    El compromiso de culminar con la suscripción de
    un Acuerdo de Libre Comercio que entrará en vigor el 1 de
    enero del año 2000.

    En virtud de este instrumento, se establecieron los
    siguientes objetivos:

    1. crear una área de libre comercio entre las
      Partes Contratantes, mediante la expansión y
      diversificación del intercambio comercial y la
      eliminación de los gravámenes y las restricciones
      que afecten el comercio recíproco;
    2. establecer el marco jurídico e institucional
      de cooperación e integración económica y
      física,
      que contribuya a la creación de un espacio
      económico ampliado que tienda a facilitar la libre
      circulación de bienes y servicios y la plena
      utilización de los factores productivos, en condiciones
      de competencia y de equidad, en correspondencia con el esfuerzo
      que realicen las Partes Contratantes;
    3. establecer el desarrollo y la utilización de
      la infraestructura física, con especial énfasis
      en el establecimiento de corredores de integración, que
      permita la disminución de costos y la
      generación de ventajas competitivas en el comercio
      regional y con terceros países fuera de la
      región;
    4. establecer un marco normativo para promover e
      impulsar las inversiones recíprocas entre los agentes
      económicos de las Partes Contratantes;
    5. procurar la coordinación de posiciones entre
      ambas Partes Contratantes en el proceso de integración
      hemisférica y en los foros multilaterales.

    8. – Negociaciones Can – Brasil.

    El Canciller del Brasil mediante nota dirigida a la
    Presidenta de la Comisión de la CAN, el 25 de marzo,
    expresó lo siguiente: "estoy convencido de que debemos
    examinar posibilidades de entendimientos del Brasil con los
    países andinos, individual o colectivamente, con el objeto
    de definir un marco regulador entre nuestras economías,
    que sirva de base para la creación de una zona de libre
    comercio en la región". Y, "teniendo en
    consideración el termino de la vigencia de las
    preferencias el 31 de marzo, el Brasil solamente
    prorrogará los acuerdos bilaterales, por un plazo no
    superior a tres meses, en el caso de recibir una
    indicación urgente que el lado andino está
    dispuesto a negociar con el Brasil, conforme a la propuesta
    contenida en el parrafo anterior".

    El 30 de marzo, los países andinos, a
    través de la Presidenta de la Comisión, expresaron
    al Canciller Felipe Lampreia, su aceptación a la referida
    propuesta en los siguientes términos: "luego de las
    consultas efectuadas con los demás países de la
    Comunidad Andina, estoy en condiciones de comunicarle nuestra
    disposición para avanzar colectivamente en una
    negociación con el Brasil que permita establecer un marco
    que sirva de base para la creación de una zona de libre
    comercio en la región".

     

    9. – RELACIONES CAN – PANAMÁ.

    Panamá a partir de la Cumbre de Trujillo
    realizada en marzo de 1996, ha venido participando en las
    reuniones del Consejo Presidencial Andino, como clara
    demostración de estrechar sus vínculos comerciales
    con la Comunidad Andina .

    En febrero de 1997, una misión de nuestros
    países miembros, visitó Panamá con la
    finalidad de intercambiar ideas sobre las alternativas que se
    planteaban para una nueva vinculación entre ambas partes.
    Los avances realizados en esta visita fueron resaltados a
    través de una Declaración por los Presidentes de
    los Países Miembros de la Cominudada Andina y el de
    Panamá, durante la Reunión Presidencial de Sucre,
    en abril de 1997.

    – Marco General para las
    negociaciones
    .

    La Comunidad Andina y Panamá suscribieron un
    Marco General para las negociaciones de un Tratado de Libre
    Comercio, el 4 de abril de 1998, durante la X Reunión del
    Consejo Presidencial Andino, celebrado en Guayaquil,
    Ecuador.

    En ese documento se fijan los objetivos, los principios
    generales, así como las bases para la negociación
    del Tratado de Libre Comercio, los temas de negociación y
    la metodología de trabajo.

    Entre los objetivos, se mencionan los siguientes:
    conformar una zona de libre comercio; brindar nuevas
    oportunidades de comercio para la oferta exportable actual;
    buscar la complementación económica y promover
    inversiones, entre otras.

     

    Acuerdo de Complementación Económica
    entre el Gobierno de la República de Bolivia y el Gobierno
    de la República de Chile .

     

    A raíz de este acuerdo tanto la República
    de Bolivia como la República de Chile en lo adelante se
    conocerán como "Las Partes Contratantes":

    El fin de este acuerdo no es más que intensificar
    la cooperación económica en beneficio de ambos
    Estados, con la intención de crear y de mantener
    condiciones favorables para las inversiones de inversionistas de
    una parte y otra dentro del territorio de ambos países que
    impliquen a su vez transferencias de capitales pues tanto uno
    como otro reconocen la necesidad de promover y de proteger las
    inversiones extranjeras con miras a favorecer la prosperidad
    económica de ambos Estados.

     

    BIBLIOGRAFIA

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    • 2. COMO APRENDER ECONOMIA…SANTIAGO ZORRILLA
      ARENA, EDITORA NORIEGA.
    • 3. http./
      bancomundial.org/banco.html
    • 4. http./
      altillo.com/monografías.index/asp
    • 5. Documentos del
      Grupo de los 24 Elementos para la Acción de
      América Latina y el Caribe. (SP/DRE/Di No.5), Caracas,
      1994
    • 6. OMC-Banco Mundial-FMI La Agenda de los
      Países Industrializados y los Organismos
      Económicos Internacionales
      SP/CL/XXIII.O/Di No. 9
    • 7. Reunión de Consulta Regional sobre la
      Reforma de los Bancos
      Multilaterales de Desarrollo, (RCR/RBMD/DF No.1), Washington,
      abril de 1996.

     

    Lowis Peña Veras
    Puerto Plata Rep.Dom.

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