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Sistema de Evaluación en la Educación Básica de la República Dominicana




Enviado por Juan López Arias



    Planteamiento del
    Problema

    Como todo diseño curricular de las últimas
    dos décadas, el currículo dominicano fue
    diseñado para fomentar la formación de sujetos
    críticos, reflexivos, democráticos, capaces de
    producir, expresar y sistematizar respuestas imaginativas y
    desarrollar creatividades; sin embargo, el sistema de
    evaluación establecido por la Ordenanza 1-96 no parece ir
    en consonancia con tales fines, puesto que en su artículo
    43 establece que: "Las calificaciones asignadas por los
    educadores y las educadoras a los estudiantes, serán de
    tres tipos: parciales, de fin de período y de fin de
    año", evidenciando un fuerte carácter sumativo y no
    procesual ni continuo.

    Según el Ministerio de Educación de la
    República Dominicana (MINERD), la evaluación debe
    ser global y debe valorar el aprendizaje, los procesos y los
    factores que inciden (Fundamentos del Currículo Tomo I),
    sin embargo en la práctica observamos un mecanismo que
    privilegia el aprendizaje memorístico en lugar de la
    resolución de problemas, criticidad y la reflexión.
    Prueba de esta promoción del aprendizaje de tipo
    conceptual es la estructura de las Pruebas Nacionales
    establecidas en los artículos 54 y 55 de la misma
    ordenanza que sólo posee ítems de selección
    múltiple y además son un mecanismo de
    descalificación, pues si el estudiante no obtiene el 70%
    no irá a la escuela secundaria y esto es lo mismo entre la
    secundaria y los estudios superiores.

    Todo lo antes indicado presenta un escenario de un
    currículo multiplicador de viejas tradiciones en
    educación como la memorización, currículo
    cerrado, el maestro como fuente de conocimiento y la
    Educación Bancaria de la que Habla Paulo Freire (1970),
    pues debido a tal modo de ver la evaluación los
    estudiantes se limitan a recibir el conocimiento y no a producir
    y ser actor de su propio aprendizaje.

    Está comprobado que la forma de evaluación
    tiene gran influencia sobre como se ve todo el proceso
    enseñanza-aprendizaje y en la República Dominicana
    tanto profesores como estudiantes visualizan el proceso formativo
    como una preparación para "pasar de curso".

    Si revisamos los artículos 48, 49 y 50 de la
    Ordenanza 1-96 vemos que:

    • Art. 48. Al finalizar el segundo período del
      calendario escolar será promovido al grado inmediato
      superior el /la estudiante cuya calificación de fin de
      año sea igual o superior a 65 puntos en todas las
      áreas contempladas en el currículum del grado y
      que haya acumulado un 80% o más de asistencia a
      clases.

    • Art. 49. Será aplazada la promoción
      del estudiante o de la estudiante cuya calificación de
      fin de año sea inferior a 65 puntos en hasta tres
      áreas.

    • Art. 50. Será reprobado y repetirá el
      grado el/la estudiante cuya calificación de fin de
      año sea inferior a 65 puntos en cuatro o más
      áreas.

    En los artículos anteriores se muestra la
    evaluación es vista como un mecanismo de control,
    represión y descalificación que no hace más
    que agravar la enfermedad principal que sufre el sistema
    educativo de la República Dominicana desde sus
    orígenes: la deserción escolar y otra menor pero no
    menos letal: la repitencia, factor por el cual no hay una
    relación entre las edades de los estudiantes y el grado a
    cursar. Estamos ante un sistema que no es comprensivo.

    Es necesario asumir un sistema y prácticas de
    evaluación acordes con los fines, propósitos y
    objetivos del currículo y los tiempos que vivimos, donde
    el pensamiento crítico, la resolución de problemas
    y el manejo de la información son requisitos para todo
    hombre que vive, trabaja y convive en una sociedad
    global.

    Motivación

    En la República Dominicana no se puede contar
    cuantos jóvenes no han podido continuar sus estudios o no
    ha llegado a obtener ni siquiera el diploma de educación
    primaria (deserción) debido al rigor memorístico,
    el estrés, angustia y ansiedad que causa enfrentar los
    períodos de pruebas escritas (exámenes) mensuales,
    cuatrimestrales, de fin de curso y en octavo grado las Pruebas
    Nacionales (que son el colmo del privilegio a la
    memorización) o por no repetir un curso después de
    fallar en las pruebas antes mencionadas. Este es uno de los
    puntos que mayor debilidad en el Currículo de
    Educación Básica y que más daño hace
    a todo el sistema educativo dominicano.

    La deserción en la educación primaria ha
    alcanzado niveles de hasta un 40% y cerca de la mitad de los que
    terminaron la primaria no se inscribió en la secundaria
    según las cifras de la Oficina Nacional de
    Estadística para el 2007, siendo el trabajo infantil y el
    poco interés por los estudios las causas principales en la
    población masculina y el matrimonio o embarazo en la
    adolescencia en la población femenina. Muchas
    investigaciones, programas, proyectos, campañas han tenido
    lugar en pro de detener esta hemorragia, pero nada parece dar
    solución total o por lo menos de impacto considerable a
    este mal, pues no se ha puesto la mirada en los elementos
    estructurales del sistema.

    Justificación

    Con el correr de los tiempos se ha evidenciado que este
    sistema de evaluación no se corresponde con los fines del
    currículo ni con las exigencias de los tiempos actuales,
    donde se demandan sistemas educativos compresivos que faciliten
    la inclusión, que respeten a las diferencias individuales,
    que fomenten el aprendizaje auténtico y el uso de la
    evaluación como proceso continuo de valoración que
    busca la mejora, tanto en los aprendizajes de los estudiantes
    como en el funcionamiento del mismo sistema educativo.

    Es necesario que se haga una modificación del
    currículum completo, pues tiene más de veinte
    años de vigencia, poniendo mucha atención al
    sistema de evaluación que tendrá. A juicio del Dr.
    Joan Mallart los currícula por lo general adolecen de un
    sistema de evaluación coherente, considera que es el
    talón de Aquiles de los diseños curriculares que ha
    estudiado. Este es un sesgo que se debe ir mejorando con el
    tiempo, con revisiones y adecuaciones constantes y sobre todo con
    un diseño de currículum con más rigor
    científico y metodológico.

    El
    Currículum Bimodal. Características y modo de
    aplicación.

    Debido a los retos que supone vivir en la Era Internet
    las personas deben adaptarse a nuevos entornos sociales y
    transformarse en "i-persons" personas que
    permanecen interconectadas por la red y con acceso constante a un
    cúmulo cada vez mayor de información. De hecho, en
    estos tiempos cuando un estudiante, trabajador o profesor,
    necesita realizar cualquier trabajo puede buscar en Internet la
    información necesaria, la cual casi siempre está
    disponible. (Marques, Pere 2013)

    Las personas de la Era Digital deben desarrollar
    competencias de búsqueda y manejo de información,
    disponiendo a menudo de muy poco tiempo. Por consiguiente,
    además de saber buscar la información se debe tener
    en mente un vocabulario rico que ayude a comprender, interpretar
    y diferenciar la información relevante de la
    irrelevante

    Según Maques, Pere (2013), Adoptar
    el currículum bimodal es considerar que (casi) todas
    las actividades de aprendizaje que realizarán nuestros
    alumnos serán de dos tipos: "hacer cosas" con el apoyo de
    sus apuntes e internet y memorizar vocabularios y
    experiencias.

    Esta perspectiva de ver el proceso
    enseñanza-aprendizaje rompe con la hegemonía de la
    memorización en la educación, por cuanto se
    privilegia el saber hacer y el manejo de la información
    disponible, no solo en la memoria del estudiante sino
    también en las "ayudas externas" del cerebro humano:
    notas, apuntes, agendas, móviles, ordenadores e
    internet.

    En el campo laboral no se valora cuanto el empleado
    tiene en la cabeza (memoria), sino como puede dar respuestas a
    los problemas que se le presenten en su que hacer, cómo
    procesa y maneja la información, sus competencias en el
    uso de las tecnologías de la Información y la
    Comunicación (TIC).

    La
    Evaluación en el Currículo
    Bimodal

    El proceso de evaluación es continuo, constituido
    por pruebas de control aplicadas
    periódicamente.

    Evaluación continua:   Cada actividad
    que realicen los estudiantes serán corregidas y
    proporcionará una retroalimentación a cada
    estudiante. Se elaborara también un registro valorativo de
    las mismas donde se dará cuenta de los puntos positivos,
    nota, aspectos a mejorar para próximas actividades, entre
    otros para dar seguimiento al progreso de cada estudiante y su
    implicación e interese por las actividades propuestas en
    clase. En los sistemas tradicionales de evaluación los
    estudiantes son el "conejillo de Indias" en cambio esta
    perspectiva implica al estudiante en el proceso de
    evaluación con las siguientes tareas:

    • Realización de ejercicios de
      autocorrección.

    • Autocorrección del alumno según
      instrucciones del profesor, rúbricas.

    • Corrección entre pares.
      (co-evaluación)

    • Correcciones colectivas lideradas por el
      profesor.

    • Presentación, debate y corrección
      colectiva en la pizarra digital.

    Los exámenes de control: el profesor
    realizará una corrección individual de las tareas
    de los estudiantes en los exámenes de control. De acuerdo
    con las estrategias duales de enseñanza-aprendizaje que
    postula el currículum bimodal se considerarán dos
    tipos de exámenes

    Exámenes prácticos:
    consistirán en actividades de resolución de
    problemas, análisis gramaticales, comentarios de textos,
    síntesis de documentos, relacionar hechos y circunstancias
    históricas que deberán realizarse en un
    tiempo determinado
    . Se referirán pues a
    las listas de actividades prácticas
    básicas y avanzadas.  
    La realización
    de actividades avanzadas permitirá obtener notas
    más altas. En esta parte de la evaluación los
    estudiantes podrán usar sus notas. (Marques, Pere
    2013)

    Se recomienda que los exámenes incluyan unas
    actividades prácticas básicas (obligatorias para
    todos) y otras actividades complementarias opcionales (sin
    dar más tiempo) con ejercicios avanzados. Los
    alumnos que hagan todas las tareas básicas podrán
    tener notable. Tendrán excelente quienes además
    hayan hecho alguna tarea avanzada.

    En asignaturas como Ciencias, Sociales… si durante el
    curso se han hecho y evaluado muchas actividades
    prácticas, puede resultar innecesario hacer
    exámenes prácticos de control.

    Exámenes memorísticos: para medir
    el manejo de los conceptos básicos que se han explicados.
    Serán preguntas y ejercicios centrados en el uso y la
    definición de los elementos del  glosario de la
    asignatura y pueden incluir también hasta un 30% de
    preguntas sobre  conceptos complementarios  tratados en
    clase. Demostrar el conocimiento de estos últimos
    permitirá obtener las calificaciones de notable, alto y
    excelente. En esta parte se usarán instrumentos
    tradicionales de evaluación: pruebas escritas con
    diferentes tipos de reactivos.

    Calificación final (nota): cada profesor
    puede ajustar los criterios a evaluar de acuerdo a la naturaleza
    de la asignatura, curso, circunstancia, recursos disponibles y
    etapa de enseñanza. (Primaria, Secundaria,
    universitario)

    El doctor Marques, Pere (2013) para la enseñanza
    obligatoria sugiere:

    – Las notas y puntos que hayan obtenido los estudiantes
    en la evaluación continua de las actividades habituales de
    clase (las que no son exámenes) servirán para
    aumentar o disminuir en un máximo de 2 puntos (sobre 10)
    las notas de los exámenes.

    – Las notas de los exámenes y ejercicios
    memorísticos supondrá entre un 30% y un 50% de la
    nota de la asignatura

    – Las notas de los exámenes y ejercicios
    prácticos supondrá el resto, entre un 70% y un 50%
    de la nota de la asignatura.

    • 1. Propuesta de mejora:

    La evaluación si no es el más complicado
    de los temas curriculares, está cerca de serlo. Cuando se
    propone una mejora en la forma en que se evalúan los
    aprendizajes y se toman decisiones de calificación se debe
    ser muy cuidadoso, sabiendo que cada cambio propuesto se
    pondrá en tela de juicio y se acusará de "falta de
    rigor" como es usual en este renglón de la
    enseñanza. Aun con todo esto presentaré algunas
    sugerencias a fin de hacer más efectivo el proceso
    evaluativo en el Sistema Educativo Dominicano.

    Durante la Asignatura Investigación y Cambio
    Curricular el Dr. Pere Marques, profesor de la Universidad
    Autónoma de Barcelona (UAB) presentó el
    Currículum Bimodal. Me pareció una forma de abordar
    los programas existentes desde otra perspectiva
    metodológica que se apoya en estrategias interactivas, que
    incluye el uso de las tecnologías, en especial las
    digitales y sobre todo un sistema de evaluación donde se
    valora el aprendizaje en todas sus dimensiones: la conceptual, la
    procedimental y la actitudinal; Esto facilita el desarrollo de
    competencias, fomenta un aprendizaje que tendrá
    aplicabilidad y sentido en la vida de los estudiantes.

    En el sistema de evaluación para el
    currículo bimodal se separa la evaluación de las
    asignaturas en dos partes, una conceptual y otra procedimental o
    práctica. En la parte conceptual se valorará la
    captación de los conceptos más relevantes de la
    asignatura o curso. Este proceso bien pudiera llevar con
    instrumentos tradicionales como las pruebas escritas (objetiva)
    asignándole un valor parcial de la calificación,
    siempre tomando en cuenta las características de la
    asignatura.

    En la parte práctica se valora el saber hacer, la
    resolución de problemas, el análisis crítico
    y todo ejercicio donde se ponga en evidencia las habilidades
    complejas del pensamiento. En este tipo de proceso evaluativo los
    estudiantes han de poder usar sus notas, tecnología
    disponible y/o el trabajo en grupo. De este modo desaparece la
    presión por la memorización de conceptos y se
    privilegia el manejo adecuado de la información en
    contexto para resolver problemas. (Competencia)

    Es evidente que una revisión curricular se toma
    tiempo, esfuerzo, dinero, voluntad política, etc. Las
    dificultades presupuestarias que viven los sistemas educativos
    imposibilitan disponer de los recursos necesarios para este
    proceso, sin embargo un abordaje de la evaluación desde la
    propuesta del Currículum Bimodal podría
    implementarse y dar respuesta inmediata y de bajo costo a tan
    apremiante situación. Bastaría en principio con una
    formación del profesorado para implementar este tipo de
    estrategias de evaluación y con el tiempo pudiera hacerse
    parte del currículo oficial.

    Todo esto pondría el sistema de evaluación
    en consonancia con los fines del currículo. No cabe duda
    que la implementación de este abordaje metodológico
    de la evaluación en el sistema educativo dominicano
    tendría impacto positivo en la reducción de la tasa
    de fracaso escolar, deserción y repitencia en la
    República Dominicana.

    Referencias
    Bibliográficas:

    Freire Pablo (1970), La Pedagogía del
    Oprimido
    , Buenos Aires, Argentina: Siglo XXI

    Marques, Pere (2013) Manual del Currículo
    Bimodal. Marzo,
    http://peremarques.blogspot.com.es/2013/03/manual-del-curriculum-bimodal.html

    Marques, Pere (2013) Nuevas Metodologías para
    mejorar la formación y los resultados académicos de
    los estudiantes. Padres y Maestros, No#351, Págs.
    62-72

    Secretaría de Estado de Educación y
    Cultura (2001) Fundamentos del Currículo (Tomo I)
    Fundamentación Metodológica, República
    Dominicana: Editora Taller

    Secretaría de Estado de Educación, Bellas
    Artes y Cultos (1997) Ordenanza 1-96 que establece el Sistema de
    Evaluación de Currículo de Educación
    Inicial, Básica, Media, Especial y de adultos. Santo
    Domingo, Republica Dominicana: Editora Taller

    Autor

    Juan López
    Arias

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