Diseño de un Programa Gerencial para Directores de centros educativos secundarios de Iquitos.

Indice
1.
Antecedentes
2. Identificación y formulación del
problema
3.
Justificación de la investigación

4.
Bibliografía básica.

1.
Antecedentes

La educación es tan
antigua como la humanidad misma, y para enseñar basta con
"decir cómo". Pero, las complejidades de las ciencias y las
humanidades requieren que la enseñanza se realice siguiendo una tecnología apropiada.
Ahora bien, definir "tecnología adecuada" no es
fácil si se busca convencer a todos. Desde un punto de
vista general las corrientes educativas han oscilado entre
la
educación rígida basada en la disciplina
según la tradición de la Grecia antigua
y la edad media, y
la educación libertaria, es decir sin formalismos, en
espacios abiertos, libres de esquemas de enseñanza
estrictos, siguiendo las enseñanzas de Rousseau y de
Pestalozzi. La historia reciente ha
mostrado vaivenes dentro de estas dos posturas, lo cual significa
que ninguna de las dos prevalece sobre la otra. Para adoptar una
estrategia
educativa que nos lleve a mejorar la calidad educativa
se deben examinar los convenientes e inconvenientes de ambas
posturas.
La educación rígida tiene ventajas indudables,
porque se orienta a la formación del carácter.
Así Kant menciona que
"negar la disciplina es un mal mayor que negar la cultura",
porque esto último se puede corregir en la vida posterior
y lo primero no. El mismo Hegel
escribió que la disciplina es la columna vertebral del
carácter. Sin embargo los inconvenientes del método
rígido han aparecido en toda la historia. Así en la
Prusia del Siglo XVIII, Carl Eugen estableció una escuela de
excelencia con disciplina militar, la Carlschule. De ella
egresaron hombres prominentes. Entre ellos el poeta Friederich
Schiller, que sin embargo se comportó como un escolar
rebelde. Los estudios de su curva de crecimiento durante su
estancia en la institución revelan que sufrió un
importante estrés
psicosocial.
El estrés psicosocial que sufren algunos jóvenes en
las escuelas con disciplina rígida, lleva a la necesidad
de considerar patrones educativos diferentes para los educandos
según su personalidad.
Por ejemplo Fenelon enfatizó que no se pueden someter a
todos los escolares a los mismos métodos,
los escolares mas sensibles deben ser sometidos a métodos
suaves.
La construcción del conocimiento
del que informa las nuevas tendencias en la
administración de la educación latinoamericana
es el tema central del presente trabajo. A lo largo del texto, se hace
referencia a algunos temas que hemos desarrollado anteriormente
sobre la experiencia latinoamericana en el campo de la
educación y la administración escolar y universitaria para
rescribirlos con una visión histórica, en el
contexto de la nueva realidad económica y política
internacional.
Desde el punto de vista conceptual, esta reflexión sobre
la gestión
de la educación latinoamericana se inscribe en el movimiento
teórico de las ciencias
sociales y se inserta en el curso del desarrollo
histórico de América
Latina examinado en el contexto de sus relaciones
internacionales. En ese sentido, partimos de la premisa que
los problemas y
desafíos que los países de América
Latina enfrentan hoy en la práctica de la educación
y en su administración se comprenden a medida que se
examinan en el contexto de las fuerzas económicas,
políticas y culturales en el interior de
cada nación
y en el ámbito de sus relaciones de interdependencia
internacional. Sin embargo, dentro de ese conjunto de
interrelaciones, se afirma la tesis de que
la gestión de la educación tiene su propio cuerpo
de conocimientos y prácticas sociales,
históricamente construidas en función de
la misión
específica de las instituciones
de enseñanza en la sociedad. En ese
sentido, es posible definir la especificidad de la
administración de la educación como campo
teórico y praxiológico en función de la
peculiar naturaleza de la
educación como práctica política y cultural
comprometida con la promoción de los valores
éticos que orientan el pleno ejercicio de la
ciudadanía en la sociedad democrática.
La gestión educativa según una perspectiva
histórica: Al iniciar esta reflexión, la
primera preocupación es contextualizar el estudio de la
gestión educativa en América Latina,
examinándola en el ámbito de su historia
política y cultural. Este ejercicio se fundamenta en la
hipótesis de que el actual estado del
conocimiento en el campo de la administración de la
educación no es un hecho gratuito; por el contrario, es el
resultado de un largo proceso de
construcción histórica del cual todos participamos.
O sea, somos autores de una historia inconclusa que continuamos
escribiendo a lo largo de los años.
Existen diversas lecturas de este proceso de construcción.
La presente lectura
histórica se divide en cinco etapas consecutivas, que
corresponden a cinco enfoques conceptuales y analíticos
diferentes para estudiar el proceso de construcción,
desconstrucción y reconstrucción del conocimiento
en la administración de la educación
latinoamericana. En esta lectura, se hace referencia al enfoque
jurídico que dominó la gestión de la
educación durante el período colonial, con su
carácter normativo y su pensamiento
deductivo; al enfoque tecnocrático del movimiento
científico, gerencial y burocrático de la escuela
clásica de administración desarrollada a inicios
del siglo XX a la luz de la
lógica
económica que caracterizó el proceso de
consolidación de la Revolución
Industrial; al enfoque conductista de la escuela
psicosociológica de los años treinta y cuarenta que
informó la utilización de la teoría
del sistema social en
la
organización y gestión de la educación;
al enfoque desarrollista, de naturaleza modernizadora, concebido
por los autores extranjeros en el ámbito de la
teoría política comparada que floreció en la
posguerra; y al enfoque sociológico de los autores
latinoamericanos de las últimas décadas,
preocupados con la concepción de teorías
sociológicas y soluciones
educativas para satisfacer las necesidades y aspiraciones de la
sociedad latinoamericana.
Es importante reiterar que esta trayectoria histórica del
pensamiento administrativo en la educación latinoamericana
se inscribe en el movimiento teórico dominante de las
ciencias sociales aplicadas. El estudio de las nuevas tendencias
en la gestión educativa, que hoy se encuentra incluida en
nuestra agenda de debates, también se inscribe en ese
movimiento y, como tal, debe beneficiarse de las lecciones del
pasado, comprometerse con la solución de los problemas del
presente y anticiparse a las necesidades y aspiraciones del
futuro. ¿Por qué? Porque la historia no
finalizó ayer ni comenzó hoy. Más bien
diría que hoy estamos escribiendo un nuevo capítulo
de una larga obra político-pedagógica en permanente
construcción.
La gestión educativa debe tender al logro de los objetivos y
metas educacionales, atendiendo las necesidades básicas de
los alumnos, de los padres, de los docentes y de la comunidad toda,
en pos de un modelo de
país solidario, ético y participativo. Management o
gerenciamiento, es ante todo un sistema de saberes o competencias para
la acción, un sistema de prácticas, que no pueden
ser intelectualmente aprendidas, aunque si pueden ser apoyadas o
servidos por procesos
intelectuales ad hoc.
Por su parte IVANCEVICH (1997) nos dice que es el proceso
emprendido por una o mas personas para coordinar las actividades
laborales de otras personas con la finalidad de lograr resultados
de alta calidad que cualquiera otra persona,
trabajando solo, no podria lograr. Para enriquecer el
gerenciamiento público y el educativo se pueden considerar
4 pilares de la educación (aportados por J. DELORS):
Aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a vivir juntos y
aprender a ser. A la gestión educativa, se le considera el
conjunto de procesos, de toma de
decisiones y ejecución de acciones que
permiten llevar a cabo las practicas pedagógicas, su
ejecución y evaluación.

2. Identificación y
formulación del problema

¿ Que Procesos de Gestión Educativa se
debe tener en cuenta para la efectividad de un Programa Gerencial
para directores de centros educativos secundarios de Iquitos?
El gerente del
centro educativo tiene que hacer énfasis en el alto
desempeño de sus propias funciones y las
de los alumnos, profesores, administrativos y personal
auxiliar, en un ambiente de
trabajo comprometido con la excelencia. Gerenciar implica, tomar
un conjunto de resoluciones coherentes e integrales de
acuerdo a una política educativa definida para ingresar a
un mercado global y
competitivo. Para no torcer su direccionalidad la gerencia
educativa demanda la
toma de decisiones especificas sobre aspectos esenciales como:
potenciar recursos,
determinar niveles de rendimiento institucional, descentralizar
el centro educativo organizacionalmente, diversificación
curricular y descentralización educativa y docencia.
El servicio
educativo en cualquier nivel y/o modalidad, en atención a la cada vez más exigente
demanda que plantea la
sociedad al Sistema Educativo Nacional. Por esa razón la
finalidad de la necesidad de un Programa gerencial para
directores de centros educativos secundarios.
La Educación es una actividad Institucional susceptible de
ser administrativa (C.E.)., planificada, controlada,
desconcentrada, coordinada, interdisciplinaria, dinámica, innovadora y participativa.
La Gestión es un aplicación de un conjunto de
técnicas, instrumentos y procedimientos en
el manejo de los recursos y desarrollo de las actividades
institucionales. La Gerencia es el conjunto de actitudes que
diferencia a quien desempeña dicha función
(Directores) y posibilita los resultados exitosos en la
institución. El Programa Gerencial permite visualizar
el trabajo del
Gerente (Director) inmerso en el desarrollo
organizacional e interrelacionado con un contexto cambiante y
globalizado. El Programa Gerencial plantea una
administración, gerencia
estratégica y desarrollo
humano.
La Gerencia es una función administrativa de naturaleza
profesional, inherente a un cargo directivo. Todo gerente para
conducir entidades educativas tiene como función la
planificación, organización, dirección y control de sus
actividades.
La calidad educativa es satisfacer las necesidades de las
personas y de sus expectativas. La calidad Total es
un proceso permanente y sistemático de mejoramiento de la
calidad. La calidad Total parte del principio que todas las
personas sin excepción pueden contribuir a la calidad,
buscando satisfacción plena (interna y externa).
Marketing
educativo, La Mercadotecnia
se puede definir como el desempeño de actividades
comerciales que orientan el flujo del servicio (educativo) desde
la entidad (colegio) que la ofrece el usuario (alumno, padre de
familia)
demandante del servicio.
Capacitación y Desarrollo: De manera
general podemos decir que la capacitación comprende un
conjunto de acciones educativas y administrativas orientados al
cambio y
mejoramiento de conocimientos, habilidades y actitudes del
personal de una institución a fin de propiciar mejores
niveles de desempeño compatibles con las exigencias del
puesto que desempeña y por lo tanto posibilitar su
desarrollo
personal, así como la eficiencia,
eficacia y
efectividad institucional a la cual sirve. De manera especifica,
la capacitación docente se podría definir como un
proceso consciente, deliberado, participativo y permanente,
debidamente planificado y ejecutado con el fin de mejorar el
desempeño docente y por tanto los resultados del proceso
educativo, promover el auto desarrollo y el mejoramiento
profesional permanente entre los docentes y fomentar las
actitudes positivas que propicien una realización personal
permanente y un mayor nivel de compromiso institucional y social.
La capacitación de los maestros ha sido probablemente la
mayor preocupación administrativa tanto a nivel
institucional como a nivel de los gobiernos interesados en el
desarrollo educativo. Hoy en día en cambio se ha
convertido en una preocupación individual, puesto que
aquel que no capacita queda rápidamente no solo obsoleto
sino marginado del mercado laboral, cada vez
más competitivo.

3. Justificación de
la investigación

Desde 1990 se viene aplicando el denominado sistema
neoliberal, en el sector educativo, cuya característica fundamental, consiste en la
preconizada modernización de la educación pero
todavía la crisis
educativa radica en la deficiente gestión institucional de
los actuales directivos. Los problemas educativos frecuentemente
interpela nuestra conciencia en
búsqueda de adecuadas y definitivas soluciones, de quienes
toman las decisiones, es decir de quienes gobiernan o gerencian
entidades educativas, a los que estamos en el llano nos
corresponde formular algunas propuestas o aproximaciones
conceptuales posibles, en este caso entorno al impacto y a las
técnicas de gestión educativa, para cumplir con
este propósito, tratamos de aplicar una de las recientes
metodologías de diagnóstico institucional (fase inicial del
proceso de Planeamiento
Estratégico) consistente en el análisis de las fortalezas, oportunidades,
debilidades y amenazas, la técnica FODA, mediante la
cual se pretende conocer con cierta claridad los factores
externos (amenazas y oportunidades) e internos (fortalezas y
debilidades) que influyen significativamente en el funcionamiento
institucional, es decir enfocar la gestión de entidades
educativas en búsqueda de calidad y excelencia.
Hasta hoy, posiblemente debido al marcado tradicionalismo en la
dinámica educativa, se ha encontrado una fuerte resistencia para
aplicar un tratamiento gerencial a la gestión educativa,
situación que de mantenerse constituira un grave retroceso
o estancamiento en el afán de superar los actuales niveles
deficitarios de calidad y más aún si se desea hacer
frente con decisión a los nuevos desafíos, los
mismos que sin duda alguna, tendrán que influir con mayor
significatividad en el desarrollo de nuestro sistema
educativo.
Actualmente el Sistema Educativo, enfrenta un contexto cambiante
y de renovación para esto debe adaptarse al cambio y el
gran problema es saber si el director podrá realizar su
gestión acorde a este proceso de cambio logrando el fin
deseado, tanto a nivel personal-profesional como
institucional.
En el nuevo milenio y en un mundo globalizado, el Sistema
Educativo enfrenta un contexto cambiante y de renovación
para esto debe adaptarse al cambio y el gran problema es saber si
el gerente (Director) podrá realizar su gestión
acorde a este proceso de cambio, logrando el fin deseado, tanto a
nivel personal-profesional como institucional (Centros
Educativos). La crisis de la educación peruana expresa la
existencia de una escuela que no pudo desarrollar la igualdad de
oportunidades para todos, la gratuidad y la universalidad de la
educación, además es una crisis histórica y
estructural. Los problemas educativos que afrontan los
países tercermundistas son tan graves que nos hace tomar
conciencia en buscar prontas y definitivas soluciones; uno de los
problemas medulares de la educación de nuestro Sistema
Educativo lo constituye la Gestión Institucional, para
esto tenemos que enfocar la gestión de entidades
educativas en búsqueda de la calidad y la excelencia.
En la actualidad existen Directores de Centros Educativos que no
cumplen las características o exigencias de calidad para
ser un profesional en Gestión Educativa, además
realizan abuso de autoridad,
carecen creatividad
pedagógica-administrativa, por considerar que el factor
económico es necesario para realizar innovaciones; de esta
,manera se plantea el desarrollo de procesos gerenciales
más democráticos, participativos y con poder
compartido, gerentes que fomenten el liderazgo,
dando mayor dimensión al aspecto humano y a la calidad de
vida de los integrantes de la institución.
Para mejorar las condiciones de conducción del servicio
educativo consistiría en profesionalizar la
administración de la educación, formando los
Gerentes Educativos que el sistema requiere, para que premunidos
de las herramientas
que las ciencias administrativas y las ciencias del comportamiento
aportan, pueden conducir con éxito
las entidades educativas que les sean asignadas.
Administrar significa hoy en dia un proceso de
optimización del tiempo, recursos,
energías, objetivos y fines institucionales para prestar
un servicio o producir un bien que satisfaga las necesidades de
los usuarios a quienes la institución tiene que servir
satisfactoriamente. Administrar es crecer, desarrollar, ir hacia
delante, producir con calidad moral,
técnica, empresarial y productiva. En el campo educativo,
la administración se conceptualiza como la forma optima de
dar servicio educativo y ello implica que el Director sea un
gerente cuya responsabilidad es lograr el desarrollo y la
calidad educativa para atender las necesidades y expectativas de
los niños y
jóvenes que desean estudiar logrando su desarrollo humano,
el mismo que se traduce en los perfiles del educando en su
aspecto personal, social, ocupacional y profesional.
La administración abarca 5 etapas indispensables: 1.
Definir las metas y objetivos y las estrategias
requeridos para lograrlos. 2. Organizar los recursos necesarios.
3. Ser lider y saber motivar y enseñar. 4. Controlar o
realizar seguimiento constante. 5. Tomar las medidas necesarias
en caso se encuentren obstáculos en el camino. Es
importante tener en claro que el mundo globalizado esta inmerso
en cambios continuos, y que tambien la administración debe
tomarlos en cuenta y adaptarse a los mismos oportunamente, para
ello, es necesario contar con una administración dinamica,
con un proceso ágil y adecuado para la toma de decisiones,
y contar con una administración basada en valores, en
confianza y en compromiso

Objetivos
General
Determinar la necesidad de un Programa Gerencial en los
Directores de Centros Educativos de nivel secundario de la ciudad
de Iquitos.
Determinar la de un
Evaluar los procesos de gestión educativa para la
efectividad del diseño
de un Programa Gerencial en los Directores de Centros Educativos
de nivel secundario de la ciudad de Iquitos.

Específicos

1. Identificar los procesos de gestión
   educativa para el diseño de un Programa Gerencial para
   directores de centros educativos de nivel secundario de
   Iquitos.
2. Determinar los procesos de gestión educativa
   (recursos
   humanos, materiales
   y financieros) para el diseño del Programa Gerencial
   en los centros educativos secundarios de Iquitos.
3. Aplicar los procesos de gestión educativa
   para diseño del Programa Gerencial en centros
   educativos secundarios de Iquitos.
4. Evaluar el Programa Gerencial en centros educativos
   secundarios de Iquitos.

Hipótesis
General
Es posible evaluar los Procesos de Gestión Educativa para
la efectividad del diseño de un Programa Gerencial para
directores de centros educativos secundarios de
Iquitos.

Específicos

1. Es posible Identificar los procesos de
   gestión educativa para el diseño de un Programa
   Gerencial para directores de centros educativos de nivel
   secundario de Iquitos.
2. Es posible determinar los procesos de
   gestión educativa para el diseño del Programa
   Gerencial para directores de centros educativos secundarios
   de Iquitos.
3. Es posible aplicar los procesos de gestión
   educativa para el diseño de un Programa Gerencial para
   directores de centros educativos secundarios de
   Iquitos.
4. Es posible evaluar el Programa Gerencial en centros
   educativos secundarios de Iquitos.

Variables
Gestión de gerencia educativa

• Desarrollo de Modelos
  Educativos
• Gestión del Director.
• Liderazgo y funciones gerenciales.

Gerencia de los Centros Educativos
Enfoques Educativos

• Calidad y excelencia en los centros
  educativos.
• Actividades educativas.
• Cambio y desarrollo organizacional.

Control Gerencial

• Toma de decisiones
• Supervisión educativa.
• Evaluación de la gestión
  directiva.

Indicadores e índices
Indicadores

• Gestión del Director.
• Gerencia de los Centros Educativos.
• Gestión Educativa: Administración de
  los recursos humanos, selección
  de personal.
• Gestión de Gerencia Educativa.
• Organización Educativa.
• Dirección y control Gerencial

Indices

• Estilos de Liderazgo.
• Rol
• Tiempo en le cargo.
• Capacitación para el cargo.
• Desarrollo de modelos educativos.
• Coordinación inter y
  extrainstitucional.
• Proyecto Educativo Institucional.
• Diagnostico de necesidades del
  personal.
• Actividades educativas: Programación, implementación,
  ejecución y evaluación.
• Supervisión Educativa: tiempo, recursos,
  oportunidad.
• Capacitación y Desarrollo
  gerencial.
• Evaluación de la Gestión
  Directiva.
• Planificación Educativa.
• Funciones Gerenciales.
• Gestión Directiva en Centros
  Educativos.
• Elementos de la Organización, principios.
• Manual de Organización y Funciones del
  Centro Educativo.
• Cambio organizacional y desarrollo
  organizacional.
• Administración de la
  Educación.
• Enfoques educativos.
• Perspectivas educacionales.
• Calidad y excelencia en los centros
  educativos.
• Toma de desiciones, control educativo y
  evaluación institucional.
• Marketing Educativo.

Metodologia
Tipo de investigación
*No Experimental.
*Cuasi-Experiemental.
Diseño de la investigación
Diseños transeccionales / transversales y
longitudinales:
Correlacional
O y
M muestra
R x , y, z Observaciones obtenidas en cada una de las 3 variables
distintas.
M O x
R R Posible relación existente entre las variables
estudiadas
O z

Longitudinal
T1, T2, T3 Momentos en que se hacen las observaciones.
M
Muestra
O1, O2, O3 Observaciones hechas en las variables de estudio.
Diseños en series de tiempo: Se realizan mediciones
periódicas de la variable dependiente en un solo grupo, antes y
después de la aplicación del
tratamiento.

O1, O2, O3, O4 X O5, O6, O7, O8

Población y Muestra

• Población: Todos los Directores de Centros
  Educativos de nivel secundario de Iquitos.
• Muestra: 20 Directores de Centros Educativos de
  nivel secundario de Iquitos.

Procedimientos, técnica e instrumentos de
recolección
de datos.
Métodos Cuantitativos

• Encuestas: Cuestionario

Métodos Cualitativos

• Observación Directa: es una
  técnica que permite obtener tanto datos
  cuantitativos como cualitativos y consiste en el registro
  sistemático, valido y confiable de comportamientos o
  conducta
  manifiesta, no hay interactuación entre sujeto
  observado y observador.
• Examen de desempeño.

Procesamiento de datos.
Técnicas de Muestreo: Se
utilizara el muestreo Probabilístico Aleatorio Simple y
Sistemático.
Técnicas de análisis de la Información : Coeficiente Alfa de Crombach,
prueba piloto y juicio de expertos.
Cronograma De Actividades

Presupuesto
Personal

• Apoyo Técnico 600.00

Apoyo Administrativo 700.00
1300.00
Bienes

• Material de escritorio S./ 1,500.00
• Material de Impresión 1,000.00

Material de procesamiento 700.00
3,200.00
Servicios

• Viáticos y pasajes S/. 3,000.00
• Servicios de Impresión 1,000.00
• Servicios de procesamiento 700.00

4,700.00

4. Bibliografía
básica.

ALVARADO OYARCE, Otoniel. Administración
de Personal – Aproximación al campo educativo.
Editorial UDEGRAF. S. A. Lima – Perú 2000.
ALVARADO OYARCE, Otoniel. Gerencia Educativa –
Oportunidades y desafios. Editorial Vallejianas . Trujillo
– Perú 1996.
ALVARADO OYARCE, Otoniel. Gestión Educativa –
Enfoques y Procesos. Ediciones Universidad de
Lima, Fondo de Desarrollo Editorial. Lima – Perú
1999.
ALVARADO OYARCE, Otoniel. Política Educativa –
Conceptos, Reflexiones y Propuestas. Editorial Vallejiana –
Universidad César Vallejo. Trujillo – Perú
1996.
ARANA ARENAS, Maria Elena. Principios y Procesos de la
Gestión Educativa. Editorial San Marcos. Lima –
Perú 1998.
BOLOÑA BEHR, Carlos. Experiencias para una economía al servicio
de la gente. Editorial Nuevas Técnicas Educativas –
Netusa. Lima – Perú 2000.
CALERO PEREZ, Mavilo. Administración Gerencial del Centro
Educativo. Editorial Abedul. Lima – Perú 1996.
CALERO PEREZ, Mavilo. Administración Educativa. Ediciones
Abedul. Lima – Perú 1999.
CARDENAS SÁNCHEZ, Enrique. Diccionario de
Pedagogía, Psicología y Metodología. Editorial A.F.A. Editores
Importadores S.A. Lima – Perú 1999.
FARRO CUSTODIO, Francisco. Gerencia de Centros Educativos –
Hacia la Calidad Total. Editorial Centro de Proyección
Cristiana. Lima – Perú 1995.
SÁNCHEZ, Pedro – RODRÍGUEZ, Sergio.
Formación del Gerente Educacional. Jornada
Pedagógica Internacional. Derrama Magisterial –
Instituto Pedagógico Latinoamericano y Caribeño
1997.
www.analitica.com.mx
www.prismaseducativos.com.ar/gestión.htm
www.ver.ucc.mx/revista
www.gdl.uag.mx
www.sep.gob.mx/revista
www.google.com
www.grupomontevideo.edu.uy/nucleos/planea.htm
www.sistema.itesm.mx
www.contacto.unam.mex
www.unides.edu.mx
www.ort.edu.uy
www.unl.edu.ar
www.laprensahn.com
www.nalejandria.com
www.uag.mx
www.gobcan.es
www.cumbre.ve
www.maseducativa.com
www.oei.es/ibermade.htm
www.iiglesias.tripod.com/pen.htm

Autor:

Dante Enrique Rojas Linares