Gerencia estratégica y calidad de la educación en las instituciones educativas del Estado Zulia

Introducción

Hablar de calidad de la educación incluye varios
enfoques complementarios entre sí, entre los cuales se
incluyen la gerencia educativa, el desempeño docente. Es
decir, es necesario que exista coherencia entre la acción
de quienes, de manera directa influyen en la acción
educadora; los directivos escolares, responsables del
funcionamiento de las organizaciones escolares y los docentes
quienes tienen bajo su responsabilidad las actividades de
enseñanza–aprendizaje.

En ese sentido, se exige a la educación actual
ser de calidad, dada la importancia que ésta reviste para
la sociedad, siendo por tanto, uno de los principales objetivos
de las reformas educativas implementadas en Venezuela, en donde,
se persiguen cuatro finalidades fundamentales:

1. Logro del pleno desarrollo de la personalidad y de la
dignidad humana.

2. Fomento del respeto de los derechos y libertades
fundamentales.

3. Fomento de la participación en una sociedad
libre.

4. Fomento de la comprensión, tolerancia y
relaciones entre todas las naciones, grupos religiosos o raciales
y el mantenimiento de la paz.

Pero, además se requiere para el logro de la
calidad de la educación el desarrollo de una gerencia
estratégica conducente a la clarificación de los
objetivos de la institución, estableciendo para ello las
acciones que se necesitan para lograrlos.

Por esa razón, la presente investigación
tiene como propósito analizar la relación entre la
gerencia estratégica y la calidad de la educación
en las instituciones educativas del municipio Baralt del estado
Zulia, la cual se justifica por cuanto ofrece elementos
teórico-conceptuales referidos a la gerencia
estratégica así como a la calidad de la
educación, para contrastar con la realidad presentada y
poder plasmar explicaciones con base en los aportes analizados,
las cuales podrán ser consultadas, tanto por otros
investigadores como por directivos de otras instituciones
educativas que deseen optimizar sus procesos gerenciales,
así como la calidad educativa en las mismas.

En ese sentido, se consideraron aportes de autores como
Dessler (2008), Chiavenato (2008), García (2009), Robbins
y Coulter (2008), entre otros. El desarrollo de la
investigación se realizó mediante una
metodología de tipo documental con diseño
bibliográfico.

El informe final fue una monografía conformada
por cuatro capítulos; el Capítulo I, El Problema,
conformado por la contextualización y delimitación
del problema, interrogantes y objetivos de la
investigación, justificación y sistema de
variables. El Capítulo II, Marco Teórico, contiene
los antecedentes relacionados con la investigación y los
aspectos generales, así como el desarrollo de las
variables. El Capítulo III, Marco Metodológico,
presenta el tipo y diseño de la investigación y el
procedimiento seguido para su desarrollo. El Capítulo IV,
Conclusiones y Recomendaciones y la Bibliografía
Consultada.

CAPÍTULO I

El
problema

1.1. Contextualización y Delimitación
del Problema

En el campo educativo el desempeño eficiente del
personal docente está relacionado por la forma gerencial
de sus superiores, los cuales deben promover una atmósfera
armonizada para el grupo, permitiendo satisfacer las expectativas
y necesidades del personal sin causar distorsiones ni presiones
perturbadoras que desvirtúen el real sentido de los
objetivos educacionales.

Por tanto, para ser verdaderamente excelente la
educación debe responder a los cambios planteados a nivel
nacional y a las necesidades específicas de las
comunidades concretas, rurales o urbanas. Por consiguiente, se
trata de replantear la gerencia, convirtiendo los
establecimientos escolares de tipo clásico, mediante la
generación de nuevos gerentes educativos, alrededor de los
cuales se estructure el sistema educativo, quienes utilicen una
serie de técnicas necesarias para alcanzar las metas
trazadas.

En efecto, para desarrollar la eficiencia y la calidad
de los procesos gerenciales; es importante tener una
visión integral de estos, pues no pueden reducirse a lo
técnico-administrativo, es indispensable enmarcarlos en
una perspectiva general donde se consideren todos los elementos
del proceso educativo. Es necesario, entonces que la gerencia
educativa se inserte en un compendio emergente, el cual permita
dar respuestas a situaciones críticas e
imprevistas.

Este cambio permite colocar la institución
educativa en condiciones de incorporarse al proceso de reformas,
ajustándola a las metas institucionales, en fin, dar otra
organización a la escuela, asentada en la idea de una
gerencia estratégica con la cual se dé respuesta a
la función del plantel al tipo de docentes requeridos, en
consecuencia, la clase de colegio esperado.

En efecto, puede plantearse que la dirección como
función docente-administrativa debe incentivar, conducir e
influenciar a las personas dentro de la institución para
el logro de los objetivos educacionales, siendo el director el
responsable principal de lograr la realización del
trabajo, iniciando la acción y suministrando
información a sus subordinados.

Al respecto, Rincón y Núñez (2008),
plantean que los individuos se relacionan en una
organización en términos de intercambio, pues estos
tienen necesidades y las instituciones objetivos, por tanto, para
satisfacer sus menesteres particulares, ellos realizan acciones,
logrando los resultados deseados, siendo recompensados por su
labor, lo cual satisface sus requerimientos, por esta
razón, los directivos deben incentivar a su personal a
cumplir con su trabajo satisfactoriamente.

De allí que el director que se forme para la
gerencia debe tener no sólo la habilidad para analizar las
variables contingentes correspondientes a situaciones
específicas, sino también capacidad para crear,
inventar, y aplicar estrategias administrativas efectivas, ante
las circunstancias presentadas integrando teoría y
práctica por la vía más útil. En este
sentido, dirigir significa asumir responsabilidades, desarrollar
la capacidad de dirección haciendo sentir a todo el
personal capaz de conllevar las decisiones.

Visto de esta forma, la complejidad del entorno
organizacional actual ha generado que la visión funcional
operativa desarrollada por el gerente no sea suficiente, por lo
cual este debe poseer un amplio conocimiento, así como
conocer detalladamente los conceptos, técnicas,
herramientas necesarias para el desarrollo de las competencias
adecuadas para implementar eficientemente una
planificación.

En este marco de pensamiento, el Programa
Actualización de Maestros de Escuela (AME, 2010),
señala que la calidad de un centro educativo supone por
parte de los directivos: una concepción
estratégica, integral, global de la función misma
de la organización; el establecimiento de metas asociadas
al desempeño institucional esperado, a partir del
diagnóstico objetivo de las necesidades de los propios
estudiantes, los recursos disponibles, necesarios, el entorno
inmediato; la evaluación permanente de la gestión
(planificar, hacer, verificar, ajustar) involucrando a los
diferentes niveles en el logro de resultados parciales y
totales.

Asimismo, el mencionado programa plantea que los
directivos deben diseñar mecanismos de evaluación
tanto internos como externos, a fin de involucrar nuevos actores
en todas las fases del proceso. Por tanto, para el personal
directivo alcanzar la calidad de su institución, desde la
gerencia estratégica, parte de asegurar desde el
diseño del proyecto anual de gestión, aquellas
acciones centrales y complementarias a la función
educativa de aula, las cuales permitirán crear o facilitar
las condiciones requeridas del entorno o ambiente, recursos,
procesos para el logro de los resultados parciales/finales
anhelados por la institución

Desde esta perspectiva, la Organización de las
Naciones Unidas para la Educación la Ciencia y la Cultura
(UNESCO, 2007), plantea nuevos roles gerenciales de los sistemas
educativos, enfatizando cómo la escuela debe ampliar su
planificación y estrategias de vinculación con la
comunidad, así como la formación de estudiantes
preparados para el diálogo, desarrollando en ellos, los
valores propios de una comunidad democrática, equitativa,
justa.

Por tanto, a la escuela no le basta con ser eficiente,
debe además ser eficaz, pues ambas categorías son
necesarias y complementarias, necesitándose además,
el manejo de criterios gerenciales, así como de
planificación, que permitan alcanzar la excelencia,
respondiendo de esta manera, a las necesidades de su comunidad
educativa, con criterios de pertinencia. Al respecto, Ortiz
(2005), expresa:

Estos cambios sólo se logran si se transforman
los estilos, las formas de dirección en los diferentes
niveles, en especial, en la escuela, reorientando las formas
táctico-operativas, es decir, mediano/corto plazo, por
aquellas basadas en el futuro, con un enfoque estratégico
(p. 15)

De acuerdo con lo anterior, los directivos de las
escuelas primarias requieren aumentar sus conocimientos,
así como desarrollar competencias específicas, las
cuales permitan conducir apropiadamente las instituciones; pues
en el ambiente existe un elevado nivel de incertidumbre, el cual
influye tanto en la decisión como en las estrategias
aplicadas.

En este sentido, una de las prioridades de las
instituciones educativas, es brindar un servicio eficiente como
alternativa de solución a la crisis educativa y al
incremento de la población estudiantil, por lo que
requiere de su personal directivo un alto grado de
competitividad. En opinión de Dordelly (2009), la gerencia
estratégica es una herramienta fundamental para el logro y
funcionamiento efectivo de la estructura organizativa, por tanto,
se considera como un proceso de organización, empleo de
recursos para el logro de los objetivos preestablecidos a
través de una eficiente organización donde el
gerente educativo dirige su equipo hacia el logro de los
objetivos institucionales.

Por lo anteriormente expuesto, la investigadora
considera que el gerente educativo debe dirigir su equipo
mediante un proceso motivacional continuo donde se estimule,
inspeccione, oriente y reconozca constantemente la labor
desarrollada además de ejecutar la acción y
función gerencial. En este sentido, se señala la
inexistencia de una gerencia educativa estratégica cuando
la planificación utilizada es normativa, caracterizada por
la rigidez, centralización de la organización, la
ausencia de delegación de autoridad, así como
carencia de liderazgo.

Visto de esta forma, una de las principales tareas del
gerente educativo es aplicar una serie de estrategias para
optimizar el uso de los recursos disponibles para el logro de los
objetivos organizacionales, comenzando con el proceso de toma de
decisiones, las cuales pueden ser: estratégicas,
administrativas y operativas. Por ello, toda institución
educativa que desee tener una gestión eficiente debe
contar con un gerente estratégico, el cual oriente a los
docentes en su proceso de planificación, además de
ayudarlos en su ejecución.

Al respecto, Rincón y Núñez (2008),
señalan que los gerentes educativos, como líderes
ejecutan funciones académico-administrativas, mencionando
entre ellas asignar tareas, evaluar desempeño, orientar el
proceso de enseñanza. Diseñar políticas
institucionales, además, de propiciar las relaciones
interpersonales. Asimismo, el directivo tiene como acción
primaria influir en el personal para contribuir en el logro de
los objetivos organizacionales, requiriendo para ello, tener
confianza en sí mismo.

Sin embargo, Castillo (2008), señala que en los
países latinoamericanos y, concretamente, en Venezuela
existen debilidades relacionadas con la forma de gerenciar de los
directivos de las instituciones escolares relacionadas con el
cumplimiento de sus funciones, por cuanto no poseen los
conocimientos necesarios para llevar a cabo un proceso
estratégico, el cual permita generar cambios en sus
escuelas a partir de una adecuada dirección.

Aunado a lo anterior se puede señalar que los
directivos de algunas instituciones educativas según
observaciones realizadas, no se sienten identificados con la
cultura organizacional de sus planteles, razón por la cual
sus valores e intereses se contradicen con las implantadas en
ellos, originando pasividad e indiferencia del personal ante los
planteamientos de estos.

De igual forma, se observa la discrepancia entre la
manera de dirigir de quienes gerencian en el sector rural y los
gerentes del sector urbano, pues en el primero se adolece del
respectivo control de las actividades realizadas por el personal
docente, generando, quizás como resultado, la
apatía e incumplimiento por parte de ellos de aspectos tan
importantes como la planificación de proyectos, unidades
didácticas, así como planes diarios de
clase.

Esta situación, señala Hernández
(2006), conlleva a que la toma de decisiones de la
dirección no se base en un efectivo control de la
factibilidad operativa para garantizar la efectividad de la
gerencia en el logro de los objetivos institucionales, así
como tampoco se realiza un diseño de estrategias a corto y
mediano plazo, las cuales de ser implementadas, planteen
escenarios viables de solución de problemas, de existir
sistemas alternativos de canalización de los
procedimientos técnico-administrativos.

En este sentido, las instituciones educativas ubicadas
en las zonas rurales del país se encuentran desasistidas,
tal vez por su ubicación geográfica, la cual las
hace de difícil acceso y por tanto de escaso control por
parte de las autoridades escolares, más aún, por
sus directivos quienes asisten poco a sus sedes,
evidenciándose ausencia del cumplimiento de las funciones
gerenciales básicas, así como pérdida de
liderazgo, toma de decisiones desfasada de la realidad,
alternativas de solución inviables de llevar a cabo, entre
otras debilidades.

Esta realidad se observa en las instituciones educativas
del Municipio Baralt, estado Zulia los directivos y docentes se
concretan en cumplir con las actividades rutinarias,
planificaciones repetitivas año tras año,
cumplimiento de horarios, tramitación de documentos, pero
sin ejercer una verdadera gerencia desde su cargo
jerárquico.

Esta situación genera, quizás, que las
escuelas se mantengan al margen de las reformas educativas,
implementadas a nivel de los procesos de enseñanza, por
cuanto el personal directivo parece no estar orientando la praxis
de los docentes en relación a la planificación de
la enseñanza.

En este orden de ideas, Bedoya (2007), señala que
una deficiente gerencia estratégica puede perjudicar el
proceso de enseñanza aprendizaje mediado por los docentes
y, en consecuencia, el servicio escolar brindado por la
institución. Lo anteriormente planteado podría
ocasionar un descenso del nivel educativo de los egresados de los
planteles, pues sin una buena gerencia toda organización
escolar disminuye su nivel de efectividad.

Por lo anteriormente expuesto, en esta
investigación se pretende analizar la relación
entre la gerencia estratégica y la calidad de la
educación en las instituciones educativas del municipio
Baralt del estado Zulia, ubicándose en la Línea de
Investigación: Sociedad Educadora y Estado
Docente.

1.2 Interrogantes de la
Investigación

¿Cuáles son los elementos de la gerencia
estratégica aplicados por los directivos de las
instituciones educativas del municipio Baralt del estado
Zulia?

¿Cómo es la gestión directiva
desarrollada por los directivos de las instituciones educativas
del municipio Baralt del estado Zulia para alcanzar la calidad de
la educación?

¿Cuáles son las competencias docentes
requeridas para alcanzar la calidad de la educación en las
instituciones educativas del municipio Baralt del estado
Zulia?

¿Cómo es el desempeño
académico de los alumnos de las instituciones educativas
del municipio Baralt del estado Zulia?

1.3 Objetivos de la
Investigación

1.3.1 Objetivo General

Analizar la relación entre la gerencia
estratégica y la calidad de la educación en las
instituciones educativas del municipio Baralt del estado
Zulia

1.3.2 Objetivos Específicos

Identificar los elementos de la gerencia
estratégica aplicados por los directivos de las
instituciones educativas del municipio Baralt del estado
Zulia.

Describir la gestión directiva desarrollada por
los directivos de las instituciones educativas del municipio
Baralt del estado Zulia.

Describir las competencias docentes requeridas para
alcanzar la calidad de la educación en las instituciones
educativas del municipio Baralt del estado Zulia.

Identificar el desempeño académico de los
alumnos de las instituciones educativas del municipio Baralt del
estado Zulia.

1.4 Justificación

Toda institución educativa para tener un
óptimo funcionamiento depende de la gestión
gerencial de sus directivos, pues ellos son los encargados de
dirigir, organizar, planificar, controlar y supervisar los
procesos que en ella se desarrollan. En este sentido, es esencial
el ejercicio de una gerencia estratégica por parte de
quienes está a cargo de la dirección de la misma,
pues a través de sus postulados la escuela alcanza la
efectividad educativa.

Al respecto, Thompson y Strickland (2009) definen la
gerencia estratégica como "el proceso administrativo de
crear una visión estratégica, así como
implantar y ejecutar dicha estrategia y después con el
transcurso del tiempo, iniciar cualquier ajuste correctivo en la
visión, los objetivos, la estrategia o su ejecución
que parezca adecuado" (p.6)

Se infiere entonces que la gerencia estratégica
es el mecanismo por el cual la organización educativa
clarifica sus objetivos y establece la prioridad de las acciones
que se necesitan para lograrlos, permitiendo a los directores
determinar cómo deben ser los recursos, los cuales
generalmente son limitados.

Desde esa perspectiva, se considera que los directivos
de un plantel como gerentes educativos representan la clave para
el funcionamiento, transformación o estancamiento de la
misma, por tanto, ellos son los líderes primordiales del
proceso educativo, encargados de desencadenar las acciones
tendientes a optimizar la calidad de la educación
impartida en sus respectivas escuelas.

En ese marco de referencia, David (2006) define la
gerencia estratégica como "la formulación,
ejecución y evaluación de acciones que
permitirán a una organización alcanzar sus
objetivos". Se deduce entonces que, ésta es un proceso
dirigido a convertir una institución educativa de reactiva
en proactiva en la formulación de su futuro.

Por tanto, la gerencia del directivo cobra una nueva
dimensión, pues permite realizar el seguimiento
correspondiente a la planificación pedagógica, la
cual debe estar acorde a los nuevos enfoques pedagógicos
asumidos por el sistema educativo venezolano.

En este sentido, se desea una acción directiva
que tome decisiones, planifique, organice, administre, coordine
el proceso educativo atendiendo los fundamentos administrativos,
así como a la normativa legal establecida por las
autoridades educativas correspondientes. Por lo anteriormente
señalado, esta investigación se justifica desde los
siguientes puntos de vista:

1. Teórico, por cuanto ofrece elementos
teórico-conceptuales referidos a la gerencia
estratégica así como a la calidad de la
educación, para contrastar con la realidad presentada y
poder plasmar explicaciones con base en los aportes analizados,
las cuales podrán ser consultadas, tanto por otros
investigadores como por directivos de otras instituciones
educativas que deseen optimizar sus procesos
gerenciales.

2. Práctico, ya que los resultados obtenidos
posibilitarán la elaboración de conclusiones
concretas y recomendaciones pertinentes, factibles de aplicar en
cualquier institución que requiera formar gerencialmente a
sus directivos.

3. Metodológico, pues ofrece un estudio de tipo
documental con base en un estudio de campo cuya estructura puede
ser utilizada por otros investigadores cuyos estudios tengan
orientación similar. Además, servirá de
antecedente a otros trabajos relacionados con la temática
planteada.

1.5 Sistema de Variables

De acuerdo con Palella y Martins (2006), "para
establecer el sistema de variables, es menester valerse de la
definición conceptual y operacional de aquellas, es decir,
de las dimensiones y los indicadores de cada una". Es decir,
comprende las definiciones conceptual, operacional de las
variables con sus respectivos indicadores,
subindicadores.

Asimismo, Tamayo (2009), refiere que el sistema de
variables comprende el conjunto de variables del trabajo
según la realidad problemática que enuncie el
investigador. Es decir, el sistema de variables está
comprendido por las definiciones conceptuales y operacionales de
todas las variables propuestas en la
investigación.

1.5.1 Definición Conceptual

Según el Manual USM (2012), "la definición
conceptual de la variable es la expresión del significado
que el investigador le atribuye y con ese sentido debe entenderse
durante todo el trabajo" (p.36). esto implica que la variable
debe ser definida por el investigador de acuerdo con su criterio
personal, así como la orientación que éste
le da al enunciado dentro de la investigación.

Asimismo, Chávez (2007), señala que la
conceptualización de una variable independientemente del
tipo de investigación que se realice, debe efectuarse
debidamente, sustentada científicamente y en estrecha
relación con el instrumento que la
medirá.

De acuerdo con la autora mencionada, la
definición conceptual de la variable debe estar sustentada
por autores, aun cuando sea conceptualizada por el investigador
y, en el caso de los estudios de campo, deben relacionarse con el
instrumento de medición.

También Balestrini (2006), concibe la
definición conceptual estrechamente relacionada con el
cuerpo teórico en el cual está contenida,
especificando el significado que ha de otorgársele a un
determinado enunciado dentro del estudio. Esta referencia, es
similar a la expresada por el Manual USM donde se indica que esta
definición debe ser original del investigador según
la orientación de ésta para el trabajo.

Cuadro 1 Identificación de las
Variables

Fuente: Elaborado por la autora (2013)

1.5.2 Definición Operacional

Según Balestrini (2006), la definición
operacional de una variable "implica seleccionar los indicadores
contenidos, de acuerdo al significado que se le ha otorgado a
través de sus dimensiones a la variable en estudio". Es
decir, en esta etapa se debe indicar en forma precisa los
indicadores y subindicadores de la variable para el qué,
cuándo y cómo de la misma.

Asimismo, Palella y Martins (2006), señala que
"la definición operacional pretende identificar los
elementos y datos empíricos que expresen y especifiquen el
fenómeno en cuestión". En otras palabras, la
variable queda definida en indicadores y subindicadores guiando
al investigador durante la realización de su
trabajo.

De igual forma, el Manual USM (2012) expresa:

La definición operacional de la variable
representa el desglosamiento de la misma en aspectos cada vez
más sencillos que permiten la máxima
aproximación para poder medirla, estos aspectos se agrupan
bajo las denominaciones de dimensiones, indicadores y de ser
necesario subindicadores. (p. 37)

Bajo esta definición se asumió la presente
investigación, por cuanto representa lo establecido por la
USM para la elaboración de los trabajos especiales de
grado, la cual plantea que la definición operacional es la
descomposición de la variable en elementos más
pequeños que faciliten su desarrollo dentro del
trabajo.

En otras palabras, la definición operacional se
refiere a un esquema detallado del desarrollo de la variable
propuesta, cuyos elementos requieren ser especificados
ampliamente dentro del marco teórico de la
investigación.

Cuadro 2 Operacionalización de las
Variables

Fuente: Elaborado por la autora (2013)

CAPÍTULO II

Marco
teórico

En este capítulo se presenta la
fundamentación teórica de la investigación
que se desarrolla, en donde se plasman los antecedentes
encontrados por la investigadora relacionados con la variable de
estudio, las teorías y enfoques referidos a la
temática, los términos básicos utilizados,
así como el sistema de la variable.

2. 1 Antecedentes relacionados con la
Investigación

La revisión bibliográfica y documental
realizada por la investigadora generó un conjunto de
hallazgos relacionados con estudios anteriores referidos a la
gerencia estratégica, así como a la calidad de la
educación, entre los que se encuentran:

El estudio realizado por Moronta, N. (2008) titulado
Gerencia Estratégica: Un enfoque en la aplicación
de los proyectos educativos integrales comunitarios, el
cual tuvo como propósito comparar el proceso de gerencia
estratégica como enfoque fundamental en la
aplicación de proyectos educativos integrales comunitarios
en las escuelas primarias bolivarianas de la parroquia La Rosa
del municipio Cabimas, con base en los lineamientos exigidos para
su aplicación.

Los resultados señalaron que, en opinión
de los directivos, existe un nivel efectivo en la
formulación, implementación, evaluación de
la gerencia estratégica y la aplicación del PEIC,
mientras para los docentes ambos procesos fueron medianamente
efectivos, requiriéndose una revisión profunda por
cuanto presentan debilidades, así como fallas en su
ejecución.

La investigación anterior fundamenta el presente
estudio pues plantea la necesidad de que los directivos escolares
desarrollen una gerencia estratégica en sus instituciones
para garantizar la efectividad y eficiencia de los procesos
realizados en ellas.

En este marco de ideas, Novoa (2008) realizó una
investigación denominada Gerencia estratégica y
desempeño laboral de los docentes de Educación
Primaria, cuyo propósito fue determinar la relación
entre la gerencia estratégica del director y el
desempeño laboral de los docentes de Educación
Primaria que laboran en las escuelas adscritas a la Parroquia
Escolar Nº 1 del Municipio Maracaibo.

Los resultados permitieron concluir que existe una
correlación altamente positiva (0.98) entre ambas
variables lo cual indica que a mayor aplicación de la
gerencia estratégica mayor desempeño laboral de los
docentes. Por tanto, estas instituciones mantienen
estándares de efectividad y eficiencia.

Este estudio se relaciona con la presente
investigación al destacar la importancia del ejercicio de
una gerencia estratégica en las escuelas primarias para
garantizar un adecuado desempeño de los docentes,
generando a su vez una optimización del servicio que
brindan a la comunidad.

Desde esta perspectiva se enmarca el estudio de Romero
(2008) denominado Gerencia Estratégica del director y
Planificación del docente de Educación
Básica. El propósito de la investigación fue
analizar la importancia de la gerencia estratégica
implementada por el director en la planificación que
realizan los docentes de las unidades educativas adscritas al
Circuito Escolar Nº 4 del Municipio Maracaibo.

Los resultados señalaron que el 79% de los
directores ejercían una gerencia con enfoque
estratégico en sus instituciones educativas en las cuales
el 93% de los docentes cumplían con el proceso de
planificación diaria, semanal y por proyectos. Se puede
concluir que es importante el ejercicio de una gerencia de tipo
estratégico dentro de las escuelas para poder optimizar el
proceso de planificación de los docentes pues este enfoque
brinda al personal directivo las herramientas necesarias para
orientar dicho proceso.

Se consideró el estudio anterior como antecedente
relacionado con la presente investigación por cuanto
destaca la importancia del ejercicio de una gerencia
estratégica para el buen funcionamiento de las
organizaciones escolares, indicando además, que este tipo
gerencial ofrece las herramientas requeridas para ello, lo cual
se traduce en un incremento de la calidad de la educación
que se ofrece.

Como resultado de la revisión
bibliográfica realizada por la investigadora en
relación a la calidad de la educación, se
produjeron los siguientes hallazgos:

La investigación desarrollada por
Fernández (2009) titulada Uso de Internet como herramienta
didáctica y calidad educativa la cual tuvo como
propósito determinar la relación existente entre
uso de internet como herramienta didáctica y calidad
educativa

Las conclusiones permiten evidenciar que aun cuando el
docente de las escuelas abordadas, Unidades Educativas No. 1 Sede
Norberto Iguarán, No. 11 Sede El Carmen y Sede No. 13 Sede
Erika Beatriz, conocen la importancia del uso de internet como
herramienta didáctica, no siempre lo aplican en el proceso
de enseñanza – aprendizaje, con ello la proyección
de la calidad educativa en la República de Colombia,
Municipio Maicao se ubica en condiciones deficitarias para el
resto del funcionamiento educativo.

La investigación anterior se seleccionó
como antecedente de este estudio ya que ofrece diversos elementos
teóricos acerca de la calidad educativa, los cuales son de
gran utilidad para la fundamentación del mismo, pues se
consideran similares criterios al momento de evaluar la calidad
de la educación.

Asimismo, se seleccionó el estudio de Ríos
(2010) denominado Calidad educativa y estrategias de aprendizaje
en instituciones de educación primaria, el cual
tuvo como objetivo determinar la relación entre Calidad
Educativa y Estrategias de Aprendizaje en Instituciones de
Educación Primaria del Municipio Mara del estado
Zulia.

Se utilizó un cuestionario para la
recolección de datos, tipo encuesta con ítems
cerrados con respuestas de cuatro alternativas, en escala Likert,
para medir las variables estudiadas. Los resultados de la
investigación se analizaron utilizando una
estadística descriptiva con valores absolutos y relativos,
los cuales indicaron que la calidad educativa como las
estrategias de aprendizajes no presenta ninguna situación
problemática dentro de estas instituciones
estudiadas.

Se concluyó que existe una correlación
positiva considerable; entre las dos variables. Se
recomendó el uso de estrategias constructivistas tanto de
enseñanza como de aprendizaje destinado a la
formación del pensamiento creador y crítico en los
docentes y estudiantes.

La investigación que precede es pertinente con el
presente estudio, por cuanto se refiere a uno de los factores
incidentes en la calidad educativa, reflejada en las estrategias
de aprendizaje de los estudiantes como elemento esencial del
desempeño académico de éstos, ofreciendo
resultados que pudieron tomarse como referentes para sustentar
dicho indicador.

Finalmente, se tomó como antecedente la
investigación de González (2012) titulada
Desarrollo de competencias tecnológicas y calidad
educativa en las aulas virtuales, la cual consistió
en determinar la relación entre las variables propuestas.
La realidad evidenciada permite establecer que las actividades
formación en las aulas virtuales se encuentran en una
categoría baja en relación al procesamiento de
información mediante el uso de
tecnologías.

En cuanto a identificar las competencias
tecnológicas específicas de los docentes, se
evidenció que el uso de procesadores de texto está
en la categoría baja, similar a la utilización de
hojas de cálculo. En cuanto a describir las estrategias de
calidad aplicadas en las aulas virtuales los resultados
evidencian para el caso de los círculos de calidad que tal
estrategia se ubicó en una categoría baja, al igual
que la innovación.

Con respecto a establecer la relación
estadística entre desarrollo de competencias
tecnológicas y calidad educativa en las aulas virtuales,
la utilización del estadístico Omega al cuadrado
permitió determinar que las variables de estudio presentan
una relación positiva pero baja.

La investigación anterior se seleccionó
como antecedente, pues se refiere a las competencias
tecnológicas de los docentes, siendo éstas uno de
los factores incidentes en la calidad de la educación,
indicando además, que los docentes deben poseer dominio de
las herramientas tecnológicas para cumplir con los
diversos programas propuestos por el Sistema Educativo Venezolano
en la búsqueda de optimizar dicha calidad.

2.2 Gerencia

La gerencia puede entenderse de dos maneras, la primera
como una de las partes o secciones de una organización y
la segunda como la actividad de gerenciar, así como llevar
adelante el trabajo de organización/planificación
en cualquier tipo de espacio. Al respecto, Chiavenato (2008)
señala que la palabra gerencia está hoy en
día estrechamente vinculada con el espacio laboral,
organizacional, debido a su relación con específica
con la posesión de actitudes, capacidades, las cuales
tienen como fin la obtención de resultados apropiados para
el funcionamiento de una institución u
organización.

Tal como se plantea, el término gerencia tiene
dos utilidades principales, es decir, al hablar de gerencia como
sección o departamento de una organización, se
está haciendo referencia a la actividad de gerenciar o
poner en práctica todo tipo de técnicas y
métodos que puedan organizar el funcionamiento de una
institución. Normalmente, la gerencia es la encargada de
coordinar a las diferentes secciones a su cargo, para lograr la
existencia de una dinámica, una comunicación
apropiada entre ellas.

Asimismo, el término gerencia es aplicado para
describir este tipo de actividades más que para hacer
referencia a una sección de la organización. En
este orden de ideas, Chiavenato (2008) expresa "para llegar a
ocupar un puesto de gerente, la persona debe contar con ciertas
aptitudes, las cuales pueden adaptarse en mayor o menor medida a
cada situación particular, pero, son por lo general
bastante similares" (p.31). Entre ellas, pueden citarse: buena
presencia, trato respetuoso hacia los colegas, una actitud de
liderazgo, autoridad, seriedad, entre otras. Todas estas
características tienden a facilitar la generación
de espacios de trabajo adecuados en donde los gerentes pueden
encontrar mejores resultados a sus pedidos y
sugerencias.

En opinión de la investigadora, la gerencia se
define como el proceso de planeación, organización,
actuación y control de las operaciones de la
organización, que permiten mediante la coordinación
de los recursos humanos, materiales esenciales, alcanzar sus
objetivos de una manera efectiva, eficiente, es decir, una
gerencia estratégica.

Asimismo, Robbins y Coulter (2008) definen la gerencia
como "el proceso de hacer que las actividades sean terminadas con
eficacia y eficiencia a través de otras personas" (p.8).
Es decir, es un proceso que consiste en organizar adecuadamente
las ideas e iniciativas y convertirlas en los propósitos
que requiere el recurso humano como centro de atención y
protagonista del cambio, para tener la efectividad en la
planificación, organización, dirección,
control.

2.3 Gerencia Estratégica

La gerencia estratégica, es en la actualidad, de
gran relevancia para las instituciones educativas, pues se toma
como herramienta para llevar a cabo la adecuada dirección
de las mismas garantizando una eficiente gestión. De
acuerdo con Dessler (2008) "es el arte de formular, implantar y
evaluar las decisiones, acciones que permiten a una
organización lograr sus objetivos" (p.32). Incluye los
elementos de la administración tradicional, pero le da
más relevancia a:

La visión de la organización.