2. Promover las formas de organización comunal
dirigidas a satisfacer las necesidades sociales de la comunidad,
respetando las características y particularidades locales,
mediante mecanismos financieros, económicos, educativos,
sociales y culturales.
3. Fomentar un modelo socioproductivo comunitario y sus
formas de organización comunal en todo el territorio
nacional.
4. Aportar las herramientas necesarias para el
fortalecimiento de las potencialidades económicas de las
comunidades.
5. Todas aquellas que coadyuven al fortalecimiento de
las finalidades establecidas en el presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley".
¿Qué es el modelo socioproductivo
comunitario? La ley lo establece con claridad, es un sistema de
producción, transformación, distribución e
intercambio socialmente justo de saberes, bienes y servicios, de
las distintas formas organizativas surgidas en el seno de la
comunidad.
¿Qué son las organizaciones
socioproductivas? Son unidades comunitarias con autonomía
e independencia en su gestión, orientadas a la
satisfacción de necesidades de sus miembros y de la
comunidad en general, mediante una economía basada en la
producción, transformación, distribución e
intercambio de saberes, bienes y servicios, en las cuales el
trabajo tiene significado propio y auténtico; y en las que
no existe discriminación social ni de ningún tipo
de labor, ni tampoco privilegios asociados a la posición
jerárquica.
e) La Misión 13 de Abril. El domingo 16 de
marzo de 2008, en la emisión N° 307 de "Aló
Presidente", el líder anuncia al país que, para
fortalecer el poder popular y crear las comunas socialistas,
lanzará una Misión revolucionaria con el nombre de
"13 de Abril".
El anuncio lo hizo desde el Estado Lara, en la comunidad
Villa Guadalupe, Municipio Iribarren; informó que la nueva
Misión está enmarcada en el proceso de
revisión, rectificación y reimpulso del proceso.
Dijo entonces que "algo fundamental es el fortalecimiento de
todas las misiones y, en algunos casos, el reimpulso de las que
ya existen. Pero además irán surgiendo nuevas
misiones para el pueblo, como la que lanzamos ayer, la
Misión José Gregorio Hernández, y como la
que hoy estamos anunciando".
En cuanto al lanzamiento de la nueva Misión,
Chávez explicó que estaba trabajando en ella desde
enero de 2008, conjuntamente con los Ministerios del Poder
Popular para la Participación y Protección Social y
el de Planificación y Desarrollo Social; fue entonces
cuando indicó que "la Misión 13 de Abril
será formalmente lanzada el próximo domingo 13 de
abril, en honor al poder popular, a los mártires y a la
revolución bolivariana".
Chávez, en el mismo acto de anuncio del
lanzamiento de la Misión 13 de Abril, expresó su
deseo de que en pocos años, no más de tres, se
palpe la diferencia entre territorio socialista -donde las
comunas sean realidad- y aquellas comunidades donde éstas
todavía no se hayan constituido: "…será
evidente el contraste entre el territorio socialista, pleno de
comunas, y aquellos otros sectores geográficos donde
éstas no se hayan constituido; no pasarán tres
años antes de que la diferencia pueda tocarse".
El 13 de abril de 2008 no estaba aún a punto el
lanzamiento de la Misión que llevaría y lleva ese
nombre, y es cuando el Presidente decide diferir el inicio de sus
actividades para mayo 2008, cuando se cumplirían cinco
años de la primera Misión, Barrio Adentro, creada
para atender, con ayuda del gobierno de Cuba, la salud integral
de los venezolanos. Al final tampoco sería en mayo, sino
el domingo 24 de agosto de 2008 cuando fuera lanzada
públicamente la Misión 13 de Abril.
El martes 15 de abril de 2008 el Presidente había
dicho ante el país, que para satisfacer las más
crudas necesidades de las comunidades, e impulsar las comunas
socialistas en toda la geografía nacional, serían
dos las líneas estratégicas de la Misión 13
de Abril: "el primer eje tendrá como objetivo atender las
urgencias en materia de vivienda, vialidad, sistema de aguas
servidas, agua potable y energía eléctrica,
reparación de escuelas en mal estado, entre otros
aspectos", explicó el Jefe de Estado durante un acto
realizado en la sede de la Escuela Venezolana de
Planificación de La Rinconada, en Caracas.
La segunda línea estratégica consiste en
la conformación de los modelos de comunas socialistas,
nivel superior y más exigente de la recientemente creada
Misión 13 de Abril. "Las comunas no son otra cosa que el
autogobierno popular. Su construcción requiere una mayor
articulación de las comunidades, pues será en ellas
donde reinarán los valores del socialismo".
Desde el Palacio de Miraflores, el 18 de junio de 2008,
en reunión efectuada con el objetivo de revisar los
detalles de la Misión 13 de Abril, se determinó que
"en una primera etapa, se puede trabajar sobre el futuro de las
comunidades, atendiendo al cambio estructural del nivel de vida
de los integrantes de la misma". Esta nueva Misión
socialista surge de la necesidad de conseguir conectividad para
la creación de las comunas socialistas, fortaleciendo el
poder popular, de allí que se le haya querido dar un
nombre de "13 de Abril", en homenaje al papel que ejerció
el pueblo venezolano el 13 de abril de 2002.
En esta definitoria reunión en el Palacio de
Miraflores, acompañaron al Presidente, Ramón
Carrizales Rengifo, Vicepresidente de la República y los
Ministros Rafael Ramírez, Yubirí Ortega, Erika
Farías, Isidro Rondón y María
León.
En el Teatro Municipal de Caracas, Chávez
otorgó recursos a las Mesas Técnicas de Agua, el
jueves 31 de julio de 2008, oportunidad que aprovechó para
explicar que "la Misión 13 de Abril tiene el
propósito de establecer comunas bien delimitadas en el
territorio nacional, y concentrar en ellas el esfuerzo del Estado
y la comunidad organizada, para solucionar todos los problemas
que haya en la zona". Alertó el Presidente que "la
Misión dependerá de los recursos económicos
que se disponga, y los habrá". Fue entonces cuando
informó "Venezuela tiene recursos para ser un país
rico, y una sana y honesta administración ha permitido
incluso que los venezolanos ayudemos a otros países
más pobres".
El domingo 24 de agosto de 2008 fue el día, el
Barrio La Bombilla de Petare fue el escenario, Chávez
lanzó la Misión, e informó que la misma
"…tiene tres dimensiones fundamentales: la infraestructura
habitacional, la síntesis social y la economía
comunal". En cuanto a la infraestructura, explicó que es
necesario llevar a cabo una transformación integral urbana
del barrio, del sector o caserío adonde llegue la
Misión. De su lado, el tema social concierne
principalmente a la gente, a la convergencia de misiones con
miras a alcanzar un mayor desarrollo social: "Debemos lograr un
agregado superior mucho más alto, articular las misiones
educativas, de salud y las otras; incluir hasta el último
ser humano que viva en la comunidad seleccionada". En cuanto al
tema de la economía comunal, detalló el Presidente
que "implica reunir fuerzas productivas en el barrio, mediante la
adecuación de sectores para la instalación de
microempresas, se trata de una economía comunal de
propiedad social, por ejemplo, una fábrica instalada en
este barrio, pertenecerá a La Bombilla, porque es de
propiedad colectiva".
Para concluir su visita a la comunidad petareña,
escenario del lanzamiento de la Misión 13 de Abril, el
Presidente dijo que "La Bombilla es una experiencia vitrina,
donde funciona una sala de batalla social que ha permitido la
mancomunidad de dieciséis consejos comunales bajo el
nombre "La Bombilla de Punta a Punta", la que desde hace ya
cuatro meses trabaja y avanza en sus proyectos
comunales".
La Misión 13 de Abril vio y ve sus frutos, se
palpa el surgimiento de comunas que crecen y se multiplican a un
ritmo que llena de esperanza a quienes creemos en un cambio y en
una nueva sociedad.
f) El Ministerio del Poder Popular para las
Comunas. El pasado 3 de marzo de 2009 el Presidente dicta el
"Decreto sobre Organización y Funcionamiento de la
Administración Pública Nacional", en el cual se da
relación de los 25 despachos ministeriales que constituyen
los ejes sobre los cuales el Ejecutivo Nacional desarrolla su
actividad y cumple su responsabilidad.
Sin duda que el Ministerio que destaca en el Decreto en
comento, es el novísimo Ministerio del Poder Popular para
las Comunas, acierto del Presidente de la República quien
crea un despacho ejecutivo con la misión específica
de atender las Comunas, base fundamental de la nueva sociedad que
estamos construyendo.
Es el artículo 25 del Decreto, el consagrado a
crear el Ministerio del Poder Popular para las Comunas.
Allí, de manera detallada se hace relación de las
20 competencias que corresponden a ese nuevo Despacho que tiene
en las comunas su objetivo fundamental, las comunas como
manifestación genuina del poder popular.
El artículo 25 en comento, en 20 numerales
concreta las competencias del Ministerio de las Comunas. El
numeral 21 indica que el Ministerio de las Comunas tendrá,
igualmente, las competencias "que le atribuyan las leyes y otros
actos normativos". A continuación, las 20 competencias
legales del Ministerio para las Comunas, el cual el Presidente
confió a la Ministra Erika Farías:
La regulación formulación y
seguimiento de políticas, la planificación y
realización de las actividades del Ejecutivo Nacional
en materia de participación ciudadana en el
ámbito de las comunas;La realización del análisis de la
gestión de la economía comunal en el
país y formulación de las recomendaciones a los
órganos y entes competentes;La regulación, formulación y
seguimiento de políticas, planificación y
realización de actividades del Ejecutivo Nacional en
lo atinente a las normas operativas e instrumentos de
promoción, autogestión y cogestión de la
población en el marco de la economía del
Estado, que armonice la acción de los entes
involucrados en tal política sectorial, y el uso
eficiente de los recursos destinados al financiamiento
correspondiente;Participar en la elaboración de los planes y
programas tendentes al desarrollo de la economía
participativa en todas sus expresiones;Definir los mecanismos para la participación
del sector público y privado en la
planificación y ejecución de planes y programas
relacionados con el desarrollo de la economía comunal.
En este sentido, servirá de enlace entre los entes
involucrados y las iniciativas populares cuando las
circunstancias así lo requieran;Impulsar el desarrollo del sistema microfinanciero
en actividades tendentes al desarrollo de la economía
comunal;Propender al desarrollo de las actividades de
comercialización y explotación en todos los
sectores vinculados a la economía comunal, con
especial énfasis en el sector rural;Definir las políticas para los programas de
capacitación en áreas determinantes para el
desarrollo de la economía comunal, en especial, la
adquisición de conocimientos técnicos para el
procesamiento, transformación y colocación en
el mercado de la materia prima;Establecer las políticas para el fomento de
la economía comunal, estimulando el protagonismo de la
coopertaivas, cajas de ahorro, empresas familiares
microempresas y otras formas de asociación comunitaria
para el trabajo, el ahorro y el consumo bajo el
régimen de propiedad colectiva sustentada en la
iniciativa popular;La regulación, formulación y
seguimiento de políticas, la planificación
estratégica y realización de las actividades
del Ejecutivo Nacional en materia de promoción,
ejecución y control y articulación de las
actividades tendentes a la progresiva cogestión de
responsabilidades sociales desde el Estado hacia las
comunidades o grupos organizados, así como a la
generación de los espacios de la participación
protagónica en los asuntos públicos mediante el
impulso a la iniciativa popular y otros mecanismos de
participación protagónica;Promover la elaboración de planes, programas
y proyectos particpativos y de base a ejecutarse en todos los
ámbitos de la vida nacional;Diseñar, estructurar y coordinar la
formación en las comunidades urbanas y rurales en
materia de medios de participación popular y gerencia
pública local;Formular y promover políticas de incentivo y
fortalecimiento a los movimientos populares que se organicen
en los espacios locales;Definir y establecer los parámetros para
impulsar la organización del voluntariado social que
apoye a los órganos y entes de la
Administración Pública;Fomentar la organización de concejos
comunales, asamblea de ciudadanos y otras formas de
participación comunitaria en los asuntos
públicos;Diseñar e instrumentar mecanismos de enlace
entre los ciudadanos y la Administración
Pública, con los Estados y los Municipios, y las
demás expresiones del gobierno local, en aras a
generar espacios de cogestión administrativa, y
promover el control social de las políticas
públicas;Proponer, gestionar y hacer seguimiento, sobre la
base de las propuestas generadas por la participación
activa y protagónica de la comunidad organizada, en
las mejoras de las condiciones básicas e inmediatas de
habitabilidad y convivencia en los sectores
populares;Elaborar y ejecutar planes, programas y proyectos
orientados a coadyuvar con los municipios en el incremento de
su capacidad de gestión en lo concerniente a la
prestación de sus servicios públicos, a partir
del diseño de modelos de gestión compartida que
redunden en la obtención de una mayor calidad de vida
para las comunidades;Evaluar, supervisar y controlar los entes que le
están adscritos, estableciendo las políticas y
mecanismos de coordinación que sean
necesariosEstablecer las políticas, directrices y
mecanismos para la coordinación de las acciones de los
entes que le están adscritos. En este sentido,
formulará las políticas sectoriales de
asignación de recursos, así como controles de
gestión y recuperación de los créditos
otorgados;
El "Decreto sobre Organización y Funcionamiento
de la Administración Pública Nacional",
además de fijar las competencias del Ministerio de las
Comunas en el Art. 25, establece en su Vigésima
Disposición Transitoria, los entes descentralizados que le
están adscritos. Resulta de interés una
visión de este nuevo Despacho Ejecutivo. A estos dedicamos
los próximos párrafos; ellos son:
1) Banco del Pueblo Soberano: Un ente
microfinanciero, encargado de luchar contra la pobreza al
facilitar el acceso a servicios financieros y no financieros, en
forma rápida y oportuna, a las comunidades populares y
organizadas, las empresas familiares, las personas naturales, las
cooperativas y cualesquiera otras formas de asociación
comunitaria para el trabajo, que desarrolle o tenga iniciativas
para generar una actividad económica, a objeto de
integrarlas al desarrollo de un nuevo modelo económico,
basado en los principios de la participación ciudadana,
justicia social, democracia, eficiencia, libre competencia,
productividad y solidaridad. Para ello, contribuye también
en la formación del recurso humano e incide en el
aprovechamiento de las riquezas materiales y naturales locales,
en función de asegurar el desarrollo humano integral y una
existencia sustentable en beneficio de toda la
colectividad.
La historia de este ente microfinanciero se inicia en el
momento que el Presidente de la República Bolivariana de
Venezuela, Hugo Chávez Frías, lo funda, a
través de la Resolución Nº 002-1099, publicada
en Gaceta Oficial Nº 36.812, del 21 de octubre de 1999. El
26 de octubre de 1999 los documentos son introducidos en el
Registro Mercantil Segundo de la Circunscripción Judicial
del Distrito Capital y Miranda, fecha que se toma como el
día de creación de la
Institución.
La visión del Banco es ser la primera
Institución del Sistema Microfinanciero venezolano que
desarrolle proyectos socioproductivos comunitarios con criterios
de equidad y justicia social, combatiendo y erradicando los
sistemas y las condiciones que han impuesto la miseria y la
pobreza en Venezuela".
Por último, su misión es ser una
institución del sistema microfinanciero venezolano con
enfoque hacia el Modelo de Desarrollo Soberano, Social,
Sostenible, Endógeno y Humanista, creada para prestar
servicios no financieros y financieros oportunos, con el
fin de construir una economía social desde el
reconocimiento de los saberes, vocaciones productivas,
habilidades, hábitos, potencialidades y necesidades de las
comunidades que habitan en las zonas más excluidas,
permitiendo la erradicación de la miseria y la
pobreza".
2) Fondo de Desarrollo microfinanciero (FONDEMI).
Otorga servicios financieros a través de los diferentes
entes de ejecución distribuidos en todo el país.
Dichos entes son grupos organizados de personas, tales como
asociaciones civiles, fundaciones, cooperativas de ahorro y
crédito, fondos regionales y municipales, así como
instituciones bancarias regionales y municipales, gubernamentales
o no, como lo son el Banco del Pueblo Soberano, al Banco de
Desarrollo de la Mujer y cualquier otra institución que
manifieste su voluntad de prestar los servicios financieros
referidos en la Ley de Micro Finanzas, siempre y cuando cumplan
con las condiciones y criterios formales establecidos en dicha
Ley.
El Fondo orienta su gestión hacia la
prestación de servicios no financieros, tales como la
formación, la capacitación y el adiestramiento, al
igual que asistencia técnica y tecnológica que
sirva de apoyo, tanto a los microempresarios, como a los entes de
ejecución, durante todo el proceso de ejecución del
microcrédito.
Conduce el desarrollo y fortalecimiento de los entes de
ejecución, con base a los principios de
participación y corresponsabilidad, capaz de mejorar las
condiciones socioeconómicas y la calidad de vida del
sector menos favorecido de la población, haciéndolo
partícipe del desarrollo económico y social del
país.
El fondo es una institución financiera de segundo
piso, que no tiene entre sus atribuciones otorgar créditos
directamente a los microempresarios; dicha actividad se
desarrolla a través de los entes de ejecución
(asociaciones civiles, fundaciones, fondos cooperativas de ahorro
y crédito y otras organizaciones públicas o
privadas) quienes fungen como microbancos comunitarios (primer
piso) en diferentes regiones del país, los cuales deben
estar jurídicamente constituidos y calificados para tal
fin, por la Junta Directiva del Fondo, debiendo para ello
consignar los siguientes documentos: a) Informe que describa las
actividades realizadas por la organización; b)
Comunicación solicitando su inscripción formal como
ente de ejecución, con una exposición de motivos
que lo llevan a formar parte del sistema microfinanciero, y c)
Fotocopia del Acta Constitutiva y de los Estatutos
Sociales.
3) Instituto Nacional de Capacitación y
Educación Socialista (INCES). El gobierno transforma
al Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCE) en
el Instituto Nacional de Capacitación y Educación
Socialista (INCES). El 23 de junio de 2008, se publicó en
Gaceta Oficial No. 38.958 el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley del Instituto Nacional de Capacitación y
Educación Socialista (INCES), a través del cual se
transformó oficialmente al Instituto Nacional de
Cooperación Educativa (INCE) en el Instituto Nacional de
Capacitación y Educación Socialista (INCES),
derogando la Ley que regía a dicho Instituto desde
1970.
El objeto del INCES es formular, coordinar, evaluar,
dirigir y ejecutar programas educativos de capacitación
integral, adecuados a un modelo socio productivo, teniendo entre
sus fines la consolidación de un sistema educativo que
contribuya con nuevas formas asociativas y unidades
económicas de propiedad colectiva.
A diferencia del INCE, el cual sólo estaba
dirigido a aquellos menores trabajadores (entre 14 y 18
años de edad), el INCES está dirigido a todas las
personas, con especial atención a las que no posean
instrucción profesional, adolescentes con necesidades
educativas especiales, pueblos y comunidades indígenas,
personas que se encuentren con penas privativas de libertad y
demás que requieran inclusión socio productiva,
entre ellos a los adolescentes trabajadores entre 14 y 17
años de edad, que no hayan recibido instrucción
previa en el oficio, y tengan un grado de instrucción
adecuado para el mismo.
4) Fondo de Crédito Industrial (FONCREI) e
Instituto para el Desarrollo de la Pequeña y Mediana
Industria, INAPYME. El Fondo promueve, identifica, fomenta,
impulsa y financia los proyectos de inversión
industriales, desde la preinversión hasta la fase de
comercialización.
El Fondo de Crédito Industrial enfoca su
actividad, de manera preferente, a las pequeñas y medianas
empresas del sector industrial.
Por Decreto 6.216, del 31 de julio de 2008 se aprueba la
fusión del Inapymi y Foncrei. Esta unificación
garantiza el financiamiento oportuno a los proyectos de
inversión, desde su concepción, fase de
comercialización e intercambio solidario hasta llegar al
consumidor final. El objetivo es consolidar una
institución única, orientada al fortalecimiento de
la pequeña y mediana industria y demás unidades de
producción social.
De esta manera, se simplifican los trámites
administrativos mediante el uso de sus propios recursos,
así como los asignados por el Ejecutivo Nacional y
terceros, dirigidos a satisfacer los requerimientos de
competitividad y productividad del sector, por constituir ello un
mecanismo de energía activa y propulsora de la
economía nacional.
Esta fusión nace de la necesidad imperiosa de
contribuir con el impulso de las iniciativas locales a partir de
las pequeñas y medianas industrias y unidades de propiedad
social, atendiendo a los requerimientos de las comunidades y sus
potencialidades. Asimismo, demanda el ajuste y adecuación
del Inapymi, inmerso en el objetivo estratégico de
empoderar al pueblo, dotándolo de la estructura
administrativa legal y técnico-financiera para
operativizar las políticas, proyectos y programas que debe
ejecutar, además del fortalecimiento de la
Institución, a través de la transferencia de
activos y pasivos de Foncrei, garantizando de esta manera el
financiamiento oportuno de los proyectos de inversión del
sector.
La fusión de Inapymi y Foncrei demuestra el
interés del Gobierno Bolivariano en atender, de manera
eficiente, las necesidades de la sociedad venezolana y garantizar
la asistencia integral, así como el financiamiento real y
oportuno del sector, adaptando la nueva estructura social y
política del país, para alcanzar los niveles
estratégicos que demanda la actual economía de la
Nación.
5) Fundación Che Guevara. Un poco de
historia nos ubica mejor. Es el año 2004, el Gobierno
Bolivariano lanza la Misión Vuelvan Caras, con el objeto
de promover y garantizar el desarrollo de un nuevo modelo
económico sustentable y endógeno, que privilegie el
intercambio justo, la cooperación y la búsqueda del
máximo bienestar social, tomando en consideración
las realidades y potencialidades locales.
De esta forma, miles de venezolanos y venezolanas fueron
formados, durante los años 2004, 2005 y 2006 en diferentes
oficios técnicos, a través de la
capacitación brindada por el Instituto Nacional de
Capacitación y Educación Socialista, INCES, lo cual
se tradujo en la conformación de más de 10.122
cooperativas y pequeñas y medianas unidades de
producción, que dieron impulso a la economía
nacional y permitieron la incorporación al aparato
productivo de más de 680.000 venezolanos y
venezolanas.
La ejecución de este Plan Extraordinario,
además de ofrecer formación técnica de alta
calidad, brindó acompañamiento y financiamiento a
los proyectos productivos elaborados por los lanceros y lanceras
participantes, y abrió puertas hacia la
consolidación de un modelo productivo basado en los
principios de igualdad, solidaridad, justicia social y equidad.
Asimismo, fueron incorporados a este proyecto las Misiones
Vuelvan Caras Jóvenes, destinada a jóvenes de 18 a
25 años; Vuelvan Caras Café, Vuelvan Caras Minero y
Vuelvan Caras hacia nuestros Pueblos, todas orientadas al
fortalecimiento productivo del país y a la creación
de convenios de cooperación y redes de intercambio a nivel
nacional e internacional.
Es así como el 1° de diciembre de 2004 se
crea la Fundación Misión Vuelvan, por Decreto
N° 3279, publicado en Gaceta Oficial N° 38.077, como ente
encargado de administrar los bienes inmuebles destinados a la
ejecución de los programas y proyectos de la
Misión, para coadyuvar con la transformación del
modelo económico capitalista, hacia un modelo justo y
humano, a través de la participación e
inclusión de las comunidades.
Posteriormente, el Ejecutivo Nacional anunció el
lanzamiento de la Misión Che Guevara el 13 de septiembre
de 2007, para redimensionar el plan de formación de
Vuelvan Caras hacia la capacitación integral de hombres y
mujeres nuevos, en el marco del Plan de Desarrollo
Económico y Social de la Nación 2007-2013, y como
parte del objetivo supremo de alcanzar la Misión Cristo:
Pobreza Cero en el 2021.
Desde el 27 de noviembre de 2007 asumió la
identidad de Fundación Misión Che Guevara, con la
responsabilidad de ejecutar los recursos e impulsar todas las
actividades y planes previstos en la Misión, con el
objetivo de contribuir a la consolidación productiva de
los ciudadanos que se encuentran en proceso de
capacitación, y que formarán parte del tejido
productivo de la nación.
La Fundación Misión Che Guevara tiene el
objetivo de administrar los recursos destinados a las actividades
y programas que ofrece la Misión Che Guevara, a
través de la capacitación técnica de alta
calidad y la formación ético-política, con
el propósito de crear hombres y mujeres nuevos con
conciencia revolucionaria y principios bolivarianos y
socialistas. La Fundación promueve el crecimiento
socio-productivo del país e impulsa la economía
comunal para generar nuevas fuentes de producción y
empleo, que se traduzcan en mejoras en la calidad de vida de la
población venezolana y en la satisfacción plena de
las necesidades de cada comunidad.
La Fundación Misión Che Guevara realiza
las siguientes actividades: a) Seguimiento y Control de la
Misión Che Guevara, lo que implica la supervisión
de todos los procesos de formación, acompañamiento
y financiamiento con el objeto de que se cumplan de forma exitosa
los objetivos de la Misión. B) Administración y
adjudicación de bienes muebles e inmuebles, entrega, en
calidad de comodato, los activos solicitados para el desarrollo
de los proyectos productivos de los misioneros y misioneras de la
Misión Che Guevara; c) Supervisión del
funcionamiento de los Comandos Moral y Luces y de los
Círculos de Estudio y Trabajo, que son núcleos de
discusión que funcionan en cada ambiente de estudio, a fin
de incentivar el desarrollo de ciudadanos con conciencia
crítica, en el marco de una educación con nuevos
valores basada en los principios dejados por nuestros
libertadores; d) Diseño de contenidos, ejecución y
supervisión de la formación en valores para la
promoción de la conciencia revolucionaria y la identidad
venezolana y latinoamericana, dentro del Módulo
Ético-político de la Misión Che Guevara; e)
Promoción de tratados y acuerdos interinstitucionales o
internacionales, que sirvan para el beneficio directo de los
participantes de la Misión.
6) Fundación de Capacitación e
Innovación para el Desarrollo Rural – CIARA. La
Fundación de Capacitación e Innovación para
Apoyar la Revolución Agraria (CIARA), creada con la
finalidad original de propiciar la participación
organizada de las comunidades rurales, en sus últimos
años de gestión ha impulsado y desarrollado, de
manera eficiente, proyectos que han contribuido a mejorar el
nivel de vida de los pequeños productores y productoras
del campo, mediante la generación y transferencia de
conocimientos, participación y compromiso, todo esto con
el único objetivo de fortalecer el modelo de
economía social promovido por el Gobierno
Bolivariano.
La Fundación CIARA es una institución con
amplia experiencia en organización comunitaria,
extensión agrícola, asistencia técnica,
capacitación y sistema microfinanciero alterno rural,
tiene la misión de potenciar la participación
protagónica de las comunidades rurales y periurbanas del
país, a través de un proceso local de
organización, capacitación, innovación y
acompañamiento socioproductivo, como base de un sistema
nacional de extensión, fortaleciendo las capacidades
humanas institucionales, hacia la consolidación de un
modelo de economía popular.
Su visión es ser una institución con alto
nivel de compromiso social y de obligado relacionamiento
interinstitucional, con alta capacidad de coordinación
entre actores locales para impulsar y consolidar, junto con las
comunidades rurales y periurbanas del país, los cambios
estructurales necesarios hacia el desarrollo de un nuevo modelo
social, político y económico, acorde al
espíritu liberador que fundamenta a la Revolución
Bolivariana.
7) Fondo para el Desarrollo Endógeno
(FONENDÓGENO). El 27 de junio del 2006, el Ejecutivo
Nacional remite a la Asamblea Nacional, el proyecto de Ley de
Creación del Fondo para el Desarrollo Endógeno,
FONENDÓGENO, con el objetivo de promover, garantizar y
fomentar el desarrollo armónico y coherente de las
políticas, planes y proyectos del Ejecutivo Nacional, para
el desarrollo endógeno. Su compromiso es con la patria, la
revolución y el socialismo.
FONENDÓGENO, en el marco de las actividades
asignadas para la consolidación del desarrollo
endógeno a nivel nacional, apoya a nivel técnico y
financiero distintos rubros fundamentales, y brinda a la
comunidad una guía para establecer una economía
sustentable, primeramente en su propia comunidad, y afianza el
proceso de desarrollo económico del
país.
g) Lo que actualmente programa, viene y está
por llegar. El Presidente Chávez es un tractor sin
frenos, es un proceso en marcha el que ha puesto a andar, y mal
podría pensarse que los pasos dados son los últimos
para concebir y consolidar las comunas.
El avance permanente, la transformación constante
en señal de vitalidad, caracteriza la actuación
pública de Hugo Chávez Frías. Ha dicho
reiteradas veces que la revolución llegó para
quedarse, así como entiende cabalmente que la
revolución se hace cada día. En el camino hay
errores y fracasos, por supuesto que también muchos logros
y aciertos, pero los primeros, las fallas también tienen
su lado bueno porque permiten recrear, volver sobre el problema y
encontrar soluciones. Las experiencias, con resultados acertados
o no, son enriquecedores cuando se es autocrítico y se
está abierto al cambio constante.
El proceso de las comunas apenas comienza, como
también Chávez apenas inicia la batalla. Hoy las
comunas tienen numerosos seguidores, gente convencida de que es
la vía conveniente para crear la sociedad socialista que
queremos. No obstante que somos numerosos, uno marca el camino,
es el inspirador y va adelante: el Comandante Hugo
Chávez.
Chávez no
es sólo acción, es verbo encendido que abre paso a
las comunas
El Presidente Chávez es un hombre de
acción, de trabajo sin límites que, como bien se
sabe, duerme poco y descansa de manera insuficiente, por estar
profundamente comprometido con la causa que lidera. No obstante,
no es sólo acción, simultáneamente es verbo
apasionado que mueve piedras, que anima y siembra
esperanzas.
Estamos en el lugar oportuno de este libro para hacer,
de manera sucesiva, algunas citas de discursos del Presidente
Chávez, que en su conjunto muestran la importancia que el
conductor otorga a la organización social del pueblo a
través de las comunas.
Por supuesto que a lo largo de este libro están
esparcidas numerosas citas del inspirador, del comunero
Chávez. He aquí otras:
Luego de las elecciones regionales y de Alcaldes del
pasado 23-N (23-11-08), el Presidente convocó a una
reunión en la Academia Militar, la que tuvo lugar el 6 de
diciembre del mismo año, bajo el nombre Primer Taller
Ideológico-Práctico del Socialismo, teniendo entre
sus asistentes, entre otros, a los Alcaldes, Gobernadores y
Diputados de los Consejos Legislativos Regionales entonces
recién electos. Fue un escenario para definiciones, por
eso tomamos de ese discurso las primeras citas que
transcribiremos de seguida:
"Los Gobernadores y Alcaldes deben tener conciencia
de que el pueblo votó por un proyecto que es el
socialismo… un Alcalde debe ser facilitador y no
secuestrador del poder popular, que es alma del poder
nacional… Gobernadores, Alcaldes y Diputados a los
Consejos Legislativos estadales, pertenecientes al Partido
Socialista Unido de Venezuela, deben crear mecanismos que
faciliten e impulsen la conformación y
consolidación de las comunas socialistas"
(6-12-2008)."La línea estratégica es la
construcción de la democracia socialista y el poder
popular. Para que esto se logre es necesario el surgimiento y
fortalecimiento de las comunas, y es ahí donde yo pido
un mayor esfuerzo de los gobernadores, alcaldes y
legisladores regionales, para impulsar este mecanismo del
poder popular… No sólo se debe realizar la
conformación de las comunas, sino que se les deben ir
delegando funciones de servicio y de toma de decisiones en el
ámbito de la construcción y fortalecimiento del
verdadero poder popular" (6-12-2008)."El impulso a la conformación de las comunas,
como mecanismo de construcción del poder popular,
está enmarcado en la primera etapa del tercer
período de la revolución bolivariana, que
comenzará en 2009 hasta 2019. Este tercer
período debe ser de transición exitosa hacia el
socialismo" (6-12-2008)."La economía socialista va de la mano con la
instalación de las comunas…hay que crear la
empresa alternativa de la comuna, la propiedad colectiva,
para ir tejiendo la nueva red del socialismo. Trabajemos en
la transformación, dándole al pueblo poder
económico para que ese excedente no se vaya a unos
pocos bolsillos, sino que se distribuya entre la
comunidad…Cambiemos los modos de producción, el
nuestro ha de ser el socialista, a través de la comuna
como célula fundamental del socialismo, y sin
saltarnos ninguna etapa de la cadena de producción.
Basta que falte un eslabón para que se venga todo
abajo" (6-12-2008)."Rompamos los esquemas tradicionales, para que las
brigadas productivas socialitas cuenten con sus respectivas
unidades, lo cual pasa, inclusive, por trascender la
división político-territorial".
(6-12-1008)."Los bancos comunales servirán para crear un
fondo alimentado con las ganancias de las empresas comunales,
que permitirá solucionar problemas de los que viven en
la miseria, en las comunidades donde se encuentran
establecidas las comunas". (6-12-2008).
Leamos otras citas, sin orden determinado, pero sin duda
con acierto en lo que se quiere:
"El nuevo modelo económico debe estar
fundamentado en la propiedad social de las tierras, en la
propiedad social de las industrias, en la propiedad de los
medios de producción. Entendamos esto". (Palabras
pronunciadas con motivo de conmemorar 150° Años de
la Guerra Federal)."Con las comunas estamos sembrando la semilla del
socialismo bolivariano, que no lo copiamos de ningún
lado, sino que lo creamos nosotros. Eso es democracia
verdadera". (24-8-2008)."Yo no he engañado a nadie, no tengo pasta
para mentir; yo he avisado para dónde vamos, yo
siempre he dicho cuál es el rumbo".
(31-7-2008)."Las comunas no son otra cosa que el autogobierno
popular. Su construcción requiere una mayor
articulación de las comunidades, pues será en
ellas donde reinarán los valores del socialismo".
(13-4-2008)."Que no haya entre nosotros divisiones ni
egoísmos cuando se trate de las comunas. Amor,
respeto, comprensión entre todos es lo que se requiere
para construir la Patria". (13-4-2008)."El socialismo se debe construir desde abajo,
allí están las comunas".
(16-12-2008)."La conciencia del deber social borra cualquier
vestigio de individualismo; nos debemos a la sociedad, al
colectivo, al pueblo, a la comuna, a la nación toda, a
la patria". (31-7-2008)."Juntos construiremos el poder
popular…¿Cuándo se vio a un gobierno
entregando recursos a las Mesas Técnicas de Agua o
impulsando la organización social y económica
del pueblo en comunas?. Nunca. Es que los gobiernos del
pasado, aún cuando hubieran querido hacerlo no
podían, porque esto sólo es posible hacerlo en
un gobierno socialista, uno capitalista jamás lo
haría". (31-7-2008)."La nacionalización del cemento, hierro,
acero y otros materiales de construcción tienen como
fin atender las necesidades de las comunidades, que conforman
las comunas". (11-1-2009)."…otro elemento que es muy importante para la
construcción del socialismo y de las comunas
socialistas es la producción, la economía
productiva…No basta con arreglar las casas, el agua,
las calles, hay que impulsar la economía productiva,
la economía socialista, la propiedad comunal".
(19-8-2007)."La comuna es el elemento fundamental de la tercera
etapa del socialismo, y son como nido de células donde
se deben entrecruzar líneas el gobierno popular y el
poder popular. La línea estratégica social es
acelerar el combate contra la miseria y la exclusión,
por la seguridad social, lo económico y lo
socialista". (7-12-2008)."Está negada la idea del fracaso en el
proceso de organización popular. Planificación
comunal y desarrollo productivo van de la mano. No hay
revolución sin moral revolucionaria…por eso
pido, como si pidiera por mi vida: ¡no podemos fallar
en esto!, ¡no podemos fallar!". (9-1-2009)."Las ganancia empresariales de las comunas
socialistas no caerán nunca en manos de burgueses o
agentes de la oposición pitiyanqui. Estos dividendo
serán para el pueblo, para repartirlos en la
comunidad". (7-12-2008)."Las comunas serán las que elaborarán
y ejecutarán los proyectos para mejorar la calidad de
vida de sus ciudadanos". (30-11-2008)."Estamos aquí para fomentar las comunas, que
deben ser células de la Venezuela nueva, la del
futuro, la Venezuela socialista donde elevemos el nivel de
vida de todos, conformando la nueva estructura social".
(29-8-2008)."Las empresas mixtas que se conformen entre el
Estado y la comunidad deben, transitoriamente, ser
transferidas por la nación a la comunidad, con lo que
se garantiza el manejo y propiedad total de la comunidad en
un lapso de tiempo, para fortalecer el desarrollo de la nueva
organización social que es la comuna".
(29-8-2008)."Las comunas deben ser espacios de desarrollo que
permitan el autoabastecimiento de los miembros de la
comunidad, quienes serán los propietarios de las
unidades productivas y compartirán con el Estado la
propiedad de las empresas mixtas". (28-8-2008)."Las comunas estarán conformadas por los
múltiples Consejos Comunales y unidades productivas
que se ubican en la demarcación territorial que se
establezca, para la instalación de este método
organizativo de la población". (28-8-2008)."Allá donde llegue la Misión 13 de
Abril se hará una transformación integral
urbana, y estará la economía comunal de
propiedad social, que traerá fuerzas productivas al
barrio" (23-8-2008)."Las comunas no son otra cosa que el autogobierno
popular". (13-4-2008).
Chávez
acompaña el nacimiento de las primeras comunas
socialistas
La puesta en marcha de las comunas está
indefectiblemente unida a Chávez, él está
presente en el acto de nacimiento, bien con presencia
física, o a través de su inspiración y
aliento, de su acción de gobierno, obra que ayuda y
empuja.
Hagamos referencia a las que se tienen como las primeras
comunas socialistas de Venezuela: Villa Guadalupe, 13 comunidades
del Municipio Iribarren, La Bombilla, Gual y España y
Cacique Tiuna.
a) Villa Guadalupe. Cuando el 15 de marzo de
2008 Chávez anunció la creación de la
Misión 13 de Abril, solicitó
públicamente que "Villa Guadalupe, en el Municipio
Iribarren del Estado Lara, sea considerada como comunidad
piloto de la nueva Misión; quisiera que fuera una de
las comunas socialistas que se forme de primero", así
fue.b) Trece comunidades del Municipio Iribarren.
Fue en Barquisimeto, en el Estado Lara, el 23 de agosto de
2008, donde se escuchó en boca de comuneros de 13
comunidades del Municipio Iribarren: "Estamos plantando la
primera semilla del socialismo". Eran comuneros que
proclamaban el nacimiento de la primera comuna. Esto
ocurrió el mismo día en que, con plena
sintonía, surgía en Caracas la Misión 13
de Abril con el objetivo, como ya se dijo, de
acompañar el desarrollo de las comunas socialistas a
nivel nacional. "El acceso a la salud, a la vivienda, a la
educación y a los servicios sociales de toda la
población son los ejes centrales de este proyecto
comunitario que se integrará al resto de las Misiones
en funcionamiento". Chávez habría dicho,
"Allá donde llegue la Misión, se hará
una transformación integral urbana y estará la
economía comunal de propiedad social, que
traerá fuerzas productivas al barrio".
(23-8-2006).c) La Bombilla, Petare. Fue una humilde
comunidad del Municipio Sucre del Estado Miranda, la escogida
como base de lanzamiento de ese misil denominado
Misión 13 de Abril. Allí, ante la gente de La
Bombilla, ofreció cooperar en la promoción de
la comuna de ese barrio, con su empresa de propiedad comunal:
"Una fábrica comunal instalada en el barrio, pertenece
a La Bombilla, porque es propiedad colectiva".
(24-8-2008).d) Gual y España. Los planes de
diseño de la geometría del poder empiezan a
materializarse a través de las comunas socialistas.
Tacagua Vieja, en el Estado Vargas, también se
atribuye ser la primera comuna socialista, a la que se le
denominó Gual y España. Dijo Chávez "Las
comunas deben ir convirtiéndose en el territorio y la
sociedad del futuro. Que cuando digamos en el Palacio de
Miraflores, vamos a ver el futuro, vengamos aquí, a
Tacagua Vieja, que será centro de irradiación
que se expanda a otras comunidades". (29-8-2008).
El Presidente Chávez encomendó al Ministro
de Hábitat y Vivienda, Farruco Sesto la
coordinación del desarrollo de Gual y España, le
dijo públicamente: "Debemos atacar los problemas para
transformar Tacagua Vieja en Comuna Gual y España. Eso
requiere planificación y mucho trabajo. Vamos a estimar
cuánta inversión se requiere. Esta de Tacagua es de
vanguardia, como La Bombilla en Petare, así como otras
comunas que habrá a lo largo y ancho del país.
Definamos una lista de proyectos productivos".
Al Ministro de Energía y Petróleo, a
Rafael Ramírez, le ordenó en ese mismo momento que
"mande sus equipos a esta comuna, y recomiende qué
empresas se pueden instalar aquí, de entre ese inmenso
ámbito que abarca el petróleo y la
petroquímica. En una terraza se pudiera montar una
fábrica, talleres de carpintería o cualquier otra
cosa".
También en el mismo acto, en Tacagua Vieja, el
Ministro de Industrias Básicas, Rodolfo Sanz,
recibió la palabra del Presidente: "¿Qué
empresa de la CVG, del hierro, acero, aluminio o madera se puede
montar aquí?. Se puede traer madera de pino para poner
aserraderos y hacer puertas, camas, sillas, pupitres".
También mencionó la posibilidad de instalar un
"Taller del Constructor Popular" y un "Núcleo de la
Policía Comunal".
e) Cacique Tiuna. "Es parte de la
revolución que debe lograr la redistribución
del espacio, de los recursos, de los medios de subsistencia,
y lograr de esa manera la justicia social, es decir el
socialismo", dijo el Presidente Chávez al entregar las
primeras casas del desarrollo urbanístico Cacique
Tiuna, en La Rinconada, Caracas, al dejar en manos de gente
del pueblo los primeros 440 apartamentos de un total de 1.600
viviendas que beneficiarán a familias de escasos
recursos. "Esto es más que un desarrollo
urbanístico, es el nacimiento de la Comuna Cacique
Tiuna", dijo en la misma oportunidad el Presidente de la
República.
El 11 de marzo de 2009 el Presidente Chávez
expresó en La Rinconada que "Cacique Tiuna ha venido a
convertirse en un modelo para las comunas, que promueve la
revolución socialista en todo el territorio, forma parte
de la nueva concepción colectiva de la
propiedad".
Además de la entrega de las viviendas, el
Presidente inauguró la Escuela Simoncito "La Edad de Oro";
anunció la apertura de la carpintería
semi-industrial socialista, como parte de la misma comuna Cacique
Tiuna. Pero hubo más, igualmente anunció el inicio
del Proyecto de Agricultura Urbana Comunal como parte de la misma
comuna. Se escuchó un importante anuncio adicional, la
construcción del Centro Comunal Integral, el que se
acondicionaría en el espacio donde se exponían los
caballos en La Rinconada, para ser subastados; reveló que
el Centro Comunal Integral constaría de cuatro ambientes:
la planta de inyección de plástico, la Escuela del
Poder Popular, un Mercal y el Centro de Formación
Socialista, "donde se formará el personal que
operará la Planta Procesadora de
Plástico".
Cacique Tiuna busca garantizar viviendas, fuentes de
empleo y condiciones de vida, se trata de poner la
solución en función de las necesidades del pueblo.
El Complejo habitacional se inscribe, asimismo, en el plan
Caracas Socialista, el cual busca mejorar las condiciones de vida
de los caraqueños mediante "la nueva geometría
radical". También la propuesta se imbrica con el concepto
de dar mayores prerrogativas de administración a la
población, mediante un proceso de transferencia de poder,
que permita a las comunidades la gestión sobre la
economía de su área.
Sin comuneros no
hay comunas, sin socialistas no hay socialismo, ni
revolución sin revolucionarios. Formar en valores
comunales
El ser humano es motor de cualquier cambio. Si los
hombres y mujeres se quedan de lado, es imposible hacer la
revolución, porque ésta es para ellos y con ellos,
no sin ellos.
Ser protagonista de nuestro propio destino, implica
necesariamente nuestra participación. De modo tal, que la
revolución es con los hombres y las mujeres, o no es; es
con la participación del pueblo, o no es. Dicho de otra
manera, sin hombre nuevo no hay sociedad nueva, ni Comuna sin
comuneros.
El hombre nuevo es fundamental para el Socialismo. Ello
implica entonces que, empeñados como estamos en la
sociedad por surgir , tenemos que construir un hombre actual y
moderno, basado, como es lógico, en la educación y
en valores diferentes, motivado a que sin educación y
principios distintos, no hay hombre nuevo, en consecuencia no hay
socialismo, no hay revolución. El Presidente
Chávez expresa:
"Hay que demoler los viejos valores del individualismo,
del capitalismo, del egoísmo; hay que crear nuevos valores
y eso sólo se logra a través de la
educación, del ejemplo".
"La educación no tiene que ver sólo con el
estudio de una materia determinada, o con sacar el sexto grado,
no, es mucho más que eso, se trata de los valores, la
cultura, la solidaridad. Una revolución ética, por
eso tomo la tremenda frase de Bolívar allá en
Angostura: "Moral y Luces son los polos de una
República".
"Superación para vencer; luchar por ser el
primero entre los primeros, [por estar] en el grupo de
vanguardia. Ser el ejemplo donde se puedan mirar los hombres y
mujeres de edad más avanzada que han perdido cierto
entusiasmo juvenil, y que, frente al ejemplo, siempre reaccionan
bien. [Tener] espíritu de entrega".
Si la revolución es el cambio grande esperado, si
es la transformación en profundidad del estado actual de
cosas, para producir una nueva sociedad mejor y perdurable, esta
transformación no puede alcanzarse sin un hombre nuevo,
sin una mujer distinta. Como se ha dicho muchas veces, no hay
revolución sin revolucionarios, no puede haber cambios sin
hombres cambiados, transformados en valores y principios
orientadores.
El hombre en cualquier sociedad o sistema está
obligado por los valores que lo orientan y amenazado por los
antivalores. Hay rasgos bien específicos del hombre en un
sistema capitalista o en un sistema socialista. En el sistema
capitalista, por ejemplo, la competencia permanente será
característica de los ciudadanos y ciudadanas, al igual
que la lucha constante y feroz contra los demás; por el
contrario, el hombre socialista será solidario y
privilegiará la fraternidad por encima de la
confrontación y la explotación.
"Podrán morir las personas, pero jamás sus
ideas", es Ernesto Ché Guevara quien así manifiesta
la trascendencia del pensamiento. Las ideas trascienden, van
más allá de nosotros; si morimos pero dejamos
ideas, si hemos sembrado pensamientos -formas de ver, amar y
luchar- realmente no habremos muerto, porque si bien
físicamente desaparecemos, las ideas nunca mueren, van
más allá de nosotros.
Tenemos que formar en valores comunales, para tener
comuneros, de lo contrario tendremos miembros de Comunas pero no
verdaderos comuneros, y en consecuencia, adoleceremos de Comuna
auténticas.
Cuarenta valores
que definen al hombre y a la mujer de la comuna
socialista
1) Es, ante todo, revolucionario y
revolucionaria, alguien que apunta al cambio grande, a la
transformación profunda y acelerada que permita pasar
de una situación de explotación y atraso, a una
sociedad justa y progresista. El comunero y la comunera son
revolucionarios.2) Es liberador y liberadora de la pobreza y
la miseria, entiende que es imprescindible crear
riquezas, generar riquezas, no para un individuo o una
élite, sino para el beneficio de toda la sociedad, de
todos los seres humanos que la integran.3) Es un ser ético y moral, que
conduce su vida en la dirección que le indican los
valores, que se mueve por principios, no por intereses
egoístas o bastardos.4) Es practicante de la igualdad entre los
seres humanos, está convencido que todos tenemos
la misma dignidad, que los privilegios son irritantes e
injustos, y que en consecuencia debe respetar a todos por
igual.5) Es solidario, solidaria y practica la
reciprocidad, porque bien sabe que el egoísmo, y
la estrechez de criterios impiden el avance de los pueblos.
El comunero conoce que quien se niega a colaborar para el
logro de la meta común, está – sin saberlo –
renunciando a su propio progreso, al de los suyos, y al
progreso colectivo de toda la sociedad. Sabe que la
solidaridad es fraternidad, hermandad en el camino,
unión para progresar.6) Es demócrata y practica la
democracia, observa que el socialismo verdadero, el de
hoy, el que el Presidente Chávez califica de
Socialismo del Siglo XXI, sólo puede darse en un
régimen democrático, donde la mayoría
decide, donde se respeta a la minoría y donde la
minoría acata la decisión de la mayoría,
para avanzar solidariamente. Bien sabe el socialista que la
soberanía reside en el pueblo, y que en consecuencia
los ciudadanos y ciudadanas son soberanos.7) Es participativo y participativa,
percibe que la participación de todos es
garantía de avance. El comunero y la comunera
participan en la ejecución y realización de lo
público, conoce del rol protagónico de los
ciudadanos y ciudadanas en la sociedad socialista
naciente.8) Es promotor y promotora de la unidad en
la diversidad, está al corriente que en la unidad
está la fuerza, pero la entiende dentro de la
diversidad, que cada quien tenga su perspectiva, su
consciencia y su modo de amar a Venezuela, pero que
igualmente todos sumemos esfuerzos para el progreso y
bienestar común.9) Es dedicado y dedicada – decidido y
decidida, conoce como entregarse a la causa que le
corresponde y a la tarea que le es confiada. Se empeña
a plenitud en su esfuerzo, asume plenamente el
desafío.10) Es constante y perseverante, "sin prisa,
pero sin pausa", sabe que la perseverancia rinde sus
frutos, no abandona los objetivos, se entrega a ellos con
pasión y solidaridad. La perseverancia es firmeza y
constancia en la ejecución de propósitos, o en
la realización de una tarea. Los perseverantes tienen
una alta motivación y un sentido profundo del
compromiso, lo que les impide abandonar las tareas que
comienzan. El comunero y la comunera saben que deben
ejercitar diariamente su voluntad, luchando contra la pereza,
la negligencia y el descuido; los comuneros siempre
darán continuidad a la labor emprendida.11) Es disciplinado y disciplinada,
conoce la disciplina como una virtud y la practica. Sabe
acatar de buena gana las directrices y orientaciones que
inspiran el proceso revolucionario en marcha.12) Es organizado y organizada, concibe
que sólo así el esfuerzo puede rendir; la
organización del trabajo es garantía de
éxito.13) Es eficiente, es un ser con
obsesión de resultados y logros positivos, que alcanza
con su esfuerzo un efecto para avanzar. El comunero y la
comunera son eficientes.14) Es responsable, tiene plena
conciencia de las consecuencias que puede generar lo que
hacemos o dejamos de hacer; sabe llevar sus tareas con
diligencia, seriedad y prudencia, conoce que las misiones o
tareas deben hacerse bien desde el principio hasta el final,
y que sólo así sacará provecho. El
comunero y la comunera saben que un trabajo bien hecho,
entregado a tiempo, es sinónimo de responsabilidad, de
cumplimiento del compromiso adquirido: responden por lo que
hace, y asumen las consecuencias de sus actos.15) Es permanentemente cultor y de su
formación personal, nota que formándose,
educándose, preparándose, adquiere mayor nivel
de eficiencia para responder los retos que debe atender; el
comunero y la comunera no sólo se forman, capacitan y
educan, sino que saben ayudar a los compatriotas a elevarse e
incrementar conocimientos y destreza.16) Es labrador y labradora de la cultura
popular, conocen su verdadero valor, la estimulan, la
protegen, y están en su objetivo como luchadores
sociales.17) Es promotor y promotora del trabajo
digno, de aquel que enaltece y eleva a los seres humanos
y a la sociedad. No le pasa por alto que el trabajo es el
esfuerzo que hacemos para conseguir algo por nosotros mismos,
o con la ayuda de otros, y que gracias al trabajo podemos
construir realidades, arreglar lo que no funciona, corregir
lo que estaba mal, crear lo que antes no existía. El
trabajo es fuerza con gran poder de transformación,
que lleva a la humanidad a los más altos niveles de
desarrollo y civilización. El comunero y la comunera
no se dejan llevar por la apatía y la pasividad,
cuando tienen que realizar una tarea.18) Es intérprete de la realidad,
no es fantasioso, tiene los pies sobre la tierra, estudia lo
que acontece y conoce lo que tiene por delante para
interpretarlo correctamente. Es soñador, si, pero no
se deja llevar por fantasías que lo alejen de la
realidad.19) Es planificador y planificadora,
sabe bien que sólo planificando la tarea alcanza
metas. Los recursos, el tiempo, la fuerza, todo es limitado,
si no se planifica bien, no se cosecha.20) Es creativo y creativa,
diríamos popularmente "que no se le muere el
muchacho en la barriga", sabe sortear dificultades y
encontrar salida. Siempre tendrá una solución
al problema que se le plantea, o por lo menos sabrá
buscarla con su creatividad.21) Es transformador y transformadora de la
realidad, es su misión, el traslado de la vieja a
la nueva sociedad. Por transformador, es impulsor de cambios,
promotor de nuevas realidades.22) Es controlador y controladora del
proceso, motivado que éste tiene enemigos, que no
necesariamente están siempre fuera de la
revolución; controla y vigila el proceso de cambios
por el cual se mueve. No desconoce la importancia de la
Contraloría Social, a la cual se suma y suma a
otros.23) Es defensor y defensora de la
verdad, puede repetir como Jesús de Nazaret "la
verdad os hará libres". La mentira es su
adversaria, es la enemiga a vencer. Se necesita coraje,
valentía, para decir siempre la verdad y obrar en
forma recta y clara.24) Es honesto y honesta, no olvida que
el carácter de ser honesto es, quizás, el
más envidiable de todos los títulos. La
honestidad es en lo fundamental, respeto a los principios
morales y seguimiento de las buenas costumbres; ser sinceros
con nosotros mismos es principio fundamental que ha de seguir
quien quiera ser honesto, el cual nunca se apropiará
de nada que no le pertenezca. Cuando alguien miente, roba,
engaña o hace trampa, pierde su espíritu de paz
interior y lucha, entra en conflicto consigo mismo. Es
probable que alguien logre engañar la primera vez,
pero al ser descubierto, tarde o temprano, será
evitado por sus compatriotas, quienes le tratarán con
desconfianza.25) Es un ser sociable, en consecuencia
conoce que el vivir en sociedad le obliga a relacionarse, a
comunicar y a comunicarse, a establecer contacto efectivo e
incluso afectivo con sus compatriotas.26) Es luchador y luchadora contra la
alienación, contra la venta o traspaso de lo que
es propio del pueblo. Combate el enajenamiento y defiende lo
específico de la sociedad.27) Es administrador y administradora del
ocio en términos productivos, sabe utilizar el
tiempo libre, no sólo para el descanso y la amistad,
sino para el estudio y el trabajo complementario.28) Es humilde, comparte con
Sócrates, pensador y filósofo, que "La mayor
de las virtudes es la modestia". Rechaza la desmesura y
repite con Sábato: "para ser humilde se necesita
grandeza". La humildad le impide creerse superior a los
demás, porque humildad es la conciencia que se tiene
acerca de lo que se es, de sus fortalezas y debilidades como
ser humano. Los comuneros y comuneras consideran que sus
fortalezas y debilidades les ayudan a establecer una
relación cordial con quienes le rodean. Subestimar a
los demás es no sólo desconocer la naturaleza
de ellos, sino también la propia. El comunero recuerda
que el humilde siempre tiene disposición para aprender
lo nuevo y superarse. Por último, el humilde no asume
una actitud arrogante en el triunfo, premio o
distinción, ni lo interpreta como un signo de
superioridad frente a las demás personas.29) Es desinteresado y desinteresada, lo
mueve su compromiso con su comuna, lo impulsa el amor.
Sabrá siempre poner el interés común por
encima de la conveniencia personal.30) Es apasionado y apasionada, asume
con fuerza y entusiasmo su tarea, su pasión
está impulsada por amor, lo cual le conducirá
siempre a actuar con altruismo por su Comuna.31) Es rectificador y rectificadora de sus
errores, sabe que errar es de humanos y, en consecuencia,
no se aferra al error, ni lo justifica; lo supera para seguir
adelante.32) Es humanista, considera al ser
humano centro de la sociedad, nada está por encima del
hombre y de todos los hombres.33) Es fomentador y fomentadora del
Internacionalismo, sabe que el socialismo y el movimiento
comunal no tienen fronteras, son ideas universales, pero
respetuosas de la autodeterminación de los pueblos.
Estimula la solidaridad internacional y la justicia social
internacional. El comunero venezolano entiende, por ejemplo,
que la revolución venezolana marchará
más aceleradamente en un contexto latinoamericano que
se conduzca en el camino del cambio.34) Es ambientalista, sabe que el
ambiente es propiedad del mundo, de todos los hombres, que no
tiene fronteras y que, en consecuencia, al afectar el
ambiente, aún el que le está más
cercano, está afectando simultáneamente el
ambiente de otros, incluso probablemente más
allá de las fronteras de su país.35) Es practicante de la igualdad de
género, reconoce la igualdad de derechos entre el
hombre y la mujer, y actúa en consecuencia,
respetándolos por iguales, tratándolos como
iguales.36) Es luchador y luchadora contra todas las
formas de explotación y opresión, porque
está comprometido con la justicia, con el desarrollo
pleno del ser humano, de todos los seres humanos.37) Es amante, defensor y defensora de la
libertad, de su propia libertad, pero por igual de la
libertad a la que tienen derecho todos sus compatriotas;
defiende la libertad ajena con tanta pasión como la
propia.38) Es practicante de la libertad de
creencias y cultos, respeta la religión de cada
quien, las creencias de cualquier ciudadano.39) Es de quienes dan a la sociedad lo que
pueden, sabiendo entregar con generosidad al
máximo, en el objetivo de crecer junto a sus
congéneres.40) Es de quienes esperan recibir de la
sociedad lo que necesitan, le entregan a ella lo que
pueden, dentro de la premisa "a cada quien según sus
necesidades, de cada quien según sus
posibilidades".
Cuarenta
principios y valores de la comuna y del modelo socioproductivo
comunitario y de la comuna
En la primera parte del libro -la referida al Socialismo
del Siglo XXI- nos detuvimos en los valores que definen el
socialismo, sin los cuales éste sería otra cosa,
pero no socialismo; igualmente repasamos los antivalores que
matan al socialismo. Abordemos ahora los principios y valores que
dan sostén al modelo socioproductivo comunitario, y que
son pivotes de la comuna misma.
La empresa socioproductiva comunitaria es consustancial
con la comuna, por ello los principios y valores son los mismos.
Tal vez es conveniente añadir que los valores de la comuna
no son contrapuestos a los del socialismo, son
complementarios.
La ley para el Fomento y Desarrollo de la
Economía Popular consagra en su Art. 4° los principios
y valores del Modelo Socioproductivo Comunitario y sus formas de
organización comunal; no obstante, allí sólo
se totalizan 23 de esos principios y valores, encontrando otro
número igual, otros 23 principios y valores, en el resto
del articulado, específicamente en los Arts. 2°,
7°, 8°, 10°, 11, 15, 20 y 23. Para su
presentación hemos reordenado y reagrupado estos
principios y valores, para presentarlos como sigue, en
número de cuarenta:
1) La Corresponsabilidad. El bienestar de los
ciudadanos, su desarrollo pleno, el mejoramiento de su
calidad de vida y, en definitiva, su felicidad, es una
responsabilidad compartida.
Por supuesto que el primer responsable del ciudadano y
de su plena realización, es el ciudadano mismo, si
él no quiere, si él no hace lo que tiene que hacer,
se quedará siempre atrás, pero la tarea del hombre
y de su felicidad, es compartida con la comuna. Pero la
corresponsabilidad va más allá; la responsabilidad
que tiene el Estado con el ciudadano, no cesa porque el hombre
decida asumir su destino, y porque la comunidad cumpla su parte.
En esta tarea hay responsabilidad compartida, hay
corresponsabilidad.
Los ciudadanos y ciudadanas contribuyen, así lo
hemos dicho, con su propio bienestar social, pero no sustituyen
al Estado en sus responsabilidades. Lo repetimos nuevamente, el
Estado y los ciudadanos son corresponsables, comparten
responsabilidades en la gestión pública.
La participación es expresión de
corresponsabilidad; hoy la gestión de lo público
corresponde de manera corresponsable tanto al Poder
Público como a los ciudadanos y ciudadanas. La
relación entre gestión pública y
corresponsabilidad social, es una concreción de la
participación que orienta y determina la capacidad de
decisión y respuesta del organismo público. No
obstante, el esfuerzo social y organizado de las comunidades, no
sustituye las responsabilidades inherentes al sector
público. Los funcionarios públicos están
para servir, son mandatarios de la ciudadanía y deben
cumplir su responsabilidad, no pudiendo ocultarse, ni
excepcionarse bajo la excusa de la no participación
ciudadana.
La corresponsabilidad entre el Estado y la
ciudadanía está establecida en distintas normas
constitucionales, es así como, por ejemplo, el
Artículo 326 a la letra señala: "La seguridad de la
Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el
Estado y la sociedad civil, para dar cumplimiento a los
principios de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad,
justicia, solidaridad, promoción y conservación
ambiental y afirmación de los derechos humanos, así
como la satisfacción progresiva de las necesidades
individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre
las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena
cobertura para la comunidad nacional". Esta norma constitucional
precisa, aún más, y establece que "El principio de
la corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos
económicos, social, político, cultural,
geográfico, ambiental y militar".
2) La Participación como Derecho y Deber. Si algo
caracteriza la revolución bolivariana, y constituye
esencia de la nueva sociedad que pretendemos construir, es la
participación protagónica del ciudadano. Es
evidente, y de manera reiterada así lo establece la
Constitución, la participación es un derecho
fundamental del hombre en sociedad.
Pero, si bien constitucionalmente es un derecho, no
puede dejar de verse simultáneamente como una
obligación, fundamentalmente para el comunero, para el
ciudadano comprometido con el socialismo y la revolución.
¿Cómo denominarse comunero, socialista o
revolucionario y, al mismo tiempo, negarse a participar?. La
participación es una obligación fundamental del
ciudadano comprometido con el cambio.
La participación es un derecho ciudadano, debe
ser considerada un derecho humano, el avance de nuestra
democracia hacia el poder popular, hace que la
participación sea connatural al ciudadano, sin la
participación es mentira el poder popular.
"Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho
de participar libremente en los asuntos públicos,
directamente o por medio de sus representantes elegidos o
elegidas", así lo establece el Artículo 62,
(CRBV). Ese derecho es amplio, él se hace presente "en la
formación, ejecución y control de la gestión
pública"; según la norma antes citada, la
participación "es el medio necesario para lograr el
protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto
individual como colectivo".
El derecho del pueblo a participar es, según la
Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, "obligación del Estado y es deber de la
sociedad facilitar la generación de las condiciones
más favorables para sus prácticas".
A todo lo largo de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela se precisa el derecho
ciudadano a la participación y se concreta para los
distintos aspectos de la vida social, económica y
política de la República. En ese sentido, el
Artículo 63, (CRBV), establece que "el sufragio es un
derecho", reconociendo así al ciudadano su facultad de
elegir, pero también de revocar, de participar a
través de los referendos en la amplia gama de decisiones
que éstos encierran. El sufragio es puerta ancha para la
participación general de ciudadanos y
ciudadanas.
La participación es un deber, es la otra cara de
la moneda; nuestra vida en común, nuestro desarrollo en la
sociedad, nos obliga a todos a participar, a decidir, ejecutar y
controlar, no debiendo dejar en manos de otros, lo que debe ser
decisión de todos, a través de la
participación. Establece el Artículo 135, (CRBV)
que las funciones de "bienestar social general" son
obligación ciudadana, indicando que "la ley
proveerá lo conducente para imponer cumplimiento de estas
obligaciones en los casos en que fuere necesario"; "la
solidaridad y responsabilidad social y asistencia humanitaria,
corresponde a las particulares según su
capacidad".
3) Cooperación y Solidaridad. Sin solidaridad no
puede haber comunas. Solidaridad, cooperación y
fraternidad son sinónimos. Las comunas son unos
instrumentos o medios maravillosos para ejercitarnos en la
solidaridad con los otros, al mismo tiempo que resolvemos como
hermanos nuestros problemas socioeconómicos. Lo bueno de
los valores de la comuna es que no nos limitamos sólo a
predicarlos, sino que los practicamos en nuestras organizaciones
de base.
Todos los valores de la comuna son esenciales. Sin
embargo, uno de los más sobresalientes es éste de
la ayuda mutua, que traducido en palabras sencillas equivale a
decir que "la unión hace la fuerza". La gran virtud de la
comuna es la de despertar confianza y fe en los seres humanos,
cooperando unos con otros en pie de igualdad; así pueden
superarse las condiciones desfavorables. Es verdad que
sólo el pueblo salva al pueblo.
El verdadero camino, pues, es el de la ayuda mutua: yo
te ayudo a ti y tú me ayudas. Así, juntos, vencemos
las dificultades.
Sin esfuerzo propio no puede haber ayuda mutua, ya que
ésta se basa en los esfuerzos individuales que, sumados,
hacen posible alcanzar las metas que nos hemos trazado. Es mejor
no participar en una comuna, si se está pensando que otros
hagan las cosas. La comuna es la suma de los esfuerzos
individuales. Fracasan fácilmente las comunas donde se le
deja el trabajo a unos pocos; estos al fin se cansan, se
desinteresan al ver la desidia de los demás, y todo se
viene abajo.
4) Libertad y Soberanía Nacional. Todo el sistema
socioproductivo y de las comunas no tiene otro objetivo final que
la libertad del hombre, de sus comunidades y del país. La
emancipación plena, en todos los sentidos, es valor
fundamental de las comunas. En consecuencia, la soberanía
nacional tiene en las comunas y en las empresas socioproductivas,
un pilar en defensa de la soberanía nacional. Venezuela
será más soberana y más libre en la medida
en que su mejor capital, los hombres y mujeres de este
país, encuentren su plena realización.
5) Autonomía. Las comunas gozan de plena
autonomía e independencia. Aunque reciban ayuda
técnica o crediticia, de entes públicos o privados,
jamás deben perder tales atributos. No deben ser
controladas políticamente por ningún funcionario
del signo que sea. Son empresas económicas y sociales, y
como tales deben operar, atendiendo a su rentabilidad y a su
compromiso social, para que puedan brindar eficientes servicios a
sus miembros, y fomentar asimismo, en tanto que
asociación, sus valores y principios, a fin de hacer
mejores seres humanos en todo sentido.
Juzgamos importante transcribir el Art. 5 de la Ley de
Cooperativas, aplicable a las Comunas en todo aquello que les
resulta común: "El Estado garantizará el libre
desenvolvimiento y la autonomía de las cooperativas,
así como el derecho de los trabajadores y trabajadoras y
de la comunidad cooperativa, para el desarrollo de cualquier tipo
de actividad económica y social de carácter
lícito, en condiciones de igualdad con las demás
empresas, sean públicas o privadas.
6) Democracia. Democracia en las comunas es la
participación activa de los miembros en su
administración, en su gestión. Una comuna que sea
dirigida por unos pocos, sin la intervención de los suyos,
desde luego que de comuna sólo tiene el nombre. Hay
empresas socioproductivas que han fracasado estrepitosamente,
porque han dejado todo el trabajo a dos o tres directivos, o bien
al gerente o director técnico. Comuna es sinónimo
de democracia, participación y protagonismo de
todos.
7) Igualdad de Derechos y Obligaciones para los
Miembros. Por igualdad se entiende que todos sus miembros tienen
iguales derechos y deberes; que no debe haber privilegios ni
prerrogativas para algunos, por el hecho de ser directivos, o por
llevar más tiempo en la comuna, o por alguna otra
razón. La comuna debe funcionar sin privilegios para
ninguno de sus miembros.
8) Justicia Social. Por equidad se entiende que los
beneficios económicos o excedentes deben distribuirse de
tal manera, que un asociado no sea beneficiado en esa
distribución con perjuicio de otro. Se me ocurre que debe
operar como en las cooperativas de producción de bienes o
servicios (de trabajo), los beneficios económicos se
distribuyen en función de la cantidad y calidad del
trabajo o labor brindada a la cooperativa.
En las de obtención de bienes o servicios, los
excedentes o beneficios económicos deben ser distribuidos
en proporción a las operaciones realizadas por los
asociados con su empresa. Si un asociado de una empresa
socioproductiva de consumo de alimentos, por ejemplo, compra
durante el año el doble que otro asociado, es conforme a
la equidad que el primero reciba el doble de excedentes al final
del ejercicio económico que el segundo.
9) Responsabilidad individual de los comuneros,
responsabilidad social de la Comuna. En la comuna todos somos
responsables. Para el asociado, por ejemplo, de una cooperativa
de trabajo, su responsabilidad es laborar en ella con seriedad,
con devoción, con amor por lo que hace, para que se
sientas orgulloso de su obra. Para el miembro de una cooperativa
de obtención de bienes o servicios, su responsabilidad es
adquirir sólo en ella lo que ofrece a sus asociados.
Procurar llevar a su seno nuevos miembros para que se fortalezca
esa empresa comunitaria y cada vez se beneficie más gente
de sus bajos precios y alta calidad.
Para el elegido a cargo directivo, su responsabilidad es
aceptarlo y desempeñarlo con el más alto
espíritu cooperación. Tu responsabilidad
también es asistir a los eventos que se organicen, sean
asambleas, cursos, talleres, convivencias u otros.
Responsabilidad es igualmente también cancelar los
créditos o préstamos concedidos en los plazos
establecidos.
La responsabilidad social como valor tiene que ver con
el deber de preocuparse por el entorno social en donde ellas
operan. Si las empresas mercantiles se interesan o no por los
problemas de las comunidades, eso es asunto de ellas. En cambio,
las comunas, de naturaleza social, ayudadas y protegidas
generosamente por el Estado, deben tener una responsabilidad
social. Tienen la obligación moral de proyectarse
socialmente, de interesarse en los problemas sociales y en sus
soluciones.
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