La unión europea. Instituciones y políticas comunitarias (página 5)

Otros datos de interés, como la polución
del aire por gases (monóxido y dióxido de carbono,
compuestos nitrogenados, etc.), son todavía más
difíciles de analizar, por cuanto son emitidos por fuentes
muy variadas y que pueden no guardar una estricta relación
con el turismo.

En el llamado Viejo continente, la situación
ambiental es variada. Durante los últimos 30 años
se han verificado avances importantes en cuanto al control de
emisiones a la atmósfera, pero en relación con el
estado de la diversidad biológica y de los bosques los
cambios no han sido significativos.

Incluso, en algunos casos ha habido un marcado
deterioro, como en lo referente a la calidad del agua dulce y la
situación de algunas zonas marinas y costeras. Hay
regiones de Europa meridional, occidental y sudoriental que
sufren de un estrés hídrico. Sin embargo, Europa
hace grandes esfuerzos para proteger las zonas naturales y la
biodiversidad biológica y esto está representando
el cambio más importante en cuanto a protección de
especies se refiere.

La problemática no es sencilla, pues las reservas
de agua dulce no están distribuidas de forma equitativa.
No obstante, el desarrollo de sólidas políticas
ambientales en la Unión Europea (UE) promete progresos
constantes en materia ambiental.

Ayudas de la UE
al Tercer Mundo

Más de la mitad del dinero que se destina a
ayudar a los países pobres proviene de la Unión
Europea y sus Estados miembros, que son por ello el mayor donante
del mundo. La política de desarrollo no se limita a
suministrar servicios de primera necesidad como agua potable o
carreteras asfaltadas. La UE utiliza también el comercio
para impulsar el desarrollo, abriendo sus mercados a las
exportaciones procedentes de los países pobres y animando
a éstos a que comercien más entre
sí.

Cumpliendo con los Objetivos de Desarrollo del Milenio y
en el marco del acuerdo alcanzado el pasado 2 de abril de 2009 en
el seno del G-20, la Unión Europea ha puesto sobre la mesa
un paquete de medidas que tiene como objetivo principal ayudar a
los países en vías desarrollo a superar los efectos
de la crisis que azota las principales economías mundiales
sobre sus débiles sistemas financieros.

Conscientes de que la contracción del comercio ha
afectado especial mente a estos países -dado que en muchos
casos se trata de su principal e incluso única vía
de ingresos-, los integrantes del G-20 acordaron en Londres
impulsar el establecimiento de una economía más
justa y sostenible y a conceder ayudas de protección
social y créditos blandos a los países más
desfavorecidos. Al margen de lograr cuanto antes un compromi so
en relación a la Ronda de Doha para el Desarrollo, la
Comisión Europea se ha comprometido a incrementar la ayuda
a estos países para que puedan hacer uso de estos fondos
en momentos de crisis profunda como la actual.

El documento aprobado por el Ejecutivo comunitario
establece tres ejes de acción para preservar a estos
países de la recesión económica. Por un
parte, e insistiendo en su rol de primer donante mundial de ayuda
al desarrollo, Europa aportará alrededor de 20.000
millones de euros suple mentarios de aquí a 2010,
además de movilizar nuevas partidas presu puestarias a
través del Banco Europeo de Inversiones en forma de
créditos blandos.

Por otra parte, la Unión Europea
anticipará el 72% de los fondos previstos a los
países de África, Caribe y Pacífico (ACP)
-alrededor de unos 3.000 millones de euros- para garantizar el
gasto social en dichas naciones. Además, desde finales de
2009, se pondrá en marcha un instru mento financiero que
permitirá a los países en vías de desarrollo
contar con otros 500 millones de euros para invertir en gasto
social. Asimis mo, un mecanismo de ayuda financiera por valor de
1.000 millones de euros se ha puesto en funcionamiento para
compensar las pérdidas en las importaciones
alimenticias.

Por último, Europa se compromete a adoptar todas
las herramientas necesarias para optimizar la ayuda financiera
disponible. En este sentido, un reciente estudio encargado por la
Comisión Europea ha puesto de mani fiesto que mejorando la
eficacia de la ayuda se podrían ahorrar 7.000 millo nes de
euros anuales y consagrarlos a diversos proyectos de lucha contra
la pobreza en el mundo.

En la actualidad, la Unión Europea y sus Estados
miembros aportan más del 56 % de toda la ayuda
oficial al desarrollo procedente de los grandes países
industrializados. En 2006, el valor total de esta ayuda
ascendió a 47 000 millones de euros, es decir, casi
100 euros per cápita,fren te a 53 euros de los
Estados Unidos y 69 euros de Japón. Ese mismo
año, la ayuda europea creció hasta situarse en el
0,42 % del producto nacional bruto (PNB), una cifra
aún muy por debajo del objetivo del 0,7 % marcado por
las Naciones Unidas.

Solo cuatro Estados miembros de la Unión
—Dinamarca, Luxemburgo, los Países Bajos y
Suecia— han alcanzado, e incluso rebasado, ese objetivo. La
Unión se ha fijado el año 2015 como límite
para alcanzar el objetivo colectivo del 0,7 %, con un
objetivo intermedio del 0,56 % para 2010. El grueso de la
ayuda al desarrollo comunitaria (15 000 millones de
euros anuales) va a los países africanos.

El objetivo primero y principal de la política de
desarrollo de la UE es erradicar la pobreza de manera sostenible.
Los ocho Objetivos del Desarrollo del Milenio (ODM) son sus
elementos clave. Aprobados por los dirigentes mundiales en 2000
con vistas al plazo de 2015, incluyen la reducción de la
pobreza extrema a la mitad, la detención de la
propagación del sida y la enseñanza primaria
universal. La UE ha pedido a las auto ridades nacionales que
establezcan objetivos económicos de financiación
del desarrollo para demostrar su compromiso con los ODM. Un
informe provisional de 2005 afirmaba que todos los países
habían contribuido financieramente, pero que hacía
falta más. El mundo va camino de reducir la pobreza a la
mitad en 2015: entre 2000 y 2005 salieron de la pobreza 120
millones de personas. Pero, en otros aspectos, los objetivos no
se lograrán antes de 2015. Entre ellos hay que citar la
reducción de la mortalidad materna e infantil y el
abastecimiento de agua potable.

Comercio y ayuda.

Desde 2001, la iniciativa "todo menos armas" de la UE
elimina los derechos y contingentes para todos los productos
originarios de los países menos desarrollados del mundo
excepto las armas. La UE fue el primer mercado desarrollado en
hacer algo así. La especial relación comercial
entre ella y sus 79 socios ACP (África, Caribe y
Pacífico) es un modelo del modo en que los países
ricos pueden abrir sus mercados a los pobres. La
asociación estratégica África-UE, iniciada
en 2007, supone un estrechami ento de las relaciones y nuevos
esfuerzos para lograr los objetivos del mile nio en
África.

Por eso, la UE elaboró una nueva
generación de Acuerdos de Asocia ción
Económica con los países ACP. Estaban previstos
para principios de 2008, pero no todos estuvieron preparados a
tiempo y se pasó a acuerdos interinos. Su propósito
es ayudar a esos países a integrarse en su entorno
regional como etapa hacia su integración mundial. Al mismo
tiempo, la UE sigue abriendo sus mercados y eliminando los
obstáculos a las exporta ciones procedentes de los
países ACP.

Más ayuda.

En 2008, la UE y sus Estados miembros destinaron
más de 49.000 millones de euros en concepto de ayuda
pública a los países en desarrollo. Esta cifra,
equivalente al 0,40% del PNB de los Estados miembros, supera los
niveles de ayuda per cápita de Estados Unidos y
Japón. El objetivo es llegar a un 0,56% del PNB en 2010 y
al 0,7% en 2015.

La mayor parte de la ayuda de la UE se presta en forma
de subven ciones a fondo perdido. El Banco Europeo de Inversiones
(BEI), organismo de financiación a largo plazo de la UE,
concede préstamos a tipos de interés reducidos y
proporciona capital para inversiones. En 2006, el BEI
efectuó préstamos por valor de 5.900 millones de
euros a países socios de fuera de Europa, sobre todo
países en desarrollo.

Hacer mucho con poco.

A lo largo de los años, la UE ha financiado miles
de proyectos de desarrollo en el Tercer Mundo. A veces, con una
financiación relativamen te pequeña se puede hacer
mucho. Entre los éxitos más recientes cabe desta
car los siguientes: la ayuda a 250 artesanas del Estado indio de
Gujarat para que exportaran sus productos a Europa,
Norteamérica y Japón; la finan ciación
concedida a una empresa de Belice para que introdujera
técnicas de explotación sostenible y gestión
forestal; la ayuda prestada a los agriculto res de la
región central de Camerún para diversificar su
producción y la formación destinada a
pequeñas empresas de Uganda para que compartan los costes
de diversos servicios de apoyo esenciales.

Control de su propio destino.

Un objetivo de la política de desarrollo de la UE
es que la población desfavorecida del Tercer Mundo pueda
controlar su propio desarrollo, y para eso es necesario actuar
sobre las causas de su vulnerabilidad, como la falta de acceso a
los alimentos, al agua potable o a la educación, la salud,
el trabajo, la tierra, los servicios sociales, las
infraestructuras y un medio ambi ente saludable. Asimismo se
trata de erradicar enfermedades y proporcio nar acceso a
medicamentos baratos contra enfermedades como el sida. La
política de la UE va encaminada asimismo a reducir la
deuda, que desvía los escasos recursos disponibles hacia
los ricos acreedores de los países in dustrializados en
lugar de destinarlos a inversiones públicas
fundamentales.

Asimismo, la UE fomenta la autoayuda y las estrategias
de erradicación de la pobreza, gracias a las cuales los
países en desarrollo pueden conso lidar los procesos
democráticos, ampliar los programas sociales, fortalecer
su marco institucional, ampliar la capacidad de los sectores
público y priva do y fomentar el respeto de los derechos
humanos, incluida la igualdad de sexos.

La UE despliega su ayuda de muy variadas formas:
cooperación directa con los gobiernos, realización
de proyectos específicos (a menudo a través de
organizaciones no gubernamentales), ayuda humanitaria,
prevención de crisis y respaldo a la sociedad civil. Una
parte cada vez mayor de la ayuda se entrega a los presupuestos
generales y sectoriales de los países asocia dos, a fin de
potenciar la asunción de responsabilidades por parte de
los beneficiarios.

COOPERACIÓN ENTRE LA UNIÓN
EUROPEA Y LATINOAMÉRICA. (Abril,2006).

La Unión Europea y Latinoamérica
constituyen una comunidad de casi mil millones de personas que
están unidas por antiguos vínculos
históricos y culturales. En la actualidad, la Unión
Europea, a través de sus empresas y de la propia
Comisión Europea, es el primer inversor extranjero en
Latinoamérica, es el primer proveedor de fondos en la
región , así como el primer socio comercial de
numerosos países , en particular de los pertene cientes a
MERCOSUR .

En este sentido, cumbres UE- Latinoamérica/Caribe
como las de Río en 1999, Madrid en 2002 y Guadalajara en
2004 han ayudado a reforzar el diálogo político
entre ambas partes. Uno de los mayores problemas a los que se
enfrenta en la actualidad Latinoamérica para su futuro
desarrollo es el de la desigualdad social, la pobreza y la
exclusión. Esta situación va en detrimento de la
sociedad y de la economía, ya que la desigualdad es
políticamente desestabilizadora y contribuye a la
fragmentación de la sociedad. La Unión Europea
lleva tiempo contribuyendo a que el crecimi ento económico
de la región beneficie a las sociedades en su conjunto, de
modo que todos los ciudadanos puedan hacer uso de sus
oportunidades y cosechar los frutos de la globalización.
En esta línea, la UE tiene presente que las
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
tienen un potencial enorme para estimular la competitividad
económica y la cohesión social en
Latinoamérica.

El pasado mes de diciembre, de 2005, salió
publicada la Comunicación de la Dirección General
de Relaciones Exteriores de la Comisión Europea sobre la
nueva estrategia de la UE hacia Latinoamérica para el
periodo 2007-2013 . El texto de la Comunicación contiene
algunos aspectos positi vos como son, la fijación, entre
sus objetivos principales, del desarrollo de una política
de acuerdos comerciales bi-regionales que permita concluir las
negociaciones con Mercosur y abrirlas con la Comunidad Andina y
los países de América Central o la
contribución al desarrollo de un marco estable y
predecible que favorezca la atracción de inversión
Europea.

El desarrollo de la Sociedad de la Información y
el programa @LIS (se comenta más adelante) también
aparecen mencionados tangencialmente. En la Cumbre de Viena de
Jefes de Estado y de Gobierno de la UE, Latinoamérica y
Caribe del próximo mes de mayo se presentarán los
programas de ayuda y cooperación para el periodo 2007-2013
y las propuestas de financiación. En ella es clave que se
reconozca expresamente la importancia del desarrollo de la
Sociedad de la Información en Latinoa
mérica.

Entre los actos preparatorios de esta Cumbre destaca el
IV Foro Ministerial UE-ALC sobre Sociedad de la
Información que se celebrará en Lisboa los
días 28 y 29 de abril. En la actualidad ya se está
realizando un esfuerzo por consolidar la cooperación
UE-MERCOSUR en materia de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones. Debido a que la UE es el
socio comercial más importante de los países de
MERCOSUR, ya se ha avanzado en la cooperación con estos
países en lo relativo a las tecnologías de la
Sociedad de la Información dentro de los programas de
investigación y cooperación: en proyectos
relacionados con los servicios de radiodifusión
móvil, en programas informáticos de sw
libre, en comunica ciones por la red eléctrica (PLC) y en
comunicaciones por satélite. En concreto participan
centros de investigación de Brasil, Argentina y otros
países de MERCOSUR (Paraguay y Uruguay). Además,
los países de MERCOSUR y otros países
latinoamericanos estudian en estos momentos las modalidades de
introducción de la televisión terrestre digital,
campo en el que la Unión Europea se muestra dispuesta a
cooperar para aprovechar el potencial de esta tecnología,
clave para la cohesión social y el desarrollo
económico e industrial. No obstante, la UE tiene presente
que esta coopera ción podría reforzarse gracias a
la financiación del Banco Europeo de Inversiones y a la
intensificación del diálogo bilateral sobre la
política y las prácticas de regulación en
este ámbito.

Se puede decir que la UE ha hecho de la cohesión
social en Latinoa mérica el tema prioritario de su
diálogo político con la región y por ello
sus esfuerzos giran en torno a dos ejes:

• Dar prioridad a la cohesión social en su
  política de ayuda y de cooperación y
  lanzamiento de un programa específico sobre este tema
  (EUROSOCIAL).  

• Llevar a cabo una asociación progresiva de
  las organizaciones internacionales y de la sociedad civil en
  torno a este objetivo. Existe una amplia experiencia en
  programas de colaboración como EUROSOCIAl y
  @LIS: 

A) PROGRAMA EUROSOCIAL:

El objetivo general del programa es contribuir a
aumentar el grado de cohesión social de las sociedades
latinoamericanas actuando sobre las políticas
públicas de educación,de salud,de la
administración de la justicia, de fiscalidad y del empleo
para que pasen a ser auténticos vectores de
cohesión social. El programa se basa en el intercambio de
experiencias entre administraciones de los países de la
Unión Europea y Latinoamérica.

La Comisión Europea seleccionó en mayo de
2005 cuatro consorcios encargados de la implementación del
programa durante sus 4 años de ejecución:
Educación (Centre International d'Etudes
Pédagogiques, CIEP, de Francia), Fiscalidad (Instituto de
Estudios Fiscales, IEF, de España), Justicia
(Fundación Internacional y para Iberoamérica de
Administración y Políticas Públicas, FIIAPP,
de España) y Salud (Institut de Recherche pour le
Développement, IRD, de Francia). Además de los
anteriores el Sector Empleo, se adjudicó a la Oficina
Internacional del Trabajo (la OIT).

B) PROGRAMA @LIS :

Este programa de cooperación (4) @LIS (Alianza
para la Sociedad de la Información), fue creado por
decisión de la Comisión Europea el 6 de diciembre
de 2001 y nació del dialogo político establecido en
junio de 1999, en Río de Janeiro, entre los Jefes de
Estado o de Gobierno de la Unión Europea y de
Latinoamérica. Su objetivo ha sido intentar aprovechar las
tecnologías de la Sociedad de la Información para
impulsar la competitividad económica y la
integración social . @LIS persigue fomentar una
cooperación a largo plazo entre las dos regiones en el
ámbito de Sociedad de la Información y prevé
un diálogo sobre la política y los aspectos
normativos, la fijación de normas, la ejecución de
proyectos de demostración en beneficio de la sociedad
civil, una red de autoridades reguladoras y la
interconexión de las redes de investigación y
educación. El programa @lis tiene como finalidad
última reducir la brecha digital, extender las ventajas de
la Sociedad de la Información al conjunto de ciudadanos de
Latinoamérica y contribuir a la cohesión social de
ambas regiones.

Los objetivos del programa son los
siguientes:

• Estimular la cooperación entre participantes
  europeos y latinoame ricanos.

• Facilitar la integración de los países
  de Latinoamérica en una Sociedad de la
  Información global.

• Promover el diálogo entre todos los actores y
  usuarios de la Sociedad de la Información.

• Mejorar la interconexión entre comunidades de
  investigadores de ambas regiones.

• Responder a las necesidades de los ciudadanos y de
  las comunidades locales.

• Poner en práctica aplicaciones innovadoras, a
  través de proyectos de demostración. Dentro de
  este programa se encuadra el proyecto E-LANE )que
  persigue demostrar cómo las Tecnologías de la
  Información se pueden utilizar para mejorar la
  educación y la formación de los ciudadanos
  latinoamericanos contribuyendo así a acabar con la
  llamada brecha digital.

Para ello proporcionará una herramienta de
teleenseñanza junto con cursos y metodología
apropiados que serán desplegados en varios países
de Latinoamérica. Los futuros programas de ayuda y
cooperación UE-Latinoamérica tendrán un
importante impacto en el desarrollo de la
región.

El refuerzo de la asociación estratégica
entre la UE y Latinoamérica contribuirá a la
creación de un entorno favorable a los intercambios
económicos entre ambas regiones. Para Latinoamérica
esto se traducirá en transferencias de tecnología,
en una mejora de su productividad, en el desa rrollo de sus
infraestructuras y en la diversificación de sus mercados.
Asi mismo, en la medida en que la región se desarrolle
tanto económica como socialmente, la evolución del
negocio de las empresas en la región será
más favorable, lo que redundará en estrechar la
cooperación entre ambos mer cados, estableciéndose
lo que podríamos denominar un "círculo
virtuoso".

Por otro lado, no cabe duda que la presencia de las
empresas europeas en Latinoamérica constituyen una fuente
de crecimiento y de empleo y que ello a su vez contribuye a
reducir la desigualdad social . Por ello, cualquier
actuación que ayude a superar las dificultades que frenan
el desarrollo, es positivo no sólo para las empresas, sino
para toda la región. Acciones que favorezcan la
estabilidad del entorno económico y político
así como el acceso a los mercados (reduciendo las barreras
arancelarias y no arancela rias), agilizando los trámites
burocráticos y los problemas aduaneros así como
reduciendo las barreras legislativas y normativas y la
complejidad de los sistemas de imposición , entre otros,
serán sin duda de gran ayuda para todo este
proceso.

En general, cualquier actuación que garantice la
previsibilidad y seguridad de las inversiones en la zona
contribuirá al desarrollo de la región. En el
terreno tecnológico, la Comisión Europea se propone
promo ver el papel de los sectores de tecnología punta
europeos en el desarrollo de la región , basándose,
en particular, en las iniciativas emprendidas a través de
los programas marco de investigación y desarrollo
tecnológico. Esta actuación favorece la
sintonía en esta materia entre la UE y
Latinoamérica.

Las empresas europeas que desarrollen su actividad en la
región podrán beneficiarse de este intercambio ya
que no tendrán que ser ellas las que "desembarquen" ese
conocimiento en la zona. Por otro lado, se quiere fomentar el
diálogo normativo para la adopción de marcos
legislativos y normas comunes, en sectores como los de
transporte, la energía, las Tecno logías de la
Información y la Comunicación, así como en
seguridad alimen taria y aspectos sanitarios y fitosanitarios. No
cabe duda que para el desarro llo de la actividad empresarial es
altamente beneficiosa la creación de este tipo de marcos,
que permitirán abordar una estrategia en la región
bajo las mismas reglas en todos los países, simplificando
notablemente la gestión del negocio. En la medida en la
que se adopte una orientación regulatoria adecuada para
fomentar la inversión en infraestructuras y reducir la
brecha digital, en las que se tenga en cuenta la situación
específica de cada uno de los países de
Latinoamérica en términos de desarrollo de
infraestructura y condiciones de mercado, se estará
beneficiando en sí el desarrollo futuro de la
región.

Dentro de los programas de ayuda y cooperación
que se plantean para el periodo 2007-2013 entre la UE y
Latinoamérica hay que señalar especialmente la
importancia del impulso de la Sociedad de la Información
como elemento integrador que puede favorecer el crecimiento
económico, el desarrollo sostenible, la integración
regional y la cohesión social en la región. Sin
duda, en el desarrollo de estos programas es esencial el papel no
sólo del sector público, sino del privado, como
actor impulsor de este tema.

En este papel que desempeña el desarrollo de la
Sociedad de la Infor mación hay que destacar la
aportación que puede realizar la telefonía
móvil. La telefonía móvil juega un papel
esencial en la economía de los países ya que eleva
las tasas de crecimiento a largo plazo. Además, su impacto
es mayor en los países en vías de desarrollo que en
los países desarrollados: esto se debe a que la
móvil es la primera red de telefonía ampliamente
desplegada. En un país en vías de desarrollo cada
10 teléfonos extras por 100 habitantes incrementan el
crecimiento del Producto Interior Bruto entre 0,3 y 0,6 puntos
porcentuales. Sin embargo en países desa rrollados este
valor es la mitad. Por otro lado, los móviles facilitan la
reduc ción de los costes de transacción,
amplían las redes de comercio, sustituyen la necesidad de
costosos transportes físicos y son de particular valor
cuando otros medios de comunicación (carreteras, correos o
telefonía fija) no exis ten o son deficientes.

Además, posibilitan soluciones imaginativas a
problemas cotidianos, ya que pueden, por ejemplo, ser compartidos
fácilmente entre varios usua rios, pueden servir a
granjeros y pescadores para contactar con varios mercados y saber
dónde pueden obtener el mejor precio para sus productos y
pueden facilitar pagos. En definitiva, el mantenimiento de estos
progra mas de colaboración es importante para apoyar este
desarrollo en la región y, en especial, el desarrollo del
sector de las telecomunicaciones.

RELACIONES ENTRE LA UNIÓN
EUROPEA Y ASIA. (Noviembre, 2007).

Las relaciones entre la Unión Europea y Asia se
basan en "una nueva estrategia asiática" adoptada en el
Consejo Europeo de Essen en diciembre de 1994. Esta estrategia
tiene por objeto desarrollar las relaciones comunes en los
ámbitos del comercio y de la cooperación industrial
y reforzar la coo peración en los ámbitos del
fomento de la inversión, la cooperación entre las
empresas y la investigación y el desarrollo.

La primer cumbre Europa-Asia en Bangkok los días
1 y 2 de marzo de 1996 fue la ocasión de reforzar el
famoso "eslabón débil" del triángulo
Europa/Asia/Estados Unidos. Los socios definieron orientaciones
comunes, comprometiéndose en favor de un sistema de
intercambios multilateral "abierto" y de una
liberalización "no discriminatoria". Esta
asociación reforzada debería permitir a la
Unión Europea consolidar sus posiciones en Asia, su primer
socio comercial (23% de los intercambios exteriores de la
Unión).

La Unión es el principal socio de los
países en vías de desarrollo ya actúe a
través de sus instituciones o a través de sus
Estados miembros. En el plano comercial, la Unión absorbe
el 21,5 % de sus exportaciones, contribuyendo con un 36 % del
total de la ayuda pública mundial (la ayuda a los
países ACP representó el 33,8% del esfuerzo total
de la Unión Europea en 1995, la ayuda a los países
del sur del mediterráneo alcanzó el 11%, y los
países de América Latina y Asia recibieron un 18 %
de dicha ayuda). Las dos terceras partes de esta ayuda se dedican
a la financiación de proyectos de desarrollo,
destinándose un tercio de la misma a la ayuda alimentaria.
¿Es suficiente ese esfuerzo de solidaridad? Tanto en
relación con los nuevos Estados surgidos de la antigua
Unión Soviética como con los países del sur
del Mediterráneo y de África, Europa tendrá
que hacer frente a los inmensos desafíos que representa la
cada vez mayor diferencia de ingresos, a la que se suma la
diferencia demográfica, que opone a dos zonas
próximas geográficamente pero muy desiguales en
cuanto a su nivel de desarrollo.

LA COMISIÓN EUROPEA APRUEBA UN
PLAN DE AYUDA AGRÍCOLA A ÁFRICA. (Julio,
2008)

La Comisión Europea respaldó un plan que
otorgará 1.000 millones de euros a los agricultores de
África el próximo año para ayudarles a
afrontar los altos precios de los alimentos y alentar la
producción, pese a la oposición de muchos estados
de la UE.

El dinero, que se obtendrá de lo ahorrado del
enorme presupuesto agrícola del bloque, comprende 750
millones de euros destinados para 2008 y el resto para 2009. La
cantidad de este año puede ser dada retros pectivamente
desde mediados de junio.

Al menos ocho países de la UE, entre ellos Reino
Unido, Suecia y Holanda, han cuestionado la legalidad del marco,
aunque no el valor de la idea.

Los ministros de la UE y el Parlamento Europeo, que
también ha planteado dudas sobre el uso de fondos
agrícolas no gastados, tendrán que acordar el plan
antes de que éste entre en vigor. La Comisión
quisiera que el dinero empiece a repartirse a principios de enero
de 2009.

"Existe un amplio consenso sobre la necesidad de actuar
aquí, dada la crisis que está teniendo lugar", dijo
el portavoz de la Comisión, Johannes Laitenberger, a la
prensa.

Si es aprobado, el dinero será canalizado a los
países en vías de desarrollo a través de las
organizaciones regionales o internacionales, como las Naciones
Unidas o el Programa Mundial de Alimentos.

Están previstas cuatro áreas de ayuda
económica, siendo las dos principales la mejora del acceso
a "aportaciones" agrícolas, como fertili zantes y semillas
y formas de mejorar la capacidad y la
producción.

Pero el debate más difícil puede llegar
después del verano: cómo esta blecer criterios para
seleccionar a los países receptores y cuánto dinero
destinar a cada uno. Esas negociaciones deberían haber
finalizado en diciembre, según la
Comisión.

Entre los criterios que previsiblemente se
incluirán figuran cuánta comida produce un
país para alimentarse, su estabilidad política y
vulnerabilidad social, su nivel de inflación de los
precios de los alimentos y la dependencia de las importaciones de
comida, incluida la ayuda alimentaria.

LA UNIÓN EUROPEA INSTA A MEJORAR LA
AYUDA ALIMENTARIA AL TERCER MUNDO. (Julio, 2010).

Los responsables europeos de agricultura y desarrollo
pidieron el jueves que se mejore el enfoque de la ayuda al Tercer
Mundo, de manera que los países tengan un sector
agropecuario sostenible a largo plazo para alimentar a millones
de personas ante los altos precios de las materias
primas.

La Unión Europea se enfrenta al mismo tiempo a la
presión de las conversaciones de comercio mundial para que
reduzca sus subsidios agrícolas internos, y a repetidas
peticiones de que ayude a los países en desarrollo a
capear la crisis mundial de alimentos.

Europa es uno de los principales donantes de ayuda
humanitaria del mundo y un importante productor
agrícola.

La Comisión Ejecutiva de la UE ha planteado una
serie de medidas a corto plazo para aumentar la producción
agrícola, que podría servir como ayuda alimentaria
y para permitir rebajar los altos precios en los mercados de
materias primas.

Sin embargo, los expertos advierten de que
también son necesarias soluciones a largo
plazo.

"Es tan importante tener soluciones a corto plazo sobre
la ayuda alimentaria como soluciones a largo plazo para hacer
posible que los países en desarrollo alimenten a su
población", dijo la comisaria de Agricultura del bloque,
Mariann Fischer Boel.

"Es mucho mejor enviarles una caña de pescar en
lugar de pescado", indicó en una rueda de prensa sobre la
crisis mundial de alimentos, añadiendo: "Y la
microgestión en los países del Tercer Mundo no es
la manera de avanzar. Más comercio será parte de la
solución".

Según la agencia contra la pobreza Actionaid, los
países en desarrollo pierden 100.000 millones de euros al
año en comercio, el doble de lo que obtienen en ayuda.
Para detener eso, Europa debería retirar parte de los
mecanismos proteccionistas de su política agraria,
según esta organización.

Los ministros de la UE negociarán este año
una pequeña reforma a la Política Agrícola
Común (PAC), que debería eliminar paulatinamente el
sistema de compras de productos básicos a precios fijos y
los subsidios relacionados con volúmenes de
producción.

La PAC gasta unos 44.000 millones de euros al
año, cerca de un 40 por ciento del presupuesto anual total
de la UE.

Los padres de la
CEE

A) KONRAD ADENAUER.

"Vivimos bajo el mismo techo, pero
ninguno tenemos el mismo horizonte". (Konrad
Adenau

Primer canciller de la República Federal Alemana
(Colonia, 5 de enero de 1876 -Rhöndorf, 19 de abril de
1967). Fue el tercero de cinco niños que tuvieron Johann
Honrad Adenauer y su esposa Helene. Creció con sus
hermanos en condiciones modestas. Tras finalizar sus estudios de
derecho, su origen y educación lo condujeron a afiliarse
al Partido del Centro, (Zentrum) la patria política del
catolicismo alemán. Adenauer inició su carrera
política en la ciudad de Colonia asumiendo diferentes
cargos. El político alemán pudo acreditarse gracias
a su ingenio y creatividad, sobre todo durante la crisis
ocasionada por la Primera Guerra Mundial al lograr la
organización del abastecimiento de Colonia con
víveres. Su nombramiento como primer alcalde en 1917 lo
convirtió en el alcalde más joven de una ciudad
prusiana (1917-1933).En 1919, cuando estalló la
revolución alemana, estaba al frente de la ciudad de
Colonia, ayudando a sofocar dicha revuelta y, de esta forma, se
filtró en el separatismo renano a principios de los
años veinte. Durante la República de Weimar,
Adenauer figuró entre las personalidades políticas
más destacadas de Alemania. Convirtió a Colonia en
la "metrópolis del occidente". Durante su cargo se
logró la nueva fundación de la universidad en 1919,
se reestructuró el antiguo terreno de la fortaleza
convirtiéndolo en un cinturón verde, se
reactivó la feria de Colonia, se amplió el puerto
del Rin, se construyó otro puente sobre el Rin y se
asentaron empresas industriales. Los enemigos de la
República de Weimar lo odiaron por su convicción
federalista y cristiano-social.

Convertido ya en uno de los líderes del Centro,
empezó a perfilarse como defensor de los intereses
regionales de Renania frente al poder central. Presidió la
cámara alta del Parlamento prusiano durante la
República de Weimar, entre 1920 y 1933

Como muchos políticos de su generación,
Adenauer se convenció, tras la Primera Guerra Mundial, de
que una paz duradera sólo podría lograrse a
través de una Europa unida. Su experiencia durante el
Tercer Reich – fue apartado de su cargo de alcalde de Colonia por
los nazis -, le reafirmaron en esta opinión.

En 1931 se produjeron los primeros enfrentamientos con
los nacionalsocialistas cuando éstos embanderaron los
puentes del Rin con banderas de cruz gamada en una acción
nocturna. Adenauer mandó a retirar las banderas de
inmediato, colocándose en el punto de mira de la SA. Tras
la "subida al poder" de los nazis, al perder las elecciones el
partido del centro en Colonia, y haberse negado a apretar la mano
de un dirigente nacionalsocialista con motivo de la visita de
éste en Colonia, cesaron a Adenauer de sus cargos
políticos, viéndose obligado a huir a la
abadía de María Laach por temor a las represalias
nazis, permaneciendo en dicha abadía un
año.

Después de la denominada "Noche de los cuchillos
largos", a mediados de 1934, fue encarcelado durante un corto
período de tiempo y obligado a cambiar
periódicamente de residencia por temor a las represalias
nazis.

En junio de 1941, a pesar del pacto existente entre
Alemania y la Unión Soviética, Hitler se
lanzó contra los soviéticos en la mayor
invasión conocida durante la Segunda Guerra Mundial.
Adenauer, al recordar este tiempo dijo:

" Me he avergonzado muchas veces, durante la
época nacionalsocialista de ser alemán, avergonzado
en lo más profundo de mi corazón. Sin embargo,
estaba orgulloso del valor con que el pueblo alemán
soportaba su destino, orgulloso de cómo todos y cada uno
soportaban y no desesperaban, cómo intentaban no hundirse
y salvarse de esa miseria, con vistas a un futuro
mejor".

Adenauer y su familia sobrevivieron los años de
la tiranía nazi y la guerra en la pequeña ciudad de
Rhöndorf, cerca de Bonn. Tras el fracasado levantamiento
contra Hitler el 20 de junio de 1944, Adenauer fue detenido por
la policía secreta de estado e internado en uno de los
campos de concentración de Colonia donde al poco tiempo
enfermó de gravedad. El comunista Eugen Zander le
salvó la vida al impedir su deportación a
Buchenwald. Tras la capitulación incondicional de
Alemania, los america nos volvieron a nombrar a Adenauer – quien
se encontraba a la cabeza de una lista de políticos sin
pasado nacionalsocialista – primer alcalde de la casi por
completo destruida ciudad de Colonia. Sin embargo a los pocos
meses fue despedido de su cargo por el entretanto responsable
gobierno militar británico por haber criticado su
política de ocupación, por lo que el septuagenario
se dedicó por completo a su trabajo en el CDU al cual se
había adherido poco después de su fundación.
La contribución histórica de Adenauer
consistió, no en último término, en haber
logrado convertir el elemento cristiano – que, en gran parte,
logró salir sin manchas del nacionalsocialismo – en un
movimiento político que armonizó la
ideología conservadora, social y liberal.

Al acabar la Segunda Guerra Mundial, Adenauer
tenía 69 años; pero su
reputación de hombre conservador, demócrata y
francófilo, buen gestor y libre de sospechas de
colaboración con el nazismo, le dieron un perfil adecuado
para volver a ocupar puestos relevantes. Regresó
inicialmente a la alcaldía de Colonia, de la que
dimitió en 1945 por discrepancias con las fuerzas de
ocupación británicas. Intentó refundar el
Centro, pero la nueva situación política le
aconsejó participar en la fundación de la
Unión Demócrata-Cristiana (CDU); contando con el
apoyo de la jerarquía católica, ascendió
rápidamente, convirtiéndose en presidente del
partido en la zona de ocupación
británica.

El paso decisivo en el camino de Konrad Adenauer a la
cima del emergente estado germanoccidental fue su nombramiento
como presidente del Consejo Parlamentario, constituido en 1948
por orden de los tres aliados occidentales con el encargo de
elaborar una ley fundamental para la República Federal de
Alemania. En este cargo ganó gran prestigio ante la
opinión pública. El 15 de septiembre de 1949,
Adenauer fue nombrado canciller federal por el Bundestag
alemán. Bajo su gobierno se sentaron las bases necesarias
para la exitosa reconstrucción de la nueva democracia.
Durante la "era de Adenauer" se tomaron las decisiones más
importantes de la época que condujeron a la estrecha
unión con los Estados Unidos, a la reconciliación
con Francia y a la reconciliación con el pueblo
judío, posibilitando el regreso de los alemanes a la
comunidad de naciones y convirtiéndolos en una parte
importante de la integración europea. La
integración de los expulsados y refugiados así como
la construcción de la economía social de mercado
como nuevo orden económico que hizo posible el "milagro
económico alemán" gracias al fomento de la libre
competencia y a la responsabilidad del estado social, figuran
entre los grandes éxitos de la política interior de
Adenauer.

En solamente seis años, de 1949 a 1955, Adenauer
consiguió objetivos de gran envergadura en política
exterior que vincularon a Alemania a la alianza occidental:
afiliación al Consejo de Europa (1951), fundación
de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (1952) y
entrada de Alemania en la OTAN (1955).

Adenauer inició la reconstrucción de
Alemania Occidental y ayudó a convertir a la nación
en una potencia económica. También cabe resaltar
que Adenauer dirijió la reconciliación con Francia
y las otras potencias aliadas. Bajo el gobierno de Adenauer, a la
Alemania Occidental le fue permitido rearmarse y unirse a la
OTAN. Adenauer también abrió relaciones
diplomáticas con la Unión Soviética y el
resto del bloque este. En 1955 logró asegurar la
liberación de los últimos prisioneros de guerra
alemanes.

Reelegido en 1953, 1957 y 1961, presidió el
gobierno de Alemania Occidental durante 14 años, por lo
que es considerado el «padre» de la democracia
alemana. Entre los logros de su mandato destacan la recons
trucción de la posguerra, la consolidación de una
democracia estable y la reintegración de Alemania en el
concierto internacional. En 1954 consiguió acabar con el
estatuto de país ocupado y restablecer la plena
soberanía de Alemania.

Bajo su gobierno se produjo el llamado «milagro
económico alemán», atribuible más a su
ministro de Economía, Ludwig Erhard, que a él
mismo. Las reformas económicas y el nuevo sistema de la R.
F. Alemana recibieron una serie de ayudas de gran alcance de
diversas procedencias: fondos de inversión bajo programa
europeo de la recuperación, conocido más comunmente
como el plan de ordenación; el estímulo a la
industria alemana proporcionado por la diversificación de
otros recursos occiden tales para la producción de la
guerra coreana; y la preparación alemana a trabajar
duramente y con salarios bajos hasta conseguir una elevada
productividad. Pero el componente esencial del éxito era
el renacimiento de la confianza en la economía alemana,
impulsada por las reformas de Erhard y por la nueva
modernidad.

El auge de la R. F. Alemana que comenzó en 1950
era, en verdad, memorable. El índice de crecimiento de la
producción industrial era muy elevado: del 25.0 por ciento
en 1950 y el 18.1 por ciento en 1951. El crecimiento
continuó en una alta tasa para la década de los 50,
a pesar de algunos descensos coyunturales. En 1960 la
producción industrial se había levantado al doble
del nivel de 1950 y un crecimiento económico muy superior
a la etapa de los gobiernos nazis de la década de los
treinta, en Alemania. El GDP aumentó en más de dos
tercios durante la misma década de los sesenta. El
número de personas con empleo en Alemania se elevó
a partir de los 13.8 millones de personas ocupadas en 1950 a unas
19.8 millones en 1960, y por consiguiente el indice de desempleo
bajó a partir 10.3 por ciento a tan sólo el 1.2 por
ciento, a finales de los sesenta.

En política exterior (cartera que ocupó
personalmente entre 1951 y 1955) fomentó la alianza con
Estados Unidos y el acercamiento a Francia; resultado de lo
primero sería la creación de un nuevo
ejército alemán integrado en la OTAN (1954); y de
lo segundo, la decisiva participación alemana en la
Comunidad Económica Europea (1959). A pesar de su
política anticomunista y su compromiso con Occidente,
trató de atenuar las tensiones derivadas de la guerra
fría, como se evidenció en su viaje de 1955 a
Moscú para activar el establecimiento de relaciones
diplomáticas con la Unión Soviética, y en
las crisis surgidas a partir de 1961, tras la construcción
del muro de Berlín por parte de los
soviéticos.

En 1962 el escándalo de Spiegel hizo
erupción, cuando la policia bajo ordenes del gabinete
arrestó a cinco periodistas del Spiegel,
acusándolos de traición, espeficamente por publicar
un memorando detallando supuestas debilidades en las fuerzas
armadas alemanas. Los miembros del gabinete que
pertenencían al Partido Democrático Libre
renunciaron a sus puestos en noviembre de 1962, y el ministro de
defensa Franz Josef Strauss, líder de la Unión
Social Cristiana, fue despedido, seguido por los miembros del
gabinete que formaban parte del mismo partido. Adenauer fue
forzado a renunciar y fue sucedido por Ludwig Erhard, aunque
permaneció como líder de la CDU hasta
1966.

El primer Canciller de la República Federal de
Alemania, que estuvo al frente del nuevo Estado de 1949 a 1963,
influyó más que nadie en la historia alemana y
europea de la postguerra.

Una piedra angular de la política exterior de
Adenauer fue la reconci liación con Francia. Junto con el
Presidente francés Charles de Gaulle, dio la vuelta a la
historia: en 1963, los acérrimos enemigos de
antaño, Alema nia y Francia, firmaron el Tratado de
Amistad que fue un verdadero hito en el camino hacia la
integración europea.

Denostado por su autoritarismo y por su acomodo a los
intereses occidentales, con el tiempo las mayores críticas
le vendrían por su actitud hacia los países del
Este; con más de ochenta años, el Viejo conectaba
mal con la opinión abierta y liberal de las generaciones
jóvenes. Tras haber renunciado a optar al puesto de
presidente de la República, dimitió como canciller
en favor de Erhard en 1963, presionado por su propio
partido.

Adenauer creó bastante descontento
político, lo cual eventualmente desencadenó las
revueltas estudiantiles de los años 1960 y la toma del
poder a través del partido Social-Demócrata en
1969. Su control irres tringido de la CDU finalizó cuando
el congreso del partido designó a un administrador general
con el poder para reorganizarlo.Durante su gobierno, muchos
científicos alemanes emigraron a Estados Unidos en busca
de un ambiente de investigación más
liberal.

El nombre de Konrad Adenauer está
intrínsicamente unido a la recuperación de
Alemania, levantándose de los escombros morales y
políticos en los que quedó sumida tras el
nacionalsocialismo. Adenauer reconoció que la nueva
Alemania solamente podía nacer de la reconcilia
ción con los estados vecinos europeos. El primer Canciller
de la República Federal de Alemania persiguió, por
lo tanto, sin vacilar el objetivo de reconciliarse con Francia,
país que durante años había sido un "enemigo
histórico". La amistad germano-francesa no fue para
Adenauer solamente un medio para conseguir la soberanía en
materia de política interior y exterior – por lo menos
para Alemania Occidental -, sino más bien se arrai gaba en
la percepción decenaria del renano de que solamente
así era posi ble garantizar un futuro pacífico para
todos los europeos. La integración económica,
resultado de la fundación de la Comunidad Europea del
Carbón y del Acero (CECA), fue para Adenauer siempre un
instrumento destinado a la consecución de este objetivo
superior. En materia de política de seguridad, Adenauer
acompañó esta política de integración
europea interce diendo a favor del rearmamento de Alemania
Occidental y de la adhesión a la OTAN, una actitud que le
valió muchas críticas.

Murió, el 19 de abril de 1967, en Rhöndorf,
Alemania, a los 91 años de edad, siempre con lucidez y
esperanzas en el futuro.

Muchas conversaciones de Adenauer con periodistas
selectos, revelan el brillante conocimiento político que
poseía. Por ejemplo, el previó detalladamente como
el desarrollo económico finalmente iniciaría la
caída del régimen comunista en Europa del
Este.

Su secretaria personal, Analiesse Poppinga,
publicó en noviembre de 2009, un libro donde relata los
dos últimos viajes de K. Adenauer, justo antes de su
muerte, a principios de 1967, cuando el mundo se encontraba en
plena guerre fría contra el comunismo. El primer viaje fue
de visita a Israel y el segundo, y último a la
España de Franco.

B) JEAN MONNET.

"No habrá paz en Europa, si los Estados se
reconstruyen sobre una base de soberanía nacional (…)
Los países de Europa son demasiado pequeños para
asegurar a sus pueblos la prosperidad y los avances sociales
indispensables. Esto supone que los Estados de Europa se agrupen
en una Federación o "entidad europea" que los convierta en
una unidad económica común." (Jean
Monnet).

Economista francés, considerado uno de los padres
de la Unión Europea (Cognac, Charente, 1888 –
Bazoches-sur-Guyonne, Yvelines, 16 de marzo de 1979).

Jean Monnet, procedía de una familia de
negociantes en Cognac, inició su carrera dentro de la
empresa familiar. A la edad de dieciséis años,
después de pasar sólo la primera de sus pruebas de
acceso universitario, abandonó su educación formal
y se trasladó a Londres. Allí pasó dos
años aprendiendo las empresas y el idioma principal del
comercio, el inglés. En 1906, su padre lo envió al
extranjero ( Winnipeg) a trabajar para la empresa familiar. No
lleves los libros, "su padre le aconsejó: " Nadie puede
pensar por ti. Mira por la ventana, habla con la gente… "
Posteriormente, Monnet hizo negocios a nivel mundial realizando
múltiples viajes a: Escandinavia, Rusia, Egipto,
Canadá y los Estados Unidos. Esta situación
contribuyó a ampliar su visión del mundo, y a
asentar los cimientos de un futuro dedicado al proyecto de la
Europa unida.

En 1914, dado de baja del ejército por motivos de
salud, Jean Monnet tratado de servir a su país de otras
maneras. En su mente, el único camino que conduzca a una
victoria de los aliados estaba en la fusión de Francia y
los esfuerzos de guerra de Inglaterra. Sin embargo,
observó que, en realidad, los aliados estaban actuando de
forma independiente en vez de colectivamente. Propuso un plan que
coordine los Aliados los recursos de la guerra, el presidente de
Francia, del Consejo convino en que debía ponerse en
práctica.

Debido a su efectividad durante la guerra, Jean Monnet
fue nombrado Secretario General de la Sociedad de Naciones el
momento de su creación en 1919, a la edad de treinta y
uno, por Clémenceau y Balfour. Renunció a este
cargo en 1923 con el fin de dedicarse a la gestión del
negocio familiar, que estaba experimentando algunas dificultades.
Como un financiero internacional, demostró ser útil
para la recuperación económica de varias naciones
de Europa central y oriental, ayudando a estabilizar el zloty
polaco en 1927 y la Leu rumano en 1928. En 1929, su experiencia
en las finanzas internacionales lo llevó a fundar y
co-gestionar el Bancamerica-Blair, un gran banco de EE.UU. en San
Francisco , que se vió afectado por la Gran
Depresión, hecho al cual se refirió en sus
memorias: "Los hombres sólo aceptan el cambio presionados
por la necesidad y sólo ven la necesidad durante las
crisis". De 1934 a 1936, por invitación de Chiang
Kai-shek, Monnet vivió en China, ayudando a la
reorganización de su red ferroviaria.

Inicialmente fue encargado, en 1938, por Edouard
Daladier para negociar una resolución de aviones militares
franceses con los Estados Unidos, Jean Monnet fue enviado a
Londres en diciembre de 1939 por el gobierno francés y
británico. Allí, supervisó la totalidad de
la producción de los dos países. Cuando los
franceses fueron derrotados en junio de 1940, la influencia de
Monnet inspirada de Gaulle y Churchill a aceptar el plan para la
unión total de Francia y el Reino Unido – una
fusión que debe permitir a los dos países a ponerse
de pie contra el nazismo ( mientras que Pétain
aceptó la derrota de Francia y firmó el
armisticio).

En agosto de 1940, Jean Monnet fue enviado a los Estados
Unidos por el gobierno británico como miembro del Consejo
Británico de la fuente, con el fin de negociar la compra
de pertrechos de guerra. Poco después de su llegada a
Washington, se convirtió en uno de los más
confiables asesores de Roosevelt. Convenció al Presidente
para poner en marcha un programa de armas de producción
masiva para abastecer a los aliados con material militar. De
hecho, América se convirtió en el arsenal de las
democracias ", durante meses, trabajó sin descanso Monnet
hacia esta meta.

Tras la derrota de Francia por la Alemania nazi (en
1940) concibió un plan para la fusión
política entre Francia y Gran Bretaña, que
recibió el apoyo de Churchill, pero no encontró eco
entre los exiliados de la «Francia libre».

En 1941, el presidente Roosevelt, con el acuerdo de
Churchill, puso en marcha el Programa de la Victoria, lo que
representó la irrupción de los Estados Unidos en la
guerra. Según el economista Keynes, este "acortó la
guerra en un año."

En 1943, en Argel, planteó ya sus ideales
europeístas. Monnet trabajó para los Aliados en
misiones diplomáticas y financieras, y formó parte
del Comité de Liberación Nacional francés
que presidía Charles de Gaulle (aunque nunca fue gaullista
y se sintió especialmente distante del nacionalismo del
general).

Terminada la guerra, dirigió la
elaboración de un plan de equipamiento y
reconstrucción económica (el Plan Monnet) que,
apoyándose en la ayuda americana del Plan Marshall,
permitió a Francia modernizar sus estructuras productivas
y relanzar el crecimiento en poco tiempo. Pero, consciente de las
limitaciones de los Estados nacionales tradicionales, se
aplicó desde entonces a luchar por el ideal
europeísta; fue él quien concibió la
estrategia de comenzar por la integración económica
de Europa, para fomentar así una solidaridad material que
contrarrestara los particularismos nacionales y fuera la base
para una futura unión política.

Partiendo del planteamiento que Aristide Briand expuso
en 1929, Monnet reelaboró la idea de la unidad europea
fundamentándola en una base económica solidaria, e
imprescindible para alcanzar la posterior unión
política. Con tal propósito participó en
1948 en la creación del Consejo de Europa en La Haya y la
elaboración la Declaración Schuman (1950), por el
que Francia y la República Federal Alemana pusieron sus
sectores carbonífero y siderúrgico bajo una
autoridad supranacional conjunta.

Con tal propósito participó en la
elaboración del Plan Schuman (1950), por el que Francia y
la República Federal Alemana pusieron sus sectores
carbonífero y siderúrgico bajo una autoridad
supranacional conjunta. En 1952-55 fue el primer presidente de la
Comunidad Europea del Carbón y del Acero así
surgida, que sería el embrión de la posterior
Comunidad Económica Europea. Como máximo impulsor
de la creación de la Comuni dad Económica del
Carbón y del Acero (CECA), que presidió de 1952 a
1955, el economista francés Jean Monnet es considerado el
"padre de la Unión Europea" y un firme impulsor de la
democracia.

Monnet tuvo un papel decisivo en la concepción de
este instrumento de integración continental (1957), si
bien discrepó del protagonismo que mantuvieron en su seno
los gobiernos nacionales. En 1956 creó un Comité de
Acción por los Estados Unidos de Europa para apoyar su
modelo federalista; lo disolvió en 1975, satisfecho por el
logro de la elección directa del Parlamento Europeo por
sufragio universal.

Entre sus honores y distinciones, podrían
destacarse el Charlemagne Prize (1953), el premio Robert Schuman
(1966) por su labor hacia Europa, y el título "Honorary
Citizen of Europe" (1976).

Siendo ésos antecedentes interesantes y sin duda
reveladores y explica tivos de lo que luego sería su labor
para la cooperación interna cional, lo cierto es que no
fueron éstos trabajos los que dieron a Jean Monnet el
prestigio del que goza hoy día. Sí lo fueron el
llamado Plan Monnet y la creación de la CECA.

El Plan Monnet (1947-1953) es un exitoso intento de
modernización y reactivación económica a
través de la planificación indicativa, que se
llevó a cabo en Francia tras la II Guerra
Mundial.

La mencionada CECA fue, en parte, impulsada por el Plan
Schuman, denominado así por el nombre del Ministro de
asuntos exteriores francés Robert Schuman que lo
creó. Pero fue Monnet el que recomendó a Schu man
la puesta en práctica de ese plan que permitiría
poner en común las producciones de carbón y acero
de Francia y Alemania y que, a la postre, serviría de base
para el ulterior desarrollo de un mercado común
europeo.

Monnet crea el 27 de mayo de 1952 la Comunidad Europea
de Defensa, que dos años más tarde es rechazada por
la Asamblea Nacional francesa, ante el temor de los gaullistas
por perder el control de las armas nacionales y de los
comunistas, numerosos todavía en Francia, para no
perjudicar al Ejército Rojo. Sin embargo, Jean Monnet no
se arredra por este fracaso y funda el 18 de enero de 1956 el
Comité de Acción para los Estados Unidos de Europa,
reagrupando a los partidos políticos y sindicatos europeos
propicios al desarrollo de la cooperación europea, con los
objetivos de:

• Creación de un Mercado
  común.

• Implantación de un Sistema Monetario
  común.

• Constitución de un Consejo
  Europeo.

• Elección por sufragio universal
  de un Parlamento Europeo y adhe sión del Reino
  Unido.

El 7 de octubre de 1953, Jean Monnet en su
condición de Presidente de la Alta Autoridad hace entrega
de los primeros pasaportes europeos a un grupo de funcionarios
luxemburgueses permitiéndoles la libre circulación
entre los seis Estados Miembros integrantes de la
C.E.C.A.

Finalmente, en 1955 Jean Monnet dimite como presidente
de la CECA para poder centrarse en su proyecto de
construcción europea. Su primer éxito fue la
adhesión de los socialistas alemanes a la causa europea.
Contri buyó mediante numerosos contactos a la
rápida ratificación del Tratado de Roma por parte
de cada uno de los Estados firmantes del mismo. De esta manera,
ya desde finales de los anos cincuenta, hizo posible que se avan
zara en las primeras etapas hacia el mercado común. Las
políticas comunes en el ámbito agrícola y
social acompanaron a la liberalización de los intercambios
y se realizaron plenamente con dieciocho meses de adelanto sobre
el calendario previsto.

La asociación creada por Monnet constituyó
durante veinte años un precioso instrumento que
permitió a su fundador intervenir en todos los temas
comunitarios de importancia: la adhesión de Gran
Bretaña, que apoyó en sus dos candidaturas, en 1961
y 1967, la unión política de Europa, la
unión económica y monetaria, las relaciones con
Estados Unidos, el desarrollo de las políticas comunes, el
respeto de las institucio nes, etc. La mayoría de los
jefes de partido y los sindicatos de los seis Estados fundadores
pasaron por esta institución, que actuó como un
potente grupo de presión política al servicio de
las ideas europeas.

En el momento de la denominada "crisis de
la silla vacía", que opuso, en 1965, a Francia contra sus
cinco socios sobre el principio de voto por mayoría en el
seno del Consejo, se opuso al derecho de veto, que juzgaba como
un factor de bloqueo y como una negación de la ley
democrática. Veló por la salvagu ardia de los
principios de independencia y de autoridad propia que
debían caracterizar a la Comisión, garante del
interés común y expresión de la voluntad de
integración.

En 1966, la Universidad de Bonn le concedió el
recién creado Premio Robert Schuman, por sus servicios a
la causa europea. En 1973, preocupa do porque los jefes de Estado
y de gobierno fuesen aún más responsables de la
buena marcha de la Comunidad, contribuyó al nacimiento del
Consejo Europeo, órgano de arbitraje supremo e impulsor,
que fue creado en 1975. Al año siguiente, esos mismos
jefes de Estado y de gobierno le nombraron primer ciudadano
europeo.

Siempre fue un hombre discreto, a disgusto en los
escenarios públicos. Nunca emprendió una carrera
política como tal y nadie conocía sus tendencias de
partido. Actuó a través de los que ostentaban el
poder y que cosechaban después la gloria. Monnet se
contentaba con la satisfacción de ver cómo
avanzaban sus proyectos. Sus raíces campesinas no le
abandona ron nunca. Siempre buscaba el contacto con la
naturaleza, propicio para largas reflexiones solitarias, en todos
los lugares por los que viajaba. En 1976, inició la
redacción de sus Memorias, publicadas en 1978 que han sido
muy difundidas.

A la edad de 91 años fallece en su retiro de
Houjarray (Francia) el 16 de marzo de 1979 y sus cenizas fueron
trasladadas al Panteón Nacional de Francia en
1988.

La prosperidad alcanzada por Europa en los
últimos años se debe en buena medida a la
visión y liderazgo de Jean Monnet, a quien los ciudadanos
de la Unión Europea debemos respeto y
agradecimiento.

En reconocimiento a su labor de construcción
europea, se han creado los proyectos, acciones y cátedras
Jean Monnet de la Unión Europea.

• C) ROBERT SCHUMAN.

"Europa no se hará de una vez ni en una obra
de conjunto: se hará gracias a realizaciones concretas,
que creen en primer lugar una solidaridad de hecho. La
agrupación de las naciones europeas exige que la
oposición secular entre Francia y Alemania quede superada,
por lo que la acción emprendida debe afectar en primer
lugar a Francia y Alemania."

"La libertad asusta cuando se ha perdido la costumbre
de utilizarla." (Robert Schuman)

Robert Schuman nació en Clausen, un barrio de
Luxemburgo (a partir de 1867 independiente y neutral), donde en
aquella época la frontera era tanto una línea
defensiva como un punto de paso. Su casa natal es ahora la sede
del Centro de Estudios Europeos Robert Schuman.

Su madre era luxemburguesa, por lo que es en este
país donde realizó la mayor parte de su
formación escolar. Su padre, oriundo de Mosela,
sirvió en el ejército francés durante la
Guerra Franco-prusiana (1870-1871), tras la cual adoptó la
nacionalidad alemana, luego de que Alsacia-Lorena fuese
anexionada por el Imperio Alemán. Después se
mudó a Luxemburgo, donde fue considerado como
alemán al igual que su esposa, convertida en alemana a
causa de su vínculo matrimonial. La pareja y su hijo
único conformaban una familia de clase media. El padre era
propietario de un terreno dedicado a la explotación
agrícola propia y al alquiler de parcelas.

La educación familiar de Schuman estuvo enmarcada
en la práctica del catolicismo que profesaban sus
progenitores. En su infancia asistió a la escuela comunal
de Clausen antes de continuar sus estudios en
l"Athénée grand-ducal, donde aprendió el
francés. En 1900 murió su padre, cuatro años
antes de que Robert hubiese finalizado sus estudios de secundaria
en el Liceo Imperial de Metz.

Estudió Derecho en las universidades de
Múnich, Bonn y Berlín, graduándose en la
Universidad de Estrasburgo para luego abrir su propia oficina de
abogado en Metz en junio de 1912, meses después de la
muerte accidental de su madre, a quien lo unía una
estrecha intimidad espiritual. En este periodo contempló
la idea de iniciarse en el sacerdocio, pero finalmente
optó por una vida a medio camino entre el clero y el
trabajo como funcionario público. Gracias a la herencia
dejada por su padres, Schuman no tuvo dificultades
económicas durante toda su vida.

En la universidad, Schuman formó parte de la
corporación Unitas, integrada principalmente por
seminaristas y estudiantes de Teología. Sin embargo, su
carácter reservado y su juventud hicieron que su paso por
la organización no tuviera importancia
significativa.

Schuman no prestó servicio militar por razones de
salud. Pero al estallar la Primera Guerra Mundial, el
reclutamiento se intensificó, por lo que fue empleado en
la administración alemana debido a sus competencias
jurídicas. Incorporado en el servicio auxiliar, fue
radicado en Metz en una unidad de no combatientes. Allí
prestó funciones de soldado secretario durante un
año. Tras ser relevado del cargo, fue nombrado adjunto de
la administración en Boulay, donde permaneció hasta
el fin de la guerra en 1918, continuando paralelamente con su
trabajo en el despacho de abogado de Metz. Hasta ese momento
Schuman, quien nunca se casó y vivió siempre de
manera austera, tenía una cultura esencialmente
alemana.

Una vez terminada la guerra, Schuman se inscribió
como abogado en Metz, estatuto que conservó durante toda
su vida. Su formación de jurista y su conocimiento del
francés hizo que las autoridades lo invitaran a participar
en la reintegración de Alsacia-Mosela.

Los católicos de Lorena estaban preocupados por
la integración al Estado francés, temerosos de esa
república anticlerical. La disolución de las
órdenes religiosas (1902-1904) en Francia y la
separación de Estado e iglesia (1905), que suprimió
toda subvención económica, no fueron aplica das en
Alsacia-Mosela en la época alemana. Estas regiones
vivían aún bajo el concordato de 1801. Para
defender esta particularidad, Schuman fue solicitado por los
grupos católicos para presentarse como diputado, resul
tando elegido para el cargo en 1919 como representante de Mosela
por la circunscripción de Thionville, cargo que mantuvo
durante toda su carrera.

En el parlamento fue acusado de haber formado parte del
ejército alemán, aunque la denuncia no
progresó. En París, Schuman disfrutaba en ese
momento de una relativa notoriedad en los círculos
católicos. En esa época impulsa la formación
de secciones departamentales de la CFTC (Confederación
francesa de trabajadores cristianos) en Mosela. Espiritual mente
se decía próximo a San Francisco de
Asis.

Durante los años 1920 se asocia a los esfuerzos
de paz y la acción del presidente Aristide Briand
(1924-1932), que busca la aproximación entre la
República de Weimar y la Francia del gobierno de Raymond
Poincaré. En la década siguiente se mostró
favorable a las sanciones impuestas a Italia, luego de que
ésta atacara a Etiopía, pero por otra parte, se
declaró parti dario de los acuerdos de Múnich de
1938.

Su actividad parlamentaria fue modesta. De 1929 a 1939,
fue miembro de la comisión de finanzas de la Asamblea
Nacional y permaneció en el Senado sin interrupción
hasta 1940. Inicialmente estaba inscrito en el parti do Union
Républicaine Lorraine, asociado al Bloc National
(Poincaré), y después, en 1931, al Partí
Démocrate Populaire, uno de los ancestros del MRP. Schuman
fue, desde el principio, adversario del Frente Popular
(1936-1938), aunque personalmente apreciaba a Léon
Blum.

En 1926 Schuman compró una casa en Scy-Chazelles
en las afueras de Metz. Allí montó una
colección de más de cuatro mil libros y
autógrafos a partir de 1935 (entre ellos un
autógrafo de Carlos I de España). Así mismo,
durante varios años alquiló un apartamento en el
6.° piso sin ascensor en la rue du Bac de
París.

Entre 1939 y 1945, Francia y Alemania se vieron
enfrentadas en el marco de la Segunda Guerra Mundial. Schuman fue
nombrado sub-secretario de Estado para los refugiados en la
administración de Paul Reyna ud formada el 21 de marzo de
1940 – periodo de la drôle de guerre -, cargo que
conservó durante el primer gobierno del mariscal Philippe
Pétain. Más adelante votó a favor de otorgar
plenos poderes a Petain, pero se negó a participar en
dicho gobierno y regresó a Mosela que había sido
nuevamente anexada a Alemania. Una vez en Metz, Schuman
quemó su correspon dencia misteriosamente. Después
fue a la policía para discutir la repatria ción de
los refugiados de Mosela, siendo detenido por la Gestapo
(policía secreta de la Alemania Nazi), el 14 de septiembre
de 1940, tras rechazar la solicitud de cooperación
presentada por los nazis. Luego fue puesto bajo custodia en un
hotel familiar de Neustadt (Renania-Palatinado) en abril de 1941.
Allí le fue permitido recibir visitas y disfrutó de
cierta libertad de desplazamiento, pudiendo hacer trayectos en
Alemania a excepción de Alsacia y Lorena que habían
sido anexadas por el gobierno nazi.

Persuadido de la posibilidad de ser trasladado a
prisión o a un campo de prisioneros, Schuman logró
evadirse en agosto de 1942 y llegó a la zona libre, para
luego entrar en la clandestinidad en noviembre siguiente, cuando
los nazis decidieron invadir el sur de Francia. Permaneció
ocultado en diferentes monasterios hasta que las fuerzas de
ocupación fueron expulsa das.

No se conoce la reacción de Schuman al
"Llamamiento del 18 de junio" en el que Charles de Gaulle
convocaba al pueblo francés a mantener la resistencia ante
el invasor, suponiendo un rechazo a la petición de armisti
cio por parte del general Pétain. Por el contrario,
Schuman fue claro en su respaldo a la posición inicial de
Pétain durante la guerra y nunca formo parte de la
Resistencia francesa.

Tras la invasión de Francia por los aliados y la
consecuente expulsión de la Wehrmacht, el general De
Lattre al mando del ejército francés, contac
tó a Schuman en septiembre de 1944 a fin de tener un
consejero experimen tado en asuntos de Alsacia-Lorena. Tres
semanas después, el ministro de guerra, André
Diethelm, exigió que Schuman fuera arrestado. La sociedad
de Metz acogió a Schuman, pero las autoridades lo trataron
como a un ex-ministro de Petain y parlamentario que votó a
favor del los plenos poderes. Aunque fue considerado entonces
como "indigno" e "ineligible", logró for mar parte del
comité departamental de liberación, donde
trató de moderar la depuración.

Schuman escribió al General Charles de Gaulle el
24 de julio de 1945 y consiguió que hiciera archivar el
expediente en su contra. Se proclamó su inocencia en el
mes de septiembre siguiente, lo que le permitió retomar su
lugar en la vida política del país.
Rápidamente se conviertió en uno de los
líderes principales de la Cuarta República
Francesa, siendo ministro de Finanzas entre 1946 y 1947 en un
momento crucial donde la inflación y el mercado negro
toman fuerza.

En noviembre de 1947 asume como Presidente del Consejo
de Francia (jefe de gobierno). Nuevamente es acusado de haber
sido un oficial alemán, esta vez por el comunista Jacques
Duclos. En julio de 1948 es nombrado ministro de Asuntos
Exteriores, cargo que ocupa hasta 1952, a pesar de la
inestabilidad que caracteriza al gobierno de la Cuarta
República. Su bilingüismo le es útil en las
relaciones que entabla con Alemania, donde pronuncia conferencias
en el idioma local.

La opinión francesa vacila entre varias
posibilidades con respecto al futuro inmediato de la Alemania
derrotada. La mayoría prefiere ejercer un control aliado
en una Alemania descentralizada, un híbrido entre la Confe
deración Germánica (1815-1866) y la
Confederación Alemana del Norte (1867-1871). Es esta la
posición de De Gaulle y sus sucesores hasta 1947. Otros
políticos, entre los que se cuenta Schuman, prefieren
desmantelar las fuentes institucionales y culturales del
militarismo alemán y fortalecer las relaciones
intraeuropeas.

En marzo de 1948 se crea la Unión Europea
Occidental (Francia, Bélgica y Reino Unido), como
respuesta a la toma de poder de los comu nistas en Praga. Esta
Unión se americanizó pronto y sirvió de base
para la creación de la Organización del Tratado del
Atlántico Norte (OTAN) en 1949.

La fusión de dos uniones aduaneras: la Benelux
(surgida entre guerras) concretizada en 1948 (sirvió de
laboratorio a la CEE) y un proyecto de unión aduanera
franco-italiana lanzado en 1947, fracasa finalmente en 1951. Por
su parte, el Consejo de Europa creado en 1949 es destinado a
preparar la confederación de estados europeos.

A comienzos de los años 1950, Schuman
compró un apartamento en el 6 rue de Verneuil en
París, aunque siempre conservó su apartamento en
Metz. A partir de 1953 no volvió a ser convocado para
ningún cargo minis terial, a excepción de la
cartera de Justicia en 1955. En 1962 no se presentó como
candidato a diputado por Mosela.

Schuman no disponía de cualidades como orador.
Ello no impidió que pronunciase uno de los discursos
más trascendentales en la historia euro pea. El 9 de mayo
de 1950, Schuman se dirigió a más de doscientos
perio distas para presentar una declaración preparada
junto a Jean Monnet (senta do a su derecha durante el discurso),
que es considerado como la primera propuesta oficial para la
construcción de una Europa integrada y que se conoce a
partir de esa fecha como la Declaración
Schuman.

En su discurso, Schuman proponía la
creación de una una comunidad franco-alemana para
aprovechar conjuntamente el carbón y el acero de los dos
países. Una vez en funcionamiento, se ampliaría la
comunidad a otros países europeos para formar un espacio
de libre circulación de personas, mercancías y
capital. Este sistema cruzado de intereses evitaría la
posibili dad de una nueva guerra.

Las bases en las que Schuman plasmaba la oferta del
Gobierno francés para la constitución de esta
comunidad eran las siguientes:

Creación de una Alta Autoridad cuyas decisiones
obligarían a los países que se adhiriesen a la
comunidad.

La Alta Autoridad tendría como
objetivo:

• La modernización de la producción del
  carbón y del acero

• El incremento de su calidad.

• El suministro del carbón y del acero en
  idénticas condiciones tanto a Francia como a Alemania,
  así como a los países que se
  adhiriesen.

• El desarrollo de un sistema común de
  exportación hacia los demás países no
  integrantes.

• La mejora y equiparación de las condiciones
  de los trabajadores de ambas industrias.

• Una liberación inmediata de los aranceles de
  ambos productos en los países de la
  comunidad.

Su declaración finalizó plasmándose
en el Tratado de París (1951), firmado el 18 de abril de
1951, por el que se crea la Comunidad Europea del Carbón y
del Acero (CECA), firmado no sólo por Francia y Alemania
sino por cuatro países más: Bélgica, Italia,
Luxemburgo y los Países Bajos.

Ese día nació la Europa comunitaria,
actualmente concretada en la Unión Europea (UE). El plan
Schuman es la base de la UE, una especie de primera piedra de las
instituciones siguientes. En su discurso, Schuman proponía
la creación de una comunidad franco-alemana para
aprovechar conjuntamente el carbón y el acero de los dos
países (en ese momento Alemania producía el doble
de acero que Francia) bajo una Alta Autoridad común,
independiente de los gobiernos y con poder para imponer sus
decisiones. Una vez en funcionamiento, se ampliaría la
comunidad a otros países europeos para formar un espacio
de libre circulación de personas, mercancías y
capital. Este sistema cruzado de intereses evitaría la
posibili dad de una nueva guerra. Cinco años
después de la capitulación de la Ale mania nazi se
presenta este proyecto de cooperación europea.

Para Scuman: «Europa no se hará de una vez
ni en una obra de conjunto: se hará gracias a
realizaciones concretas, que creen en primer lugar una
solidaridad de hecho. La agrupación de las naciones
europeas exige que la oposición secular entre Francia y
Alemania quede superada, por lo que la acción emprendida
debe afectar en primer lugar a Francia y
Alemania.»

En la Cumbre de Milán de 1985 los Jefes de Estado
y de gobierno decidieron establecer el 9 de mayo como el
Día de Europa.

Schuman firmó el Tratado de París, del 18
de abril de 1951, constitu yendo la Comunidad Europea del
Carbón y del Acero (CECA) entre Alemania, Bélgica,
Francia, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos.
Así, con 160 millones de habitantes, 210 millones de
toneladas de carbón y 33 millones de toneladas de acero
producidas, la CECA se convirtió en un interlocutor de
peso en las relaciones económicas
internacionales.

Impulsó el plan para la formación de un
ejército europeo denominado Comunidad europea de Defensa,
que es rechazado por los franceses en 1954.

Planeó junto a Adenauer el Estatuto del Sarre.
Esta iniciativa buscaba dotar a este estado alemán, que se
encontraba ocupado por el ejército francés tras el
final de la guerra, de un estatuto europeo que haría del
Sarre la sede de las instituciones europeas y lo
convertiría la Capital de la CECA. Los dos líderes
deciden hacer aprobar la medida por referendo, confiados de su
resultado positivo. Sin embargo, los ciudadanos del Sarre se
pronun cian en contra de dicho estatuto y a favor de la
reintegración en la Alema nia occidental.

Schuman presidió el Movimiento europeo entre 1955
y 1961 y se convierte en el primer Presidente de la Asamblea
Parlamentaria Europea (1958-1960), que le da al fin de su mandato
el título de "Padre de Europa". En ese período
preside en conjunto la CEE-CECA-CEEA donde los mi embros son
designados por sus estados de origen. Su función es
consultiva. Entre tanto, en 1958, le fue otorgado el Premio
Carlomagno.

Entre 1955 y 1956, Schuman ocupó la Cartera de
Justicia que fue su último cargo ministerial. En octubre
de 1959, durante una visita oficial a Italia, se manifiestan los
primeros síntomas de la enfermedad que afectará
progresivamente la salud de Schuman, cuando en medio de una
conferencia de prensa perdió la lucidez.

Tras retirarse definitivamente de la Asamblea
parlamentaria europea, Schuman inicia la redacción de su
único libro, "Por Europa", con la idea de hacer descubrir
sus intuiciones europeas. Pocos meses después cede el
escrito a un amigo cercano, dándole la libertad de
publicarlo después de su muerte.

La esclerosis múltiple que le fue diagnosticada,
hace que le sean prohibidas las caminatas y la lectura. Sufre
desmayos periódicamente.

En enero de 1961, nuevamente es víctima de un
ataque de esclerosis en Scy-Chazelles. Durante su caminata
cotidiana, se marea y cae al suelo sin perder totalmente el
conocimiento. Su mucama piensa que él había sido
invitado a cenar en casa de algún amigo y por ello no se
inquieta de su tardanza. Al amanecer un guardia encuentra a
Schuman inmóvil al borde de un camino, bajo la
lluvia.

Lo que distingue a Schuman de sus predecesores en el
Ministerio de Relaciones exteriores es su enfoque de la
cuestión alemana. Buscaba no repetir los errores del
Tratado de Versalles de 1919, fundándose en que "la paz
solamente puede basarse en la igualdad". No fue partidario del
desmantelamiento de las fábricas alemanas, pero
negoció los intereses de Francia en la industria del
carbón. Se inclinó ante la necesidad de crear un
Estado alemán en el Oeste, pero apoyo la creación
de un estatuto del Sarre (separación de la Sarre y apego
económico a Francia) y se opuso el rearme de Alemania.
Schuman supó ganarse la confianza de los líderes
belgas, británicos y estadounidenses; construyó una
relación positiva con los dirigentes de la Democracia
Cristiana italiana y cuidó sus vínculos con los
líderes Luxemburgueses. Su actividad le valió que
el Canciller de Alemania Konrad Adenauer lo considerase como el
"padre de la amistad entre los dos países".

La obra "Por Europa" (en francés
« Pour l"Europe ») es el único libro
de la autoría de Robert Schuman; un libro que
-según escribió él mismo- no era unas
memorias al uso: poseía "el valor de un mensaje". Fue
publicado originalmente en 1963.

Para el verano de 1963, Schuman ya no logra hablar y
sólo es capaz de mirar y tomar la mano de su interlocutor.
Algunos días antes de su muerte, el Obispo de Metz, tras
administrarle la unción de los enfermos, le hace lectura
de una carta que el papa Pablo VI había escrito para
Schuman. El 4 de septiembre de 1963, a las nueve horas y treinta
minutos, tras una noche de agonía, fallece Robert
Schuman.