Gestión directoral y el clima institucional en las instituciones educativas (Requena, Perú)

Resumen

La gestión, concebida como un conjunto de ideas
más o menos estructuradas, es relativamente reciente. Sus
precursores modernos se remontan a la primera mitad del siglo XX.
Para algunos, la gestión tiene que ver con los componentes
de una organización, cómo se estructuran, la
articulación que hay entre ellos, los recursos y los
objetivos (Weber, 1976); otros ponen el énfasis en la
interacción entre personas (Mayo, E. 1977) y hay
también quienes identifican gestión con
administración (Taylor, 1911 y Fayol, 1916). Más
tarde, se genera la visión sistémica de la
organización, en la cual ésta es vista como un
subsistema y cuyo punto central son las metas que constituyen las
funciones de dicha organización en la sociedad (Parsons,
Von Betalanfly, Luhman, 1978).

En tal sentido el presente estudio sobre "LA
GESTIÓN DIRECTORAL Y EL CLIMA INSTITUCIONAL EN LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE NIVEL INICIAL DE LA
CIUDAD DE REQUENA", tiene como objetivo determinar en qué
medida la Gestión Directoral influye en el Clima
Institucional de las Instituciones Educativas Públicas del
Nivel Inicial de la Ciudad de Requena; más
específicamente determinar cuánto influye la
gestión administrativa, gestión financiera,
gestión pedagógica, así como el liderazgo
del director (a), en el clima institucional de las Instituciones
Educativas Públicas del Nivel Inicial de la Ciudad de
Requena.

Con el propósito de elaborar talleres de
capacitación dirigida a la plana jerárquica de las
instituciones educativas en estudio, docentes, padres de familia
y/o población en general sobre cómo gestionar con
éxito una institución educativa y por ende tener
clima institucional que desarrolle todos los proyectos en
armonía con los docentes y padres de familia.

El método utilizado es el descriptivo transversal
correlacional. La población estuvo conformada por todas
las Instituciones educativas del nivel inicial de la ciudad de
Requena y teniendo como muestra representativa: 05 Todas del
nivel inicial de la ciudad de Requena, cinco directivos, 25
profesores y 25 padres de familia. El instrumento será el
cuestionario y la técnica la encuesta, se procesaran los
datos en tablas estadísticas con su análisis e
interpretación y conclusión.

Para lograr los fines institucionales en la
gestión educativa, se dan una serie de procesos que son
multidisciplinarios y complejos, por lo que la institución
debe definir aquellos que respondan a sus necesidades y al
contexto del cual son parte. Los procesos de la gestión
dan una direccionalidad integral al funcionamiento del servicio
educativo para satisfacer las necesidades de los diferentes
miembros de la comunidad educativa y de otras instituciones
vinculadas a ella, con miras a "conseguir los objetivos
institucionales, mediante el trabajo de todos los miembros de la
comunidad educativa" (Amarate, 2000: 11), a fin de ofrecer un
servicio de calidad, "y coordinar las distintas tareas y
funciones de los miembros hacia la consecución de sus
proyectos comunes" (Álvarez, 1988:23). Este servicio de
calidad en la educación implica la mejora continua en la
tarea diaria y en los procesos de la gestión. Es
así, que Walter Shewhat desarrolló una propuesta
del ciclo de los procesos de la gestión y que W. Edwars
Deming lo popularizó como el "Ciclo de Deming". Este ciclo
tiene los siguientes momentos: PLANIFICAR-HACER-VERIFICAR-ACTUAR
(PHVA).

Introducción

Buena parte de los sistemas educativos han acumulado
históricamente un conjunto de deficiencias en la
formación académica de niños y
jóvenes. Dramática distancia entre calidad y
equidad, contenidos irrelevantes, limitaciones en el desarrollo
del pensamiento, ausencia de propuestas de los jóvenes en
los escenarios públicos, son algunas de las expresiones de
los graves problemas que acusa la educación. La exacerbada
centralización de decisiones, entre otras causas, ha
debilitado la capacidad de gestión y toma de decisiones de
las propias instituciones educativas, lo cual ha devenido en
estructuras, normas y prácticas institucionales
atentatorias a la formación integral de niños y
jóvenes y al ejercicio de derechos, base fundamental de
una propuesta de formación en valores.

En tal sentido el presente estudio sobre "LA
GESTIÓN DIRECTORAL Y EL CLIMA INSTITUCIONAL EN LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE NIVEL INICIAL DE LA
CIUDAD DE REQUENA", tiene como objetivo determinar en qué
medida la Gestión Directoral influye en el Clima
Institucional de las Instituciones Educativas Públicas del
Nivel Inicial de la Ciudad de Requena; más
específicamente determinar cuánto influye la
gestión administrativa, gestión financiera,
gestión pedagógica, así como el liderazgo
del director (a), en el clima institucional de las Instituciones
Educativas Públicas del Nivel Inicial de la Ciudad de
Requena. Con el propósito de elaborar talleres de
capacitación dirigida a la plana jerárquica de las
instituciones educativas en estudio, docentes, padres de familia
y/o población en general sobre cómo gestionar con
éxito una institución educativa y por ende tener
clima institucional que desarrolle todos los proyectos en
armonía con los docentes y padres de familia.

El informe de Tesis consta de I. Problema de
investigación, en las cuales se encuentra el planteamiento
del problema, la formulación, justificación, las
limitaciones que se tuvo al realizar la investigación, los
antecedentes; los objetivos tanto general como
específicos; en el punto II. Marco teórico; III.
Marco metodológico, que comprende las hipótesis;
las variables, tanto la definición conceptual como
operacional; la metodología, con su tipo de estudio y
diseño; también comprende la población y
muestra, el método de investigación, las
técnicas e instrumentos de recolección de datos y
los métodos de análisis de datos. En el punto IV.
Los resultados, donde se encuentra la descripción y la
discusión. En el punto V. Conclusiones y sugerencias y por
ultimo las referencias bibliográficas y los
anexos.

Problema de
investigación

• Planteamiento del problema

En el ámbito de la Gestión del Clima
Organizacional, el rol del director tiene gran relevancia en la
generación de climas organizacionales adecuados para
potenciar el proyecto educativo y los logros de aprendizaje de
los estudiantes. Los criterios considerados en este ámbito
de acción directiva, promueven la colaboración al
interior del establecimiento y la conformación de redes de
apoyo al mismo en su entorno. Los criterios contenidos en este
ámbito corresponden a: El director y equipo directivo
promueven los valores institucionales y un clima de confianza y
colaboración en el establecimiento para el logro de sus
metas.Para propiciar un clima laboral favorable, el director y
equipo directivo junto con exigir altos criterios de
cumplimiento, deben reconocer logros y promover lazos de
confianza y apoyo mutuo entre el personal del
establecimiento.

El director y equipo directivo promueven un
clima de colaboración entre el establecimiento
educacional, los estudiantes y los padres y apoderados.La
participación y colaboración de los padres y
apoderados es un aspecto crucial para el logro de las metas de
aprendizaje. Para esto es fundamental que junto con informar
periódicamente sobre los avances de rendimiento individual
y grupal de los estudiantes, se desarrollen estrategias de apoyo
conjunto. En esta tarea, si se quiere que los padres y apoderados
actúen en coherencia con los valores del establecimiento,
es preciso que antes conozcan su proyecto educativo
institucional. El director y equipo directivo garantizan la
articulación de la definición del proyecto
educativo institucional con las características del
entorno.

La educación y la sociedad están en
continua interacción. Por ello el director y equipo
directivo, como conductores del proyecto educativo del
establecimiento que presiden, deben asegurar que dicho proyecto
guarde coherencia con el contexto socioeconómico y
cultural de su comunidad educativa. El director y equipo
directivo se relacionan con instituciones de su comunidad, para
potenciar el proyecto educativo institucional y los resultados de
aprendizaje de los estudiantes, generando redes de apoyo
pertinentes.

La escuela no es una organización
aislada, dado que se ve afectada por el medio sociocultural en
que se encuentra inserta. Por ello, es importante que el director
y equipo directivo fortalezcan las relaciones con la comunidad y
construyan relaciones de cooperación con instituciones
tanto académicas y profesionales como gubernamentales y
empresariales. El director y equipo directivo informan a la
comunidad y al sostenedor los logros y necesidades del
establecimiento.Es fundamental que la comunidad educativa y el
sostenedor estén involucrados en el proceso de
enseñanza aprendizaje. Por ello, el director y el equipo
directivo deben difundir y desarrollar procedimientos
periódicos para monitorear y evaluar los logros y
necesidades del establecimiento en
conjunto[1]

En los últimos años, la educación
en nuestro país, consecuentemente en nuestra provincia y
especialmente en nuestra ciudad de Requena, se ha visto afectada
por una serie de cambios estructurales tanto internos como
externos, esto ha conllevado a reestructuraciones significativas
y a una reorientación del sistema educativo, que exige un
cambio de fondo y de forma, convirtiéndose así en
un verdadero reto en la gestión de las escuelas,
particularmente el de la gerencia educativa, a enfocar temas
relativos al desenvolvimiento de las personas y sus relaciones
con el entorno, considerando qué se debe aprender,
cómo trabajar en grupo, como intermediar en la
solución de problemas, etc.

El proceso de gestión "implica dirigir el
funcionamiento y desarrollo de un sistema" (Molins, 1998: 25),
como lo es la escuela, para darle direccionalidad al servicio
educativo que ofrece, basándose en: 1) la normativa legal,
2) la normativa general y la técnica, aportadas por la
pedagogía, la didáctica y otras ciencias de la
educación, 3) el curriculum restringido y el amplio, 4)
las políticas y los planes educativos (Molins,
2000)[2].

Este servicio educativo, además, se fundamenta en
los principios pedagógicos de la educabilidad, la
educatividad, la pasión y la racionalidad, y consiste en
la acción del docente para dinamizar y orientar el proceso
de enseñanza-aprendizaje para que el alumno logre unos
objetivos previamente delimitados, a través de la
adquisición de contenidos conceptuales, actitudinales y
procedimentales, y ser así una experiencia de aprendizaje
pertinente y significativo (Ander-Egg, 1993) orientada a aprender
a conocer, aprender a hacer, aprender a convivir y aprender a ser
(UNESCO, 1996)[3].

• Formulación del problema

¿En qué medida la gestión
directoral influye en el clima institucional de las instituciones
educativas públicas del nivel inicial de la ciudad de
Requena?

• Justificación

En la formación de los futuros educadores se debe
hacer un gran énfasis en su preparación para
desempeñar el rol del líder educativo emergente
requerido por la sociedad, redefiniendo su rol docente,
desarrollando políticas coherentes de formación
permanente, que permitan mejorar la calidad de la
enseñanza impartida en las instituciones
educativas.

Este trabajo de investigación servirá como
aporte al trabajo de gestión directoral para de esta forma
mejorar el clima institucional en las Instituciones Educativas
Públicas del Nivel Inicial de la Ciudad de
Requena.

Aporte Teórico:

En cuanto al aporte teórico que la presente
investigación ofrece, sirve de soporte y apoyo para
futuras investigaciones relacionadas al tema.

Aporte metodológico:

Permitirá el empleo y diseño instrumentos
y estrategias que podrán ser administradas en estudios
similares de esta manera se espera dar cumplimiento a los
objetivos de la investigación, así como a la
fiabilidad de los datos obtenidos.

Aporte práctico:

En este sentido, se realizara un análisis de
correlación para mejorar la gestión directoral y el
clima institucional en las instituciones educativas
públicas de nivel inicial de la ciudad de
Requena.

Aporte Social:

Reconocer la importancia de la gestión directoral
y el clima institucional en las instituciones educativas
públicas de nivel inicial de la ciudad de Requena y
así fomentar el buen desempeño y/o gestión
en las instituciones educativas y con el pleno conocimiento de la
comunidad educativa.

Aporte de Relevancia:

El hecho investigado busca satisfacer las necesidades
existentes en relación a la gestión directoral y el
clima institucional en las instituciones educativas
públicas de nivel inicial de la ciudad de Requena. La
presencia de dificultades estaría en concordancia a una
baja capacidad en las organizaciones educativas, ante la ausencia
del cumplimiento de una gestión eficiente por parte del
director, en tal sentido se presume que no existe una
orientación en algunos casos, para el diagnóstico
de las situaciones presentadas, la planificación
deficiente de actividades, falta de organización en las
tareas, una mala ejecución de las mismas, falta de
control, escasa supervisión y una inadecuada
evaluación y asesoramiento.

Los problemas expresados, seria consecuencia en algunos
casos, por asignación de cargos por la supervisión
escolar sin atender el perfil de competencias, en tal sentido es
preciso que reúna una serie de competencias, tanto
personales responsables, eficientes, innovadores, motivadores,
creadores, investigadores, orientadores, profesionales, como
formación, perfeccionamiento y actualización
académica, para el fiel cumplimiento de sus funciones, a
fin de garantizar la calidad en su gestión.

Parte de esta problemática, se observa en las
escuelas, donde el conjunto de dificultades en cuanto a los roles
académicos y funciones administrativas desempeñadas
por sus directivos, podrían existir por la
designación de personas en cargos directivos con algunas
debilidades gerenciales para el manejo del sistema educativo, por
lo que no podrían promover un desempeño
óptimo del personal que dirigen, esto trae como
consecuencia el deterioro de la educación, por
desconocimiento o simplemente no son profesionales acreditados
con formación. En relación a este planteamiento, es
necesario tener presente que el director de las organizaciones
educativas vienen a conformar la columna vertebral de las
organizaciones escolares, razón por la cual el director
funciona como el vaso comunicante que induce el proceso
productivo del docente llegando a cumplir así
eficientemente su labor administrativa y académica, a fin
de impulsar los cambios culturales, sociales e
institucionales.

• Limitación

En toda investigación existe limitaciones y/o
dificultades que alteran el proceso de estudio del problema, que
nos hace importante tomar en consideración como: Uno de
los problemas, es la falta de recursos económicos,
nuestros ingresos remuneratorios son muy escasos y eso nos
dificultad en gran parte poder desarrollar la tesis en plenitud;
pero así mismo se supera el impase con la finalidad de
poder cumplir con esta investigación. Así mismo
existen dificultades en la aplicación de la encuesta para
la recolección de datos; el tiempo establecido para el
cumplimiento de las actividades programadas, y para la
aplicación de los instrumentos que nos permiten recoger
las informaciones reales de los lugares focalizados; dificultad
de recepción de información por parte del
encuestado.

De todas maneras las limitaciones fueron subsanadas en
el menor tiempo posible; así mismo buscamos estrategias
para motivar a los encuestados haciéndoles entender que
esta investigación va en beneficio de nuestra
población y de los propios alumnos; así mismo se
tuvo que reprogramar muchas visitas para poder cumplir a
cabalidad nuestra recolección de datos y tener resultados
verídicos, fiables, con la finalidad que la
investigación tenga credibilidad.

• Antecedentes

Dante Padilla (2005), en su trabajo de
investigación: "Percepción de los Docentes,
Administrativos y Alumnos sobre el Liderazgo y Cultura
Organizacional en la Universidad Privada Antenor Orrego",
Concluye, entre otros: "En las habilidades de liderazgo de
dirección estratégicas, cohesión,
negociación y toma de decisiones la respuesta más
común es la de indeterminación. Es decir, los
públicos estudiados no reconocen estas habilidades en
ellos mismos". "Con relación a la habilidad importante de
motivación y como lo perciben, nuestro público
objetivo, rotundamente se manifestó estar en desacuerdo
(ED)". "Sobre que estilo percibe nuestro público objetivo
se viene desarrollando en UPAO, podemos decir, que no hay
reconocimiento contundente hacia que estilo se desarrolló
categóricamente, pero hay una inclinación hacia el
estilo de liderazgo directivo. Este estilo lo reconocen tanto
docentes, administrativos y alumnos. También hay una
incertidumbre o indeterminación en relación si es
que el liderazgo está enfocado hacia la persona o hacia la
producción".

N. Rodríguez (2005), en su trabajo de
investigación titulado" El Clima Escolar", en Lima,
concluye: "La evaluación sistemática del clima debe
identificar las características negativas, deficiencias y
fuentes de problemas. El diseño de un programa de
intervención exige tener en cuenta las dimensiones del
clima, los elementos que lo determinan (participación,
liderazgo, conflictos, cambios, relaciones interpersonales
etc.)El perfeccionamiento y mejora del clima exigirá
modificar las condiciones de aquellos elementos institucionales,
determinantes de las características del clima valoradas
negativamente".

M. Rosales (2005), en su trabajo "Calidad sin
Liderazgo", analizó determinadas conductas de liderazgo de
siete directores de escuelas de nivel medio de la provincia de
San Juan – Argentina. Población: Directores y Profesores.
Diseño de investigación: Se realizó una
investigación descriptiva utilizando técnicas de
observación, entrevista, encuestas y cuestionarios de auto
evaluación. En sus conclusiones expresa, "que los
directores escolares presentan conductas más de
administradores que de líderes".

J. Benvenuto, Z. Monge y M. Zanini (2005), en su trabajo
sobre "La Incidencia de las Relaciones Interpersonales en el
Desempeño Escolar", Venezuela. Metodología: Es un
diseño descriptivo. Concluyen, "Nuestra afirmación
el rol de cada docente influye en la comunicación y en el
desempeño escolar del equipo
directivo-docente…".

De acuerdo con Isaías Álvarez y Carlos
Topete (2004) la educación básica se puede plantear
desde dos perspectivas: un concepto tradicional, en donde se
visualiza como una etapa propedéutica para los grados
superiores, y que debe ser integrada de forma lineal y
administrativa; y otro alternativo, que concibe a esta etapa
educativa de una forma dinámica y flexible, que pretende
la formación integral de las personas, que conjunte
contenidos propedéuticos con habilidades, valores y
actitudes. Se considera al último concepto como más
pertinente a la vida actual, pues es una visión que
pretende atender a las necesidades de los ciudadanos
contemporáneos.

Es fundamental que la escuela sea reconocida como un
centro académico, un espacio de aprendizaje y desarrollo
no sólo para los alumnos, sino para todos los personajes
que se desenvuelven en ella. De acuerdo con Uribe (2005), la
escuela del siglo XXI es definida como una organización
abierta a la comunidad; siendo esta característica a la
que se apuesta en los nuevos proyectos y programas implementados
a raíz de la reforma educativa, considerada como
imprescindible ante las condiciones de transparencia que la
sociedad actual exige de todas las instituciones sociales que
forman parte de ella.

• Objetivos

1.6.1 General

Determinar en qué medida la Gestión
Directoral influye en el Clima Institucional de las Instituciones
Educativas Públicas del Nivel Inicial de la Ciudad de
Requena.

• Especifico

• Determinar cuánto influye la gestión
  administrativa en el clima institucional de las Instituciones
  Educativas Públicas del Nivel Inicial de la Ciudad de
  Requena.

• Determinar cuánto influye la gestión
  financiera en el clima institucional de las Instituciones
  Educativas Públicas de la ciudad de
  Requena.

• Determinar cuánto influye la gestión
  pedagógica en el clima institucional de las
  Instituciones Educativas Públicas del Nivel Inicial de
  la ciudad de Requena.

• Determinar en qué medida el liderazgo del
  director influye en el clima institucional de las
  Instituciones Educativas Públicas del Nivel Inicial de
  la ciudad de Requena.

Marco
teórico

ENFOQUE DE GESTIÓN EDUCATIVA

La gestión de los centros educativos, en periodos
de cambio estructural del sistema educativo como el actual, tiene
como propósito esencial promover y posibilitar la
transformación de las prácticas educativas,
así como las formas de organización y
gestión escolar, para garantizar la calidad de los
procesos y resultados de aprendizaje[4]

Esto define a la gestión educativa como una
función dirigida a generar y sostener en el centro
educativo, tanto las estructuras administrativas y
pedagógicas como los procesos internos de naturaleza
democrática, equitativa y eficiente, que permitan a
niños, niñas, adolescentes, jóvenes y
adultos desarrollarse como personas plenas, responsables y
eficaces; y como ciudadanos capaces de construir la democracia y
el desarrollo nacional, armonizando su proyecto personal con un
proyecto colectivo. Generar estas nuevas estructuras y procesos,
en el contexto actual, demanda a los responsables de la
gestión educativa aprender a anticipar y superar
obstáculos y, en general, a actuar concertadamente para
transformar las resistencias en compromisos y para convertir el
cambio en una aspiración
común[5]

En la gestión participan activamente los diversos
actores educativos y la sociedad civil organizada
comprometiéndose en corresponsabilidad con los gobiernos
locales y otras entidades del estado al mejoramiento de la
calidad educativa.

La gestión de los Centros Educativos e Institutos
tiene como propósito esencial promover y posibilitar la
transformación de las prácticas educativas,
así como las formas de organización y
gestión escolar, para garantizar la calidad de los
procesos y resultados de aprendizaje.

En esta perspectiva, la gestión educativa se
dirige a generar y sostener en el Centro Educativo y en el
Instituto, tanto las estructuras administrativas y
pedagógicas, como los procesos internos de naturaleza
democrática, equitativa y eficiente, que permitan a
niños, niñas, adolescentes, jóvenes y
adultos desarrollarse como personas plenas, responsables y
eficaces; y como ciudadanos capaces de construir la democracia y
el desarrollo nacional, armonizando su proyecto personal con un
proyecto colectivo.

Generar estas nuevas estructuras y procesos, en el
contexto actual, demanda a los responsables de la gestión
educativa aprender a anticipar y superar obstáculos y a
actuar concertadamente para transformar las resistencias en
compromisos y convertir el cambio en una aspiración
común.

En la gestión participan activamente los diversos
actores educativos y la sociedad civil organizada
comprometiéndose, en corresponsabilidad con los gobiernos
locales y otras entidades del estado, al mejoramiento de la
calidad educativa.

Los Centros Educativos e Institutos tienen
autonomía para diseñar criterios, indicadores e
instrumentos para evaluar la gestión educativa y los
procesos de enseñanza-aprendizaje, con la finalidad de
tomar decisiones oportunas y pertinentes en la mejora de la
calidad y la equidad[6]

La gestión educativa es un proceso orientado al
fortalecimiento de los Proyectos Educativos de las Instituciones,
que ayuda a mantener la autonomía institucional, en el
marco de las políticas públicas, y que enriquece
los procesos pedagógicos con el fin de responder a las
necesidades educativas locales, regionales.

Desde lo pedagógico, promueve el aprendizaje de
los estudiantes, los docentes y la comunidad educativa en su
conjunto, por medio de la creación de una comunidad de
aprendizaje donde se reconozca los establecimientos educativos
como un conjunto de personas en interacción continua que
tienen la responsabilidad del mejoramiento permanente de los
aprendizajes de los estudiantes, con el fin de formarlos
integralmente para ser miembros de una sociedad. Todo esto ayuda
a favorecer su calidad de vida y prepararlos para su vida en el
mundo laboral.

La herramienta fundamental para la
identificación, evaluación y seguimiento de la
experiencia significativa en el ámbito institucional, es
el Plan de Mejoramiento[7]

El plan de mejoramiento es una herramienta de
gestión con la cual es posible orientar el rumbo del
establecimiento educativo, a partir de su autoevalaución
hacia unos propósitos y resultados previamente acordados,
y liderado por el equipo de gestión
institucional.

La gestión escolar en el ámbito
institucional está constituida por cuatro áreas de
gestión: Área de gestión directiva,
área de gestión pedagógica y
académica, área de gestión de la comunidad y
área de gestión administrativa y
financiera.

La gestión educativa consiste en:

• Presentar un perfil integral, coherente y unificado
  de decisiones.

• Definir los objetivos institucionales, las
  propuestas de acción y las prioridades en la
  administración de recursos.

• Definir acciones para extraer ventajas a futuro; se
  consideran tanto las oportunidades y amenazas del medio en el
  que está inserta, como los logros y problemas de la
  misma organización.

• Comprometer a todos los actores
  institucionales.

• Definir el tipo de servicio educativo que se
  ofrece.

El desarrollo del proceso es responsabilidad del
director (pero no el que realiza todas las tareas),
debe:

• Planificar

• Controlar

• Definición de objetivos

• Decisiones para solucionar problemas

• La comunicación

• Capacitación del personal

• La influencia del poder.

Podemos observar dos dimensiones, Las establecidas en el
contrato de trabajo y normativas institucionales, y las de su
función en una dimensión no-tradicionista
(dimensiones no formalizadas) lo que va más allá de
las normas escritas, las que circulan en los pasillos de la
escuela o fuera de la misma.

La noción de autoridad es un concepto necesario
comprender en la relación directivo – institución.
Este liderazgo puede tener base en el saber y sus habilidades, en
la continencia de situaciones afectivas, etc. El rol directivo
implica la gestión de los procesos formales de la
institución, aquellos formulados y planificados, pero a su
vez acciones sobre situaciones no planificadas como son las
relacionadas con las actitudes de los actores institucionales.
Estas interacciones sociales

El rol del director en una escuela con necesidad de
cambio, en transformación educativa, pensando este proceso
como una necesidad de reflexión, análisis, y
cuestionamientos de sus propuestas, que orientan y reorientan la
marcha institucional, con objeto de acomodarse a las necesidades
de las demandas sociales de su territorio, y como también
de tomar una perspectiva critica para poder modificar en
función del desarrollo positivo de la sociedad que la
sostiene. Lo que implica cambios tales que se modifiquen
radicalmente las configuraciones institucionales.

Pueden estar en el orden de lo manifiesto o lo
implícitos. Por ejemplo con las recompensas,
gratificaciones sanciones, devoluciones, señalamientos de
los docentes, implicando una modificación en su conducta,
llevándolas a la satisfacción, la
frustración o el desaliento posterior.

Un error muy común en los directivos es de no
mantener relaciones con sus subordinados, con el miedo de perder
autoridad. Con esa distancia van perdiendo noción de la
realidad cotidiana de los docentes y empleados, con la posible
consecuencia de hacer lecturas erróneas para la toma de
decisiones.

Los equipos de trabajo pueden perder operatividad, ya
que los manejos o conducciones a distancias son cubiertos
comúnmente por la burocracia de los papeles, informes y
memorándums, y no estoy puntualizando el obviar los
registros en la organización, que a mi parecer, son de
suma importancia porque nos permiten el seguimiento "objetivo" de
historicidad de las gestiones, sino que se transformen en
herramientas que entorpezcan las
instituciones[8]

Cuantas veces nos encontramos con situaciones en las
cuales hay grandes brechas entre lo que se pensó, lo que
se transmitió, y lo que fue comprendido.

Solo un seguimiento explicitado en los informes y las
evaluaciones escritas, nos permiten tener un punto de anclaje un
tanto más objetivo.

Un director debe tener un grado importante de
estabilidad emocional, ya que en un mundo de cambios permanente,
que exige una reestructuración permanente de la
institución, para que esta no quede caduca en su
estructura, esta evolución cultural genera grandes
ansiedades en sus actores, dando cuadros de presunciones que
pueden desembocar en conflictos internos, con el consecuente
deterioro de la tarea institucional. El rol del director es el de
calmar las ansiedades o dar un marco contenedor de cambio, que
permita restablecer los equilibrios correspondientes,
quizás una solución es la de ir pensando,
anticipando en equipo las posibles variables de cambio que
implican cada reestructuración.

Es de suma importancia que el director organice su
tiempo y esfuerzo dosificando la direccionalidad de su hacer
cotidiano y el programado. Una herramienta muy eficaz es el
utilizar racionalmente las agendas de trabajo, no como una suma
de citas, compromisos, de ayuda memoria, de registros personales
mezclados con los del trabajo, sino como un lugar de
organización funcional. Una forma es la de darle prioridad
a unas tareas sobre otras, previa evaluación de los
requerimientos de las mismas[9]

Podíamos organizar esa mirada en cuatro
dimensiones:

1) la dimensión organizacional (estilo de
funcionamiento):

• Los organigramas.

• La distribución de la tarea

• La división del trabajo

• Los canales de comunicación formal

• El uso del tiempo y de los espacios

2) La dimensión administrativa (las cuestiones de
gobierno):

• La planificación de las
  estrategias

• Consideración de los recursos humanos y
  financieros

• El control de las acciones propiciadas

• El manejo de la información

3) La dimensión pedagógica – didáctica
(actividad diferencial de otras organizaciones sociales):

• Los vínculos que los actores construyen con
  los modelos didácticos

• Las modalidades de enseñanza

• El valor otorgado a los saberes

• Los criterios de evaluación

• Las teorías de la enseñanza

4) La dimensión comunitaria (actividades sociales
entre los actores institucionales):

• Las demandas, exigencias y problemas con
  relación al entorno institucional

El rol del director se debe apoyar en los pilares del
entusiasmo, el esfuerzo, el conocimiento, la escucha, el
compromiso con el equipo de trabajo, sintetizando en una tarea
jerarquizada de la profesión en un "querer hacer y saber
hacer"…

CONSTRUCCIÓN DEL CLIMA
INSTITUCIONAL

Buena parte de los sistemas educativos han acumulado
históricamente un conjunto de deficiencias en la
formación académica de niños y
jóvenes. Dramática distancia entre calidad y
equidad, contenidos irrelevantes, limitaciones en el desarrollo
del pensamiento, ausencia de propuestas de los jóvenes en
los escenarios públicos, son algunas de las expresiones de
los graves problemas que acusa la educación.

La exacerbada centralización de decisiones, entre
otras causas, ha debilitado la capacidad de gestión y toma
de decisiones de las propias instituciones educativas, lo cual ha
devenido en estructuras, normas y prácticas
institucionales atentatorias a la formación integral de
niños y jóvenes y al ejercicio de derechos, base
fundamental de una propuesta de formación en
valores.

En efecto, en buena parte de instituciones educativas,
el ejercicio del poder de la autoridad de directivos y maestros
se sustenta más en prácticas represivas e
intolerantes -que generan miedo y cumplimiento "formal" en los
alumnos- que en la interiorización de la importancia del
cumplimiento de la norma, como base fundamental de la
construcción de la democracia.

Al respecto, la norma que verdaderamente está
interiorizada, no solamente enseña lo que hay que hacer
sino también por qué hay que hacerlo. En ese
momento, la construcción colectiva de normas adquiere un
sentido pedagógico.Tamaño propósito demanda
necesariamente la generación de un clima institucional que
estime la individualidad, respete las diferencias y forje
identidad generacional, como pilares para la construcción
de la democracia.

Si el clima de una institución educativa se
expresa en las formas de relación interpersonal y de
mediación de conflictos entre directivos, maestros y
alumnos, y en las maneras como se definen y se ejercen las normas
que regulan dichas relaciones, la formación en valores
requiere de espacios, procesos y prácticas donde la
mediación positiva de conflictos, la participación
en la construcción de normas y la no discriminación
por ningún tipo de motivos, constituyan el clima de una
institución educativa.

El Clima Institucional es el ambiente generado en una
institución educativa a partir de las vivencias cotidianas
de sus miembros en la escuela. Este ambiente tiene que ver con
las actitudes, creencias, valores y motivaciones con las
actitudes, creencias, valores y motivaciones que tiene cada
trabajador, directivo, alumno (a) y padre de familia de la
institución padre de familia de la institución
educativa y que se expresan en las relaciones personales y
profesionales. Un clima institucional favorable o adecuado es
fundamental para un funcionamiento adecuado es fundamental para
un funcionamiento eficiente de la institución educativa,
así como crear condiciones de convivencia
armoniosa[10]

LIDERAZGO INTERIOR: PROPUESTA PARA EL
MEJORAMIENTO DEL CLIMA ORGANIZACIONAL

En las mediciones sobre dinámica de clima
organizacional se tienen en cuenta varios factores dentro de
ello, Lewin citado por (Méndez, 2005) considera el estilo
de liderazgo, y Lewin y Stinger postulan la existencia de nueve
dimensiones que explicarían el clima existente en una
determinada empresa.

Cada autor considera importantes diversos factores
dentro de la medición de clima organizacional, sin embargo
todos coinciden en que el buen clima influye positivamente en el
logro de las metas de la empresa y en la felicidad de los
empleados. Por lo contrario, el mal clima afecta la
organización en general. Este escrito pretende proponer
una postura de liderazgo para ser practicado en las
empresas.

Muchas veces se dice que una empresa necesita un buen
líder o liderazgo, pero no se especifica qué tipo
de liderazgo; la teoría sobre el concepto facilita una
gama de estilos y debemos conocerlos para aplicarlos
efectivamente o escoger personas que se aproximen a las
especificaciones requeridas[11]

En primera instancia es importante definir el concepto
de forma general, según (Gibson y otros, 2001) es "… una
interacción entre miembros de un grupo. Los
líderes son agentes de cambio. El liderazgo
ocurre cuando un miembro de un grupo modifica la
motivación o las competencias de
otros…"

(Chiavenato, 2004), destaca lo siguiente: "Liderazgo es
la influencia interpersonal ejercida en una situación,
dirigida a través del proceso de
comunicación humana a la consecución de
uno o diversos objetivos específicos".

Maslow señala que es muy importante sentirse
reconocido en la organización donde se labora. Hezberg
considera que los incentivos y reconocimiento a la labor del
individuo provocan satisfacción de acuerdo a su
efectividad.

En definitiva liderar es la capacidad o habilidad de
influir sobre otras personas o por lo menos así lo
plantean los teóricos hasta el momento. Habilidad de
influir y para lograr objetivos diversos.

Otros autores que escribieron sobre liderazgo, son:
(Kouzes y Posner, 1999), (Lussier y Achua, 2002), (Hesselbein y
otros, 2004), (Macbeath, 2005), entre otros.

Las teorías sobre liderazgo se pueden clasificar
en: estudios sobre rasgos, sobre comportamiento, teorías
situacionales o de contingencia y las teorías emergentes.
Todos los tipos de liderazgo que se conocen, tales como:
liderazgo transformacional, liderazgo colectivo, transaccional,
liderar desde atrás, liderazgo carismático,
democrático, autoritario, liderazgo global, liderazgo
distribuido, liderazgo cuántico, entre otros, pueden ser
clasificados en unos de esas cuatro dimensiones que se
mencionó anteriormente.

Sin embargo, este escrito pretende profundizar sobre un
tipo de liderazgo que ha presentado Stephen Covey en su libro
liderazgo interior, un liderazgo basado en principios
intemporales y valores universales. Este tipo de liderazgo puede
ser catalogado, junto con el liderazgo moral o espiritual, dentro
de la categoría emergente.

Antes de profundizar sobre el liderazgo interior, se
desarrollará aspectos relevantes del clima organizacional.
Comenzando por su definición y tipos de climas que se
encuentran dentro de las empresas de acuerdo a los
investigadores.

"El clima organizacional constituye una
configuración de las características de una
organización así como las características
personales de un individuo que pueden constituir su personalidad.
Es obvio que el clima organizacional influye en el comportamiento
de un individuo, en su trabajo, así como el clima
atmosférico puede jugar un cierto papel en su forma de
comportarse. El clima organizacional es un componente
multidimensional de elementos al igual que el clima
atmosférico" (Brunet 1999).

"El clima también es muy importante en el
desarrollo de la organización, en su evolución y en
su adaptación al medio exterior. Un clima demasiado
rígido, una estructura organizacional mal definida no es
evolutiva harán que la empresa se deje aventajar
fácilmente por sus competidores y entre en una fase de
decrecimiento incontrolable" (Brunet 1999).

"Utiliza como elemento fundamental las percepciones que
el trabajador tiene de las estructuras y procesos que ocurren en
un medio laboral "(Gonçalves, 1997).

"El concepto de clima emite una serie de aspectos
propios de la organización. Se trata de un concepto
multidimensional, a diferencia de otros que están
referidos a procesos específicos que tienen lugar en
organización, tales como el poder de liderazgo, el
conflicto las comunicaciones. Debido a esta multidimensionalidad,
se ha llegado sostener que el clima de una organización
constituye la personalidad de ésta, debido a que,
así como las características personales en
individuo configuran su personalidad, el clima de una
organización se conforma a partir de una
configuración de características de ésta".
(Rodríguez, 2005).

Marco
metodológico

El marco metodológico es el apartado del trabajo
que dará el giro a la investigación, es donde se
expone la manera como se va a realizar el estudio, los pasos para
realizarlo, su método. Según Buendía,
Colás y Hernández (1997) en la metodología
se distinguen dos planos fundamentales; el general y el
especial. En sentido general, es posible hablar de una
metodología de las ciencias aplicables a todos los
campos del saber, que recoge las pautas presentes en cualquier
proceder científico riguroso con vistas al aumento del
conocimiento y/o a la solución de problemas.

• Hipótesis

"La Gestión Directoral influye significativamente
en el Clima Institucional de las Instituciones Educativas
Públicas del Nivel Inicial de la Ciudad de
Requena"

• Variables

Independiente : Gestión
Directoral