Calidad de vida y la problemática ambiental de Bagua Grande

Presentación

Presento este trabajo monográfico con la
finalidad, dar a conocer sobre la calidad de vida que hay en
Bagua Grande, planteando una propuesta para mejorar este problema
que está afectando nuestras interrelaciones de unos a
otros.

Este trabajo está organizado según un
esquema monográfico.

• Primero el planteamiento del problema donde de
  detalla cual es la situación sobre nuestro tema de
  investigación monográfico.

• Segundo el marco teórico donde detallamos las
  definiciones de nuestro tema.

• Tercero el marco metodológico donde
  detallamos las técnicas que utilizamos para
  desarrollar este trabajo monográfico la cual nos
  permitirá deducir cual es la problemática sobre
  este tema para luego plantear nuestra propuesta para mejorar
  la problemática.

• Cuarto los resultados de nuestra
  investigación monográfica.

Resumen

La calidad de vida de los ciudadanos depende de factores
sociales y económicos, y también de las condiciones
ambientales y físico-espaciales, y la forma urbana
condiciona, asimismo, cada uno de estos factores. Sabiendo la
complejidad del tema, el informe propone actuaciones sectoriales
que, en su conjunto, pueden abarcar muchos de los aspectos que
afectan a la vida cotidiana de los ciudadanos. Estas actuaciones
tienen que ver con los siguientes aspectos:

Partiendo de este marco general, en este estudio se
proponen cuatro ámbitos sectoriales en los que actuar:
movilidad, lucha contra el cambio climático, acceso a la
vivienda y rehabilitación de la ciudad construida. De
forma sintética, las propuestas que se plantean se pueden
resumir en:

• Mantener un enfoque integrador, huyendo de
  políticas urbanas sectoriales y
  desarticuladas.

• La ciudad debe estar comprometida con la lucha
  contra el cambio climático; las políticas de
  ámbito local de reducción de emisiones en el
  transporte y la edificación son fundamentales para
  mejorar la calidad de vida, tanto en el entorno
  próximo como en el conjunto del planeta.

• Siendo el tema del transporte una de las principales
  cuestiones que inciden en la calidad de vida de los
  ciudadanos, las propuestas deben basarse en la
  elaboración de estrategias globales.

• La vivienda debe tratarse como un tema transversal,
  vinculándolo a otros aspectos sin los cuales no tiene
  sentido: necesidades sociales de la población y
  procesos de construcción de la ciudad.

• La recuperación de las edificaciones
  existentes y la reducción de sus impactos ambientales
  son temas trascendentales para la mejora de la calidad de
  vida en las ciudades.

CAPITULO
I

Planteamiento del
problema

La calidad de vida en las sociedades desarrolladas donde
sus habitantes trabajan en base a tecnología de punta y su
economía funciona en base a la producción de bienes
se ha notado que existen muchas diferencias con relación a
la calidad de vida entre los dueños de la
producción y los obreros los cuales sobreviven con
mínimos sueldos convirtiéndose entonces en un
aislamiento entre estas dos clases sociales.

Sin lugar a duda, la problemática urbana en
general posee una influencia  directa sobre la
calidad  de vida de la población. De tal manera
que, una ciudad con deficiencias en la infraestructura, o con
falta de  cobertura de los equipamientos y servicios
básicos o con carencias en el parque habitacional, no
podrá  ofrecer  un adecuado
marco  para el desarrollo de las actividades
humanas.

En consecuencia, para tratar el tema de la calidad de
vida, se han tomado en cuenta variables que pertenecen al campo
urbanístico y al socioeconómico. En función
de los datos disponibles, se ha configurado el concepto de
calidad de vida a partir de los siguientes
indicadores:

El desarrollo no planificado del casco urbano que es un
factor que incide en la calidad del entorno. El crecimiento de la
urbanización en forma espontánea da como resultado
un parque habitacional de baja calidad edilicia y de baja
rentabilidad de los servicios, debido a la dispersión del
hábitat y al alto costo que implica la provisión de
infraestructura. En general, los partidos periféricos
albergan los sectores de menores recursos, los que
económicamente no están en condiciones de mejorar
su entorno inmediato. En la mayoría de estos partidos se
agrega a la baja calidad del hábitat el grado de deterioro
del entorno. Los asentamientos populares se encuentran emplazados
en zonas bajas e inundables carentes, en forma total o parcial,
de infraestructuras. 

No sólo los asentamientos de las clases
marginales son aquellos que ostentan los problemas ambientales
más graves. En el Conurbano, muchos de los barrios que han
sido producto de la autoconstrucción se encuentran
carentes de servicios adecuados, o pésimamente localizados
en cuanto a las características del relieve. Los
siguientes párrafos se describirá los principales
aspectos para mejorar la calidad de vida de los
pobladores.

La vivienda subnormal y el hacinamiento aparecen en
altos porcentajes. La calidad del hábitat es un concepto
estrechamente vinculado con la calidad del entorno urbano. Con un
parque habitacional con grandes carencias no se puede configurar
un ambiente de calidad. Debe señalarse además que
en estos partidos que muestran las mayores carencias, gran parte
de los ocupantes de las viviendas revisten en la categoría
de propietarios.

Servicios básicos, por otra parte, la presencia o
no de redes de infraestructura también configura la
calidad del hábitat. En este caso, los partidos con
mayores déficits en cuanto a la calidad de la vivienda,
acusan también carencias en relación a la
provisión de servicios y se ubican en la categoría
que sólo entre el 10 y al 20% de las viviendas
particulares cuentan con servicio de agua por red, el mismo
porcentaje se observa con referencia al servicio de saneamiento
por red y que sea potable ya que la empresa de agua municipal
brinda un servicio directo, de esta manera no siguiendo los
requisitos mínimos para brindar el servicio.

Por otro lado, la Educación es uno de los
indicadores más ilustrativos para definir el nivel de
desarrollo alcanzado por los pobladores, es el de
población que estando en edad escolar nunca asistió
a una escuela.

Seguidamente tenemos al aspecto de la Salud en lo que se
refiere al sector salud, se ha estimado la posibilidad de acceder
a las prestaciones que posee la población es mínima
debido a que los establecimientos son precarios y no existe
medicina para los pobladores que recurren para atenderse o no
existe profesionales de la especialidad que se lo
requiere.

Todos estos factores mencionados anteriormente se
reflejan claramente en el NIVEL SOCIO-ECONÓMICO de la
población utcubambina. Como se señalara
anteriormente el aspecto socioeconómico gravita de forma
significativa. En este sentido, la estratificación de la
población por nivel socioeconómico es un indicador
que aporta información adicional.

Según INEI, 2013, en el Perú uno de los
componentes claves de la calidad de vida de las personas y el
desarrollo económico y social de un país es el
nivel educativo de su población y a su vez, es uno de los
factores utilizados más frecuentemente en los
análisis sociodemográficos por su ascendencia sobre
diferentes aspectos de la salud reproductiva, acceso y uso a
métodos anticonceptivos, salud de los niños, entre
otros.

La participación en el sistema educativo ofrece a
las personas diversos medios para incrementar su bienestar tanto
desde el punto de vista del ingreso como por la posibilidad de
acceder y disfrutar de diferentes manifestaciones culturales;
mientras que los años de educación completados por
la población permiten percibir sintéticamente, el
resultado del proceso educativo para una población dada en
un momento del tiempo.

Los niveles de educación de la población
de seis años y más de edad registrada en el
cuestionario del hogar de la ENDES Continua 2007-2008,
según edad, área de residencia, región
natural y quintil de riqueza se presentan en los Cuadros 2.8.1,
2.8.2. El Cuadro 2.9 presenta el porcentaje de población
total que asiste a la escuela o algún centro de
enseñanza regular, por grupos de edad, según sexo y
área de residencia. (INEI, 2008).

Nuestra ciudad de Bagua Grande no es ajena a esta
realidad, se ha notado que la calidad de vida de los pobladores
está por debajo de los límites menores eso es muy
preocupante. De acuerdo al análisis realizado se ha
demostrado que en nuestra ciudad si existe este problema, por lo
que nuestra inquietud se centra en la búsqueda de la
respuesta a la siguiente interrogante que se formula a
continuación.

• FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿Cuál es el grado calidad de vida de la
población de la Ciudad de Bagua Grand, 2013?

• JUSTIFICACIÓN

La calidad de vida de las personas es determinada por
factores tangibles e intangibles, sin embargo, los factores
intangibles que determinan sustancialmente la calidad de vida y/o
el bienestar de las personas tales como la felicidad y la
satisfacción personal son los menos considerados en el
análisis económico.

Las teorías y el análisis económico
tradicional pueden ser sustentados mediante el análisis
cuantitativo y cualitativo de variables. La satisfacción
de las personas con determinado nivel de ingreso, o la seguridad
y satisfacción que da habitar con la familia dentro de
cierta cantidad de metros cuadrados son un buen ejemplo. Sin el
apoyo de la población, las políticas
públicas en materia social son condenadas al fracaso en el
largo plazo ya que la población difícilmente
apoyaría los programas que el gobierno implemente puesto
que se encuentra en menor o mayor grado insatisfecha. Se puede
asumir entonces que la satisfacción plena o la felicidad
de la población son factores fundamentales que determinan
la calidad de vida entre la población ( Ovalle &
Martínez)

Para comprender mejor los significados
específicos de calidad deben analizarse las
características implicadas en el concepto de
calidad.

De acuerdo a Veenhoven (2000), hay una distinción
clásica que se hace entre calidad de vida "objetiva" y
"subjetiva". La primera se refiere a un grado de vida que alcanza
estándares explícitos de la buena vida, evaluados
por una persona externa imparcial. Por ejemplo, el resultado de
un examen médico. La segunda variante se refiere a
auto-apreciaciones basadas en criterios implícitos, por
ejemplo, el sentimiento subjetivo de la salud de alguien. Estas
calidades no se corresponden necesariamente; alguien puede estar
en buena salud según el criterio de su médico, y a
pesar de ello sentirse mal. Sobre la base de esta
distinción, Zapf (1984, Pág. 25) ha propuesto una
clasificación cuádruple de conceptos de
prosperidad. Cuando las condiciones de vida puntúan bien
con medidas objetivas y la apreciación subjetiva de vida
es positiva él habla de "bienestar", mientras que cuando
ambas son negativas habla de "privación". Cuando la
calidad objetiva es buena, pero la apreciación subjetiva
es negativa, se aplica el término "disonancia", y la
combinación de malas condiciones y buena
apreciación se etiqueta como "adaptación".
Veenhoven agrega que aunque sean elegantes, no se ha probado que
estas distinciones sean particularmente útiles. La
taxonomía no explica mucho. La razón principal es
que la diferencia se halla más bien en la
observación, en lugar de hallarse en la esencia. La
evaluación objetiva de la salud atiende a las mismas
características que las evaluaciones subjetivas, aunque
por medios diferentes.

De acuerdo a Veenhoven (1998), la felicidad tiene
implicaciones en la calidad de vida de la sociedad, aunque no
existe una  cierta certeza, ésta todavía
está fuera de alcance. Existen algunos indicios de varios
efectos y, al contrario de las suposiciones antihedonistas, estos
efectos no son dañinos. Además, es más
probable que la sociedad florezca hasta un grado mayor con
ciudadanos felices que con ciudadanos infelices.

• OBJETIVOS.

• Generales.

Identificar el nivel de calidad de vida de la
población de la ciudad de Bagua Grande, 2013.

• Específicos.

• Diseñar y aplicar una encuesta para
  identificar el nivel de calidad de vida de la
  población de la ciudad de Bagua Grande.

• Elaborar un plan de mejoramiento de la calidad de
  vida de los pobladores de la ciudad de la ciudad de Bagua
  Grande.

• Publicar el plan en un blog de Internet.

CAPITULO II

Marco
teórico

2.1. LA CALIDAD DE VIDA

Calidad de vida es un concepto que hace
alusión a varios niveles de generalización, pasando
por sociedad, comunidad, hasta el aspecto físico y mental,
por lo tanto, el significado de calidad de vida es ambiguo,
contando con definiciones desde sociología, ciencias
políticas, medicina, estudios del desarrollo,
etc.

Existen 5 diferentes áreas para comenzar a
evaluar la calidad de vida. Bienestar físico (con
conceptos como salud, seguridad física), bienestar
material (haciendo alusión a ingresos, pertenencias,
vivienda, transporte, ect.), bienestar social (relaciones
personales, amistades, familia, comunidad), desarrollo
(productividad, contribución, educación) y
bienestar emocional (autoestima, mentalidad, inteligencia
emocional, religión, espiritualidad).

Un indicador comúnmente usado para medir la
calidad de vida es el Índice de Desarrollo Humano (IDH),
establecido por las Naciones Unidas para medir el grado de
desarrollo de los países a través del Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), cuyo
cálculo se realiza a partir de las siguientes
variables:

• Esperanza de vida.

• Educación, (en todos los
  niveles).

• PBN per Capita.

La producción industrial y el crecimiento
económico eran, en el pasado, los únicos elementos
considerados en el nivel de desarrollo de un país. Aunque
esta perspectiva dejaba de lado otros aspectos no tan
directamente materiales, que el IDH sí considera. Si bien
el IDH, se considera más adecuado para medir el
desarrollo, este indicador no incorpora algunos aspectos
considerados importantes para la medición del desarrollo,
como el acceso a la vivienda, a una buena alimentación y a
la cultura y las artes; entre otros.

2.2.1 FASES DE LA CALIDAD DE
VIDA.

Salud

La Organización Mundial de la Salud en su grupo
estudio de Calidad de Vida la ha definido como "la
percepción de un individuo de su situación de vida,
puesto en su contexto de su cultura y sistemas de valores, en
relación a sus objetivos, expectativas, estándares
y preocupaciones". Es un concepto amplio que se ha
operacionalizado en áreas o dominios: la salud
física, el estado psicológico, el nivel de
independencia, las relaciones sociales, las creencias personales
y su relación con las características más
destacadas del medio ambiente. Es en este sentido, que la
operacionalización del concepto Calidad de Vida ha llevado
a tal formulación y construcción de instrumentos o
encuestas que valoran la satisfacción de personas, desde
una mirada general. Sin embargo, las particularidades de los
diferente procesos patológicos y la presión por
objetivar su impacto específico, ha motivado la
creación de instrumentos específicos relacionados a
cada enfermedad y su impacto particular sobre la vida de las
persona. De este modo, podemos distinguir instrumentos generales
de Calidad de vida y otros relacionados a aspectos
específicos de los diferentes cuadros patológicos
(Instrumentos calidad de vida relacionados a la
enfermedad).

2.3.2 Dimensiones de la calidad de vida.

La calidad de vida tiene su máxima
expresión en la calidad de vida relacionada con la
salud.

Las tres dimensiones que global e integralmente
comprenden la calidad de vida son:

Dimensión física: Es la percepción
del estado físico o la salud, entendida como ausencia de
enfermedad, los síntomas producidos por la enfermedad, y
los efectos adversos del tratamiento. No hay duda que estar sano
es un elemento esencial para tener una vida con
calidad.

Dimensión psicológica: Es la
percepción del individuo de su estado cognitivo y afectivo
como el miedo, la ansiedad, la incomunicación, la
pérdida de autoestima, la incertidumbre del futuro.
También incluye las creencias personales, espirituales y
religiosas como el significado de la vida y la actitud ante el
sufrimiento.

Dimensión social: Es la percepción del
individuo de las relaciones interpersonales y los roles sociales
en la vida como la necesidad de apoyo familiar y social, la
relación médico-paciente y el desempeño
laboral.

2.4.3 Características de la calidad de vida.

Concepto subjetivo: Cada ser humano tiene su concepto
propio sobre la vida y sobre la calidad de vida, la
felicidad.

Concepto universal: Las dimensiones de la calidad de
vida son valores comunes en las diversas culturas.

Concepto holístico: La calidad de vida incluye
todos los aspectos de la vida, repartidos en las tres dimensiones
de la calidad de vida, según explica el modelo
biopsicosocial. El ser humano es un todo.

Concepto dinámico: a lo largo del tiempo, cada
persona va cambiando sus intereses y prioridades vitales y, por
tanto, los parámetros que constituyen lo que considera
calidad de vida.

Interdependencia: Los aspectos o dimensiones de la vida
están interrelacionados, de tal manera que cuando una
persona se encuentra mal físicamente o está
enferma, le repercute en los aspectos afectivos o
psicológicos y sociales.

2.5.4 Estilos de calidad de vida.

Estilo de vida saludable, es aquel que permite ir
introduciendo en la manera de vivir de las personas, pautas de
conductas, que tanto individual como colectivamente de forma
cotidiana, mejora su calidad de vida

2.6.5 Indicadores de la calidad de vida.

Un indicador social es una medida de resumen, de
preferencia estadística, referida a la cantidad o magnitud
de un conjunto de parámetros o atributos de una sociedad.
Permite ubicar o clasificar las unidades de análisis
(personas, naciones, sociedades, bienes, etc.) con respecto al
concepto o conjunto de variables o atributos que se están
analizando.

La calidad de vida es un proceso dinámico de una
persona u hogar determinados, que cambia constantemente y de
forma casi imperceptible. Por lo anterior, se puede hablar de un
"x" nivel de calidad de vida en un momento o periodo
determinado.

2.2 PROBLEMÁTICA AMBIENTAL.

La problemática ambiental hoy día tiene
una dimensión global, es decir involucra a todo el
planeta, para su caracterización se habla permanentemente
de su contaminación general, que afecta todos los
ecosistemas del mismo, trayendo como consecuencia su deterioro y
con el pasar de los tiempos su destrucción, que
está directamente relacionada con los seres humanos, sus
formas de vida y la manera en que desarrollan sus actividades
económicas, sociales, políticas y culturales, y los
procedimientos que emplean para explotar sus recursos naturales
para el bienestar de la vida humana en el planeta.

Para un desarrollo más amplio acerca del tema se
dividió en dos capítulos, tomando como objetivo
principal; analizar la problemática ambiental en torno al
drenaje de aguas residuales y la presencia de desechos
sólidos en la comunidad del sector de Tierra Adentro de la
ciudad de Puerto la Cruz, cuyos habitantes se han visto afectados
durante años por la falta de mantenimiento del canal de
drenaje de la calle Florida y calle la Valdez de ese sector, y la
ineficiencia por parte del aseo urbano en relación a la
recolección de basura cuyos efectos han generado problemas
en la comunidad con hechos ocurrentes como: el colapso del canal
de drenajes y la acumulación de desechos sólidos
dejando consecuencias, poniendo en riesgo la salud y el bienestar
de los habitantes del sector.

En este, y en tantos otros temas, los entes
Gubernamentales y municipales son los responsables directos de
estos problemas que aquejan a la comunidad ya que son los
encargados de la disposición de estas emisiones. Por lo
tanto se analizaran las medidas y propuestas que han tomado los
habitantes en consonancia con el consejo comunal de esa localidad
para solucionar la problemática.

2.2.1 Tipo de contaminación.

La contaminación puede afectar a los medios de
formas distintas con diferentes
características.

La siguiente, es una lista con los diferentes tipos de
contaminación, sus efectos y sus contaminantes más
relevantes:

• Contaminación del Aire

• Contaminación del Agua

• Contaminación del Suelo

• Contaminación Auditiva

• Contaminación Visual

• Contaminación Radioactiva

• Contaminación Térmica

2.2.2 Causas de la contaminación

La mayoría de los contaminantes son generados por
los mismos habitantes y esta incide de forma negativa sobre el
ambiente y sobre las personas. Así, la preocupación
que suscita el estado del medio ambiente en la comunidad responde
a razones objetivas y justificadas.

Los fundamentos o causas de la problemática,
tienen en cuenta el impacto de un acelerado crecimiento
demográfico.

Es obvio que lleva aparejada un aumento de la demanda de
agua, energía, alimentos, espacios de viviendas, vertidos
de residuos etc. A la vez implica una multiplicación de
emisiones residuales de todo tipo.

2.2.3 Consecuencias a causa de la
contaminación

Las aguas residuales contienen organismos
patógenos peligrosos, que han originado enfermedades en la
comunidad, y la mala elección del sitio por parte de los
habitantes para colocar la basura, desechos y sedimentos
sólidos expuestos al aire libre, y el mal manejo de esta
problemática han afectado al sector ampliamente

A continuación se detallan algunas de las
principales consecuencias:

• Las grandes acumulaciones de basura ha sido un
  problema cada vez mayor. Muchas veces son arrastradas por el
  viento o las corrientes de aguas de lluvia siendo dispersadas
  en las calles y otras superficies, los residuos o sedimentos
  tapan las cloacas causando desbordamientos en todo el
  sector.

• Gran parte de las tapas del canal de drenaje han
  sido arrastradas por las corrientes de agua, o han sido
  quitadas para que pueda fluir el agua, mas no han sido
  devueltas a sus lugares correspondientes, quedando
  inhabilitado en ocasiones el paso vehicular por las zonas
  afectadas, cuyos transeúntes que desconocen el lugar
  caen al canal generando daños y molestias a dichos
  transeúntes, incluyendo disturbios por tal
  causa.

• Algunas enfermedades han surgido por las aguas
  residuales estancadas en el canal de drenaje como: Herpes y
  hongos en la piel, dengue, enfermedades gastrointestinales
  por la proliferación de moscas, cucarachas
  etc.

• Se han ocasionado daños en la cerca
  metálica que protege las tuberías de PDVSA
  GAS, por los mismos habitantes para poder colocar la
  basura en ese lugar, aparte de deteriorar y afear el
  lugar.

CAPÍTULO III

Un análisis
antes de la propuesta para mejorar la calidad de vida en Bagua
Grande

Como investigar y poblador de esta ciudad y a partir la
observación realizada en nuestra ciudad, estoy planteando
la siguiente propuesta para mejorar la calidad de vida de la
población de esta pujante ciudad que económica y
comercialmente está avanzando a grandes ritmos.

Buenas prácticas urbanas y calidad de
vida

3.1.1 Buenas prácticas relativas al
urbanismo y la planificación

El conflictivo panorama en Bagua Grande contrasta
poderosamente con las iniciativas y proyectos asumidos en los
últimos años. A continuación realizaremos un
breve repaso de algunos ejemplos de "buenas prácticas" en
la concepción y desarrollo de la planificación
territorial y urbana.

"La mayor parte de las ciudades comparten una serie de
problemas medioambientales tales como la deficiente calidad del
aire, niveles elevados de circulación y congestión
y de ruido ambiental, un entorno construido de mala calidad,
emisiones de gases de efecto invernadero, crecimiento urbano
desordenado y generación de residuos y de aguas
residuales.

Las medidas que se ofrecen en esta estrategia tienen por
objeto contribuir a una mejor aplicación de la actual
política y legislación medioambiental a nivel local
prestando apoyo y animando a las autoridades locales a adoptar un
enfoque más integrado de la gestión urbana y
exhortando a los Estados miembros a colaborar en el proceso y a
sacar el mayor partido de las oportunidades ofrecidas a nivel
comunitario."

Entre las prácticas recomendadas por la
Comunicación cabe resaltar las siguientes:

Gestión integrada del medio ambiente:
"Comúnmente se reconoce que las autoridades locales que
más éxitos cosechan son las que se valen de
enfoques integrados para la gestión del entorno urbano y
adoptan planes de acción estratégicos a medio plazo
en los que se analizan en detalle los vínculos entre las
distintas políticas y obligaciones, incluso a distintos
niveles administrativos.

Planes de transporte urbano sostenible: "El transporte
urbano, tan fundamental para el ciudadano y la actividad
económica, tiene consecuencias directas en la
contaminación atmosférica y acústica, la
congestión y las emisiones de CO2. La adopción y
aplicación de planes de transporte urbano es obligatoria
en algunos Estados miembros, en algunas de cuyas ciudades se han
adoptados planes voluntarios para mejorar la calidad de vida o
para adecuarse a las normas comunitarias de protección de
la salud humana."

Asimismo, destaca el papel protagonista que la
gestión del entorno urbano ha de tener en las siguientes
políticas:

• Lucha contra el cambio climático: la
planificación urbanística debe incorporar los
objetivos de reducción de la emisión de gases de
efecto invernadero a través de planes de transporte urbano
sostenible, incentivos a la construcción sostenible,
incorporación de medidas para el ahorro energético,
etc.

• Protección de la naturaleza y la
biodiversidad: la planificación urbanística debe
tomar medidas para la promoción de la biodiversidad
urbana, la protección de la calidad de los suelos, la
rehabilitación y reutilización de las zonas
industriales y la reducción de la ocupación de
suelo, etc.

• Mejora del medio ambiente y la calidad de vida:
la planificación urbanística debe contribuir, con
las herramientas propias, a la mejora de la calidad del aire, la
reducción del ruido ambiental, etc.

• Uso sostenible de los recursos naturales: la
planificación urbanística ha de incorporar a sus
principios el consumo sostenible de energía, la
consideración del ciclo del agua, la prevención y
reciclado de residuos, etc.

3.1.2. Buenas prácticas en
movilidad

Si bien en los últimos años se han
producido algunos avances dirigidos por las administraciones
locales para paliar los problemas del tráfico en las
ciudades, hasta la fecha no hemos tenido constancia de casi
ninguna buena práctica realizada en materia de movilidad
que se distinga por realizar un planteamiento global, completo y
coherente, dirigido a conseguir una movilidad sostenible y, por
lo tanto, apostar por un determinado modelo de ciudad menos
dependiente de la movilidad motorizada y más benigno para
la marcha a pie o ciclista, tal y como aquí se
propone.

3.1.3. Buenas prácticas en
políticas de vivienda

Ante la necesidad de vivienda en determinadas zonas de
nuestra ciudad, el gobierno local debe de promover el contrato de
rehabilitación, por el cual el firmante se comprometa a
realizar, en un periodo determinado, los trabajos de mejora sobre
el inmueble y a conservarlo en buen estado para alquilarlo como
vivienda durante la duración del contrato, permitía
al propietario descargarse del gasto de la rehabilitación
y beneficiarse de ésta una vez acabado el
contrato.

Por consiguiente podemos concluir que el sistema urbano
en el que vivimos está controlado por el sector
inmobiliario, que dispersa las viviendas y las actividades sobre
un territorio colmado de infraestructuras que destruyen su
calidad e incentivan la movilidad y el consumo de energía.
Este sistema se caracteriza por su creciente e incesante
necesidad de consumo energético y otros recursos
naturales, como suelo y materiales. El resultado de todo esto no
es otro que una ciudad que se difumina en el campo, ocupando
áreas cada vez más extensas, y que parece que no
tiene fin.

Este sistema urbano no sólo multiplica el consumo
de suelo, energía y materiales, y, por lo tanto, de
emisiones de dióxido de carbono a la atmósfera,
sino que, además, reduce a los ciudadanos a meros
consumidores, con la consecuente pérdida de calidad de
vida.

Como arquitectos y urbanistas, hemos reflexionado sobre
el modelo de ciudad construido y entendemos la urgencia de
reconducirlo a un modelo que se acomode mejor a las necesidades
de calidad de vida, cohesión social y protección
del medio ambiente. Esta nueva ciudad ha de ser más
sostenible y responsable de sus efectos sobre el medio ambiente
y, para ello, debe caracterizarse por tener una compacidad y
densidad no reñidas con la continuidad formal,
multifuncionalidad, heterogeneidad y diversidad que encontramos
en toda su extensión.

Es evidente que desde la planificación urbana se
pueden adoptar planteamientos ecológicos, así como
adoptar medidas de diseño urbano que permitan las
estrategias de la arquitectura bioclimática y la
redacción de normas que aseguren la climatización
natural y optimización energética de todos los
edificios públicos.

Pero, aun así, creemos necesario y oportuno hacer
el esfuerzo de proponer políticas concretas en cada uno de
los ámbitos tratados a lo largo del documento, sin olvidar
la necesidad de llevar a cabo acciones integradoras, ya que, en
caso contrario, no estaríamos resolviendo la
ecuación de la calidad de vida.

3.2. Planificación urbana y
territorial: la necesidad de un enfoque integrador

Las siguientes propuestas responden a la necesidad de
una planificación urbana y territorial ideada para mejorar
la calidad de vida de los ciudadanos:

Mantener un enfoque integrador, huyendo
de políticas sectoriales desarticuladas. Esto
implica:

• Integración de los niveles de cambio y
  conflicto territorial (económico, social y
  ambiental).

• Integración de las escalas de análisis
  e intervención (región, ciudad,
  barrio).

• Integración de los modos de respuesta y
  actuación (legislación, planes, proyectos
  concretos).

• Integración de los criterios y objetivos
  perseguidos (funcional/eficiencia, confort/ bienestar,
  cultural/identitario).

La frugalidad de los medios no tiene por qué
obstaculizar la ambición de los fines. Para hacer posible
la consecución de los objetivos deseados sin acciones de
gran envergadura es preciso priorizar las economías de
eficiencia sobre las economías de escala.

Prevención, austeridad y eficiencia son
lógicas de procedimiento que tienen poco que hacer frente
a la realidad, en la medida en que se mantenga la pauta
pública y privada de entender el proceso urbanizador como
un proceso de acumulación de capital.

3.3. Una movilidad y accesibilidad
más sostenibles; mucho camino por recorrer

Tienen como objetivo reducir el impacto ambiental y
social de la movilidad motorizada existente.

• Evitar la creación de nuevas plazas de
  aparcamiento que incentiven el uso del auto- móvil en
  la ciudad.

• Realizar actuaciones extensas y profundas para
  mejorar la funcionalidad y el atractivo del transporte
  colectivo. Favorecer la intermodalidad.

• Establecer planes de empresas con el fin de
  estimular el uso de los medios de transporte alternativos de
  los trabajadores y los visitantes de sus centros.

• Establecer medidas que restrinjan la
  circulación de automóviles en calles, barrios o
  el conjunto de la ciudad, como áreas de prioridad
  peatonal o residencial, áreas de acceso restringido,
  áreas.

• Reordenación del tráfico motorizado de
  manera que se dificulte o impida el tráfico de paso a
  través de zonas residenciales y se minimice su impacto
  en el ámbito local.

• Implantar una política completa de
  aparcamiento que disuada de los usos más irracionales
  del automóvil y reconozca que el espacio
  público es un bien escaso, por lo que su
  "ocupación" tiene un coste (social, ambiental, etc.)
  que debe ser compensado, aun- que sea
  simbólicamente.

• Calmar el tráfico con la implantación
  de dispositivos para reducir la velocidad de los
  vehículos y mejorar la seguridad de los
  peatones.

3.4. La lucha contra el cambio
climático desde las políticas urbanas

Establecer nuevos elementos verdes u otras
áreas de valor ecológico.

• Facilitar la mejora del suelo y la flora,
  aprovechando áreas abandonadas y terrenos no adecuados
  para la edificación.

• Garantizar la restauración de los enlaces
  ecológicos y los paisajes mencionados en el punto
  anterior, y el fortalecimiento y la conservación de
  los valores ecológicos dentro de un ecosistema
  integrado.

• Fomentar el respeto por el medio ambiente desde las
  empresas locales y adoptar una actitud con las empresas
  contaminantes dirigida a resolver los problemas, en lugar de
  a castigarlas.

• Prestar atención a la regeneración del
  suelo contaminado en lo relativo a la restauración de
  los flujos hídricos existentes (tanto aguas
  superficiales como subterráneas); a la mejora de
  calidad del suelo; al potencial de la zona a efectos de
  espacios verdes; o a la restauración del tejido urbano
  funcional y los enlaces con otras áreas.

• Aprovechamiento de los residuos forestales para la
  fabricación de compost.

• Fomentar la recogida de la fracción
  orgánica de los residuos sólidos urbanos y su
  posterior compostaje para evitar las emisiones de metano de
  los vertederos.

• Introducir incentivos para los agentes locales que
  produzcan menos residuos y gestionen los materiales
  reciclables en la fuente.

• Impulsar campañas de sensibilización
  para la disminución de los residuos a nivel
  doméstico, comercial e institucional, promoviendo la
  reducción y la reutilización de los residuos en
  los hogares, escuelas, comercios, industrias…

• Introducir normativas sobre el uso,
  reutilización y reciclado de los materiales de
  construcción.

• Promover la reducción de los envases y un
  mayor uso de los envases reutilizables y
  reciclables.

• Proporcionar instalaciones de recogida apropiadas,
  que animen a los particulares a separar los
  residuos.

• Reducir la cantidad total de residuos municipales
  mediante el compostado local de los residuos
  domésticos y de jardín.

• Reducción de envases y embalajes, y
  utilización de materiales de bajo impacto ambiental,
  para evitar el consumo energético y de materias primas
  que supone su producción.

3.5 La mejora de la calidad de vida a
través de la rehabilitación de la ciudad

• Definir la rehabilitación como una prioridad
  en las actuaciones relacionadas con la vivienda. Para ello,
  frenar el crecimiento de la ciudad a favor de la
  rehabilitación mediante programas específicos
  de ayudas.

• Crear una metodología de trabajo que permita
  definir el estado del parque inmobiliario y cuantificar sus
  impactos ambientales, sociales y económicos para
  establecer sobre qué edificaciones es más
  urgente actuar.

• Establecer herramientas que permitan definir las
  prioridades de actuación sobre las edificaciones,
  ligando los aspectos de ahorro energético a las
  cuestiones económicas y técnicas.

• En general, en primer lugar, priorizar todas
  aquellas soluciones destinadas a reducir la demanda de
  recursos en la edificación (climatización,
  iluminación, gestión del agua, etc.) y, en
  segundo lugar, mejorar la eficiencia energética de las
  instalaciones.

• Informar a los usuarios sobre las consecuencias del
  despilfarro energético de las viviendas y de las
  ventajas de este tipo de actuaciones, tanto a nivel general
  (reducción de emisiones de gases contaminantes,
  regeneración de la ciudad, etc.) como individual
  (ahorros en las facturas de energía, mayor confort,
  revalorización del patrimonio.

• Promover campañas destinadas a concienciar a
  los ciudadanos de la importancia del buen uso y mantenimiento
  de las edificaciones.

• Establecer programas municipales para garantizar la
  conservación de los edificios y planes de
  actuación que aborden todas las escalas: viviendas,
  edificios, espacio urbano.

• Crear figuras de planeamiento que eviten la
  sustitución de las edificaciones existentes, salvo en
  casos en los que sea imposible su
  recuperación.

• Formar a los técnicos al servicio de la
  Administración sobre las cuestiones sociales y
  ambientales ligadas a los procesos de
  rehabilitación.

• Establecer convenios de colaboración con las
  organizaciones profesionales para la coordinación de
  programas de rehabilitación y crear herramientas y
  manuales técnicos que faciliten la redacción y
  seguimiento de proyectos y cuantifiquen los ahorros
  teóricos.

• Establecer convenios con centros e institutos de
  investigación para el desarrollo de herramientas de
  evaluación de nuevas técnicas y materiales y de
  monitorización, aplicadas a la rehabilitación,
  que dinamicen el sector de la construcción con valores
  de innovación y calidad.

Conclusiones

En general, con algunas excepciones en ciudades medias e
intermedias y algunos casos singulares, las ciudades están
empezando a pagar graves facturas sociales y ambientales
derivadas del modelo urbano mantenido en las últimas
décadas y que, finalmente, se traduce en términos
de empeoramiento de la calidad de vida individual y comunitaria.
La calidad de vida es un concepto complejo y transversal, que
abarca dimensiones económicas, sociales, ambientales y
físico-espaciales, tanto a nivel individual como
colectivo. Los modelos y las políticas urbanas contribuyen
a mejorar o empeorar la calidad de vida de sus ciudadanos y, por
eso, hay que prestar mucha atención a la definición
de objetivos a medio y largo plazo.

La calidad de vida de los ciudadanos depende de factores
sociales y económicos, y también de las condiciones
ambientales y físico-espaciales, y la forma urbana
condiciona, asimismo, cada uno de estos factores. Sabiendo la
complejidad del tema, el informe propone actuaciones sectoriales
que, en su conjunto, pueden abarcar muchos de los aspectos que
afectan a la vida cotidiana de los ciudadanos. Estas actuaciones
tienen que ver con los siguientes aspectos:

a) Un urbanismo para los ciudadanos, que permita ejercer
la libertad individual desde la responsabilidad
social.

b) Una movilidad racional que optimice el
tiempo.

c) El respeto por el medio ambiente y el cumplimiento de
los compromisos para evitar el calentamiento del
planeta.

d) El acceso a la vivienda, a los equipamientos y a las
dotaciones.