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Macroeconomia



    1. M
    2. N
    3. O
    4. P
    5. R
    6. S

    Estudio del comportamiento
    de los grandes agregados económicos como: el empleo global,
    la renta nacional, la inversión, el consumo, los
    precios, los
    salarios, y los
    costos, entre
    otros. El propósito de la teoría
    macroeconómica, por lo general, consiste en estudiar
    sistemáticamente las causas que determinan los niveles de
    la renta nacional y otros agregados, así como la
    racionalización de los recursos.

    MANDATO

    Contrato por el cual el mandatario se obliga a ejecutar
    por cuenta del mandante, los actos jurídicos que
    éste le encarga (Arts. 2546 al 2604 del Código
    Civil para el Distrito Federal).

    Orden dada en el ejercicio de un cargo de autoridad o en
    cumplimiento de uno de carácter
    particular legalmente justificado. Precepto o disposición.
    Comisión o encargo. Duración de un cargo de
    elección.

    Mecanismo utilizado por el Gobierno Federal,
    vía la banca de desarrollo,
    para canalizar fondos a ciertas actividades o sectores. Dichos
    mandatos se financian con recursos propios del Gobierno, en cuyo
    caso se reflejan en su gasto, o con recursos de la banca de
    fomento.

    MANUAL

    Instrumento administrativo que contiene en forma
    ordenada y sistemática información sobre objetivos,
    políticas, atribuciones, organización y procedimientos de
    los órganos de una institución; así como las
    instrucciones o acuerdos que se consideren necesarios para la
    ejecución del trabajo asignado al personal,
    teniendo como marco de referencia los objetivos de la
    institución.

    MANUAL DE ADQUISICIONES

    Documento que contiene en forma ordenada y
    sistemática, atribuciones, procedimientos e instrucciones
    para la regulación y control en la
    adquisición de los bienes y
    servicios en
    sus diversas clasificaciones, que demandan las dependencias y
    entidades del Sector
    Público.

    MANUAL DE CONTABILIDAD

    Documento que integra el conjunto de instrucciones para
    la operación del sistema de
    contabilidad
    en una empresa o en
    un grupo de
    empresas
    similares.

    MANUAL DE NORMAS Y
    PROCEDIMIENTOS PARA EL EJERCICIO DEL GASTO EN LA
    ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL

    Instrumento administrativo que contiene en forma
    ordenada y sistemática las normas y procedimientos para el
    ejercicio presupuestario, fundamentadas en las disposiciones
    emitidas en los ordenamientos legales vigentes y en la
    normatividad administrativa en materia de
    servicios personales, inversión y obra pública,
    adquisiciones, arrendamientos y servicios, deuda
    pública, ayudas, subsidios y transferencias, y fondos,
    fideicomisos y mandatos principalmente.

    Instrumento en el que se consignan metódicamente,
    las actividades que deben seguirse para cumplir eficientemente
    con las funciones
    encomendadas en materia de ejercicio del gasto
    público.

    MANUAL DE ORGANIZACION

    Documento que contiene información detallada
    referente al directorio administrativo, antecedentes,
    legislación, atribuciones, estructuras y
    funciones de las unidades administrativas que integran la
    institución, señalando los niveles
    jerárquicos, grados de autoridad y responsabilidad, canales de comunicación y coordinación, asimismo, contiene organigramas que
    describen en forma gráfica la estructura de
    organización.

    MANUAL DE PROGRAMACION-PRESUPUESTACION

    Documento básico del proceso de
    Programación-Presupuestación que
    guía la formulación e integración del Proyecto de
    Presupuesto de
    Egresos de la Federación, a través de formatos,
    instructivos e indicaciones técnicas
    para su llenado, a fin de facilitar el análisis y procesamiento computarizado de
    las asignaciones presupuestarias.

    MANUAL DE SUELDOS Y PRESTACIONES

    Documento administrativo integrado por tres apartados
    fundamentales: normas, procedimientos e información para
    la operación del catálogo de puestos y tabulador de
    sueldos; normas, procedimientos e información para la
    operación de las prestaciones y
    responsabilidades y sanciones derivadas del
    incumplimiento de las normas.

    MANUALES DEL SECTOR PUBLICO

    Conjunto de instrumentos administrativos que contienen
    en forma ordenada y sistemática información sobre
    objetivos, políticas, atribuciones, organización y
    procedimientos utilizados por las dependencias y entidades que
    conforman el Sector Público en el desempeño de sus actividades; así
    como las instrucciones o acuerdos que se considere necesarios
    para la ejecución del trabajo asignado al personal de cada
    una de ellas.

    MARCO JURIDICO

    Conjunto de disposiciones, leyes,
    reglamentos y acuerdos a los que debe apegarse una dependencia o
    entidad en el ejercicio de las funciones que tienen
    encomendadas.

    MARCO MACROECONOMICO

    Conjunto de variables
    macroeconómicas más significativas que expresan el
    contexto de la política
    económica y social, tales como: producto interno
    bruto, balanza de pagos,
    consumo, inversión, precios, salarios, tasas de
    interés, tipo de
    cambio, empleo, etc. Con base en sus expectativas es posible
    adecuar los objetivos, metas y asignación de recursos de
    los programas y
    presupuestos
    formulados.

    MARCO NORMATIVO

    Conjunto general de normas, criterios,
    metodologías, lineamientos y sistemas, que
    establecen la forma en que deben desarrollarse las acciones para
    alcanzar los objetivos propuestos en el proceso de
    programación-presupuestación.

    MARGEN DE UTILIDAD

    Diferencia entre ingresos y
    gastos totales,
    incluyendo impuestos,
    expresada en un porcentaje de los ingresos.

    MASA SALARIAL

    Se define como la remuneración de los asalariados
    en dinero o en
    especie, que un establecimiento o industria paga
    a un asalariado como contraprestación por el trabajo que
    éste realiza, más el valor de las
    contribuciones sociales a pagar por el empleador a los sistemas
    de seguridad
    social obligatoria, o a los sistemas privados de seguro
    social.

    MATERIALES Y SUMINISTROS

    Capítulo de gasto que agrupa las asignaciones
    destinadas a la adquisición de toda clase de insumos
    requeridos para el desempeño de las actividades
    administrativas y productivas. Incluye materiales de
    administración, productos para
    alimentación; materias primas y materiales
    para la producción y la construcción; productos químicos,
    farmacéuticos y de laboratorio;
    combustibles; y en general todo tipo de suministros para la
    realización de los programas públicos.

    MATRIZ INSUMO-PRODUCTO

    Es un cuadro de cuentas de doble
    entrada que describe cuantitativamente las relaciones que existen
    entre las actividades productivas, y entre éstas y los
    usuarios finales de los bienes y servicios; registra en las
    columnas las disponibilidades de los productos; y en las filas la
    distribución de la oferta de
    acuerdo a las diferentes utilizaciones (intermedias y/o finales);
    presenta la estructura de costos de las diferentes actividades y
    sus interrelaciones; asimismo, registra la generación del
    valor que cada actividad agrega durante el proceso
    productivo.

    MEDIANO PLAZO

    Periodo convencional generalmente aceptado de dos a seis
    años, en el que se define un conjunto coherente de
    objetivos y metas a alcanzar y de políticas de desarrollo
    a seguir, vinculados a los objetivos del plan a largo
    plazo.

    MEDIO CIRCULANTE

    Es la suma de medios de pago
    necesaria para realizar todo tipo de transacciones
    económicas. Está expresado por el saldo de las
    cuentas de cheques en
    moneda nacional (con o sin intereses), más el monto de
    billetes y moneda metálica en poder del
    público.

    MEDIO CIRCULANTE BIS

    Incluye, en adición a los saldos de billetes y
    monedas más cuentas de cheques en moneda nacional con o
    sin intereses, los saldos de los recursos invertidos en cuenta
    maestra retirables mediante chequera.

    MEDIOS DE INGRESO

    Son todos los mecanismos y medidas que utiliza el Estado para
    la obtención de ingresos públicos. Ellos son:
    venta de bienes y
    servicios, impuestos, crédito
    público, emisión de papel moneda,
    subsidios intergubernamentales, y aportaciones
    voluntarias.

    MERCADO

    Cualquier lugar que tenga como objeto poner en contacto
    a compradores y vendedores, para realizar transacciones y
    establecer precios de intercambio. MERCADO A
    FUTUROS

    Mercado organizado para realizar transacciones que se
    traducen en una compra-venta futura. Las operaciones a
    futuro se realizan por las expectativas que existen en el mercado
    de ciertos bienes, sobre todo materias primas y productos
    agropecuarios. Su función
    básica es la cobertura de riesgos.

    MERCADO BURSATIL

    Aquél en que se llevan a cabo las transacciones
    de títulos realizados por los intermediarios
    bursátiles, quienes captan los recursos provenientes de
    ahorradores e inversionistas, nacionales y extranjeros;
    aplicándolos a una amplia gama de valores que
    responden a las necesidades de financiamiento
    de empresas emisoras, instituciones
    de crédito y organismos gubernamentales.

    MERCADO CAMBIARIO

    Lugar donde se realizan operaciones de cambio, compra
    y venta de títulos de crédito en moneda nacional y
    divisas.

    MERCADO DE CAPITAL

    Conjunto de instituciones financieras que canalizan la
    oferta y la demanda de
    préstamos financieros a largo plazo. Muchas de las
    instituciones son intermediarias entre los mercados de corto
    plazo.

    MERCADO DE DINERO

    Es aquél en que concurren toda clase de oferentes
    y demandantes de las diversas operaciones de crédito e
    inversiones a
    corto plazo, tales como: descuentos de documentos
    comerciales, pagarés a corto plazo, descuentos de
    certificados de depósitos negociables, reportes,
    depósitos a la vista, pagarés y aceptaciones
    bancarias. Los instrumentos del mercado de dinero se caracterizan
    por su nivel elevado de seguridad en
    cuanto a la recuperación del principal, por ser altamente
    negociables y tener un bajo nivel de riesgo.

    MERCADO DE DIVISAS

    Magnitud y lugar en que concurren oferentes y
    demandantes de monedas de curso extranjero. El volumen de
    transacciones con monedas extranjeras determina los precios
    diarios de unas monedas en función de otras, o el tipo de
    cambio con respecto a la moneda nacional.

    MERCADO EXTERNO

    Conjunto de transacciones comerciales internacionales
    que incluye el total de las importaciones y
    exportaciones de
    bienes, servicios y capital, que
    se realizan.

    MERCADO FINANCIERO

    Es aquél en que se lleva a cabo la compra-venta
    de valores (inversiones financieras). Normalmente se integra por
    varios mercados subsidiarios: un mercado de
    capitales (para inversión a largo plazo); un mercado
    de dinero (para inversiones a corto plazo); un mercado primario
    (para la nueva emisión de valores); y un mercado
    secundario (para la compra-venta de valores ya
    emitidos).

    MERCADO FINANCIERO GLOBAL (MERCADO INTERNACIONAL DE
    CAPITALES)

    Es aquél en el que la interacción de los
    principales centros financieros internacionales, posibilita la
    negociación continua de valores las 24
    horas del día, y en el que intervienen intermediarios,
    instrumentos y emisoras globales, utilizando redes de información
    internacionales.

    En el mercado financiero global se pueden diferenciar
    los mercados principales, compuestos por los mercados de dinero y
    de capitales; los mercados auxiliares como los mercados de
    divisas y de metales
    preciosos; y los derivados, que involucran a los mercados de
    opciones, futuros y otros instrumentos de cobertura. En el
    mercado financiero global, se operan virtualmente todo tipo de
    funciones a nivel nacional e internacional y se caracteriza por
    su elevado grado de liquidez y por la ausencia de trabas para el
    libre flujo de capitales.

    MERCADO INTERNO

    Conjunto de transacciones de bienes y servicios que se
    demandan y ofrecen en el territorio nacional.

    MERCADO PRIMARIO

    Es aquél en que los valores se
    colocan por primera vez proporcionando un flujo de recursos de
    los inversionistas hacia el emisor. El emisor entrega los valores
    y recibe recursos frescos para sus proyectos.

    Conjunto de negociaciones que tienen por objeto la
    adquisición de títulos o valores de nueva
    emisión.

    MERCADO SECUNDARIO

    Conjunto de negociaciones de compradores y vendedores
    que tienen por objeto adquirir títulos o valores que ya
    están en circulación, proporcionando liquidez a sus
    tenedores. El inversionista que ya adquirió un
    título o valor decide venderlo a otro inversionista, el
    intercambio de flujo monetario y valores se da entre dos entes
    distintos al emisor.

    MERCADO VOLATIL

    Es aquél en el que el índice de
    cotizaciones de la bolsa de valores
    manifiesta variaciones acentuadas.

    META

    Es la cuantificación del objetivo que
    se pretende alcanzar en un tiempo
    señalado, con los recursos necesarios.

    META DE INVERSION

    Es la expresión cuantitativa de los
    propósitos de un programa de
    inversión de las dependencias y entidades del Sector
    Público en un periodo determinado.

    META DEL INDICADOR

    Valor numérico de un indicador cuya medición se establece con especificaciones
    precisas para mostrar de manera objetiva el cumplimiento de los
    propósitos de las políticas
    públicas.

    META DE OPERACION

    Expresión cuantitativa de los objetivos de
    programas y subprogramas de carácter
    administrativo.

    META DE PRODUCCION

    Expresión cuantitativa de los objetivos de
    producción de bienes y servicios que se espera obtener con
    una técnica y escala dada de la
    planta industrial en un periodo determinado.

    META DE RESULTADOS

    Expresión cuantitativa de los objetivos globales
    de un sector; incorpora los resultados de los sectores
    público, social y privado.

    METODO

    Proceso o camino sistemático establecido para
    realizar una tarea o trabajo con el fin de alcanzar un objetivo
    predeterminado.

    METODO DE ACTUALIZACION DE COSTOS
    ESPECIFICOS

    Procedimiento por medio del cual las cuentas
    económicas son medidas a valores actuales, es decir,
    valores que están siendo generados por intercambios
    presentes y no por costos históricos.

    METODO DE AJUSTE POR CAMBIOS EN EL NIVEL GENERAL DE
    PRECIOS

    Procedimiento de reexpresión mediante el cual los
    valores históricos se reexpresan empleando como medida
    pesos de un mismo poder adquisitivo.

    METODO PEPS

    Siglas que significan primeras entradas-primeras
    salidas, nombre con el que se designa el método de
    valuación de inventarios que
    consiste en suponer que los primeros artículos que entran
    al almacén o
    a la producción son los primeros en salir. Por lo tanto al
    finalizar el ejercicio, las existencias quedan
    prácticamente registradas a los últimos precios de
    adquisición.

    METODO UEPS

    Siglas que significan últimas entradas-primeras
    salidas, nombre con el que se designa el método de
    valuación de inventarios que consiste en suponer que los
    últimos artículos en entrar al almacén o a
    la producción, son los primeros en salir. Por lo tanto, al
    finalizar el ejercicio las existencias quedan registradas a los
    precios de adquisición o producción más
    antiguos.

    METODOS DE ANALISIS

    Procedimientos que se utilizan para el estudio e
    interpretación de estados
    financieros. Atendiendo a las comparaciones que pueden
    efectuarse, los métodos de
    análisis se clasifican en: a) Verticales, que consisten en
    el estudio de las relaciones que guardan entre sí los
    elementos de estados financieros correspondientes a un mismo
    periodo, b) Horizontales, consisten en el estudio de las
    relaciones que guardan entre sí los elementos de estados
    financieros correspondientes a varios periodos
    consecutivos.

    MICROECONOMIA

    Estudio de los problemas
    económicos desde las unidades elementales de
    decisión: empresas y consumidores.

    Estudio de las acciones económicas de los
    individuos y de pequeños grupos bien
    definidos. El propósito de la teoría
    microeconómica consiste normalmente en la
    determinación del precio y la
    asignación de recursos entre diversos empleos.

    Estudia las unidades decisorias individuales, tales como
    empresas, familias y consumidor
    individual. Se constituye en un método de análisis
    económico referido a: la teoría del consumidor que
    nos lleva a la teoría de la demanda; la teoría de
    la producción y los costos; la teoría de los
    precios y la producción y; el mercado, sus características y tipos.

    MINISTRACION DE FONDOS

    Recursos presupuestarios que la Tesorería de la
    Federación directamente o a través de la red bancaria entrega a las
    dependencias de la Administración
    Pública Federal, con base en la programación
    del ejercicio especificada en los calendarios autorizados de
    ministración de fondos y en la autorización de las
    órdenes de pago.

    Recursos presupuestarios autorizados por la
    Secretaría de Hacienda y Crédito Público,
    que la Tesorería de la Federación radica a
    través de líneas de crédito en los
    corresponsales del Banco de México,
    para su ejercicio por parte de las dependencias y entidades, del
    Gobierno Federal con base en la programación del ejercicio
    especificada en los calendarios de ministración de fondos
    respectivos.

    MISION

    Enunciado corto que establece el objetivo general y la
    razón de existir de una dependencia, entidad o unidad
    administrativa; define el beneficio que pretende dar y las
    fronteras de responsabilidad, así como su campo de
    especialización.

    MODERNIZACION ADMINISTRATIVA

    Proceso de cambio a través del cual las
    dependencias y entidades del sector público presupuestario
    actualizan e incorporan nuevas formas de organización,
    tecnologías físicas, sociales y comportamientos que
    les permiten alcanzar nuevos objetivos de una manera más
    eficaz y eficiente.

    MODIFICACION PRESUPUESTARIA

    Es el cambio hecho a las claves, descripciones o
    asignaciones del Presupuesto de Egresos de la Federación.
    Según el movimiento que
    produzca puede ser, ampliación o reducción.
    MODIFICACION PROGRAMATICA

    Cambio en la magnitud y/o calendario de las metas de los
    programas, subprogramas y proyectos.

    MODIFICACION REGULARIZABLE

    Cambios programáticos y presupuestarios a
    través de oficios de afectación presupuestaria
    referentes a reducciones y ampliaciones captados en el sistema de
    control de ejercicio del presupuesto.

    MOMENTOS DEL EJERCICIO PRESUPUESTARIO

    Constituyen las fases de la gestión
    del presupuesto; se identifican cuatro etapas del ejercicio
    presupuestario: a) preparación del ejercicio que contempla
    autorizaciones previas y determinación del calendario de
    pago; b) compromisos presupuestarios donde se firman pedidos o
    contratos; c)
    radicación de recursos, que identifican el lugar
    geográfico y el calendario de pagos respectivos y, d) pago
    de compromisos, a través de la red bancaria y la
    Tesorería de la Federación.

    MONOPOLIO

    Forma de mercado en la que existe una sola empresa como
    único vendedor de un producto que
    no tiene sustituto y que ejerce un dominio total
    sobre el precio.

    MORATORIA DE LA DEUDA

    Postergación unilateral del pago de la deuda por
    parte del deudor. Mediante renegociación se establecen las
    condiciones de común acuerdo entre acreedor y deudor del
    pago de la deuda.

    MOVILIZACION DE FONDOS

    Es la concentración de los fondos federales que
    las oficinas y cajas recaudadoras del Servicio de
    Administración Tributaria envían a la
    Tesorería de la Federación, por conducto del
    sistema bancario amparado por la factura de
    fondos.

    MOVIMIENTO DE EFECTIVO

    Importe de las operaciones que implican entrada o salida
    de recursos que afectan la contabilidad presupuestaria y
    financiera de las entidades.

    MOVIMIENTO DEVENGABLE

    Registro contable de las operaciones reales y/o
    virtuales efectuadas por las dependencias y entidades del
    Gobierno Federal.

    MUESTREO

    Técnica empleada en el análisis parcial de
    un grupo de casos o eventos, a efecto
    de obtener cierta probabilidad o
    certidumbre en relación a las características del
    universo
    analizado.

    MULTA

    Sanción de carácter pecuniario que se
    impone a un causante que no ha cumplido con sus obligaciones
    fiscales consistentes en la presentación de sus
    manifestaciones, avisos, pago de impuestos, etc., en los
    términos legales.

    MULTIPLICADOR BANCARIO

    Indica la capacidad de expansión crediticia del
    sistema bancario dada la base monetaria. Se obtiene como el
    cociente entre la oferta monetaria y la base
    monetaria.

    M

    m = —

    B

    MUNICIPIO

    Base o célula
    soberana de la división territorial y de la
    organización política y
    administrativa de los estados miembros de la Federación.
    La localización que es sede de su gobierno se denomina
    cabecera municipal.

    N

    NIVEL GLOBAL

    Ambito en que las dependencias globalizadoras
    efectúan sus actividades referidas a aspectos generales de
    la economía y
    la sociedad,
    incluyendo los regionales. Las actividades de las dependencias
    globalizadoras Hacienda y Crédito Público y
    Contraloría y Desarrollo Administrativo no se
    circunscriben al ámbito de un sólo sector
    administrativo o entidad paraestatal, involucran a
    todos.

    NIVEL INSTITUCIONAL

    Es el ámbito en que operan las entidades
    paraestatales del Gobierno Federal.

    En este nivel se incluye a los organismos
    descentralizados, empresas de participación estatal,
    fondos y fideicomisos, los cuales se ubican en los diferentes
    sectores administrativos de acuerdo al tipo de actividad
    productiva o de servicio que realizan.

    NIVEL SECTORIAL

    Es el ámbito en que se desarrollan las acciones
    de las diversas dependencias que tienen a su cargo la
    regulación de un sector de actividad
    económica.

    NOMINA

    Listado general de los trabajadores de una
    institución, en el cual se asientan las percepciones
    brutas, deducciones y alcance neto de las mismas; la nómina
    es utilizada para efectuar los pagos periódicos
    (semanales, quincenales o mensuales) a los trabajadores por
    concepto de
    sueldos y
    salarios.

    NORMA

    Ordenamiento imperativo de acción que persigue un
    fin determinado con la característica de ser rígido
    en su aplicación.

    Regla, disposición o criterio que establece una
    autoridad para regular acciones de los distintos agentes
    económicos; se traduce en un enunciado técnico que
    a través de parámetros cuantitativos y/o
    cualitativos sirve de guía para la
    acción.

    Generalmente la norma conlleva una estructura de
    sanciones para quienes no la observen.

    NORMA ADMINISTRATIVA

    Regla de conducta,
    obligatoria en su cumplimiento, emitida por quien legalmente
    tiene facultades para ello, que rige y determina el
    comportamiento de los servidores
    públicos y de los particulares frente a la
    Administración Pública.

    NORMA PRESUPUESTARIA

    Disposición administrativa emitida por la
    Secretaría de Hacienda y Crédito Público
    para regular la formulación, ejecución y control
    del presupuesto de las dependencias y entidades del Sector
    Público Federal.

    NORMAS DEL SECTOR PUBLICO

    Conjunto de reglas o directrices establecidas con base
    en una ley o decreto
    para su aplicación u observancia por parte de las
    dependencias y entidades del Gobierno Federal.

    NORMATIVIDAD PRESUPUESTARIA

    Conjunto de normas, lineamientos, metodologías,
    procedimientos y sistemas emitidos por la Secretaría de
    Hacienda y Crédito Público, con la finalidad de
    dirigir hacia los objetivos deseados la formulación,
    ejercicio, control y evaluación
    del presupuesto, estableciendo el marco al que deben ajustarse
    las dependencias y entidades, que forman parte del Gobierno
    Federal.

    NORMATIVIDAD PROGRAMATICA

    Conjunto de normas, lineamientos, metodologías,
    procedimientos y sistemas emitidos por la Secretaría de
    Hacienda y Crédito Público para que las
    dependencias y entidades del Gobierno Federal formulen, ejecuten,
    controlen y evalúen sus programas de mediano plazo,
    programas operativos anuales, y programas de
    presupuesto.

    NOTA DE OBSERVACION DE GLOSA

    Documento que se expide a efecto de corregir o modificar
    irregularidades detectadas en las cuentas por liquidar
    certificadas que expiden entidades ejecutoras del gasto, cuando
    éstas han sido contabilizadas y pagadas.

    NUEVA ESTRUCTURA PROGRAMATICA (NEP)

    Replanteamiento integral de la estructura
    programática para vincular los propósitos de las
    políticas públicas establecidos en el Plan Nacional
    de Desarrollo y los Programas de Mediano Plazo, con las
    "misiones" de las distintas dependencias y entidades del Gobierno
    Federal, definidas por sus atribuciones legales y el quehacer
    cotidiano de las unidades responsables ejecutoras de los recursos
    públicos. Sus objetivos son: mejorar la planeación
    y asignación de recursos; simplificar el proceso de
    presupuestación y la administración de los
    resultados; mejorar la información programática
    presupuestaria y la medición del desempeño;
    facilitar la asociación de las políticas
    públicas y el control presupuestario; y dirigir la
    evaluación y las auditorías del gasto a los
    resultados.

    O

    OBJETIVO

    Expresión cualitativa de un propósito en
    un periodo determinado; el objetivo debe responder a la pregunta
    "qué" y "para qué".

    En programación es el conjunto de resultados que
    el programa se propone alcanzar a través de determinadas
    acciones.

    OBJETIVO ESPECIFICO

    Expresión cualitativa de un propósito
    particular. Se diferencia del objetivo general por su nivel de
    detalle y complementariedad. La característica principal
    de éste, es que debe permitir cuantificarse para poder
    expresarse en metas.

    OBJETIVO GENERAL

    Expresión cualitativa de un propósito
    general. Propósito definido en términos generales
    que parte de un diagnóstico y expresa la situación
    que se desea alcanzar en términos de grandes agregados y
    que constituye la primera instancia de congruencia entre el Plan
    Nacional de Desarrollo y los Programas de Mediano
    Plazo.

    OBLIGACION

    Título de crédito que confiere al tenedor
    el derecho de percibir un interés
    anual fijo, además del reintegro de la suma prestada en
    una fecha convenida.

    OBRA

    Categoría programática que significa una
    parte o etapa en la construcción o ampliación de la
    infraestructura física, productiva o
    social del Gobierno Federal que integra un proyecto de
    inversión.

    OBRA PUBLICA

    La obra pública es todo trabajo que tenga como
    objeto la creación, construcción,
    conservación o modificación de los bienes inmuebles
    o de capital del gobierno.

    OBRAS PUBLICAS

    Capítulo presupuestario que agrupa las
    asignaciones destinadas a la creación de la
    infraestructura física mediante la realización de
    obras públicas que contribuyan a la formación de
    capital del país. Incluye todo tipo de adquisiciones
    necesarias para la construcción, instalación,
    ampliación, rehabilitación, servicios relacionados
    con la obra pública, etc., así como las
    asignaciones para realizar estudios de
    preinversión.

    OBRAS PUBLICAS POR ADMINISTRACION

    Presupuestariamente son las asignaciones destinadas a
    cubrir el monto de las erogaciones que realice directamente la
    Administración Pública Federal en las
    construcciones, reconstrucciones, ampliaciones, adaptaciones,
    mejoras y supervisión de obras públicas por
    administración directa.

    OBRAS PUBLICAS POR CONTRATO

    Presupuestariamente son las asignaciones destinadas a
    cubrir el pago de obras públicas que la
    Administración Pública Federal, contrate con
    personas físicas o morales. Estas pueden ser:
    construcciones, reconstrucciones, adaptaciones, mejoras,
    servicios y estudios relacionados con las mismas.

    OFERTA

    Cantidad de bienes y servicios disponibles para la venta
    y que los oferentes están dispuestos a suministrar a los
    consumidores a un precio determinado.

    OFERTA GLOBAL

    En la Contabilidad Nacional, la oferta incluye el
    producto interno bruto y las importaciones de bienes y
    servicios.

    Es el conjunto de bienes y servicios, producidos
    internamente o en el exterior, de los cuales dispone un
    país para satisfacer sus necesidades de consumo,
    formación de capital y exportaciones. Para fines de
    Cuentas Nacionales la oferta global equivale cuantitativamente a
    la demanda global.

    OFERTA MONETARIA

    Cantidad de billetes y monedas metálicas en
    circulación, más los depósitos a la vista y
    a plazo en moneda nacional, existentes en la
    economía.

    OFICIO DE AFECTACION PRESUPUESTARIA

    Documento que sirve como instrumento para adecuar o
    modificar las metas y las asignaciones del Presupuesto de Egresos
    de la Federación, según el movimiento que produzca,
    puede generar una ampliación, y/o reducción a los
    montos de las partidas de gasto.

    OFICIO DE AUTORIZACION DE INVERSION

    Documento presupuestario mediante el cual se autoriza a
    las dependencias y entidades el presupuesto de inversión
    física, bajo dos modalidades: autorización especial
    y autorización definitiva.

    OFICIO DE AUTORIZACION DEFINITIVA

    Es el documento que se presenta cuando las
    autorizaciones especiales para programas, subprogramas y
    proyectos prioritarios o estratégicos no sufrieron ninguna
    modificación a la aprobación original contenida en
    el Presupuesto de Egresos de la Federación surtiendo
    efectos de autorizaciones definitivas. En caso contrario, se
    harán las correspondientes adecuaciones a los calendarios
    físicos y financieros, a fin de que se emitan las
    autorizaciones de inversión definitivas.

    OFICIO DE AUTORIZACION ESPECIAL

    También denominado Oficio de Secas, es aquel
    documento expedido por la Secretaría de Hacienda y
    Crédito Público, que autoriza la ejecución
    de programas, subprogramas y proyectos prioritarios o
    estratégicos que contemplen la inversión
    física, siempre que éstos se encuentren
    justificados conforme a los programas nacionales de mediano plazo
    y anuales y a las políticas y estrategias
    presupuestarias. Estos requieren de autorización previa a
    la aprobación del Presupuesto de Egresos de la
    Federación para el ejercicio fiscal de que
    se trate.

    OLIGOPOLIO

    Forma de mercado en donde existen pocos vendedores de un
    producto que puede ser idéntico o con mínimas
    diferencias, pero donde cada uno tiene gran influencia sobre el
    precio.

    OPERACIONES AJENAS

    Presupuestariamente son aquellos compromisos de pago de
    las dependencias con cargo al Presupuesto de Egresos de la
    Federación a favor de terceros, por importes retenidos
    derivados de relaciones contractuales y legales, como son los
    impuestos, cuotas, primas y aportaciones a que dé lugar el
    pago de remuneraciones a
    favor de los siguientes beneficiarios: Instituto de Seguridad y
    Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado,
    Instituto de Seguridad Social para las fuerzas Armadas Mexicanas,
    Banco Nacional del Ejército, Fuerza
    Aérea y Armada, S.N.C., Fondo de Garantía para
    Reintegros al Erario Federal, Aseguradora Hidalgo, S.A., Fondo de
    Ahorro
    Capitalizable, Pensiones Alimenticias, Cuotas Sindicales y otros
    conceptos similares.

    OPERACIONES COMPENSADAS

    Son aquéllas que constituyen un ingreso
    correspondido con un egreso por el mismo monto,
    estableciéndose una relación
    compensatoria.

    OPERACIONES DE MERCADO ABIERTO

    Consisten en la compra y venta de valores por parte del
    Banco de México para influir directamente sobre la
    liquidez del sistema.

    Son las medidas con las cuales el banco central controla
    el sistema monetario comprando y vendiendo valores,
    principalmente bonos
    gubernamentales a los bancos
    comerciales y al público. Estas operaciones se llevan a
    cabo para influir en el nivel de la liquidez y estructura de los
    tipos de interés en los mercados
    financieros.

    OPERACIONES VIRTUALES

    Son aquellas operaciones que no constituyen una
    transferencia monetaria de recursos, es decir, operaciones de
    ingresos que se compensan con egresos, constituyéndose en
    asientos puramente contables.

    ORGANISMO DESCENTRALIZADO

    Institución definida por la Ley Orgánica
    de la Administración Pública Federal con personalidad
    jurídica y patrimonio
    propio, constituida con fondos o bienes provenientes de la
    Administración Pública Federal; su objetivo es la
    prestación de un servicio público o social, la
    explotación de bienes o recursos propiedad de
    la nación,
    la investigación científica y
    tecnológica y la obtención o aplicación de
    recursos para fines de asistencia o seguridad social.

    ORGANISMO PUBLICO

    Término genérico con el que se identifica,
    a cualquier dependencia, entidad o institución de la
    Federación que tenga o administre un patrimonio o
    presupuesto formado con recursos o bienes federales.

    ORGANISMO PUBLICO AUTONOMO

    Ente público dotado de personalidad
    jurídica y patrimonio propio, creado por decreto para no
    depender del Poder
    Ejecutivo ni de ningún otro Poder (Legislativo o
    Judicial), con objeto de actuar con independencia,
    imparcialidad y objetividad en sus funciones; para efectos
    presupuestarios y contables, como ejecutores de gasto,
    están obligados a cumplir con las leyes y normatividad
    vigentes en las materias; para fines de presentación su
    información presupuestaria y contable se incluye en el
    Sector Central.

    ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS PRODUCTORES DE SERVICIOS
    SOCIALES Y COMUNALES

    Instituciones que proporcionan a la población servicios administrativos, de
    salud, educación y otros de
    carácter comunitario, semejantes a los que presta el
    Gobierno Federal, en forma gratuita o a cambio de cuotas de
    recuperación que no rebasan el 15 por ciento de su
    costo.

    ORGANIZACION AUXILIAR DE CREDITO

    Institución que desarrolla actividades de
    depósito, crédito o fianzas relacionadas o
    adicionales a aquéllas que se efectúan en los
    bancos.

    ORGANIZACION MUNDIAL DE COMERCIO
    (OMC)

    Organismo mundial que tiene como principal objetivo
    integrar los mecanismos de solución de controversias
    comerciales entre las naciones. A partir del primero de enero de
    1995 la OMC sustituyó el Acuerdo General sobre Aranceles
    Aduaneros y Comercio (GATT) el cual tenía
    dicha función; pero con la conclusión de las
    negociaciones de la Ronda de Uruguay el 15
    de diciembre de 1993 con la participación de 117
    países miembros, se acordó la creación de la
    OMC.

    ORGANIZACION PARA LA COOPERACION Y DESARROLLO
    ECONOMICO (OCDE)

    Organismo internacional que tiene como principales
    objetivos: a) impulsar el mayor crecimiento posible de la
    economía y el empleo, elevar el nivel de vida en los
    países miembros en condiciones de estabilidad financiera y
    contribuir al desarrollo de la economía mundial; b)
    promover el desarrollo
    económico de los países miembros y no miembros;
    c) impulsar la expansión del comercio mundial sobre bases
    multilaterales y no discriminatorias acordes con las normas
    internacionales. Sus tres protocolos se
    firmaron en París el 14 de diciembre de 1960. En la
    actualidad el Organismo se integra por 25 países que
    sustentan su estrategia de
    crecimiento en modelos de
    mercado, democracia y
    libre
    comercio. Alemania,
    Australia, Bélgica, Dinamarca, Francia,
    Grecia,
    Irlanda, Islandia, Italia,
    Luxemburgo, Noruega, Países Bajos, Portugal, Reino Unido,
    Suecia, Suiza, Turquía, Estados Unidos,
    Canadá, España,
    Japón,
    Finlandia, Australia, Nueva Zelanda y México.

    ORGANO DESCONCENTRADO

    Forma de organización con autonomía
    administrativa pero sin personalidad jurídica ni
    patrimonio propio, que de acuerdo a la Ley Orgánica de la
    Administración Pública Federal, tiene facultades
    específicas para resolver asuntos de la competencia de su
    órgano central, siempre y cuando siga los
    señalamientos de normatividad dictados por este
    último. Ejemplos: Comisión Nacional de Libros de
    Texto
    Gratuitos, Consejo Nacional de Radio y Televisión, etc.

    ORGANOGRAMA (ORGANIGRAMA)

    Representación gráfica de la estructura
    orgánica de una institución o parte de ella, y de
    las relaciones que guardan entre sí las unidades
    administrativas que la integran.

    OTORGANTES

    Dentro del registro
    único de transferencias se refiere a las dependencias del
    Gobierno Federal, Empresas Paraestatales, Organismos
    Públicos e Instituciones Financieras de Fomento,
    responsables de la asignación de las
    transferencias.

    OTROS GASTOS DE CAPITAL

    Son las asignaciones de capital diferentes al programa
    de inversiones tales como: compras de
    títulos o valores que se estime mantener a largo plazo,
    adquisición de bienes de inversión no
    capitalizables, etc.

    OTROS INTERESES

    En este renglón se registra el pago de
    obligaciones a cargo del Gobierno Federal, provenientes de
    intereses devengados sobre empréstitos que a la fecha de
    su pago no han sido documentados mediante la emisión de
    pagarés. Se incluirán también otros
    intereses que no estén tratados
    específicamente en los anteriores renglones.

    P

    PAGOS POR
    AVAL

    Créditos obtenidos por personas morales
    (organismos y empresas) diferentes al Gobierno Federal en los que
    éste se responsabiliza de su amortización en el caso de que el principal
    obligado no cubra los adeudos contraidos.

    PAGOS POR CONCEPTO DE SEGURIDAD SOCIAL

    Son las asignaciones destinadas a cubrir la parte que
    corresponde a las dependencias y entidades del Gobierno Federal,
    por concepto de las diversas prestaciones de seguridad social en
    beneficio del personal a su servicio, tanto de carácter
    permanente como transitorio, de acuerdo con las disposiciones
    legales vigentes.

    PAGOS POR OTRAS PRESTACIONES DE SEGURIDAD
    SOCIAL

    Erogaciones que realizan las dependencias y entidades
    del Gobierno Federal, en favor del personal a su servicio, con el
    fin de cubrirles prestaciones sociales y económicas
    establecidas en las leyes vigentes sobre la materia o en las
    relaciones contractuales respectivas.

    PAPEL COMERCIAL

    Es un título de crédito (pagaré
    negociable), sin garantía específica, emitido por
    sociedades
    anónimas cuyas acciones se cotizan en la Bolsa
    Mexicana de Valores; su precio es bajo y se requiere
    autorización de la Comisión Nacional de Valores
    para su emisión, la cual fluctúa entre los 7 y 91
    días.

    PARIDAD DEL PESO

    Equivalencia del peso respecto a otras monedas de
    países con los cuales se comercia. Esta equivalencia se
    modifica por ajustes en el valor del peso respecto al
    dólar y de éste con relación a otras divisas
    extranjeras.

    PARTICIPACIONES DE INGRESOS FEDERALES

    Asignaciones previstas en el Presupuesto de Egresos de
    la Federación destinadas a cubrir la parte de los ingresos
    federales participables que, de acuerdo con disposiciones
    legales, capten las oficinas recaudadoras y que deban entregarse
    a los gobiernos de los Estados y sus municipios, así como
    al Gobierno del Distrito Federal, derivado de los Convenios de
    Coordinación Fiscal suscritos con el Gobierno
    Federal.

    PARTIDA COMPENSADA

    Reducción de una partida autorizada y transferida
    a otra o a varias partidas por el mismo importe, este movimiento
    no altera el presupuesto asignado a los programas de la
    entidad.

    PARTIDAS DE GASTO (PARTIDAS
    PRESUPUESTARIAS)

    Constituyen elementos afines, integrantes de cada
    concepto, y representan expresiones concretas y detalladas del
    bien o servicio que se adquiere, permitiendo la
    cuantificación monetaria y contable de los
    mismos.

    Elemento presupuestario en que se subdividen los
    conceptos y que clasifica las erogaciones de acuerdo con el
    objeto específico del gasto.

    PASIVO

    Conjunto de obligaciones contraidas con terceros por una
    persona,
    empresa o entidad; contablemente es la diferencia entre el activo
    y capital.

    PASIVO ASUMIDO

    Obligaciones a cargo de otros y que un ente toma por su
    cuenta, debido a alguna razón o convenio. Esta
    expresión se aplica especialmente en el caso de
    reorganizaciones, fusiones y de
    otras operaciones que implican a la vez, la adquisición
    del activo de otras compañías o
    empresas.

    PASIVO CIRCULANTE

    Deudas u obligaciones que son exigibles en un plazo no
    mayor de un año, con la característica principal de
    que se encuentra en constante movimiento o
    rotación.

    PASIVO CONTINGENTE

    Obligaciones relacionadas con transacciones que
    involucran un cierto grado de incertidumbre y que pueden
    presentarse como consecuencia de un suceso futuro.

    PASIVO DIFERIDO

    Clasificación de las obligaciones donde se
    incluyen los adeudos, cuya aplicación corresponde a los
    resultados del o de los ejercicios futuros a la fecha del balance
    que los contenga.

    PASIVO FIJO (PASIVO A LARGO PLAZO)

    Deudas u obligaciones que son exigibles en un plazo
    mayor de un año, a partir de la fecha de su
    contratación. La delimitación entre pasivo a
    mediano plazo y a largo plazo no es precisa.

    PASIVO TITULADO

    Deudas u obligaciones documentadas a cargo del Gobierno
    Federal, organismos descentralizados y empresas de
    participación estatal.

    PASIVOS MONETARIOS

    Monto de recursos dentro de la captación del
    sistema bancario que se refiere exclusivamente a las cuentas de
    cheques en moneda nacional.

    PASIVOS NO MONETARIOS

    Total de pasivos del sistema bancario, menos las cuentas
    de cheques en moneda nacional; se conocen también como
    cuasidinero.

    PATRIMONIO

    Cuenta del estado de situación financiera que
    representa el importe de los bienes y derechos que son propiedad
    del Gobierno Federal.

    PENSION

    Prestación social otorgada mediante la
    asignación de una cantidad de dinero mensual o anual a un
    trabajador o a su familia, por un
    servicio prestado anteriormente. Existen diversos tipos de
    pensiones:

    Pensión de solidaridad
    regresiva

    Es la pensión de viudez que otorga el Instituto
    Mexicano del Seguro Social a
    la viuda joven, sin hijos de un asegurado o pensionado que al
    morir éste, recibe por un tiempo indefinido generalmente
    prolongado (5 años). Pensión
    definitiva

    La que corresponde al estado de invalidez del
    trabajador del Instituto Mexicano del Seguro Social que se
    estima de manera permanente.

    Pensión mínima
    garantizada

    La que otorga el Instituto Mexicano del Seguro Social
    equivalente a un salario
    mínimo general del Distrito Federal correspondiente a la
    fecha valor del 1o. de julio de 1997. Su cuantía se
    actualizará anualmente en el mes de febrero de cada
    año de conformidad con el Indice Nacional de Precios al
    Consumidor.

    Pensión temporal

    La que otorga el Instituto Mexicano del Seguro Social
    con cargo al seguro de invalidez, por periodos renovables al
    asegurado en caso de existir posibilidad de recuperación
    para el trabajo, o cuando por la continuación de una
    enfermedad no profesional se termine el disfrute del sueldo y
    la enfermedad persista.

    Pensión vitalicia

    Derecho que tiene el trabajador del Instituto Mexicano
    del Seguro Social en caso de quedar inválido. En caso de
    su fallecimiento se otorgará a sus familiares y
    beneficiarios.

    PERIODICIDAD PRESUPUESTARIA

    Principio presupuestario que armoniza las
    características dinámicas de la acción
    estatal de acuerdo con la realidad del país y con la
    naturaleza
    misma del presupuesto, a fin de adoptar un periodo presupuestario
    que no sea tan amplio que imposibilite la previsión, ni
    tan breve que impida la realización de las tareas
    correspondientes.

    PERIODO CONTABLE

    Espacio de tiempo en el que deben rendirse y registrarse
    todos los resultados de la entidad, generalmente es un ejercicio
    de doce meses (1 año) en el cual deben acumularse los
    ingresos y los gastos, independientemente de la fecha en que se
    paguen. Principio básico de contabilidad gubernamental que
    establece que la vida de un ente se divide en periodos uniformes
    para efectos del registro de las operaciones y de
    información de las mismas.

    PERIODO DE GRACIA

    Se refiere al periodo entre la oferta de una
    emisión de valores en el mercado primario y la primera
    amortización. Llámase al plazo especial que se
    concede a los prestatarios para comenzar a pagar su primer
    vencimiento, por ejemplo, si un valor se amortizara con pagos de
    capital anuales y se estipula el primer pago al final del segundo
    año, se dice que se le otorgó al deudor un periodo
    de gracia de un año.

    PERSONA FISICA

    Es todo individuo sujeto a un gravamen
    fiscal.

    PERSONA MORAL

    Es toda sociedad mercantil u organismo que realice
    actividades empresariales, se consideran también las
    instituciones de crédito y las sociedades y
    asociaciones civiles.

    PERSONAL ADMINISTRATIVO

    Incluye el personal de apoyo y operativo no comprendido
    en otras áreas, como son: secretarias, auxiliares
    administrativos, intendentes, mensajeros y vigilantes, entre
    otros.

    PERSONAL DE BASE

    Son los trabajadores al servicio de la Federación
    que no están incluidos como personal de confianza en lo
    dispuesto por el artículo 5o. de la Ley Federal de los
    Trabajadores al Servicio del Estado o en las disposiciones
    legales que formalicen la creación de sus
    categorías o cargos. Un trabajador de base lo es en
    razón de la naturaleza de sus labores, en tanto que uno de
    confianza (planta) lo es en razón de la permanencia de sus
    labores.

    PERSONAL DE CONFIANZA

    Son los trabajadores que desempeñan los puestos
    enumerados en el artículo 5o. de la Ley Federal de
    Trabajadores al Servicio del Estado y los que deban considerarse
    como tales por que así lo establezca la disposición
    legal que formalice la creación del puesto que ocupen. Los
    trabajadores de confianza pueden ser numerarios, de planta o
    supernumerarios. Aunque dicha ley no regula las relaciones entre
    los trabajadores de confianza y los titulares de las
    dependencias, algunas de sus clasificaciones se aplican por
    extensión a este tipo de trabajadores. Por el tipo de
    nombramiento pueden ser definitivos, provisionales, interinos,
    por obra o tiempo determinado.

    PERSONAL DIRECTIVO

    Comprende a los servidores del Estado, desde el
    Presidente de la República, secretarios de estado,
    subsecretarios, oficiales mayores, diputados, senadores,
    embajadores, directores generales, directores de área,
    subdirectores, puestos homólogos y jefes de
    departamento.

    PERSONAL EVENTUAL

    Comprende el conjunto de empleados públicos cuyos
    servicios son contratados para desempeñar o realizar
    obras, estudios o trabajos determinados, por lo que sus
    nombramientos son temporales. De esta forma pueden incluirse
    obreros, técnicos, administrativos, especialistas y
    profesionistas en los trabajos que sean requeridos. Al personal
    eventual se le incluye en una nómina denominada lista de
    raya para su pago formal.

    PERSONAL FEDERAL

    Comprende el conjunto de servidores públicos y/o
    trabajadores que prestan sus servicios en la
    Administración Pública Federal y en los Poderes
    Legislativo y Judicial, cuyas relaciones
    laborales se rigen conforme a lo que estipulan los apartados
    "A" o "B" del artículo 123 Constitucional, según
    corresponda. Convencionalmente se clasifican en personal de base,
    personal de confianza y personal eventual.

    PERSONAL OCUPADO

    Comprende a los asalariados -ya sean empleados u obreros
    – que perciben un ingreso por prestar sus servicios en los
    distintos procesos
    productivos. Esta medición incluye anualmente el
    número de ocupaciones promedio remuneradas que se
    requirió en cada una de las actividades económicas.
    Por consiguiente, como las personas pueden tener más de
    una ocupación dentro de la misma o en alguna otra
    actividad, los totales obtenidos por rama y para el país,
    pueden contener algunas duplicaciones de las mismas.

    PERSONAL OPERATIVO

    Comprende únicamente al personal cuyo trabajo
    está relacionado directamente con los procesos de
    abastecimiento, producción y distribución, excepto
    aquél cuyas labores son de dirección o supervisión
    técnica y administrativa.

    PERSONAL TECNICO

    Se refiere a profesionales y técnicos no
    clasificados en otra categoría como son: técnicos
    especializados, analistas, etc.

    PETROBONO

    Título de crédito respaldado por cierto
    número de barriles de petróleo
    crudo mexicano de exportación y emitido por el gobierno en el
    mercado internacional de capitales. Se considera como un
    instrumento de renta fija ya que ofrece un rendimiento
    determinado a un plazo también definido; sin embargo, su
    precio en el mercado secundario varía dependiendo de las
    expectativas del mercado petrolero y del tipo de
    cambio.

    PIGNORACION

    Es la entrega de valores en prenda para garantizar, por
    regla general un crédito. Acción de dar valores en
    garantía de una deuda u obligación. El activo
    colateral es similar al concepto activo pignorado, ya que
    representa un activo que un prestatario entrega a su acreedor con
    objeto de garantizar la obligación.

    PLAN

    Documento que contempla en forma ordenada y coherente
    las metas, estrategias, políticas, directrices y
    tácticas en tiempo y espacio, así como los
    instrumentos, mecanismos y acciones que se utilizarán para
    llegar a los fines deseados. Un plan es un instrumento
    dinámico sujeto a modificaciones en sus componentes en
    función de la evaluación periódica de sus
    resultados.

    PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

    Instrumento rector de la planeación nacional del
    desarrollo que expresa las políticas, objetivos,
    estrategias y lineamientos generales en materia económica,
    social y política del país, concebidos de manera
    integral y coherente para orientar la conducción del
    quehacer público, social y privado.

    Documento normativo de largo plazo, en el que se definen
    los propósitos, la estrategia general y las principales
    políticas del desarrollo nacional, así como los
    Programas de Mediano Plazo que deben elaborarse para atender las
    prioridades sociales, económicas y sectoriales del
    mismo.

    PLANEACION

    Etapa que forma parte del proceso
    administrativo mediante la cual se establecen directrices, se
    definen estrategias y se seleccionan alternativas y cursos de
    acción, en función de objetivos y metas generales
    económicas, sociales y políticas; tomando en
    consideración la disponibilidad de recursos reales y
    potenciales que permitan establecer un marco de referencia
    necesario para concretar programas y acciones específicas
    en tiempo y espacio. Los diferentes niveles en los que la
    planeación se realiza son: global, sectorial,
    institucional y regional. Su cobertura temporal comprende el
    corto, mediano y largo plazos.

    PLANEACION DEMOCRATICA

    Proceso mediante el cual se efectúa de manera
    permanente la consulta popular, con el propósito de que la
    ciudadanía participe activamente en las decisiones para
    definir objetivos, estrategias, metas y prioridades de
    desarrollo, a su vez para proponer nuevas formas de
    vinculación, gestión y de trabajo para mejorar los
    efectos de las acciones del Sector Público.

    PLANEACION ESTRATEGICA

    Proceso que permite a las dependencias y entidades del
    Gobierno Federal establecer su misión,
    definir sus propósitos y elegir las estrategias para la
    consecución de sus objetivos, y conocer el grado de
    satisfacción de las necesidades a los que ofrece sus
    bienes o servicios. Esta planeación enfatiza la
    búsqueda de resultados y desecha la orientación
    hacia las actividades.

    PLANEACION GLOBAL

    Proceso que permite definir objetivos, estrategias y
    líneas generales de política para un país;
    generalmente es flexible para ajustarse a los cambios
    coyunturales de orden interno y externo.

    PLANEACION NACIONAL DEL DESARROLLO

    Es la ordenación racional y sistemática de
    acciones que con base en el ejercicio de las atribuciones del
    ejecutivo federal, en materia de regulación y promoción de la actividad económica,
    política, social y cultural, tiene como propósito
    la transformación de la realidad del país, de
    conformidad con las normas, principios y
    objetivos que la Constitución y la Ley
    establecen.

    PLANEACION REGIONAL

    Establecimiento de objetivos, estrategias, líneas
    de política y metas, así como de mecanismos de
    coordinación en los que participan los tres niveles de
    gobierno y los sectores social y privado para hacer compatibles
    las acciones desarrolladas en el proceso de planeación
    nacional, trasladando los apoyos instrumentales de la
    planeación global a las diferentes localidades del
    país.

    PLANEACION SECTORIAL

    Proceso que atiende los aspectos específicos de
    la economía y la sociedad, concretándose en un plan
    bajo la responsabilidad de una dependencia coordinadora de
    sector, mismo que se somete a consideración y
    aprobación del Ejecutivo Federal, previo dictamen de la
    Secretaría de Hacienda y Crédito
    Público.

    PLANTILLA DE PERSONAL

    Instrumento de información que contiene la
    relación de los trabajadores que laboran en una unidad
    administrativa, señalando el puesto que ocupan y sueldo
    que perciben.

    PLAZA PRESUPUESTARIA

    Posición individual de trabajo que no puede ser
    ocupada por más de un empleado a la vez y que tiene una
    adscripción determinada. Integra un conjunto de labores y
    responsabilidades asignadas en forma permanente a un solo
    empleado.

    Clave de un puesto de trabajo que implica un conjunto de
    labores, responsabilidades y condiciones de trabajo asignados de
    manera permanente a un trabajador en particular, en determinada
    adscripción que debe presupuestarse anualmente.

    POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA)

    Es el grupo de personas de 12 años o más
    que suministran mano de obra disponible sea o no remunerada para
    la producción de bienes y servicios. La constituyen todas
    las personas que tienen algún empleo y aquéllas que
    están buscándolo (desocupación abierta).

    POBLACION ECONOMICAMENTE INACTIVA
    (PEI)

    Es el grupo de personas de 12 años o más
    que la semana anterior a la entrevista
    no se encontraba ocupada, ni en situación de
    desocupación abierta, pero que declararon estar dispuestas
    a trabajar en forma inmediata, aún cuando no lo buscaron
    activamente en los meses anteriores al periodo de referencia, por
    razones atribuibles al mercado de trabajo (desocupación
    abierta).

    PODER ADQUISITIVO

    Capacidad de compra de bienes y servicios que tienen los
    individuos a través de los sueldos y salarios que
    perciben.

    POLITICA

    Criterio o directriz de acción elegida como
    guía en el proceso de toma de
    decisiones al poner en práctica o ejecutar las
    estrategias, programas y proyectos específicos del nivel
    institucional.

    POLITICA CAMBIARIA

    Definición de un conjunto de criterios,
    lineamientos y directrices con el propósito de regular el
    comportamiento de la moneda nacional respecto a las del exterior
    y controlar el mercado cambiario de divisas.

    POLITICA CREDITICIA

    Conjunto de criterios, lineamientos y directrices
    utilizados por las autoridades monetarias para determinar el
    destino de los recursos financieros dirigidos a los diferentes
    agentes económicos en forma de créditos, induciendo el desarrollo de
    áreas o sectores económicos prioritarios y
    estratégicos, mediante el uso de instrumentos y mecanismos
    como la tasa de
    interés, tasa de acceso al redescuento, encaje legal y
    algunos otros de carácter normativo.

    POLITICA DE DEUDA PUBLICA

    Conjunto de directrices, lineamientos y orientaciones
    que rigen los criterios para aumentar o disminuir obligaciones
    financieras y establecer su forma de pago, por parte de las
    dependencias y entidades del Gobierno Federal.

    POLITICA DE GASTO PUBLICO (POLITICA
    PRESUPUESTARIA)

    Conjunto de orientaciones, lineamientos y criterios
    normativos que emite el Ejecutivo Federal, a través de la
    Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en
    materia de gasto público para canalizar los recursos
    presupuestarios, inducir la demanda interna, redistribuir el
    ingreso, propiciar niveles de desarrollo sectoriales y
    regionales, y vincular en mejores condiciones la economía
    con el exterior, con el propósito de contribuir al logro
    de los objetivos nacionales.

    POLITICA DE INGRESOS

    Es el conjunto de normas, criterios y acciones que
    determinan la cuantía y formas de captación de
    recursos para el cumplimiento de las funciones y objetivos del
    Estado.

    POLITICA DE INVERSION

    Es el conjunto de criterios, lineamientos y directrices
    que regulan el monto, destino y ritmo del ejercicio de los
    recursos destinados a la adquisición de bienes muebles e
    inmuebles, obras públicas, conservación,
    modernización o ampliación de las mismas o la
    producción de bienes y servicios que de alguna forma
    contribuyan a acrecentar el patrimonio nacional.

    POLITICA DE PRECIOS Y TARIFAS

    Es el conjunto de normas, criterios, lineamientos y
    acciones que se establecen para regular y fijar la cantidad de
    ingresos provenientes de la venta de bienes y/o servicios que
    produce el sector público a través de sus
    dependencias y entidades. Se considera también en esta
    política los topes máximos y mínimos de
    precios y tarifas que establece el Sector Público a los
    particulares, por los citados bienes y/o servicios que
    produce.

    POLITICA DE RESTRICCION FISCAL

    Son acciones ejercidas por las autoridades
    gubernamentales a través de los instrumentos fiscales, con
    la finalidad de reducir el déficit público y de
    balanza de pagos, contener la inflación y modular el ritmo
    de crecimiento
    económico. Tales objetivos se logran mediante la
    variación del volumen y estructura de los ingresos
    tributarios, los ingresos obtenidos por venta de bienes y
    servicios, y los obtenidos vía deuda pública; y por
    el lado del gasto, a través de modificaciones en el
    volumen y estructura del presupuesto.

    POLITICA ECONOMICA

    Directrices y lineamientos mediante los cuales el Estado
    regula y orienta el proceso económico del país,
    define los criterios generales que sustentan, de acuerdo a la
    estrategia general de desarrollo, los ámbitos
    fundamentales e instrumentos correspondientes al sistema
    financiero nacional, al gasto público, a las empresas
    públicas, a la vinculación con la economía
    mundial y a la capacitación y la productividad.
    Todo ello pretende crear las condiciones adecuadas y el marco
    global para el desenvolvimiento de la política
    social, la política sectorial y la política
    regional.

    Forma de intervención deliberada del Estado para
    lograr ciertos objetivos, haciendo uso de los medios exclusivos
    de que dispone: política
    fiscal, política de gasto, política
    monetaria, etc.

    POLITICA EXPANSIONISTA

    Conjunto de criterios, lineamientos y directrices
    utilizados por el Estado para hacer crecer la actividad
    económica través del uso de los instrumentos de
    política económica que se consideren
    necesarios.

    POLITICA FINANCIERA

    Conjunto de criterios, lineamientos y directrices que
    utiliza el Estado para regular el sistema financiero nacional y
    canalizar los recursos hacia las actividades
    productivas.

    POLITICA FISCAL

    Conjunto de instrumentos y medidas que toma el Estado
    con el objeto de recaudar los ingresos necesarios para realizar
    las funciones que le ayuden a cumplir los objetivos de la
    política económica general. Los principales
    ingresos de la política fiscal son por la vía de
    impuestos, derechos, productos, aprovechamientos y el
    endeudamiento público interno y externo. La
    política fiscal como acción del Estado en el campo
    de las finanzas
    públicas, busca el equilibrio
    entre lo recaudado por impuestos y otros conceptos y los gastos
    gubernamentales.

    Es el manejo por parte del estado de los ingresos
    vía impuestos, y la deuda pública para modificar el
    ingreso de la comunidad y sus
    componentes: el consumo y la inversión. Su objetivo se
    expresa en tres aspectos: a) redistribuir la renta y los recursos
    con ajustes de tipo impositivo, b) contrarrestar los efectos de
    los auges y las depresiones, y c) aumentar el nivel general de la
    renta real y la demanda,

    POLITICA HACENDARIA

    Le corresponde armonizar el manejo de las finanzas
    públicas con las exigencias de recursos asociados al
    financiamiento. También está dentro de su
    competencia, coordinar las disposiciones tributarias con las de
    carácter crediticio, así como con las relacionadas
    a los mecanismos de captación y destino del ahorro
    interno.

    POLITICA MONETARIA

    Conjunto de instrumentos y medidas aplicados por el
    gobierno, a través de la banca central, para controlar la
    moneda y el crédito, con el propósito fundamental
    de mantener la estabilidad económica del país y
    evitar una balanza de pagos adversa. El control se puede
    establecer mediante: a) la estructura de los tipos de
    interés, b) el control de los movimientos internacionales
    de capital, c) el control de las condiciones de los
    créditos para las compras a plazo, d) los controles
    generales o selectivos sobre las actividades de préstamo
    de los bancos y otras instituciones financieras, y e) sobre las
    emisiones de capital.

    POLITICA RECESIONISTA

    Es el conjunto de orientaciones, lineamientos y
    criterios aplicados a fin de frenar el ritmo de la actividad
    económica, y con ello establecer el control sobre las
    condiciones que provocan una situación de crisis y cuyas
    manifestaciones más agudas se observan en los niveles de
    inflación, el déficit público y el
    desequilibrio en la balanza de pagos.

    POLITICA SALARIAL

    Conjunto de directrices, orientaciones, criterios y
    lineamientos conducentes a fijar las remuneraciones del factor
    trabajo, de acuerdo a los intereses, necesidades y posibilidades
    del entorno económico.

    POLITICA SOCIAL

    Conjunto de directrices, orientaciones, criterios y
    lineamientos conducentes a la preservación y
    elevación del bienestar social, procurando que los
    beneficios del desarrollo alcancen a todas las capas de la
    sociedad con la mayor equidad.

    POLITICA TRIBUTARIA

    Conjunto de directrices, orientaciones, criterios y
    lineamientos para determinar la carga impositiva directa e
    indirecta a efecto de financiar la actividad del
    estado.

    POLIZA

    Contrato de seguros.
    Documento en el que se libra una orden para recibir o cobrar
    algún dinero. En contabilidad es un documento de asiento o
    registro de una operación con todos sus pormenores.
    Documento que acredita o legitima las mercancías que se
    introducen o llevan de un almacén.

    POSICION MONETARIA CORTA

    Se refiere a la situación en que una entidad se
    encuentra cuando los pasivos monetarios exceden a los activos
    monetarios.

    PRECIO

    Cantidad de dinero dada a cambio de una mercancía
    o servicio, es decir, el valor de una mercancía o servicio
    en términos monetarios. En la compra de bienes y algunos
    servicios se denomina "precio"; en el alquiler de los servicios
    del trabajo "salarios", sueldo, etc.; en el préstamo de
    dinero o capital "interés"; en el alquiler de la tierra o un
    edificio "renta".

    PRECIO ALZADO

    Importe de la remuneración o pago total que debe
    cubrirse a un contratista por la obra de trabajo totalmente
    terminada; ejecutada conforme al proyecto, especificaciones y
    normas de calidad
    requeridas y cuando sea el caso, probada y operando sus
    instalaciones.

    Es aquél que se señala a un bien en forma
    estimativa y que no está sujeto a fluctuaciones por
    eventos futuros.

    PRECIO RELATIVO

    Valor de un bien o servicio respecto al valor de otros
    bienes y servicios; relación entre el precio en dinero de
    un bien y el nivel general de precios.

    PRECIOS CONSTANTES

    Son aquéllos cuya cuantificación se hace
    con relación a los precios que prevalecieron en un
    año determinado y que se están tomando como base
    para la comparación.

    Indicador que expresa el valor de las mercancías
    y servicios a precios de un año base.

    Muestra la dinámica observada en los fenómenos
    económicos, una vez que fue eliminada la influencia que
    ejercen sobre los agregados macroeconómicos las
    fluctuaciones de precios, con referencia a un año
    base.

    PRECIOS CORRIENTES

    Indicador del valor de las mercancías o servicios
    acumulados al momento de la operación; se emplea, para
    referirse a los valores de las mercancías expresados a
    precios de cada año.

    PRECIOS DE GARANTIA

    Valor mínimo de adquisición para productos
    agropecuarios que el gobierno garantiza a los
    productores.

    PRECIOS IMPLICITOS

    Son los índices de valor que están
    "implícitos" en los cálculos del producto interno
    bruto, se obtienen relacionando anualmente los datos del
    producto a precios de cada año (corrientes), con los del
    producto a precios constantes. Estos índices registran
    año tras año, las variaciones promedio que se
    presentan en los precios de cada sector de actividad y
    también en el total de la economía.

    PRECIOS Y TARIFAS PUBLICOS

    Son los valores monetarios de los bienes y servicios
    producidos por las entidades del Sector
    Público.

    PREFERENCIA POR LA LIQUIDEZ

    Término para expresar la demanda de dinero. El
    conjunto de las preferencias por la liquidez individuales produce
    la preferencia por la liquidez de la comunidad, que determina la
    demanda global de dinero.

    PRESTACIONES

    Son las adiciones a los sueldos y salarios de los
    trabajadores, pagadas por los empleadores y pueden ser en dinero
    o en especie. Incluye: aportaciones a la seguridad social, primas
    de antigüedad, cajas privadas de pensiones, despensas,
    ayudas para renta, etc., excepto los reembolsos a los empleados
    por viajes, dietas
    y otros gastos en que incurran al realizar actividades por cuenta
    de la dependencia o entidad, tales como gastos para mejorar el
    ambiente del
    lugar de trabajo, exámenes médicos, deportes y otros servicios
    recreativos, herramientas y
    equipo.

    PRESTACIONES LABORALES

    En la administración pública son los
    beneficios complementarios al sueldo que las dependencias del
    sector otorgan a sus trabajadores, pudiendo ser éstas de
    carácter económico y sociocultural, derivadas de
    las relaciones laborales y contractuales.

    PRESTAMO

    Transferencia de poder adquisitivo entre unidades
    económicas (naciones o gobiernos, empresas o individuos),
    para proporcionar asistencia financiera al prestatario a cambio
    de un interés y a veces, otras ventajas para el
    prestamista.

    PRESTAMO PRENDARIO

    Es la operación financiera mediante la cual el
    prestatario entrega una prenda como garantía del
    crédito recibido, pudiendo ser un bien o un valor
    mobiliario o inmobiliario.

    PRESUPUESTACION

    Proceso de consolidación de las acciones
    encaminadas a cuantificar monetariamente los recursos
    humanos, materiales y financieros, necesarios para cumplir
    con los programas establecidos en un determinado periodo;
    comprende las tareas de formulación, discusión
    aprobación, ejecución, control y evaluación
    del presupuesto.

    PRESUPUESTO

    Estimación financiera anticipada, generalmente
    anual, de los egresos e ingresos del Sector Público
    Federal, necesarios para cumplir con las metas de los programas
    establecidos. Asimismo, constituye el instrumento operativo
    básico que expresa las decisiones en materia de
    política económica y de
    planeación.

    PRESUPUESTO ANALITICO DE CLAVES

    Listado que muestra la
    desagregación del gasto público a nivel de
    capítulo y concepto.

    PRESUPUESTO ANALITICO DE PLAZAS

    Es el desglose, separación y clasificación
    de las plazas presupuestarias que tiene asignadas una entidad de
    la Administración Pública Federal.

    PRESUPUESTO AUTORIZADO DEFINITIVO

    Es la asignación original y sus modificaciones al
    cierre de cada ejercicio fiscal.

    PRESUPUESTO AUTORIZADO PARA EJERCER

    Es la aprobación que hace la Secretaría de
    Hacienda y Crédito Público de los montos para ser
    ejercidos en determinados periodos.

    PRESUPUESTO COMPROMETIDO

    Estimación de las obligaciones contraidas
    pendientes de ejercerse con cargo a las partidas del presupuesto
    aprobado mientras no prescriba la acción para exigir el
    crédito, siempre que hubiesen sido debidamente autorizadas
    y registradas.

    PRESUPUESTO CONGELADO

    Operación por la cual se cancela temporalmente el
    ejercicio de asignaciones presupuestarias.

    PRESUPUESTO DE CAJA

    Estimación anticipada de los flujos de efectivo
    de una entidad en un periodo dado.

    PRESUPUESTO DE COMERCIO EXTERIOR

    Instrumento de la planeación que prevé las
    relaciones económicas del país con el resto del
    mundo, estimando anticipadamente el volumen de importaciones y
    exportaciones de bienes y servicios.

    PRESUPUESTO DE DIVISAS

    Instrumento de la
    programación-presupuestación que muestra los
    ingresos y egresos de moneda extranjera, derivados de las
    importaciones y exportaciones de los bienes y servicios del
    Sector Público en un periodo fiscal
    determinado.

    PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA
    FEDERACION

    Es el documento jurídico, contable y de
    política económica, aprobado por la Cámara
    de Diputados del H. Congreso de la Unión a iniciativa del
    Presidente de la República, en el cual se consigna el
    gasto público, de acuerdo con su naturaleza y
    cuantía, que deben realizar el sector central y el sector
    paraestatal de control directo, en el desempeño de sus
    funciones en un ejercicio fiscal.

    PRESUPUESTO DE NUEVAS NECESIDADES

    Estimación referida al incremento de metas y
    mejoras de los servicios en operación y a los nuevos
    proyectos autorizados, para lo cual las dependencias y entidades
    del sector público requieren nuevas asignaciones de
    gasto.

    PRESUPUESTO DE RECURSOS HUMANOS

    Instrumento de planeación que considera la
    disponibilidad y movilidad de mano de obra a ser utilizada,
    así como el incremento de dichos recursos, a fin de
    alcanzar un equilibrio entre los aumentos y necesidades de los
    mismos.

    PRESUPUESTO ECONOMICO NACIONAL

    Estimación cualitativa y cuantitativa de las
    principales variaciones macroeconómicas y sus
    interrelaciones en el futuro inmediato, con el objeto de
    facilitar las decisiones de política económica y
    social. Presenta la síntesis
    de los aspectos relevantes que figuran en el programa anual y
    permite apreciar la coherencia que existe entre los distintos
    presupuestos y programas. Contiene todos los sectores de la
    economía con sus principales agregados económicos,
    así como las fuentes y usos
    de financiamientos para cada uno de ellos.

    PRESUPUESTO EJERCIDO

    Importe de las erogaciones realizadas respaldado por los
    documentos comprobatorios (facturas, notas, nóminas,
    etc.) presentados a la dependencia o entidad una vez autorizadas
    para su pago, con cargo al presupuesto autorizado.

    PRESUPUESTO DISPONIBLE

    Estimación del saldo o remanente de recursos
    susceptibles de ser utilizados, el cual resulta de restar a una
    asignación presupuestaria, las cantidades ejercidas y
    comprometidas con cargo a dicha asignación.

    PRESUPUESTO MODIFICADO

    Es la asignación original consignada en el
    presupuesto, más las ampliaciones líquidas, menos
    las reducciones líquidas a la fecha. Comprende las
    variaciones que afectan al presupuesto autorizado durante su
    ejercicio, las cuales se sustentan en un proceso de
    modificaciones programático-presupuestarias.

    PRESUPUESTO MONETARIO

    Instrumento de la planeación que presenta la
    correspondencia entre la evaluación real de la
    economía y los flujos monetarios. Constituye un
    instrumento de programación que determina el máximo
    de expansión crediticia compatible con el equilibrio
    económico global y con la estabilidad de los
    precios.

    PRESUPUESTO NO REGULARIZABLE

    Estimación destinada a la adquisición de
    maquinaria y equipo, vehículos, muebles,
    construcción y equipamiento, que no necesariamente se
    consumen año con año y que, por tanto, deben
    justificarse debidamente si son requeridos nuevamente.

    PRESUPUESTO ORIGINAL AUTORIZADO

    Estimaciones de gasto autorizadas por la H.
    Cámara de Diputados en el Presupuesto de Egresos de la
    Federación y que son el resultado de la iniciativa que el
    ejecutivo envía a través de la Secretaría de
    Hacienda y Crédito Público para desarrollar las
    actividades de la Administración Pública Federal
    incluidos en el Poder
    Legislativo y Judicial y demás ejecutores del gasto,
    durante el periodo de un año a partir del primero de
    enero.

    PRESUPUESTO POR PROGRAMAS

    Técnica presupuestaria que pone especial atención a las actividades que se realizan
    más que a los bienes y servicios que se adquieren.
    Contiene un conjunto armónico de programas, proyectos y
    metas que se deben realizar a corto plazo y permite la
    racionalización en el uso de recursos al determinar
    objetivos y metas; asimismo, identifica responsables del programa
    y establece las acciones concretas para obtener los fines
    deseados.

    PRESUPUESTO POR PROGRAMAS Y
    REALIZACIONES

    Es aquél en que se presentan los
    propósitos y objetivos para los que se solicitan los
    fondos, los costos de los programas propuestos para alcanzar esos
    objetivos y los datos cuantitativos que permitan medir las
    realizaciones y el trabajo conforme a cada programa.

    PRESUPUESTO PRELIMINAR

    Estimación del techo financiero aplicable al
    siguiente ejercicio, que cada una de las dependencias y entidades
    del sector público presupuestario comunica a la
    Secretaría de Hacienda y Crédito Público,
    misma que con base en el presupuesto modificado final del
    año, el gasto regularizable y nuevas necesidades, ajusta
    los montos específicos y nivel general que puede alcanzar
    el gasto público. Además, se debe considerar la
    proyección de recaudación a través de la Ley
    de Ingresos, debido a que en su caso tendrá que calcularse
    el importe de los financiamientos a contratar a fin de lograr el
    equilibrio monetario.

    PREVISION PRESUPUESTARIA

    Principio presupuestario que exige a la dependencia o
    entidad de que se trate la inclusión anticipada de todos
    los posibles gastos en que se incurrirá durante el
    año fiscal.

    PRIMA VACACIONAL

    Derecho de los trabajadores al servicio del estado a
    percibir un pago con base en un porcentaje sobre el sueldo
    presupuestario que les corresponda, durante el periodo de
    vacaciones.

    PRINCIPIOS BASICOS DE CONTABILIDAD
    GUBERNAMENTAL

    Son los fundamentos esenciales que sustentan el registro
    correcto de las operaciones, la elaboración y
    presentación oportuna de estados financieros, basados en
    su razonamiento, eficiencia
    demostrada, respaldo de legislaciones especializadas y
    aplicación general de la contaduría gubernamental.
    Estos son: ente; existencia permanente; cuantificación
    monetaria; periodo contable; costo histórico; importancia
    relativa; consistencia; base de registro; revelación
    suficiente; cumplimiento legal; control presupuestario; e
    integración de la información

    PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GENERALMENTE
    ACEPTADOS

    Conceptos básicos emitidos por el Instituto
    Mexicano de Contadores Públicos, A.C. que establecen la
    delimitación e identificación del ente
    económico, las bases de cuantificación de las
    operaciones y la presentación de la información
    financiera cuantitativa por medio de los estados
    financieros.

    PRIORIDAD

    Elemento cualitativo que determina la máxima
    preferencia; se utiliza para señalar lo que tiene mayor
    importancia y que por consiguiente requiere de mayor
    atención.

    PROCEDIMIENTO

    Sucesión cronológica de operaciones
    concatenadas entre sí, que se constituyen en una unidad de
    función a la realización de una actividad o tarea
    específica dentro de un ámbito predeterminado de
    aplicación. Todo procedimiento
    involucra actividades y tareas del personal, determinación
    de tiempos de métodos de trabajo y de control para lograr
    el cabal, oportuno y eficiente desarrollo de las
    operaciones.

    PROCEDIMIENTO DE ADQUISICION

    Operación mediante la cual se llevan a cabo las
    adquisiciones en el Sector Público. Existen cuatro
    procedimientos: licitación simplificada
    (adjudicación que se hace habiendo convocado por lo menos
    dos proveedores);
    adjudicación (cuando se convoca por lo menos tres
    proveedores); adjudicación directa (cuando se contrata
    directamente a un proveedor); y licitación pública
    (cuando se hace concurrir libremente a los oferentes de bienes
    y/o servicios para concursar en los contratos del Sector
    Público).

    PROCESO ADMINISTRATIVO

    Conjunto de acciones interrelacionadas e
    interdependientes que conforman la función de
    administración e involucra diferentes actividades
    tendientes a la consecución de un fin a través del
    uso óptimo de recursos humanos, materiales, financieros y
    tecnológicos.

    PROCESO DE
    PROGRAMACION-PRESUPUESTACION

    Etapas interrelacionadas que forman parte del proceso de
    control
    administrativo en las que se definen objetivos y metas,
    así como los recursos que se requieren para alcanzarlos.
    Constituye la estrategia de acción a corto plazo que la
    Secretaría de Hacienda y Crédito Público
    utiliza para definir competencias,
    responsabilidades y actividades a realizar tanto por las
    entidades globalizadoras como por las coordinadoras de sector y
    las entidades coordinadas sectorialmente en la formulación
    del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación.
    Las etapas que lo integran son formulación,
    ejecución, control y evaluación.

    PRODUCCION

    Proceso por medio del cual se crean los bienes y
    servicios económicos. Es la actividad principal de
    cualquier sistema económico que está organizado
    precisamente para producir, distribuir y consumir los bienes y
    servicios necesarios para la satisfacción de las
    necesidades humanas.

    PRODUCTIVIDAD

    Relación entre el producto obtenido y los insumos
    empleados, medidos en términos reales; en un sentido, la
    productividad mide la frecuencia del trabajo humano en distintas
    circunstancias; en otro, calcula la eficiencia con que se emplean
    en la producción los recursos de capital y de mano de
    obra.

    PRODUCTO FINANCIERO

    Importe de los ingresos de las operaciones del
    crédito que obtiene una empresa.

    PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB)

    Es el valor total de los bienes y servicios producidos
    en el territorio de un país en un periodo determinado,
    libre de duplicaciones. Se puede obtener mediante la diferencia
    entre el valor bruto de producción y los bienes y
    servicios consumidos durante el propio proceso productivo, a
    precios comprador (consumo intermedio). Esta variable se puede
    obtener también en términos netos al deducirle al
    PIB el valor agregado y el consumo de capital fijo de los bienes
    de capital utilizados en la producción.

    PRODUCTO INTERNO BRUTO A PRECIOS
    CONSTANTES

    Es el valor del producto interno bruto medido a precios
    de un año base. Se le define como el producto que se
    obtiene en cada ejercicio eliminando las variaciones de los
    precios al valuarse cada uno de los productos y servicios
    prestados, por el precio de un año de referencia al que se
    le denomina año base, mismo que es definido por el Sistema
    de Cuentas Nacionales de México.

    El producto a precios constantes es conocido
    también como "producto real" y resulta de tanta utilidad como su
    medición a precios corrientes, pues mientras que el
    primero permite el análisis de la evolución real de la producción y de
    los flujos de bienes y servicios, el producto a precios
    corrientes aporta información sobre flujos de tipo
    monetario.

    PRODUCTO INTERNO BRUTO A PRECIOS
    CORRIENTES

    El producto interno bruto (PIB) es la suma de los
    valores monetarios de los bienes y servicios producidos en un
    país durante un ejercicio; es un valor libre de
    duplicaciones que corresponde a la suma del valor agregado que se
    genera durante un ejercicio, en todas las actividades de la
    economía. Asimismo, se define como la diferencia entre el
    valor bruto de la producción menos el valor de los bienes
    y servicios (consumo intermedio) que se usan en el proceso
    productivo; su cálculo
    toma como referencia los precios de los bienes y servicios
    vigentes en cada año, a los que se les denomina precios
    corrientes.

    PRODUCTO INTERNO NETO (PIN)

    Es el total de bienes y servicios producidos en el
    interior de un país (PIB) menos los bienes y servicios
    utilizados en el proceso productivo.

    Se obtiene restando el consumo de capital fijo del
    producto interno bruto. Este concepto permite conocer el valor de
    la nueva producción final, al suprimirse la parte de la
    formación de capital destinada a sustituir el acervo de
    capital que dejó de tener utilidad
    económica.

    PRODUCTO NACIONAL BRUTO (PNB)

    Valor total a precios de mercado del flujo de bienes y
    servicios durante un periodo específico generado por los
    factores propiedad de residentes dentro y fuera del país
    en cuestión. El PNB es igual al producto interno bruto
    más el ingreso neto de los factores provenientes del resto
    del mundo.

    El producto nacional es una medida mucho más
    adecuada que el producto interno para calcular el valor de la
    producción en países en los que la renta neta de
    los factores de producción provenientes del resto del
    mundo es cuantiosa y muestra considerables fluctuaciones. Cabe
    señalar que el producto interno de los países
    importadores netos de factores de la producción es mayor
    que su producto nacional; mientras que los países
    exportadores netos de factores de la producción presentan
    la situación inversa.

    PRODUCTOS

    En finanzas públicas, son los ingresos que
    percibe el Estado por actividades que no corresponden al
    desarrollo de las funciones propias de derecho
    público o por la explotación de sus bienes
    patrimoniales.

    PROGRAMA

    Instrumento normativo del sistema nacional de
    planeación democrática cuya finalidad consiste en
    desagregar y detallar los planteamientos y orientaciones
    generales del plan nacional, mediante la identificación de
    objetivos y metas. Según el nivel en que se elabora puede
    ser global, sectorial e institucional, de acuerdo a su
    temporalidad y al ámbito territorial que comprende puede
    ser nacional o regional y de mediano y corto plazo,
    respectivamente.

    Conjunto homogéneo y organizado de actividades a
    realizar para alcanzar una o varias metas, con recursos
    previamente determinados y a cargo de una unidad
    responsable.

    PROGRAMA DE CORTO PLAZO

    Expresión anual de las acciones, metas,
    políticas, instrumentos y asignación de recursos,
    correspondientes a los objetivos y propósitos del Plan
    Nacional de Desarrollo y los Programas de Mediano Plazo. Existen
    tres tipos de programas anuales: el programa
    macroeconómico, los programas operativos y los programas
    de trabajo.

    PROGRAMA DE DESARROLLO REGIONAL

    Instrumento mediante el cual se concertan, al interior
    de los Comités Estatales de Planeación para el
    Desarrollo (COPLADES), acciones a realizar por los gobiernos
    federal, estatal y municipal, a fin de promover el desarrollo
    estatal integral y el fortalecimiento municipal mediante la
    combinación de esfuerzos y recursos de cada orden de
    gobierno. Los recursos presupuestarios del Gobierno Federal se
    asignan a través del Ramo XXVI "Superación de
    la
    Pobreza".

    PROGRAMA DE INVERSION

    Instrumento mediante el cual se fijan las metas que se
    obtendrán con la ejecución de un conjunto de
    proyectos de
    inversión a través de obras, adquisiciones y
    demás erogaciones de capital autorizados por la
    Secretaría de Hacienda y Crédito Público
    para un periodo determinado destinadas a incrementar el
    patrimonio del sector público.

    PROGRAMA DE MEDIANO PLAZO

    Instrumento del Sistema Nacional de Planeación
    que conjuga actividades y proyectos homogéneos de la
    política económica y social, en el cual se
    especifican los planteamientos y orientaciones generales del Plan
    Nacional de Desarrollo, a través de la
    identificación de los objetivos, metas y políticas
    e instrumentos propios de un sector, región o
    institución, que en su conjunto contribuyen al logro de
    los objetivos y prioridades del Plan.

    Este tipo de programas se clasifica en: Sectoriales,
    Estratégicos (Regionales y Especiales), e
    Institucionales.

    PROGRAMA DE OBRAS

    Es el conjunto de construcciones e instalaciones que en
    un tiempo determinado, ejecutan las entidades del sector
    público como parte del programa de inversiones.

    PROGRAMA DE TRABAJO

    Documento de periodicidad anual elaborado por las
    dependencias y entidades de la Administración
    Pública Federal, en función de sus respectivas
    estructuras orgánicas. Su marco de referencia son los
    programas operativos anuales y su función es detallar la
    temporalidad de las acciones y la disponibilidad de recursos para
    ejecutarlos. Especifican la forma en que se asignan los recursos
    anuales y determinan las metas y los responsables de su
    consecución.

    PROGRAMA ESTATAL DE INVERSION

    Conjunto de alternativas de inversión convenidas
    entre el Gobierno Federal y los gobiernos Estatales, para cuya
    ejecución el Gobierno Federal transfiere recursos
    financieros a las entidades federativas.

    PROGRAMA ESTRATEGICO

    Categoría programática que agrupa, dirige
    y coordina el conjunto de acciones tácticas a desarrollar
    en el logro de objetivos y metas prioritarias definidas, en
    función de los lineamientos y directrices del Plan
    Nacional de Desarrollo.

    PROGRAMA OPERATIVO ANUAL (POA)

    Instrumento que traduce los lineamientos generales de la
    planeación nacional del desarrollo económico y
    social del país, en objetivos y metas concretas a
    desarrollar en el corto plazo, definiendo responsables,
    temporalidad y espacialidad de acciones, para lo cual se asignan
    recursos en función de las disponibilidades y necesidades
    contenidas en los balances de recursos humanos, materiales y
    financieros.

    PROGRAMA OPERATIVO ANUAL
    MACROECONOMICO

    Instrumento de planeación que conjunta en el
    corto plazo tanto el diseño
    general de la política económica, como los
    lineamientos específicos de política para cada tema
    estratégico del desarrollo nacional, sobre cuya base se
    asignan los recursos públicos, y de esta manera, garantiza
    la compatibilidad entre los diversos instrumentos anuales de la
    planeación. Dicho programa corresponde al documento
    denominado "Criterios Generales de Política
    Económica y Social, para la Iniciativa de Ley de Ingresos
    y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la
    Federación".

    PROGRAMA SECTORIAL CONCERTADO

    Conjunto de acciones derivadas de las atribuciones
    correspondientes a las dependencias y entidades que conforman un
    sector de la Administración Pública Federal, cuya
    ejecución requiere participación concurrente con el
    ejecutivo de cada entidad federativa; integra acciones de las dos
    instancias de gobierno, previéndose la
    participación de los ayuntamientos y de los grupos
    sociales y privados; se formaliza bajo la figura de acuerdos
    de coordinación.

    PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIANO PLAZO

    Instrumento de planeación que conjuga actividades
    y proyectos homogéneos y coherentes de política y
    acción económica y social con respecto a los
    sectores económicos y sociales prioritarios, en donde se
    establece la obtención de los objetivos y las metas
    definidas en la planeación y que deben realizarse durante
    el periodo de vigencia de la misma.

    PROGRAMACION

    Proceso a través del cual se definen estructuras
    programáticas, metas, tiempos, responsables, instrumentos
    de acción y recursos necesarios para el logro de los
    objetivos de largo y mediano plazos fijados en el Plan Nacional
    de Desarrollo y los Programas Sectoriales y que se irán
    concretando mediante la programación económica y
    social, considerando las limitaciones y posibilidades reales de
    la economía nacional.

    PROGRAMACION ECONOMICA Y SOCIAL

    Proceso permanente de previsión, decisión,
    organización y concertación, que se da entre los
    sectores público, privado y social, destinado a concretar
    y controlar la ejecución del Plan de desarrollo fijado. A
    través de él, se definen para un periodo
    determinado la realización de los objetivos de crecimiento
    y desarrollo económico-social propuestos.

    PROGRAMACION FINANCIERA

    Calendarización y distribución de los
    recursos monetarios en función de las fluctuaciones que
    registran los precios de las materias primas, los flujos de
    capitales y sus repercusiones sobre el nivel y la
    orientación del ingreso a fin de lograr la estabilidad a
    precios internos, empleo de los recursos y equilibrio de la
    Balanza de Pagos.

    PROGRAMACION LINEAL

    Técnica que permite ayudar a decidir la
    combinación óptima más rentable de productos
    a producir con una maquinaria y plantas
    dadas.

    PROGRAMAS ESPECIALES

    Son los que se refieren a las prioridades del desarrollo
    integral del país; en su elaboración intervienen
    dos o más dependencias coordinadoras de sector.

    PROGRAMAS INSTITUCIONALES

    Definen la manera en que se aplicarán y
    operarán los instrumentos de política con que
    cuentan las entidades paraestatales, para coadyuvar al
    cumplimiento de los objetivos, prioridades, estrategias y
    políticas del PND y de los programas que lo desagregan y
    detallan.

    PROGRAMAS REGIONALES ESTRATEGICOS

    Son aquéllos que se formulan para atender una
    región o regiones que se consideran prioritarias para el
    desarrollo nacional. Sus objetivos y metas se fijan en
    función de los lineamientos y directrices del PND. Por su
    cobertura territorial, implican la participación de los
    gobiernos de las entidades federativas y los municipios a que
    corresponden las regiones; presupone también la
    participación conjunta de diversas dependencias y
    entidades del sector público federal, cuyas actividades
    estén relacionadas con los programas.

    PROGRAMAS SECTORIALES

    Los programas sectoriales comprenden los aspectos
    relativos a un sector de la economía o la sociedad, que es
    atendido por una dependencia. Rigen el desempeño de las
    actividades del sector administrativo relacionado con la materia
    de los mismos. Se integran bajo la responsabilidad de la
    dependencia coordinadora del sector, atendiendo las normas y
    lineamientos que emite para su integración la
    Secretaría de Hacienda y Crédito Público, e
    incorporando las propuestas de las entidades sectorizadas, las
    previsiones del PND, las recomendaciones de los estados y
    municipios y las aportaciones de los grupos sociales interesados
    a través de los foros de consulta popular.

    PROMOCION FISCAL

    Mecanismo empleado para estimular el desarrollo de
    determinadas actividades, sectores, regiones y factores
    productivos, que representa un sacrificio fiscal para el Gobierno
    que los concede y aplica.

    PRONOSTICO (PROGNOSIS)

    Es la etapa de formulación del Plan Nacional de
    Desarrollo que consiste en complementar, actualizar y verificar
    las conclusiones del diagnóstico. Asimismo, ayuda a
    determinar las nuevas modalidades estratégicas y el tipo
    de mecanismos necesarios para alcanzar el futuro
    descrito.

    PROPENSION AL CONSUMO

    La parte de un ingreso disponible que se presume se
    desea dedicar al consumo.

    PROPENSION A LA IMPORTACION

    Relación entre las variaciones de la renta
    nacional y las del gasto en importaciones. El que las
    importaciones fluctúen más o menos
    proporcionalmente para un cambio dado de la renta,
    dependerá no sólo de la propensión marginal
    a importar sino también de la dependencia respecto al
    comercio
    exterior.

    PROPENSION A LA INVERSION

    Término empleado para describir la deseabilidad
    de los empresarios privados a gastar en bienes de capital. El
    nivel de inversión depende de la rentabilidad y
    del ahorro.

    PROPENSION AL AHORRO

    Anverso de la propensión al consumo. El ahorro
    definido como parte de la renta que no se consume depende en gran
    medida del nivel del ingreso.

    PROPOSITO INSTITUCIONAL

    Es la justificación conceptual de un programa
    especial, actividad institucional, proyecto institucional y/o
    proyecto de inversión. Muestra el objeto o el fin
    último a alcanzar. El propósito institucional se
    distingue de la misión en el uso que se le da, pues
    mientras la misión distingue la razón de ser de un
    ente administrativo, el propósito lo es de una
    categoría programática.

    PROYECTO

    Conjunto de obras que incluyen las acciones del sector
    público necesarias para alcanzar los objetivos y metas en
    un programa o subprograma de inversión tendientes a la
    creación, ampliación y/o conservación de una
    entidad productiva perteneciente al patrimonio
    nacional.

    Permite identificar el origen de los recursos que
    requiere la ejecución de los proyectos de inversión
    física, necesarios para la construcción,
    ampliación o remodelación de inmuebles y los
    estudios de preinversión, ya sean por contrato o por
    administración.

    PROYECTO ESTRATEGICO

    Conjunto de actividades que tiene como propósito
    fundamental, ampliar la capacidad productiva de un sector
    económico y social determinado, y que en el contexto de
    las prioridades nacionales definidas en la planeación,
    contribuye de una manera particularmente significativa para el
    logro de los objetivos y metas del programa correspondiente,
    dentro del marco de su propia estrategia.

    PROYECTO PRIORITARIO

    Son aquéllos que se les confiere la más
    alta importancia para la producción de bienes y servicios
    social y nacionalmente necesarios, en virtud de que responden a
    los objetivos señalados en el Plan Nacional de Desarrollo,
    los Programas de Mediano Plazo y los Programas Operativos
    Anuales.

    PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA DE LARGO
    PLAZO (PIDIREGAS)

    Son aquellas inversiones que realizan algunas entidades
    del Sector Paraestatal bajo control presupuestario directo, con
    financiamiento privado de largo plazo, para constituir activos
    generadores de ingresos cuyo impacto presupuestario se difiere en
    los subsecuentes ejercicios fiscales.

    PUNTO BASE

    Un grado en una escala de 100 puntos, que se usa
    especialmente para expresar las variaciones que se producen en el
    rendimiento de bonos. Por ejemplo, si el rendimiento de un bono
    cambia del 10.0 por ciento a 10.33 por ciento, se dice que
    aumentó en 33 puntos base.

    R

    RACIONALIDAD
    ADMINISTRATIVA

    Es el óptimo aprovechamiento de los recursos
    humanos, materiales y financieros de que disponen las
    dependencias y entidades del Sector Público buscando
    incrementar la eficiencia en la prestación de los
    servicios públicos, y de los niveles de producción
    de bienes y servicios.

    RACIONALIZACION

    Aumento de la eficiencia y reducción de los
    costos por medio de economías en el uso de los
    recursos.

    RADICACION DE FONDOS

    Situación de fondos que la Tesorería de
    Federación hace a las oficinas pagadoras, con la finalidad
    de ejercer el presupuesto de egresos correspondiente.

    RAMO PRESUPUESTARIO

    Elemento que identifica y clasifica el gasto
    público federal por entidades administrativas del Poder
    Ejecutivo (Secretarías, Departamentos de Estado,
    Presidencia de la República, Procuraduría General
    de la República), Poderes Legislativo y Judicial, Ramos
    Generales de gasto y Organismos Públicos
    Autónomos.

    RANGOS DE GASTO

    Estimación de los montos de gasto a efectuarse,
    por las dependencias del Poder Ejecutivo, por los organismos
    descentralizados y empresas de participación estatal
    sujetas a control directo, y por los Poderes Legislativo y
    Judicial, que sirven de base para estructurar y formular los
    anteproyectos de presupuesto anuales.

    REACTIVACION ECONOMICA

    Proceso tendiente a imprimir mayor dinamismo a la
    actividad económica a partir de un conjunto de medidas de
    política económica. Durante el proceso de
    reactivación económica crece el valor de la renta
    nacional, la inversión, el empleo, los salarios y el
    bienestar social general de la población, sobre los
    niveles existentes en el periodo previo.

    REACTIVACION FINANCIERA

    Es la acción contraria al congelamiento de
    créditos, préstamos e inversiones públicas
    que impiden la realización de proyectos. Esta
    reanimación financiera puede originarse por medio de las
    políticas fiscales, monetarias, financieras y
    crediticias.

    RECAUDACION FEDERAL PARTICIPABLE

    Se conforma por todos los impuestos que obtenga la
    Federación, así como por los derechos sobre la
    extracción de petróleo y la minería,
    disminuidos con el total de las devoluciones por los mismos
    conceptos. Se excluyen de este concepto, los derechos adicionales
    o extraordinarios sobre la extracción de petróleo;
    los incentivos que se
    establezcan en los convenios de colaboración
    administrativa, los impuestos sobre tenencia o uso de
    vehículos y sobre automóviles nuevos, de aquellas
    entidades que hubieran celebrado convenios de colaboración
    administrativa en materia de estos impuestos; la parte de la
    recaudación correspondiente al impuesto especial
    sobre producción y servicios en que participen las
    entidades federativas; y el excedente que obtenga la
    Federación por aplicar una tasa superior al 15 por ciento
    a los ingresos por la obtención de premios a que se
    refiere la Ley del Impuesto sobre la
    Renta.

    RECAUDACION FISCAL

    Proceso mediante el cual las autoridades tributarias
    cobran a los causantes y contribuyentes todo tipo de impuestos,
    derechos, productos, aprovechamientos, y contribuciones
    establecidos en la Ley de Ingresos de la
    Federación.

    RECLASIFICABLE (GASTO)

    Monto que se debe transferir de una clave a otra, debido
    a que la entidad asignó equivocadamente el
    gasto.

    RECTORIA ECONOMICA DEL ESTADO

    Es la facultad y capacidad del Estado para dirigir la
    actividad de los agentes económicos al logro de los
    objetivos y metas del desarrollo. El proceso rector consiste en
    lograr la confluencia de las actividades a través de la
    concertación e inducción de los sectores social y privado,
    utilizando los instrumentos de política económica
    que van desde el otorgamiento de apoyos y subsidios hasta la
    participación directa en la producción mediante las
    empresas paraestatales.

    RECUPERACIONES DE CAPITAL

    Son los ingresos que se obtienen como restitución
    de los gastos realizados en las inversiones de
    capital.

    Rendimientos que generan las inversiones de una entidad,
    los cuales pueden ser intereses, utilidades y
    sobreprecios.

    RECURSOS

    Conjunto de personas, bienes materiales, financieros y
    técnicos con que cuenta y utiliza una dependencia,
    entidad, u organización para alcanzar sus objetivos y
    producir los bienes o servicios que son de su
    competencia.

    RECURSOS FISCALES

    Aportaciones de los particulares para fines
    públicos, determinadas en la Ley de Ingresos, en la que se
    encuentran clasificados, como impuestos, productos, derechos y
    aprovechamientos.

    Son aquellas percepciones que reciben las entidades o
    dependencias del Estado a través de apoyos o
    transferencias que les otorga el Gobierno Federal.

    RECURSOS PARA INVERSION

    Es una cuenta o rubro que se usa para mostrar los
    recursos del efectivo disponible para cubrir los gastos de
    capital, que obtienen principalmente las entidades del sector
    paraestatal: resulta de sumar al ahorro corriente después
    de transferencias corrientes, los ingresos de capital y las
    transferencias de capital.

    RECURSOS PRESUPUESTARIOS

    Asignaciones consignadas en el Presupuesto de Egresos de
    la Federación destinadas al desarrollo de las actividades
    necesarias para alcanzar los objetivos y metas propuestos por las
    entidades para un periodo determinado.

    RECURSOS PROPIOS

    Ingresos de las entidades paraestatales provenientes de
    la venta de bienes y servicios, incluyéndose como tales
    los ingresos originados por operaciones ajenas; en el caso del
    Gobierno Federal se consideran los ingresos tributarios y no
    tributarios.

    REDESCUENTO

    Es la operación de descuento en el banco central
    de letras y otros efectos a corto plazo previamente descontados,
    realizada de modo habitual por la banca con la finalidad de
    obtener liquidez suplementaria.

    REDUCCION COMPENSADA

    Disminución al monto de una clave presupuestaria,
    que puede generar una adición y/o ampliación
    compensada de una o varias claves sin modificar el presupuesto de
    la entidad.

    REDUCCION LIQUIDA

    Disminución al monto de una clave presupuestaria
    que modifica el presupuesto de la entidad o dependencia de que se
    trate.

    REDUCCIONES PRESUPUESTARIAS

    Son los recursos que se disminuyen a una clave
    presupuestaria, y que pueden tener un efecto líquido o
    compensado. Modificación que disminuye la
    asignación de una clave presupuestaria ya
    existente.

    REEMBOLSO

    Sustitución de un antiguo pasivo por medio de la
    venta de una nueva emisión.

    REESTRUCTURACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL
    (REDIMENSIONAMIENTO)

    Redefinición y especificación de las
    funciones de las dependencias que integran el sector central de
    la Administración Pública Federal, con el
    propósito de evitar y/o suprimir duplicidad de funciones y
    áreas de influencias comunes de dos o más
    dependencias.

    En el Sector Paraestatal se refiere al ajuste en el
    número de entidades mediante la desincorporación a
    través de la venta, liquidación, fusión o
    transferencia de aquéllas que ya no cumplen funciones
    estratégicas y prioritarias para el desarrollo
    nacional.

    REESTRUCTURACION FINANCIERA INTEGRAL

    Mecanismo que tiene como fin incentivar la actividad
    industrial en aquéllas empresas que han caído en
    endeudamiento bancario a través de proporcionarles nuevos
    recursos líquidos y convertir en capital social, una parte
    o el total de sus pasivos con base a convenios y compromisos
    explícitos de productividad y eficiencia.

    REFORMA ADMINISTRATIVA

    Proceso de transformación de actitudes,
    funciones, sistemas, procedimientos y estructuras administrativas
    de las dependencias y entidades del Gobierno Federal para
    hacerlas compatibles con la estrategia de desarrollo y fortalecer
    la capacidad ejecutiva del Estado en un contexto de
    planeación.

    REFRENDO

    Renovación para el ejercicio inmediato siguiente
    de la autorización de una inversión o gasto no
    realizado o efectuado parcialmente dentro del ejercicio
    presupuestario para el que fue aprobado originalmente. Firma que
    da autenticidad a un documento. Acto por el cual los secretarios
    de estado unen sus firmas a la del Ejecutivo Federal para
    legalizar los reglamentos, leyes, acuerdos y órdenes
    presidenciales, sin tal requisito no pueden ser obedecidas de
    acuerdo al Artículo 92 de la
    Constitución.

    REGION

    Zona o espacio de territorio nacional. Para los efectos
    presupuestarios es una agrupación de centros de
    gestión productiva en función del ámbito
    geográfico de actuación (sea la localización
    geográfica de la producción, su destino o una
    combinación de ambos).

    REGIONALIZACION

    Delimitación geográfica que se realiza en
    consideración de elementos comunes, sean
    económicos, sociales, culturales, geográficos,
    administrativos y/o políticos. La regionalización
    de un territorio constituye un marco adecuado para la adopción
    de decisiones que promuevan el desarrollo del país dentro
    del proceso de planeación.

    REGIONALIZACION DE LOS INGRESOS

    Recaudación efectuada por cada una de las
    entidades federativas a nivel de contribución o
    ingreso.

    REGISTRO CONTABLE

    Es la afectación o asiento que se realiza en los
    libros de contabilidad de un ente económico, con objeto de
    proporcionar los elementos necesarios para elaborar la
    información financiera del mismo.

    REGISTRO PRESUPUESTARIO

    Asiento de erogaciones realizadas por las dependencias y
    entidades en relación a la asignación,
    modificación y ejercicio de los recursos presupuestarios
    que les hayan autorizado.

    REGISTRO PUBLICO DE ORGANISMOS
    DESCENTRALIZADOS

    Mecanismo de control de la Secretaría de Hacienda
    y Crédito Público en el cual se inscriben los
    organismos descentralizados de la administración
    pública federal. En el registro público de
    organismos descentralizados deberán inscribirse: a) El
    estatuto orgánico y sus reformas o modificaciones; b) Los
    nombramientos de los integrantes del órgano del gobierno
    así como sus remociones; c) Los nombramientos y
    sustituciones del director general y en su caso de los
    subdirectores y otros funcionarios que lleven la firma de la
    entidad; d) Los poderes generales y sus revocaciones; e) El
    acuerdo de la Secretaría de Hacienda y Crédito
    Público o de la dependencia coordinadora de sector que
    señale las bases de la fusión, extinción o
    liquidación, de conformidad con las leyes o decretos que
    ordenen las mismas; y f) Los demás documentos o actos que
    determine el reglamento de este ordenamiento. El reglamento de
    esta ley determinará la constitución y
    funcionamiento del registro, así como las formalidades de
    las inscripciones y sus anotaciones.

    REGISTRO UNICO DE TRANSFERENCIAS (RUT)

    Sistema que proporciona información sobre
    transferencias vía ingreso, gasto, precios y tarifas y
    financiera por instrumentos, otorgantes, beneficiarios, agentes,
    y sectores, asimismo, incorpora información por productos
    subsidiados y beneficiarios finales, con el fin de medir y
    evaluar el impacto de este tipo de recursos en relación
    con el cumplimiento de los objetivos perseguidos con su
    otorgamiento.

    REGLAMENTO

    Disposición legislativa expedida por el Poder
    Ejecutivo en uso de sus facultades constitucionales para hacer
    cumplir los objetivos de la Administración Pública
    Federal. Su objeto es aclarar, desarrollar o explicar los
    principios generales contenidos en la ley a que se refiere para
    hacer más asequible su aplicación.

    REGULARIZABLE

    Inclusión o eliminación, total o parcial
    en el proyecto de presupuesto del ejercicio siguiente, de las
    asignaciones del presupuesto en vigor, más su complemento
    a la anualidad.

    REGULARIZACION DE ANTICIPOS

    Afectación presupuestaria que consiste en
    registrar con la documentación respectiva, las erogaciones
    autorizadas con carácter de anticipos para hacer frente a
    casos urgentes.

    REINTEGRO DE IMPUESTOS

    Pagos hechos por el Gobierno Federal a un contribuyente,
    por impuestos pagados en exceso de su obligación
    tributaria.

    REINTEGROS

    Bonificaciones a la clave presupuestaria que realiza la
    Tesorería de la Federación a las sociedades
    nacionales de crédito mediante un aviso de reintegro
    enviado por las entidades de la Administración
    Pública Federal.

    RELACION REAL DE INTERCAMBIO

    Medida del poder adquisitivo de las exportaciones en
    función de las importaciones. Cuando los precios de las
    exportaciones bajan, o suben los de las importaciones, la
    relación de intercambio es negativa. La medida usual se
    obtiene dividiendo el índice de precios de las
    exportaciones entre el índice de precios de las
    importaciones.

    REMANENTE O SUPERAVIT PRESUPUESTARIO

    Es la variación positiva de las disponibilidades
    del Gobierno Federal y de los organismos y empresas controlados
    presupuestariamente, que resulta después de considerar el
    endeudamiento neto, y que se registra en la cuenta pública
    con este título.

    REMUNERACION

    Percepción de un trabajador o retribución
    monetaria que se da en pago por un servicio prestado o actividad
    desarrollada.

    REMUNERACIONES ADICIONALES Y
    ESPECIALES

    Agrupa las asignaciones destinadas a cubrir percepciones
    adicionales y especiales, así como las gratificaciones que
    se otorgan tanto a personal de carácter permanente como
    transitorio, por servicios prestados en la Administración
    Pública Federal.

    REMUNERACIONES AL PERSONAL DE CARACTER
    PERMANENTE

    Agrupa las asignaciones destinadas a cubrir las
    percepciones correspondientes al personal de carácter
    permanente, por servicios prestados en la Administración
    Pública Federal.

    REMUNERACIONES AL PERSONAL DE CARACTER
    TRANSITORIO

    Agrupa las asignaciones destinadas a cubrir las
    percepciones correspondientes al personal de carácter
    eventual, por servicios prestados en la Administración
    Pública Federal.

    REMUNERACION DE ASALARIADOS

    Pago total que se le hace a los trabajadores a cambio de
    la prestación de sus servicios. Incluye todos los pagos de
    sueldos y salarios realizados por los productores a sus obreros y
    empleados, así como las contribuciones a la seguridad
    social. Comprende también las bonificaciones y los pagos
    de horas extras, primas, aguinaldos, gratificaciones,
    indemnizaciones, participación de utilidades, propinas y
    cualquier otra forma de pago, ya sea en efectivo o en especie,
    antes de efectuarle cualquier descuento por contribución a
    la seguridad social.

    RENDIMIENTO DEL DIVIDENDO

    Razón entre el dividendo actual y el precio
    vigente de una acción.

    RENTA FIJA

    Rendimiento predeterminado de un capital a un plazo
    especificado.

    RENTA NACIONAL

    Es la suma de todos los bienes y servicios que se hacen
    disponibles en cualquier periodo para el consumo o
    acumulación de riquezas.

    RENTA VARIABLE

    Rendimiento que obtiene el propietario de acciones,
    mismo que varía según las utilidades generadas por
    la empresa
    emisora y los dividendos decretados por la asamblea de
    accionistas.

    RENTABILIDAD

    Es la remuneración al capital invertido. Se
    expresa en porcentaje sobre dicho capital.

    Aplicada a un activo, es su cualidad de producir un
    beneficio o rendimiento, habitualmente en dinero.

    REORDENACION DE LAS FINANZAS PUBLICAS

    Proceso económico-administrativo orientado a
    consolidar por un lado, la reforma fiscal en relación a
    los ingresos fiscales y los precios y tarifas de las empresas
    públicas, y por otro, modificar la composición y
    orientación del gasto. Lo que a su vez incide en el
    proceso de reajuste de la organización financiera de la
    Administración Pública Federal, con objeto de
    corregir las ineficiencias y distorsiones del aparato productivo
    y distributivo para enfrentar la inflación bajo otras
    condiciones.

    REORDENACION ECONOMICA

    Respuesta estratégica para solucionar los
    problemas económicos de una crisis, mediante la
    creación de condiciones mínimas para el
    funcionamiento normal de la economía. Comprende decisiones
    radicales propias de una situación de emergencia y el
    impulso en forma cualitativamente distinta de las potencialidades
    del país. Las acciones se orientan al combate de la
    inflación, la inestabilidad cambiaria y escasez de
    divisas, y a proteger el empleo, el abasto y la planta productiva
    a fin de recuperar las bases para un desarrollo justo y
    sostenido.

    REORIENTACION DEL GASTO

    Proceso de canalización del gasto público
    con un nuevo enfoque y revisión de las prioridades del
    desarrollo, a fin de generar los mayores efectos en la
    economía y la sociedad como: producción de
    básicos, empleo, desarrollo científico y
    tecnológico, entre otros. En el marco de la estrategia del
    cambio estructural la reorientación del gasto consiste en
    aumentar el gasto de inversión y reducir el corriente,
    así como favorecer las asignaciones a las industrias
    prioritarias y la reconversión de los sectores paraestatal
    y privado.

    REPORTO

    Contrato mediante el cual el reportador adquiere por una
    suma de dinero, la propiedad de títulos de crédito
    y se obliga a transferir al reportado la propiedad de otros
    tantos de la misma especie en el plazo convenido, y contra
    reembolso del mismo precio más un premio.

    REPRIVATIZACION

    Retiro gradual y selectivo del Estado, de aquellas
    áreas o actividades económicas en que ya no se
    justifica su presencia. Los principales objetivos de la
    reprivatización son el redimensionamiento de la actividad
    estatal, y la redefinición de las funciones para el
    fomento de la actividad económica y privada.

    REPROGRAMACION

    Acción de reformular los programas mediante la
    verificación y análisis del proceso de
    programación que permite la selección
    adecuada y oportuna de las medidas correctivas necesarias al
    detectarse los desequilibrios entre las metas programadas y las
    alcanzadas por cada una de las entidades responsables,
    propiciando con ello un desarrollo adecuado de las actividades
    conforme a lo programado.

    RESERVA LEGAL

    Es la parte de recursos captados que los bancos
    comerciales deben mantener depositados en el Banco de
    México. Es parte del activo disponible de un banco que no
    puede ser utilizada. Su finalidad es dar protección en
    favor de los depositantes.

    RESERVA MONETARIA

    Es la tenencia de activos monetarios de un país
    en un momento determinado, los cuales pueden ser de
    carácter nacional o internacional. Se constituyen con:
    oro, depósitos de bancos nacionales en bancos de primera
    clase en el extranjero (a la vista y a plazo fijo),
    posición neta de un país ante el FMI, DEG, valores
    de gobiernos extranjeros de alta liquidez y solvencia, valores de
    instituciones financieras multinacionales (BM, BID, etc.),
    billetes de bancos extranjeros, aceptaciones bancarias y saldos
    activos de convenios multilaterales de
    compensación.

    RESERVA PARA CONTINGENCIA

    Es la previsión de recursos que se hace para
    hacer frente a gastos imprevistos tales como jubilaciones y
    retiros del personal de la empresa con cargo a resultados. Carga
    esta cuenta, por el importe de las jubilaciones, despidos y
    retiros de personal. Su saldo acreedor representa el importe
    acumulado de la reserva para futuros pagos por jubilaciones,
    despidos y retiro de personal, se presenta en el pasivo de la
    empresa generalmente en apartado especial.

    RESERVA PARA IMPUESTO SOBRE LA RENTA

    Previsión de recursos para abonar el importe del
    impuesto al ingreso global de las empresas con cargo a
    resultados. Esta cuenta se carga por el importe de los anticipos
    del citado impuesto. El saldo acreedor, al finalizar el
    ejercicio, representa la diferencia a pagar en la
    declaración definitiva. El saldo se muestra en el balance
    dentro del pasivo circulante.

    RESERVA TECNICA
    ACTUARIAL

    Son las erogaciones presupuestarias, que realizan el
    IMSS y el
    ISSSTE para constituir o incrementar, el fondo de contingencia
    para el pago de jubilaciones y pensionados.

    RESERVAS

    Son cuentas con saldo acreedor, que se crean o
    incrementan con objeto de hacer frente a las eventualidades que
    pudieran presentarse, ya sea por pérdidas futuras o por
    depreciaciones. En sentido amplio, las reservas se pueden
    clasificar en: a) reservas legales u ordinarias; b) reservas
    estatutarias; c) reservas extraordinarias o especiales, y d)
    reservas ocultas. Desde el punto de vista contable y en un
    sentido estricto, las reservas se clasifican en: a) reservas
    complementarias de activo; b) reservas de pasivo, y c) reservas
    de capital.

    RESERVAS CONTABLES

    Son retenciones o retención de utilidades de una
    empresa con cargo a resultados (reserva de pasivo) o cargo a
    utilidades por aplicar (reservas de capital) con el objeto de
    fortalecer el patrimonio de la misma.

    RESERVAS INTERNACIONALES

    Son los activos de la reserva oficial del país,
    que incluyen las tenencias de oro y plata, los derechos
    especiales de giro (DEG), la posición de reservas del
    país en el Fondo Monetario
    Internacional, y las tenencias de monedas extranjeras
    oficiales por parte del país. Las reservas internacionales
    permiten al gobierno hacer frente a sus obligaciones exteriores
    en moneda extranjera, o le sirven para respaldar su propia unidad
    monetaria.

    RESERVAS PARA DEPRECIACION DE ACTIVOS FIJOS DE
    EMPRESAS GUBERNAMENTALES Y ORGANISMOS AUXILIARES

    Recursos previstos para amortizar el desgaste y
    obsolescencia de los bienes de capital.

    RESERVAS PARA GASTOS ACUMULADOS

    Cuenta que se abona por las provisiones fijas,
    periódicas y constantes, con cargo a resultados. Esta
    cuenta carga por la compra de uniformes, pago de gratificaciones,
    vacaciones, etc. El saldo acreedor se presenta en el balance
    dentro del pasivo circulante, representa el importe acumulado de
    la reserva para futuras compras o pagos de los conceptos
    enunciados.

    RESERVAS PATRIMONIALES DE CAPITAL

    Es todo o parte del capital contable o de la
    participación total de los accionistas en una entidad,
    consistente en partidas que no se encuentran disponibles para su
    retiro por parte de los propietarios.

    RESULTADO PRESUPUESTARIO DEL SECTOR
    PUBLICO

    Es la diferencia positiva o superavitaria (negativa o
    deficitaria) cuando los ingresos consolidados del sector
    público son mayores (menores) que los egresos. En
    él se incluyen los resultados de las cuentas
    ajenas.

    REVELACION SUFICIENTE

    Principio básico de contabilidad gubernamental
    que señala la obligación de incluir la
    información suficiente para mostrar amplia y claramente la
    situación financiera, presupuestaria y patrimonial del
    ente en los estados financieros, presupuestarios y
    patrimoniales.

    RIQUEZA O PATRIMONIO

    Conjunto de bienes y derechos (menos obligaciones) de
    una persona, empresa o país en un momento determinado, y
    que tienen un valor económico. En la empresa son los
    fondos propios, que representan el derecho de sus propietarios
    sobre el valor de la empresa.

    ROTACION DE CUENTAS POR COBRAR

    Se obtiene de dividir el importe de las ventas netas
    entre el saldo a cargo de clientes. De esta
    forma, se determina el número de veces que los saldos de
    clientes se han recuperado durante el ejercicio. Dividiendo 360
    entre el índice determinado se obtiene el número de
    días que tardamos en cobrar las cuentas de
    clientes.

    ROTACION DE INVENTARIOS

    Se obtiene dividiendo el costo de ventas del ejercicio
    entre el saldo de los inventarios y luego dividiendo
    también 360 entre el producto obtenido, con lo que se
    precisa el número de días promedio en que los
    inventarios tardan en realizarse.

    RUBRO

    Título que se utiliza para agrupar un conjunto de
    cuentas.

    S

    SACRIFICIO
    FISCAL

    Recursos monetarios derivados de ingresos tributarios
    que el Estado deja de percibir a consecuencia de alguna
    decisión de política económica, para
    favorecer o impulsar a algún sector económico del
    país.

    SALARIO

    Es la retribución que debe pagar el patrón
    al trabajador por su trabajo. El salario puede fijarse por unidad
    de tiempo, por unidad de obra, por comisión, a precio
    alzado o de cualquier otra forma convenida El salario se integra
    con los pagos hechos en efectivo, por cuota diaria,
    gratificaciones, percepciones, habitación, primas,
    comisiones, prestaciones en especie, y cualquier otra cantidad o
    prestación que se entregue al trabajador por su
    trabajo.

    SALARIO MINIMO

    Cantidad menor que debe recibir en efectivo el
    trabajador por los servicios prestados en una jornada de trabajo.
    Pueden ser generales por una o varias áreas
    geográficas y extenderse a una o más entidades
    federativas, o pueden ser profesionales para una rama determinada
    de actividad económica o para profesiones, oficios o
    trabajos especiales dentro de una o varias áreas
    geográficas. Los salarios mínimos se fijan por la
    Comisión Nacional de los Salarios Mínimos integrada
    por representantes de los trabajadores, patrones y el Gobierno,
    la cual se puede auxiliar de comisiones especiales de
    carácter consultivo. El salario mínimo de acuerdo
    con la ley deberá ser suficiente para satisfacer las
    necesidades normales de un jefe de familia en el orden material,
    social y cultural, y para proveer la educación
    básica a los hijos.

    SALARIO NOMINAL

    Retribución del patrón al trabajador en
    moneda de curso legal del monto establecido por la
    Comisión Nacional de los Salarios Mínimos, o por el
    contrato colectivo de trabajo, contrato ley o por el contrato
    individual de trabajo que se haya fijado. Representa el valor de
    la retribución percibida por un trabajador en
    términos monetarios.

    SALARIO REAL

    Es el valor que resulta de dividir el salario nominal
    entre el índice nacional de precios al
    consumidor.

    SALDO

    Es la diferencia entre la suma de movimientos deudores y
    la suma de movimientos acreedores de una cuenta. Si el movimiento
    deudor es mayor, la cuenta tendrá un saldo deudor;
    contrariamente, si el movimiento acreedor es mayor, el saldo
    será acreedor.

    SANEAMIENTO DE LAS FINANZAS PUBLICAS

    Proceso que consiste en fortalecer los ingresos
    públicos y contener el ritmo de crecimiento excesivo de
    los gastos, a fin de reducir el déficit del Sector
    Público. El saneamiento financiero tiene como elementos
    centrales por el lado del ingreso: la reforma fiscal, y el ajuste
    en los precios y tarifas de los bienes y servicios
    públicos; y en caso del gasto: la racionalización,
    el control, la disciplina
    presupuestaria y el saneamiento de las finanzas de las empresas
    paraestatales.

    SECTOR ADMINISTRATIVO

    Parte en que se divide la Administración
    Pública Federal para cumplir con una función o
    propósito que le es inherente al Estado.
    Básicamente un sector administrativo se integra por un
    conjunto de entidades de actividades afines bajo la
    responsabilidad de una secretaría, o cabeza de sector a
    través de la cual se planean, organizan, dirigen,
    controlan, ejecutan y evalúan las acciones necesarias para
    cumplir con los programas del gobierno.

    SECTOR ECONOMICO

    Conjunto de áreas homogéneas y entes
    pertenecientes a una actividad económica. En el
    ámbito del sector público, el sector
    económico, se refiere al conjunto de actividades
    homogéneas a cargo de una o varias secretarías, que
    tienen la función de llevarlas a cabo.

    SECTORES ECONOMICOS BENEFICIARIOS DE
    TRANSFERENCIAS

    Se refiere a los entes y al tipo de actividad
    económica desempeñada por los beneficiarios de las
    transferencias otorgadas por el sector público,
    clasificación que está integrada por nueve
    sectores: Agropecuario, Minería, Industrial,
    Construcción, Electricidad,
    Comercio, Comunicaciones
    y Transportes, Servicios Financieros, y Servicios Sociales y
    Comunales.

    SECTOR FINANCIERO

    Conjunto de entidades o instituciones públicas
    y/o privadas dedicadas a la actividad crediticia, bursátil
    y de seguros y fianzas.

    SECTOR GUBERNAMENTAL

    Comprende todos los órganos legislativos,
    ejecutivos y judiciales del Estado, establecidos a través
    de los procesos políticos, y que incluyen tanto los
    órganos del Gobierno Central que ejercen la autoridad, y
    cuya jurisdicción se extiende a la superficie total del
    país, como a los órganos locales cuya
    jurisdicción abarca sólo una parte del
    territorio.

    SECTOR INFORMAL DE LA ECONOMIA

    Son los negocios o
    unidades económicas en pequeña escala, con bajo
    nivel de organización y tecnología obsoleta o
    artesanal. Estas unidades económicas, en general se
    caracterizan por los bajos niveles de calificación de los
    trabajadores, la ausencia de relaciones laborales formales y la
    falta de registros
    administrativos.

    Las actividades del sector informal son legales en
    sí mismas, sin embargo, pueden, y en general es
    así, llevarse a cabo sin cumplir todos los requerimientos
    legales: licencias y registros por falta de conocimiento,
    o por imposibilidad de satisfacer todos los requerimientos que
    las leyes o regulaciones exigen.

    SECTOR PRIMARIO

    Sector de la economía que agrupa la
    producción agrícola, pecuaria, pesquera,
    silvícola y la minería.

    SECTOR PRIVADO

    Sector económico ajeno al control directo del
    Estado que recibe sin embargo, la acción inductiva de
    éste. Se refiere a las actividades propias de la empresa
    privada para satisfacer las necesidades de bienes y servicios que
    demanda la sociedad.

    SECTOR PUBLICO FEDERAL

    Conjunto de órganos administrativos mediante los
    cuales el Estado cumple o hace cumplir la política y
    voluntad expresada en las leyes fundamentales del país.
    Incluye todos los órganos administrativos de los poderes
    legislativo, ejecutivo y judicial federales y organismos
    públicos autónomos. Comprende por lo mismo al
    Sector Central y al Sector Paraestatal, excluye la
    administración de los gobiernos locales.

    SECTOR PUBLICO PRESUPUESTARIO

    Se refiere a la totalidad de instituciones, dependencias
    y entidades que se consideran en el Presupuesto de Egresos de la
    Federación. Comprende los Poderes Legislativo y Judicial,
    Organos Autónomos, Administración Pública
    Central, y los organismos y empresas de Control Presupuestario
    Directo de la Administración Pública
    Paraestatal.

    SECTOR SOCIAL

    Conjunto de organizaciones
    que no dependen del Sector Público y que son ajenas al
    sector privado: ejidatarios, comunidades agrícolas,
    pequeños propietarios, asociaciones de artesanos, cooperativas,
    empresas sindicales, sindicatos,
    partidos
    políticos, etc.

    SECTORIZACION

    Delimitación de funciones y competencias en
    sectores homogéneos de actividad, para precisar
    responsabilidades, evitar duplicidad de funciones y permitir que
    las decisiones y acciones gubernamentales fluyan de manera
    rápida y eficiente.

    SEGUIMIENTO DEL GASTO

    Acción que se lleva a cabo en la fase de
    ejecución presupuestaria y que consiste en la
    evaluación permanente cuantitativa de los avances
    físicos y financieros de las actividades realizadas por
    las distintas entidades de la Administración
    Pública Federal.

    SEGURIDAD SOCIAL

    Sistema implantado por el Gobierno Federal, bajo un
    enfoque integral de bienestar del trabajador y su familia, que
    consiste en proporcionar atención a las necesidades
    básicas en materia de salud, capacitación, cultura,
    recreación, apoyo financiero y
    protección del trabajador en casos de accidente,
    jubilación, cesantía y muerte.

    SERVICIO DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA
    (SAT)

    Organo desconcentrado de la Secretaría de
    Hacienda y Crédito Público, creado por la Ley del
    Servicio de Administración Tributaria con carácter
    de autoridad fiscal, que tiene por objeto la realización
    de una actividad estratégica del Estado consistente en la
    determinación, liquidación y recaudación de
    impuestos, contribuciones de mejoras, derechos, productos,
    aprovechamientos federales y de sus accesorios para el
    financiamiento del gasto público. El Servicio de
    Administración Tributaria goza de autonomía de
    gestión presupuestaria para la consecución de su
    objeto y de autonomía técnica para dictar sus
    resoluciones.

    SERVICIO DE LA DEUDA

    Es el monto o cantidad a pagar en el país o fuera
    de él en moneda nacional o extranjera por concepto de
    amortización, intereses, comisiones u otros gastos
    derivados de la contratación y utilización de
    créditos a cargo del Sector Público
    Federal.

    SERVICIO PUBLICO

    Prestación concreta que tiende a satisfacer las
    necesidades de la colectividad y que se realiza directamente por
    la Administración Pública Federal o los
    particulares mediante concesión, arriendo o una simple
    reglamentación legal en la que se determinen las
    condiciones técnicas y económicas en que debe
    prestarse, a fin de asegurar su menor costo, eficiencia,
    continuidad y eficacia.
    SERVICIOS BASICOS

    Concepto del clasificador por objeto del gasto que
    agrupa las asignaciones destinadas a la adquisición de
    servicios necesarios para el funcionamiento de las dependencias y
    entidades del Gobierno Federal. Comprende servicios tales como:
    postal, telegráfico, telefónico, energía
    eléctrica y agua entre
    otros.

    SERVICIOS COMERCIAL Y BANCARIO

    Agrupa las asignaciones destinadas a cubrir los
    servicios de almacenaje, embalaje y envase, fletes y maniobras;
    servicios de vigilancia y de lavandería, limpieza,
    higiene y
    fumigación, así como los servicios bancarios y de
    seguros, pago de impuestos, comisiones por ventas, patentes y
    regalías, y diferencias en cambios.

    SERVICIOS DE ARRENDAMIENTO

    Agrupa las asignaciones destinadas a cubrir los gastos
    de arrendamiento de edificios y locales, terrenos, maquinaria y
    equipo, vehículos y otros arrendamientos especiales;
    asimismo, incluye los servicios de subrogaciones que requieran
    las dependencias y entidades del Gobierno Federal.

    SERVICIOS DE ASESORIA, ESTUDIOS E
    INVESTIGACION

    Agrupa las asignaciones destinadas a la
    adquisición de servicios de asesorías y
    consultorías, estudios e investigaciones
    que las dependencias y entidades del Gobierno Federal requieran
    contratar con terceros. Excluye los estudios de
    preinversión propios de las obras
    públicas.

    SERVICIOS DE DIFUSION E INFORMACION

    Agrupa las asignaciones destinadas a campañas
    propagandísticas, a la contratación de servicios de
    publicación, impresión y difusión de datos;
    así como al montaje de espectáculos culturales y
    servicios de telecomunicaciones, que demanden las funciones de
    las dependencias y entidades del Gobierno Federal.

    SERVICIOS DE MANTENIMIENTO,
    CONSERVACION E INSTALACION

    Agrupa las asignaciones destinadas a la
    adquisición de servicios contratados con terceros para el
    mantenimiento, conservación e instalación de toda
    clase de bienes muebles e inmuebles, que requieran las
    dependencias y entidades del Gobierno Federal.

    SERVICIOS DE TRASLADO E INSTALACION

    Agrupa las asignaciones destinadas a cubrir los
    servicios de traslado, instalación y viáticos del
    personal al servicio de las dependencias y entidades del Gobierno
    Federal, cuando por el desempeño de sus labores propias o
    comisiones de trabajo, precisen trasladarse fuera de su
    residencia oficial o del país; incluye los gastos de
    extradición de personas, de alumnos en viajes de
    prácticas o de estudios y los de personal en excursiones
    autorizadas por funcionarios competentes para ello.

    SERVICIOS DIVERSOS

    Agrupa las asignaciones destinadas a proporcionar
    asistencia económica y de salud, así como otros
    servicios por parte de las entidades del sector paraestatal a la
    población en general, en cumplimiento de sus funciones
    propias, para retribuir servicios prestados o cubrir derechos
    adquiridos por la misma.

    SERVICIOS FACTORIALES

    Concepto utilizado en la Cuenta Corriente de la Balanza
    de Pagos que comprende la renta obtenida o suministrada por la
    economía del país compilador, derivada del ingreso
    de los trabajadores y el ingreso de la propiedad de los activos
    reales o financieros que los residentes del país poseen en
    el extranjero o que, los no residentes, tienen en el país
    en cuestión.

    SERVICIOS GENERALES

    Capítulo del clasificador por objeto del gasto
    que agrupa las asignaciones destinadas a cubrir el costo de todo
    tipo de servicios indispensables para el funcionamiento de las
    dependencias y entidades del Gobierno Federal y que se contraten
    con particulares o instituciones del propio Sector
    Público. Incluye servicios tales como: postal,
    telegráfico, telefónico, energía
    eléctrica, agua y conducción de señales;
    arrendamientos; asesorías, capacitación, estudios e
    investigaciones; comercial y bancario; mantenimiento,
    conservación e instalación; difusión e
    información; así como otros servicios oficiales y
    especiales para el desempeño de actividades vinculadas con
    las funciones públicas.

    SERVICIOS NO FACTORIALES

    Concepto utilizado en la Cuenta Corriente de la Balanza
    de Pagos que comprende los ingresos y egresos, derivados de la
    prestación de diferentes servicios en la posesión
    de activos reales y financieros, tales como: transportes,
    alojamiento, seguros y alimentación, entre
    otros.

    Cabe señalar que en dicho concepto se
    registró hasta 1994 el renglón de Servicios por
    Transformación, en el que se registraban los ingresos
    netos provenientes de la industria maquiladora de
    exportación.

    SERVICIOS OFICIALES

    Concepto del clasificador por objeto del gasto que
    agrupa las asignaciones destinadas a cubrir los servicios que
    demanden la celebración de actos y ceremonias oficiales
    por las dependencias y entidades del Gobierno Federal así
    como los gastos que requieran las oficinas establecidas en el
    exterior.

    SERVICIOS PERSONALES

    Capítulo del clasificador por objeto del gasto
    que agrupa las remuneraciones al personal civil y militar al
    servicio del Estado, así como las cuotas y aportaciones a
    favor de las instituciones de seguridad social, derivadas de los
    servicios que esas instituciones prestan al personal en los
    términos de las disposiciones legales en vigor; asimismo,
    incluye los pagos por otras prestaciones sociales.

    SERVIDORES PUBLICOS

    Son los representantes de elección popular, los
    miembros de los poderes judicial, federal y judicial del Distrito
    Federal, los funcionarios y empleados, y en general toda persona
    que desempeñe un empleo, cargo o comisión de
    cualquier naturaleza en la Administración Pública
    Federal, en las Cámaras del Congreso de la Unión,
    en los Tribunales del Poder Judicial de
    la Federación o en el Departamento del Distrito Federal,
    quienes serán responsables por los actos u omisiones en
    que incurran en el desempeño de sus respectivas
    funciones.

    SIMPLIFICACION ADMINISTRATIVA

    Proceso que consiste en eliminar y compactar fases del
    proceso administrativo, así como requisitos y
    trámites a fin de ganar agilidad y oportunidad en la
    prestación de los servicios públicos o
    trámites administrativos.

    SISTEMA

    Conjunto de procesos o elementos interconectados e
    interdependientes que forman un todo complejo.

    SISTEMA BANCARIO

    Estructura organizacional dentro de la cual se mueve el
    conjunto de instituciones bancarias, respondiendo a las
    directrices que le marca la
    autoridad superior; incluye la banca nacional, banca privada y
    mixta y banca central.

    SISTEMA DE AHORRO PARA EL RETIRO (SAR)

    Prestación de seguridad establecida en la Ley del
    Seguro Social, teniendo como objetivo principal el de formar un
    mecanismo de ahorro a largo plazo y de aseguramiento para el
    trabajador, en caso de retiro, incapacidad, desempleo o
    muerte, sustentado en una base financiera sólida. Este
    sistema se creó el 24 de febrero de 1992 mediante la
    aprobación de una serie de modificaciones a las leyes del
    Seguro Social y del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda;
    se forma con las cuotas o aportaciones que los patrones
    están obligados a cubrir, mismas que son equivalentes al
    dos por ciento sobre el salario base de cotización. Dichas
    cuotas se entregan a las instituciones de crédito para su
    abono en cuentas individuales a favor de los
    trabajadores.

    SISTEMA DE DEUDA PUBLICA

    Es el conjunto de normas y procedimientos que regulan el
    registro y la producción de información
    correspondiente a ingresos derivados de financiamiento, su
    amortización, así como el pago de intereses,
    comisiones y gastos.

    El objetivo del sistema de deuda pública, es el
    de contar con un registro confiable y oportuno sobre el
    movimiento de los fondos provenientes de financiamiento en
    cualesquiera de sus formas, para identificar en forma inmediata
    el nivel de endeudamiento de la Administración
    Pública Federal.

    SISTEMA ECONOMICO LATINOAMERICANO
    (SELA)

    Institución fundada en 1975, en Panamá,
    cuyos objetivos son defender los intereses económicos
    regionales de Latinoamérica y presentar un solo frente en
    los asuntos internacionales. Son miembros de este sistema 25
    países latinoamericanos.

    SISTEMA FINANCIERO

    El sistema financiero mexicano está constituido
    por un conjunto de instituciones que captan, administran y
    canalizan a la inversión, el ahorro tanto de nacionales
    como de extranjeros, y se integra por: Grupos Financieros, Banca
    Comercial, Banca de Desarrollo, Casas de Bolsa, Sociedades de
    Inversión, Aseguradoras, Arrendadoras Financieras,
    Afianzadoras, Almacenes
    Generales de Depósito, Uniones de Crédito, Casas de
    Cambio y Empresas de Factoraje.

    SISTEMA FINANCIERO DE FOMENTO

    Es uno de los mecanismos fundamentales con que cuenta el
    sector público para la consecución y
    orientación del desarrollo económico y social del
    país, financiando proyectos de inversión
    estratégicos, canalizando recursos hacia actividades y
    regiones prioritarias, apoyando obras públicas de alto
    contenido social y proporcionando asesoría técnica;
    en este sistema se integran, Nafinsa, Banrural y Banobras,
    principalmente.

    SISTEMA IMPOSITIVO

    Conjunto de medidas encaminadas a la obtención de
    ingresos tributarios para financiar el gasto público y/o
    desplazar recursos de usos privados a los
    públicos.

    SISTEMA INTEGRAL DE ADMINISTRACION FINANCIERA FEDERAL
    (SIAFF)

    Sistema único e integral de registro
    presupuestario y contable que concentra y proporciona en tiempo
    real, información suficiente para apoyar la toma de
    decisiones en materia de gasto público, y contribuye a
    fortalecer los procesos de planeación, programación
    y presupuesto, así como de programación financiera,
    control y evaluación, optimizando la asignación,
    uso, radicación oportuna y registro contable inmediato de
    todos los ingresos y los egresos públicos.

    SISTEMA INTEGRAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
    (SICG)

    Mecanismo creado para registrar en forma
    sistemática todas las operaciones financieras y
    presupuestarias de las dependencias y entidades que conforman el
    Sector Público Federal, con el fin de ejercer un control
    apropiado en el manejo de fondos y valores públicos y
    evaluar la correcta aplicación de los recursos. Se lleva
    en forma descentralizada y se rige por los principios
    básicos de contabilidad gubernamental, que proporciona
    información financiera y presupuestaria completa y
    confiable para apoyar la toma de decisiones. Por su amplio
    contenido constituye la base de la función fiscalizadora
    que realiza el Poder Legislativo sobre el Poder Ejecutivo en los
    términos de las leyes aplicables. Considera cinco
    subsistemas: Recaudación, Egresos, Deuda Pública,
    Fondos Federales y Sector Paraestatal.

    SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACION (SII)

    Mecanismo utilizado por las Secretarías de
    Hacienda y Crédito Público, Contraloría y
    Desarrollo Administrativo y el Banco de México para
    unificar sus solicitudes de información a las dependencias
    y entidades del Sector Público.

    A través de este sistema todas las solicitudes de
    datos cumplen con dos requisitos: es información
    recurrente y se capta a través de formatos preestablecidos
    y concertados entre estas tres entidades.

    SISTEMA MONETARIO

    Estructura legalmente establecida para la
    circulación de dinero en un país y momento
    determinado.

    SISTEMA NACIONAL DE PLANEACION DEMOCRATICA
    (SNPD)

    Constituye un conjunto articulado de relaciones
    funcionales que establecen las dependencias y entidades del
    sector público entre sí, con las organizaciones de
    los diversos grupos sociales y con las autoridades de las
    entidades federativas y municipales, a fin de efectuar acciones
    de común acuerdo. Comprende además mecanismos
    permanentes de participación, a través de los
    cuales los grupos organizados de la sociedad y la
    población en general hacen propuestas, plantean demandas,
    formalizan acuerdos y toman parte activa en el proceso de
    planeación.

    SISTEMA NACIONAL DE PROYECTOS

    Es un vínculo funcional que contribuye a asegurar
    la ejecución congruente de los proyectos de los diferentes
    sectores dentro del marco de los objetivos y lineamientos del
    Plan Nacional y los Programas de Mediano Plazo. Cuenta con una
    estructura operativa en la que participan las áreas
    administrativas de las dependencias y entidades del Gobierno
    Federal, responsables de los proyectos de
    inversión.

    SISTEMA TRIBUTARIO PROGRESIVO

    Es aquél en el cual los individuos o familias que
    están en los niveles de más alto ingreso pagan un
    porcentaje mayor de sus rentas, que aquéllos que tienen un
    nivel más bajo. Esto significa que la tasa promedio de
    impuestos aumenta cuando el ingreso sube; o que los impuestos
    reducen el ingreso real de las familias de altos
    ingresos.

    SOBREEJERCICIO

    Gasto realizado en mayor cantidad, comparado con el
    presupuesto original, independientemente de que el pago se
    realice dentro del año por el cual fue formulado este
    último, o en el siguiente.

    SOBRETASA

    Costo adicional a la tasa de interés que se paga
    por un crédito. Su nivel depende del costo de fondeo para
    el banco otorgante, pero también refleja el riesgo que
    para éste representa el acreditado.

    SOCIEDAD

    Entidad creada por ley, facultada para adquirir activos,
    incurrir en obligaciones y dedicarse a determinadas actividades.
    Se conforma por dos o más socios que adquieren diferentes
    grados de responsabilidad ante terceros dependiendo de la forma
    jurídica que revista la
    entidad.

    SOCIEDAD ANONIMA

    Es una sociedad mercantil capitalista, con
    denominación y capital fundacional, representada por
    acciones nominativas suscritas por accionistas que responden
    hasta por el monto de su aportación.

    SOCIEDAD COOPERATIVA

    Es una sociedad mercantil, con denominación de
    capital variable fundacional, representada por certificados de
    aportación nominativos, suscritas por cooperativistas que
    responden limitadamente, salvo responsabilidad suplementada cuya
    actividad se desarrolla en su beneficio.

    SOCIEDAD DE CAPITAL VARIABLE

    Es aquélla cuyo capital es susceptible de aumento
    por aportaciones posteriores de los socios o por admisión
    de nuevos socios y de disminución de dicho capital por
    retiro parcial o total de las aportaciones sin necesidad de
    reformar los estatutos sociales.

    SOCIEDAD DE INVERSION

    Sociedad que invierte su capital en un gran
    número de acciones de empresas de distintas industrias. Es
    atractiva para los inversionistas, debido a que ofrece una gran
    variedad de cartera y un rendimiento superior a los que otorgan
    los valores de renta fija.

    SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA

    Es una sociedad mercantil personalista-capitalista con
    razón social o denominación, y capital fundacional
    representado por partes sociales nominativas, no negociables,
    suscritos por socios que responden limitadamente, salvo
    aportaciones suplementarias o prestaciones accesorias.

    SOCIEDADES COOPERATIVAS DE CONSUMO

    Son aquéllas en las cuales intervienen personas
    que adquieren o se aprovisionan de mercancías, bienes o
    servicios para ellos, sus hogares o sus actividades
    comerciales.

    SOCIEDADES DE INVERSION ESPECIALIZADAS DE FONDOS PARA
    EL RETIRO (SIEFORE'S)

    Se definen como intermediarios financieros autorizados
    que sirven de vínculo entre los ahorradores (trabajadores)
    y los demandantes de capital (empresas y gobierno). Su objetivo
    fundamental es invertir los recursos provenientes de las cuentas
    individuales que reciban las AFORE's en los términos de
    las leyes de seguridad social.

    Estos intermediarios operan mediante la suma de
    pequeños montos de recursos de un grupo de trabajadores,
    formando así un capital común, lo que les permite
    participar en el mercado financiero mediante la compra de
    instrumentos y valores, y generar utilidades en función de
    los recursos aportados.

    SOCIEDADES NACIONALES DE CREDITO

    Sociedad de derecho público con personalidad
    jurídica y patrimonio propios, que presta el servicio de
    banca y de crédito con apego a las prácticas y usos
    bancarios, con sujeción a los objetivos y prioridades de
    la política económica.

    STOCK

    Acervo o cantidad acumulada de una variable determinada
    en un momento dado.

    SUBEJERCICIO

    Gasto realizado en menor cantidad en relación al
    presupuesto original, independientemente de que el pago se
    realice dentro del año por el cual fue formulado este
    último, o en el siguiente.

    SUBFUNCION

    Categoría programática que identifica
    acciones y servicios afines a la misma, a través de los
    cuales el Sector Público produce o presta determinado bien
    o servicio.

    SUBPROGRAMA

    Categoría programática que representa la
    segmentación del programa en donde se
    establecen objetivos, metas, recursos y responsables para su
    ejecución, tiene como finalidad facilitar la
    ejecución y el control de acciones
    homogéneas.

    SUBROGACION DE ADEUDOS

    Operación derivada de un acuerdo mediante el cual
    el Gobierno Federal asume determinada deuda de una entidad
    paraestatal con un tercero y la entidad se compromete a pagar al
    gobierno. El gobierno se convierte en deudor de un tercero y en
    acreedor de la entidad. Esta operación no implica
    movimiento real de recursos presupuestarios, no obstante es
    necesario realizar registros virtuales a fin de afectar las
    cuentas de activo y pasivo.

    SUBROGACIONES

    Asignaciones destinadas a cubrir los gastos que realizan
    las dependencias y entidades del Gobierno Federal, en la
    prestación de servicios, cuando no les sea posible
    atenderlos de manera directa, tales como: medicamentos, servicio
    médico, hospitalario, laboratorio, etc.

    SUBSIDIOS

    Asignaciones que el Gobierno Federal otorga para el
    desarrollo de actividades prioritarias de interés general,
    a través de las dependencias y entidades a los diferentes
    sectores de la sociedad, con el propósito de: apoyar sus
    operaciones; mantener los niveles en los precios; apoyar el
    consumo, la distribución y comercialización de los bienes; motivar la
    inversión; cubrir impactos financieros; así como
    para el fomento de las actividades agropecuarias, industriales o
    de servicios. Estos subsidios se otorgan mediante la
    asignación directa de recursos o a través de
    estímulos fiscales.

    SUBVENCIONES

    Gastos públicos de transferencia, corrientes o de
    inversión, cuyos destinatarios son las empresas (unidades
    básicas de la producción privada).

    SUELDO

    Es el pago que los empleados reciben por su trabajo,
    antes de deducir sus contribuciones a la seguridad social,
    impuestos y otros conceptos análogos.

    SUELDO BASICO

    Concepto presupuestario referido al pago del empleado
    que se integra con el sueldo presupuestario, el sobresueldo y la
    compensación, excluyéndose cualquier otra
    prestación que el trabajador percibiera con motivo de su
    trabajo:

    • sueldo presupuestario, es la
      remuneración ordinaria señalada en la
      designación o nombramiento del trabajador en
      relación con la plaza o cargo que desempeña, con
      sujeción al Catálogo de Empleos y al Instructivo
      para la Aplicación del Presupuesto de Egresos de la
      Federación,
    • sobresueldo, es la remuneración
      adicional concedida al trabajador en atención a las
      circunstancias de insalubridad o carestía de la vida del
      lugar en que presta sus servicios;
    • compensación, es la cantidad adicional
      al sueldo presupuestario y al sobresueldo que la
      Federación otorga discrecionalmente en cuanto a su monto
      y duración a un trabajador en atención a las
      responsabilidades o trabajos extraordinarios relacionados con
      su cargo o por servicios especiales que
      desempeñe.

    SUJETO ACTIVO DEL CREDITO FISCAL

    Es el beneficiario del tributo (el Gobierno Federal, los
    gobiernos estatales, y los gobiernos municipales).

    SUJETO PASIVO DEL CREDITO FISCAL

    Persona física o moral obligada
    al pago del impuesto.

    SUPERAVIT

    Exceso de los ingresos respecto de los egresos.
    Diferencia positiva que existe entre el capital contable (exceso
    del activo sobre el pasivo) y el capital social pagado de una
    sociedad determinada.

    SUPERAVIT ACUMULADO

    Es una cuenta de patrimonio del estado de
    situación financiera que representa el monto de los
    remanentes acumulados por una entidad del sector paraestatal a la
    fecha de presentación del estado contable
    indicado.

    SUPERAVIT EN CUENTA CORRIENTE

    Es la diferencia positiva de ingresos respecto a los
    gastos en cuenta corriente y constituye la generación de
    recursos propios para realizar la formación bruta de
    capital.

    SUPERAVIT POR REVALUACION

    Es el incremento al valor de los activos determinado
    bajo el modelo del
    costo histórico aplicando un factor o índice, en
    función del nivel general de precios.

    SUSTITUCION DE DEUDA PUBLICA
    POR INVERSION (SWAP)

    Acto que consiste en el canje de títulos
    financieros acreedores por acciones patrimoniales, de esta forma
    los acreedores se convierten en socios, empresarios y
    propietarios de una proporción del capital social de una
    entidad.

     

     

    Lic .Gabriela Villalobos
    Montealegre
    e-mail:

     

     

     

     

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