La unión europea. Instituciones y políticas comunitarias (página 6)

Después de las exequias solemnes en la catedral
de Saint-Etienne de Metz, su cuerpo fue inhumado en el cementerio
municipal de Scy-Chazelles. Solamente un representante del Estado
francés, el vicepresidente de la Asamblea nacional,
asistió a la ceremonia. La radio y la televisión de
Francia dedicaron una corta emisión a la cobertura de su
fallecimiento. En 1966 los restos de Schuman fueron trasladados a
la pequeña iglesia fortificada de St. Quentin de
Scy-Chazelles, frente a la casa Maison de Robert Schuman,
perteneciente al Consejo General del Departamento del
Mosela.

Su intensa vida cristiana y su servicio a su país
y a la reconciliación europea han llevado a la Iglesia a
iniciar su proceso de beatificación. Nacido en una familia
cristiana, Schuman siempre dio muestras de inquietud religiosa.
En su juventud se planteó el sacerdocio, formó
parte de asociaciones católicas, y comenzó a
cultivar una sólida piedad apoyada en la Escritura y en la
Eucaristía. Nunca contrajo matrimonio.

Pero sobre todo destaca por su testimonio luminoso en
las tareas públicas. Jean Monnet dejó escrito este
retrato: fue "un hombre sin deseos personales, sin ambiciones, de
una sinceridad total y de una inmensa humildad intelectual, que
lo único que buscaba era servir donde y cuando hiciese
falta. (…) Pero, sobre todo, quedará en la memoria
como el proto tipo de verdadero demócrata, imaginativo y
creativo, combativo dentro de la suavidad formal, siempre
respetuoso del hombre y fiel a una vocación íntima
que daba sentido a su vida" (Jean Monnet, Memorias).

En marzo de 2004 -cerrada la fase diocesana-
André Lacrampe, arzo bispo de Besançon,
afirmó que el Papa Juan Pablo II consideraba
próxima una decisión sobre su acceso a los altares.
Su figura resultaba especialmen te significativa en el momento
del debate constitucional sobre las raíces cristianas de
Europa. Con su vida personal y sus realizaciones polí
ticas, puso de manifiesto una idea central de su pensamiento que
dificíl mente perderá actualidad: "La democracia
debe su existencia al cristianismo".

• D) PAUL HENRI SPAAK.

"He sido, soy y seré un defensor
convencido de lo que llamamos la Europa Supranacional". (Paul
Henri Spaak)

Cuando se evoca a los " padres fundadores " de Europa,
pensamos en Jean Monnet (el antiguo banquero y traficante de
Coñac) y a Robert Schuman (el medallista Bienaventurado de
la calle de la Cuba). Olvidamos demasiado a menudo las vueltas
sucesivas de chaqueta de un gran personaje: Paul-Henri Spaak. Los
Fondos de Bruselas se apresuran a reparar esta
injusticia.

Silvia Goulard, en Europa para los nulos – al
título juiciosamente escogido – presenta a Paul-Henri
Spaak como un hombre " goloso y vividor en quien se
reprochó por cambiar a menudo de opinión
".

Pasado por medio de una habilidad manual del comunismo,
al socia lismo, al nacionalismo, al atlantismo más furioso
para acabar en el consejo de administración de una
multinacional americana a la reputación por lo menos
dudosa (International Telephone y Telegraph – a ITT). Antes de
ser consagrado " padre de Europa ", con eso está dicho
todo; en el curso de su carrera política, Paul Enrique
Spaak, supo volver su chaqueta (siempre del buen
lado).

Paul-Henri Spaak nació, el 25 de enero de 1899,
en Schaerbeek (Bruselas), el 25 de enero de 1899, en una familia
de políticos liberales. Su madre, Marie Janson, fue la
primera senadora de Bélgica. Sólo
teníaquince años cuando estalló la Primera
Guerra Mundial y mintió la edad para enrolarse como
soldado. Estuvo dos años prisionero de los
alemanes.

El joven Spaak es comunista, " ante todo por sentido de
justicia social "; pero parece que esto le pasará.
Después de un paso breve al gabinete del ministro de
Trabajo socialista José Wauters, milita en la extrema
izquierda del Partido Obrero Belga.

Estudió Derecho en la Universidad Libre de
Bruselas, ejerciendo su profesión durante 10 años.
Ingresó en el Partido de los Trabajadores Belgas en 1920,
iniciando su carrera política, siendo elegido diputado en
1922. Fue diputado del Parlamento belga por el partido socialista
de 1932 hasta mediados la década de los sesenta, si
exceptuamos cuando desempeño el cargo de Secretario
General de la O.T.A.N. (1957-1961). Además, fue varias
veces Primer Ministro de Bélgica (1938-39, 1946, 1947-49),
tanto en el gobierno de Bruselas, como en el del exilio en
Londres durante la II Guerra Mundial. El primer socialista que
accedía a ese puesto en Bélgica. Fue ministro de
Transporte en el gobierno de Paul van Zeeland y de Exteriores en
1936 con su tío Paul-Emile Janson.

En enero de 1939, a pesar de la oposición en su
propio partido, obtiene el establecimiento de relaciones
diplomáticas entre Bélgica y la España
franquista. Pero estas medidas de apaciguamiento no
bastarán para impedir la invasión alemana. En
cambio, sus corvetas políticas hacia la Alemania nazi
participaron innegablemente en el derrumbamiento de mayo de 1940
en el momento de la invasión de Bélgica.

Paul-Henri Spaak reunirá el gobierno belga en el
exilio del 1940 al 1944. " Entonces es completamente
desacreditado cerca de los británicos " que todavía
ven en él al promotor de una política exterior
belga favorable para la Alemania nazi. Sabrá sin embargo
ganar su confianza por su constancia. Sus posturas se acercan
cada vez más a la de los Aliados . Así, Spaak
considera que Gran Bretaña deberá asumir,
después de la guerra, su papel de líder sobre el
continente europeo, con el fin de garantizar a largo plazo la
seguridad y la unidad de Europa.

Orador admirable y celoso, da prueba de un
"antibolchevismo obsesivo" que lo conduce, particularmente, a
"desacreditar ante la opinión pública al conjunto
de los comunistas del oeste, acusados de debilitar el Estado en
el cual viven y de actuar como la quinta columna, la cual no
sería comparable a la quinta columna hitleriana, que para
Spaak era sólo una organización de exploradores
".

Cabe recordar, particularmente, su " discurso del miedo
" a la Junta general de las Naciones Unidas en 1948,
dirigiéndose a la delegación soviética:
"¿ Sabe cuál es la base de nuestra política?
Es el miedo. El miedo a usted, el miedo a su gobierno, el miedo
de su política ".

En 1950, como presidente del Movimiento europeo (que se
revelará en parte financiado por la CIA, vía
American Comite United Europe), promue ve los proyectos de
Comunidad europea de defensa (CED) y de Comunidad política
europea (CPE). Estos dos proyectos, sostenidos por la administra
ción americana, son muy controvertidos. Se toparán
particularmente con la oposición de Pierre
Mendès-France, y serán finalmente
abandonados.

El objetivo de la unificación europea, no es
completamente extraño para los intereses de la
administración americana, como lo anota un alto
funcionario del Muelle de Orsay, en una nota interna: " si los
Estados Unidos ejercen una presión severa sobre los
países europeos para que éstos liberen sus
intercambios, es que la integración económica de
Europa corres ponde al interés americano. Los
protagonistas de la política actual europea temen que la
ayuda Marshall sea interrumpida sin la liberación de los
intercambios reclamados por la administración americana si
no se produce una integración de Europa
occidental."

Defensor incondicional de la cooperación
regional, desde su exilio de Londres, promovió la
unión aduanera entre Bélgica, Holanda y Luxembur go
(el Benelux), que haría firmar después de la
guerra. Elegido presidentedel primer periodo de sesiones en la
Asamblea Consultiva del Consejo de Europa, fue uno de los
impulsores de la OTAN, de la que Bélgica fue miembro y
entre 1952 y 1953, presidió la Asamblea General de la
Comuni dad Europea del Carbón y del Acero.

La experiencia de la Segunda Guerra Mundial (1939-45),
que vivió como ministro del gobierno belga en el exilio
mientras su país estaba ocupado por los alemanes, le hizo
sumarse a quienes propugnaban una integración
internacional para garantizar la prosperidad y la paz en el
futuro. Desde 1944 impulsó la unión
económica de Bélgica con Holanda y Luxemburgo,
formando el Benelux en 1948; ayudó a redactar la Carta de
las Naciones Unidas (1945) y presidió su primera Asamblea
General (1946). También participó en la
creación del Consejo de Europa en 1949.

Contribuyó a la alianza militar entre los
países del Benelux, Francia y Gran Bretaña (Tratado
de Bruselas, 1948) que, alineadas bajo la protección de
Estados Unidos, darían lugar a la creación de la
OTAN (1949); él mismo fue secretario general de la OTAN de
1957 a 1961; presidió la Organización Europea de
Cooperación Económica, creada para canalizar el
Plan Marshall (1948); presidió también el Consejo
de Europa (1949) y la Comunidad Europea del Carbón y del
Acero (1954).

Su objetivo era lograr una unificación
política de Europa, pero al fracasar su propuesta en 1953,
se consagró a la tarea de preparar una integración
meramente económica (extendiendo el modelo del Benelux)
que preparara el terreno para la futura CEE.

En 1955,los principales líderes europeos,
reunidos en Messina, lo nombraron presidente de un comité
encargado de preparar un informe sobre la posible creación
de un mercado común europeo .El trabajo del llamado
"Comité Spaak" constituyó la base para la
conferencia sobre el Mercado Común y el Euratom, reunida
en Val Deucresse en 1956.Final mente, el 25 de marzo de 1957,
mediante el Tratado de Roma, se estableció un
comité para la Comunidad Europea y para la Comunidad
Europea de la Energía Atómica., que Spaak
firmó por Bélgica.

Durante este período, finales de los cincuenta,
es cuando Spaak lleva a cabo su mayor actividad, en busca de la
unidad europea que deseaba y fue alcanzada en parte desde el
punto de vista económico. El estadista belga deseaba
también, la unificación política, pero no
solamente sobre la base de los países del Mercado
Común. Por lo tanto, argumentó en contra de movi
mientos en esta dirección hasta que la integración
económica de Gran Bretaña en Europa había
sido lograda.

En 1960, Bélgica concede su independencia al
Congo. Pero el nuevo primer ministro, el popular Patrice Lumumba,
desea definitivamente poner término a la influencia belga,
lo que no les gusta a los antiguos colonos belgas. Los Estados
Unidos temen, por otro lado, una aproximación del Congo
hacia la URSS. Bélgica decide entonces sostener el
movimiento de secesión en Katanga, que acabará con
la llegada en el poder del futuro dictador Mobutu.

Algunos meses antes de la vuelta de Spaak al Ministerio
de Asuntos Exteriores, el servicio de contraespinaje belga
participará en el asesinato del líder
independentista Patrice Lumumba. Paul Henri Spaak no está
directamente involucrado en la maniobra; Pierre Wigny es entonces
minis tro de Asuntos Exteriores . Pero, como lo subraya el
investigador Ludo de Witte, " Spaak, como secretario general de
OTAN, desempeñó un papel importante. "

En 1957 recibió el Premio Carlomagno en la ciudad
alemana de Aquisgran, por su contribución a la paz de
Europa; retirándose de la política en
1966.

La lucha de Spaak por la unificación
política y económica de Europa le llevó a
ser conocido por el apodo de "Mr Europa". En 1966, año de
su retiro de la política, desempeñó un papel
fundamental en la elección de Bruselas como sede de la
OTAN.

Entra, en 1966, en el consejo de administración
de la multinacional ITT en , donde se asegurará un puesto
destacado hasta el fin de su vida. Rompe con el partido
socialista belga en 1971 anunciando su incorporación en el
denominado Frente democrático de los francófonos
recientemente creado (un partido de inspiración liberal, y
autonomista (Valón). ITT será implicado en las
maniobras de desestabilización del gobierno Allende y el
golpe de Estado de 1973 en Chile. Se supone que Paul Henri Spaak
estaba al corriente de estos hechos pero murió, un
año antes, de que se produjese el golpe de Estado del
general Pinochet en Chile, en septiembre de 1973.

Miembro de la Real Academia belga de lengua y literatura
francesa, en 1969 publicó sus memorias. Murió el 31
de julio de 1972, en Bruselas. Un ala de la sede del Parlamento
Europeo, en Bruselas, lleva su nombre.

Paul Henri Spaak escribió un relato muy
interesante de sus 30 años de servicio público: La
batalla continua: Memorias de un europeo, 1936-1966.

• E) ALCIDE DE GASPARI.

"Constituir esta solidaridad de la razón y del
sentimiento, de la fraternidad y de la justicia, e insuflar a la
unidad europea el espíritu heroico de la libertad y del
sacrificio que han sido siempre el de la decisión en los
grandes momentos de la historia".

"Hay hombres de rapiña, hombres de poder y
hombres de fe. Yo quisiera ser recordado entre estos
últimos".

(Alcide de Gasperi).

Nació en Pieve Tesino, Trento, el 3 de abril de
1881 y falleció en Valsugana, Trento, Italia, el 19 de
agosto de 1954. Pertenecía a una familia burguesa
italiana, en una región que a la sazón formaba
parte del Imperio austrohúngaro. Se inicia en la vida
política de su región y en la de Austria durante
sus años universitarios en Viena. Empieza su verdadera
carrera política como diputado en el parlamento austriaco
en 1911. En esta época, Gasperi representa una
pequeña comunidad italiana en el seno de un gran imperio
multinacional. Esta experiencia le aporta una visión
más global de la vida política,
enriqueciéndole con una cultura más amplia,
más diversa y le sirvió para fundamentar su ideario
europeísta.

Llegó a ser director del periódico Il
Nuovo Trentino. Como su padre era el jefe de los gendarmes
locales, experimentaba un sentimiento de lealtad secular a una
casa real más que a un estado-nación. Pero su
fidelidad era espiritual, asistía diariamente a misa. La
carta que en 1921 escribe proponiendo matrimonio a su futura
esposa Francesca Romani refleja tales sentimientos:

«… La personalidad de Cristo vivo
me atrae, me subyuga y me conforta como si yo fuera un
niño. Ven, deseo que me acompañes, que sientas la
misma atracción, como si te asomaras a un abismo de
luz…»

Alcide de Gasperi se inicia en la vida política
de su región y en la de Austria durante sus años
universitarios en Viena admirando a Karl Lueger, su famoso
alcalde, por haber indicado las formas en que las
encíclicas sociales de los papas más progresistas
podían aplicarse:

«… Por consiguiente, su formación era la
del populismo católico alemán y sus primeros
escritos fueron publicados en el Reichspost, el periódico
católico austríaco. Sin duda, de Gasperi se
mostró casi inmune a las grandes enfermedades de los
tiempos modernos: el nacionalismo étnico y la creencia de
que los estados basados sobre él podían convertirse
en utopías …»

En su primer discurso, pronunciado en Trento en 1902,
exhortó a sus oyentes: "¡Sed primero
católicos, después italianos!", su lema era:
"¡Católico, italiano, demócrata!", en este
orden. En 1909, en una cervecería de Merano, de Gasperi ,
la antípoda natural de Mussolini , debate con el futuro
dictador acerca del "Socialismo en la historia":

«…Mussolini subrayaba la necesidad de la
violencia; de Gasperi, la necesidad de fundar la acción
política en el principio absoluto. De Gasperi tuvo que
salir temprano para alcanzar un tren, seguido hasta la puerta por
las ágiles burlas de Mussolini, que dijo de de Gasperi:
"Un hombre de prosa descuidada y antigramatical, un hombre
superficial que invoca un horario austríaco para esquivar
un debate embarazoso" Por su parte, de Gasperi siempre
pensó que Mussolini era un extremista destructivo; "El
bolchevismo de negro", según dijo cierta
vez…»

Al estallar la Primera Guerra Mundial, De Gasperi es el
responsable del Comité de los Refugiados. Ayuda a miles de
exiliados de Trento, detenidos por el gobierno austriaco por
razones militares, a emigrar hacia el interior del
país.

Después de la anexión de Trento a Italia,
al final de la guerra, su Partido Popular Triestino fue bien
recibido por don Luigi Sturzo y Alberto Marvelli en el Partido
Popular Católico que agrupaba varios laicos y
políticos. Elegido diputado de Trento en 1921, preside el
grupo parlamenta rio del PPI, desempeñando un papel
importante en la vida política italiana hasta la llegada
de Benito Mussolini al poder en 1922. Según Paul Johnson
este partido político hubiera gobernado en Italia en el
periodo de entre guerras de no ser por el putsch de Mussolini. Su
opinión acerca del fascis mo la expresa en el
último Congreso Nacional del Partido Popular cele brado el
28 de junio de 1925:

«…Los principios teóricos y
prácticos del fascismo son la antítesis del
concepto cristiano del Estado, que establece que los derechos
naturales de la personalidad, la familia y la sociedad son
anteriores al Estado…».

Obligado a comparecer ante un tribunal fascista en
noviembre de 1926 en su calidad de opositor es acusado de
actividades antifascistas, siendo condenado a cuatro años
de prisión. De Gasperi tuvo suerte, Mussolini le
envió en 1927 a la cárcel romana de Regina Coeli,
pero la firma en 1929 del tratado de Letrán permite al
papa Pío XI asumir su vigilancia ocupando un puesto de
empleado en la Biblioteca del Vaticano, donde estuvo refugiado
durante catorce años, hasta la caída del Mussolini.
De modo que cuando el fascismo se derrumbó, de Gasperi era
la única figura importante que no estaba manchada y que
podía ofrecer al pueblo italiano una alter nativa que no
fuese otra forma de estatismo.

Al final de la Segunda Guerra Mundial, De Gasperi se
convierte en líder incontestable de la democracia
cristiana. Fue en París, en una histórica y
fría asamblea abierta con las delegaciones de los
países vencedores. Le tocó a él, que
había luchado contra el fascismo, dar la cara y recibir el
triste pliego de las limitaciones impuestas al país por la
adhesión fascista a la guerra. Firmó muy dolido,
advirtiendo sin embargo, con gran dignidad, sobre la urgencia de
la colaboración internacional para la construcción
de Estados democráticos en Europa.

En diciembre de 1945 forma el primer gobierno de
coalición de la posguerra y su Partido Demócrata
Cristiano vence en las elecciones para la Asamblea Constituyente.
En enero de 1947 los socialdemócratas, dirigidos por
Giuseppe Saragat, se escindieron de los socialistas marxistas
encabeza dos por Pietro Nenni, pudiendo formar un gobierno
homogéneo. En 1948 consigue mayoría absoluta y
hasta 1953, dirige 8 gobiernos sucesivos. Es ministro igualmente
de Asuntos Exteriores. Hace que Italia se adhiera a la OTAN y la
integra en la CECA apoyando activamente el proyecto de la CED
(Comunidad Europea de Defensa).

Al principio de la reconstrucción europea, Alcide
de Gasperi, Robert Schuman y Konrad Adenauer se encuentran
regularmente y viven juntos las primeras grandes etapas de la
construcción de Europa. Entre éxitos y fracasos,
nace entre ellos una unión, una solidaridad y una estima
profun das. Alcide de Gasperi consagrará los
últimos años de su carrera a la edificación
de la construcción europea. Dimitido por su propio partido
en 1953, poco antes de su muerte, se convierte en el primer
presidente de la Asamblea parlamentaria de la CECA.

Su gran obra política de estadista visionario
quedó consagrada especial mente en la
reconstrucción de Italia y en su rápida
reinserción en el contex to internacional, a pesar de la
derrota y de las destrucciones sufridas. En pocos años, en
efecto, Italia pudo volver a asomarse al mundo ubicada entre las
seis naciones que encabezaron el proceso de unificación
europea, como miembro del la OTAN y como ejemplo de
recuperación económica e industrial.

Se imponía reconstruir un Estado
democrático después de décadas de
autoritarismo, y era dominante la presión inmediata de las
masas de desocu pados con sus instancias y sus concretas
premuras. El orden público, alterado en sus fundamentos,
con tanta gente aún armada en todos los rinco nes y
animada por odios y rencores próximos y remotos,
después de años de guerra y de enfrentamiento
civil, los escombros de la derrota, el desáni mo
generalizado, la pobreza difusa que le daba marco a la
"cuestión social" eran temas que reclamaban soluciones
drásticas, más allá de toda
retórica.

Se imponía además el reto, moral antes que
político, de renovar en sentido democrático y de
convivencia la conciencia civil de todo un pueblo, alejado de
toda tolerancia política, mientras se debatían
temas determi nantes, como el paso de la monarquía a la
república para la reorganización ex novo del
Estado. Todo esto sin dejar de otear con especial atención
en las fronteras, en tiempos en que el mundo se partía en
dos por la Guerra Fría, cuando Stalin bajó la
trágica "cortina de hierro" justo en las afueras de
Trieste, en el nordeste de Italia, con la armada roja apuntando
al Sur.

El programa de reconstrucción comenzó por
el Estado, que había quedado deshecho y que De Gasperi
-apoyado por el insigne economista Luigi Einaudi- afianzó.
Su anticomunismo y su antifascismo no tuvieron nunca fisuras,
pero con la misma firmeza se opuso a toda legislación
especi al. No podía haber discriminación para nadie
y todos debían confrontarse únicamente con el
código penal y con la justicia. Y fueron años
duros. El campesinado en el Sur y los otros desocupados en el
Norte buscaban espacios que casi no existían. Con el
aparato industrial casi destruido, se impuso la idea de la
economía mixta y se apoyó el "pálpito" de
otro visionario de posguerra, Enrico Mattei, en la
búsqueda de los recursos energéticos para el
desarrollo que Italia no tenía.

El Estado fue mediando como pudo -a veces tambaleando- y
siempre con sensibilidad social, pero también con firmeza,
entre ricos y pobres. No faltó el aporte del llamado Plan
Marshall, que ayudó a Italia, aunque menos que a los
demás países que salían de la guerra. Fue
imponente el esfuerzo de un programa de obras públicas
para reconstruir fábricas, caminos,ferro carriles y
ciudades enteras hechas añicos por los bombardeos.
Años difíci les que la literatura y el cine
documentarían con realismo impresionante.

En 1953, ocho años después de haber
formado su primer gabinete, De Gasperi pudo anunciar que la
reconstrucción del país era ya una obra cumplida.
En efecto, todas las estadísticas mostraban datos
alentadores con cifras que superaban, rubro por rubro, los
ítem de preguerra y proyectaban al país hacia un
mejor futuro. Desde el exterior, la moneda italiana comen
zó a ser premiada por su estabilidad y las empresas
peninsulares ampliaron siempre más sus espacios operativos
en campo internacional. La genialidad política de De
Gasperi había abierto puertas que poco antes se le
habían cerrado a Italia.

La fe y la religiosidad de De Gasperi eran transparentes
en todas sus acciones, tanto ordinarias como extraordinarias.
Formaban parte de su planteamiento general, y era fácil
intuirlas en cada iniciativa suya, aunque no alardeaba nunca de
su fe y consideraba muchas veces que no tenía que
añadir palabras o gestos que demostraran su pertenencia a
la Iglesia. Especialmente cuando hablaba a los jóvenes
ajustaba sus discursos a las encíclicas sociales de los
papas, pero como llegamos a percatarnos clara mente de su
coherente línea política, es considerando todas sus
grandes ideas reformadoras, desde la tierra para los campesinos
al progreso del sur o el proceso europeo de
unificación. 

La obra principal de la política de Gaspari fue
el gran esfuerzo que realizó para la creación del
embrión de la futura Unión Europea: fue la luz del
ideal europeista que vio una gran oportunidad para que los
italianos e Italia se sumaran a la unidad de Europa y así
poder superar sus propias dificultades.

El estadista trentino murió en 1954, apenas un
año después de abandonar su carrera
política. Su discurso al V Congreso de la Democracia
Cristiana Italiana, en Nápoles, fue su testamento
político. Se retiró a Valsugana donde fallece
invocando, por tres veces, el nombre de Jesús. Actualmente
la Iglesia Católica considera el proceso de su
beatificación.

Así concluyó aquella vida
paradigmática de Alcide de Gaspari. Pocos políticos
y estadistas han podido integrar, a tan alto nivel, la capacidad
con la honestidad, su conducta pública con la privada, su
simpatía con la seriedad, su intuición
política con la filosofía teórica y
práctica para la acción fecunda y
exitosa.

• F) SALVADOR DE
  MADARIAGA.

"Nadie alguna vez ha tenido
éxito manteniendo a las naciones en guerra excepto con
mentiras". S. de Madariaga. (Trad. Silvia Cuervo).

Salvador de Madariaga y Rojo; La Coruña, 1886 –
Locarno, 1978) Escritor español. Su ideología
liberal se manifestó en una prolífica obra que
abarca tanto el ensayo como la novela, la poesía y el
teatro. A pesar de su temprana vocación literaria
estudió ingeniería en París para cumplir la
voluntad de su padre, militar de ideas liberales. En 1911
ingresó en la Compañía de Ferrocarriles del
Norte, pero en 1916 decidió abandonar su profesión
y viajar a Londres para dedicarse al periodismos donde se
abrió camino gracias a su dominio del inglés y del
francés.

En 1917, mientras trabajaba como editorialista y
redactor en el periódico The Times, publicó su
primer libro, La guerra desde Londres. Poco después
aparecieron, en inglés, los ensayos de Shelley and
Calderón and other essays on english and spanish poetry
(1920), editados en caste llano con el título de Ensayos
anglo-españoles (1922), en los que se reveló como
un experto en literatura comparada.

Entre 1921 y 1927 desempeñó diversos
cargos en la Sociedad de Naciones. El gobierno español lo
nombró agregado técnico a la delegación en
la Conferencia del Tránsito, organizada por la Sociedad de
Naciones, en la ciudad de Barcelona. Institución que
dejó cuando la Universidad de Oxford le ofreció la
cátedra de lengua y literatura españolas. De esta
época data su obra Ingleses, franceses y españoles
(1927), estudio de psicología social escrito en las tres
lenguas de los países mencionados, que dominaba a la
perfección.

Con la llegada de la II República, en el
año 1931, el gobierno provisional presidido por Manuel
Azaña, lo nombró embajador en Washing ton, cargo
que aceptó con el consiguiente abandono de su
cátedra en Ox ford.

En el año 1932 pasó a la embajada de
París, cargo que simultaneó con el de miembro de la
Comisión de Desarme de la Sociedad de Naciones, donde
trabajó activamente en el contencioso chino-japonés
y en la invasión de Etiopía por Italia.

En el año 1934 fue nombrado, por el gobierno
republicano de Alejandro Lerroux, ministro de Instrucción
Pública y también de Justicia. Tan sólo
duró en el cargo cinco semanas escasas, por no haber
cumplido el gobierno de Lerroux dos condiciones que Madariaga
había puesto para aceptar el cargo: practicar una
política de paz con los socialistas y mantener la condena
al general rebelde Sanjurjo, el cual fue indultado por el
Gobierno republicano.

En febrero del año 1936 triunfó en las
elecciones el Frente Popular, encabezado por Manuel Azaña.
El ambiente enrarecido que hacía presagiar una
confrontación armada fue captado y advertido de antemano
por Salvador de Madariaga en múltiples colaboraciones
periodísticas que no encontraron eco alguno dentro del
propio gobierno.

Al estallar la Guerra Civil, Salvador de Madariaga se
instaló de nuevo en Oxford para dedicarse por entero a sus
tareas históricas y literarias. Colaboró en la
prestigiosa emisora inglesa B.B.C en emisiones semanales para
Hispanoamérica, en la O.R.T francesa, en las que
mantenía su constante crítica contra la dictadura
imperante en España.

Durante la Guerra Civil española
permaneció en el exilio, en Inglaterra, y lideró la
oposición al dictador español Francisco Franco. A
la muerte del caudillo regresó a España en 1976 y
ocupó el sillón de la Real Academia Española
que le pertenecía desde 1936.

De una profunda raigambre humanista y liberal, Madariaga
no transigió con el franquismo e hizo multitud de
gestiones desde su cátedra de Oxford para intentar
restaurar la democracia en España. Sus intervenciones
públicas y artículos lo acreditaron como un agudo
polemista en contra de la dictadura franquista.

En 1947 participó en la reunión de Mont
Pelerin, Suiza, junto a Friedrich Von Hayek, Milton Friedman,
Karl Popper, Lionel Robbins, Ludwig von Misses, Walter Eukpen,
Walter Lippman y Michael Polanyi, sindicada como un hito en la
fundación del neoliberalismo. Participó en la
creación de la Internacional Liberal, de la que fue
nombrado presidente y de la que se le confirió, cinco
años más tarde, el título de presidente de
honor.

En 1962 fue uno de los principales organizadores de la
reunión de diferentes sectores antifranquistas en el marco
del congreso del Movimi ento Europeo en Múnich,
reunión que el régimen denominó el
Contubernio de Múnich.

Militó a favor de una Europa unida e integrada.
En 1973 ganó el premio Carlomagno por sus contribuciones a
la idea europea y a la paz europea. Tras la muerte de Franco, en
1976 volvió a España. Asumiendo formal mente su
sillón en la Real Academia Española, electo en
1936, al dar lectura de su discurso de ingreso.

La muerte le sorprendió en Locarno, el 14 de
diciembre del año 1978.

Salvador de Madariaga cultivó todos los
géneros literarios, cuya produc ción sería
imposible de enumerar.

Gran parte de su producción está orientada
por su conocimiento de la cultura española y por su
interés por el mundo hispanoamericano. A este
ámbito pertenecen libros como Guía del lector del
Quijote (1926), Don Juan y la donjuanía (1950), El auge y
el ocaso del imperio español en América (1958) y
las biografías de Colón (1940), Hernán
Cortés (1941) y Bolívar (1952), así como
España: ensayo de historia contemporánea (1930),
donde examinó el origen de los españoles e
interpretó con agudeza los principales acontecimientos de
la historia del país a lo largo del siglo XIX.

No menos importantes son textos de mayor calado
autobiográfico y político, como Las memorias de un
federalista (1967), exposición de su pensamiento opuesto
tanto al separatismo como al unitarismo. En estas memorias
plasmó recuerdos de su ambiente familiar y de su infancia,
a la par que expuso un pensamiento superador del separatismo
intransigente y del unitarismo intolerante, de cuya
colisión, una vez superada la etapa política de la
dictadura, vendrían los futuros males de España. En
Amane cer sin mediodía, 1921-1936 (1974), narra los
años anteriores a la Guerra Civil. En el terreno de la
narrativa publicó novelas como Arceval y los ingleses
(1925), La jirafa sagrada (1925), El enemigo de Dios (1926), El
corazón de piedra verde (1943), Guerra de sangre (1957),
Una gota de tiempo (1958), El semental negro (1961) y Satanael
(1966).

También cultivó la poesía, con
libros como Romances de ciego (1922), La fuente serena (1927),
Rosas de cieno y ceniza (1942), y La que huele a tomillo y a
romero (1958). Dentro del género dramático se
inscriben La muerte de Carmen (1963), Viva la muerte (1965), y La
cruz y la bandera (1969).

En España se creó el denominado Instituto
Universitario de Estudios Europeos "Salvador de Madariaga"; es un
Centro propio de la Universidad de A Coruña. Su
creación se ha producido por acuerdo del Consejo de la
Xunta de Galicia de 25 de agosto de 1997. Con este Instituto se
pretende favorecer la promoción y el desarrollo del
conocimiento y de la investi gación científica
sobre los aspectos más útiles de la realidad
internacional y europea, así como la enseñanza de
los estudios internacionales y europeos, en particular los
relativos a la Unión Europea, con el objetivo fundamental
de acercar todas estas cuestiones a la realidad social
gallega.

Desde diferentes Áreas de Conocimiento se han
venido desarrollando durante los últimos años en la
Universidad de A Coruña diversas líneas de
investigación destinadas a profundizar en las realidades
internacionales y europeas antes descritas. La iniciativa que
ahora se presenta busca aunar, bajo un espíritu
multidisciplinar y una voluntad integradora, estos esfuerzos
investigadores en el marco institucional común de un
Instituto Universi tario.

El mencionado Instituto nace con la pretensión de
inscribirse en la tradición universitaria y humanista
española, orientándose al desarrollo de la
cooperación y al progreso de la solidaridad internacional
y europea como elementos de creación de un orden
internacional y europeo inspirado en la equidad y en la dignidad
humana.Tradición ésta de la que el ilustre
coruñés Salvador de Madariaga -cuyo nombre se ha
adoptado para este Instituto-, ha sido un destacado exponente,
como evidencia, a mero título ilustrativo, tanto su
participación como Presidente del Comité Cultural
del Congreso de la Haya de 1948, germen del proceso de
integración europea, como su labor en la creación
del Colegio de Europa de Brujas, primer Instituto Universitario
creado para el estudios de los temas europeos y obligado punto de
referencia para cualquier Instituto que persiga objetivos de esta
naturaleza.

Desde 1994 La Asociación de Periodistas Europeos,
en colaboración con la Oficina del Parlamento Europeo en
España y la Representación de la Comisión
Europea, viene concediendo el Premio de Periodismo Europeo
"Salvador de Madariaga". El objetivo del Premio es reconocer los
mejores trabajos periodísticos que hayan contribuido a
resaltar los valores básicos, las realidades comunes y los
proyectos avanzados de la Unión Europea a través de
la prensa, la radio y la televisión.

Documentos, datos
básicos de la UE y fotografías

LA EUROPA DE ESTRABÓN Y DE PLINIO EL
VIEJO

Estrabón, griego emigrado a Roma,
escribió su Geografía pocos años antes de la
era cristiana. Hace una descripción de Europa muy
detallada y más satisfactoria que sus predecesores, entre
otros, el propio Polibio.

Después de haber demostrado que cuenta con muchos
promontorios y que tiene "la forma más irregular de los
tres continentes" se las ingenia para dar una visión
global:"Voy a comenzar por Europa, dice, porque tiene una gran
variedad de formas admirablemente adaptadas por la naturaleza,
así como excelentes hombres y gobernantes, y
también porque, gracias a sus recursos, contribuye a
mejorar los otros continentes.

Europa es habitable, desde su
pequeña región frente al norte del lago Maeotis
(mar de Azov) y en la región de Tanais, cerca del
Don.

Estrabón diferenciaba: la zona habitable,
compuesta de montañas y de llanuras. En las
montañas, la pobreza reina naturalmente, pero los
habitantes de estas regiones, si son bien administradas, se
civilizan.

Hay, a este respecto, un ejemplo privilegiado, el de los
griegos:" Los romanos también han conquistado naciones,
que eran, naturalmente salvajes, debido a las regiones en las que
habitaban…No solamente estaban incomunicadas unas con
otras, pero ahora enseñan a vivir a los más
salvajes según las reglas del gobierno.

Para Estrabón, las llanuras, el clima templado,
son lugares preferidos por los hombres
pacíficos.

Así, el carácter de complementariedad
entre estos hombres y los de las montañas que son de
espíritu guerrero, no se nos puede escapar. El elemento
pacífico es más numeroso y se puede ejercer su
control sobre el conjunto, como es evidente entre los griegos,
macedonios y romanos." Y, por esta razón, toda Europa se
hace independiente de otros países, en lo que concierne a
la vez a la paz y a la guerra. Europa es rica en metales, ganado,
verdaderamente sólo importa especias y piedras
preciosas.

Europa comprende la Iberia, Céltica, entre los
Pirineos y el Rin, Bretaña. Al este se divide en dos
partes por el Danubio: sobre la orilla izquierda del gran
río, los germanos, los getas, los tirigetes, los bastarnia
nos, los sármatos junto al Don. Junto a la ribera derecha,
los tracios, Ilirios y griegos. Un hecho destacado: los romanos
"tienen controlado toda Europa, excepto la parte situada entre el
Rin y el Tanais (Don).

Estrabón ignora, prácticamente, dos zonas:
los países escandinavos, puesto que confunde el
Báltico y el Océano y la vasta llanura que se
extiende entre el fondo del Báltico y el Don. En otra
parte de la obra nos dice Estrabón que Roma
extendió su Imperio en Europa principalmente, más
que en África, donde se detienen cerca de la actual
Túnez, o en Asia donde controla el Oeste y el Norte de
Asia Menor y una parte de Siria.

Posteriormente, Plinio el Viejo escribe su Historia
natural, un siglo después de Estrabón. Los libros
III y IV están dedicados a Europa.

Según Plinio, el mundo está dividido en
tres partes: Europa, Asia y África:"Hablaré, en
primer lugar, de Europa que engendró el pueblo ganador de
todas las naciones, que es, con mucho, el más bello de la
tierra. Plinio conocía mal el Nordeste. Después,
los Boristenes y algunos otros pueblos, se encuentran los
nómadas, luego los Antropófagos, luego los
Hiperboreos, nación feliz, célebre por milagros
fabulosos y donde se encuentran los límites de la
tierra.

Es con Genofonte, cuando los límites de Europa se
precisan hacia el Norte y se nombra la Beltia y Escandinavia. El
más grande de todos los geógrafos antiguos, Claudio
Tolomeo de Alejandría, en la segunda mitad del II siglo de
nuestra era, es quien aumenta el conocimiento de Europa, pero,
todavía cree que Escandinavia es insular.

Pero, a pesar de los conocimientos geográficos,
hay que reconocer, que la conquista romana se realizó
independientemente del concepto geográ fico.

Será el Mediterráneo el que va a servir de
eje y, sobre el plano de la geopolítica, unidad en torno a
un mar que no es más ilógico que la unidad en torno
a un vasto espacio continental. Este mundo mediterráneo,
"Roma lo crea y lo conquistará", escribe André
Aymard.

DOCUMENTOS ANTIGUOS SOBRE
EUROPA.

"La Bretagne, île de l´Océan
qui jades était appelée Albion, est située
au nord-ouest, exactement en FACE de la Germanie, de la Gaule et
de l´Espagne, les tríos plus grands pays de
l´Europe, mais séparée d´eux par un
large intervalle".

Béde le Venerable. Histoire
ecclésiastique

des Angles (S. VIII d.C).

"Gran Bretaña, isla del Océano que
antaño se llamaba Albión, está situada al
noroeste, exactamente enfrente de Germania, la Galia y de
España, los tres países más grandes de
Europa, pero separado de ella por un largo intervalo".

"Protégé par Harald, Unni put parcourir le
Danemark continental et les Iles, annonçant la foi aux
païens et réconfortant dans le Christ les prisonniers
chrétiens qui s´y trouvaint. Puis, merchant sur les
traces d´Anschaire, le grand apôtre, il traverse la
Baltique et, non sans peine, arrive en Suéde á la
ville de Birca oú, depuis l´époque de Rambert
nul prêtre chrétien n´´etait plus
revenu".

Archevêque Unni. Géographie de
la

Scandinavie (S. X d.C)

"Protegido por Harald, Unni pudo partir de la Dinamarca
continental y de las islas, anunciando la fe entre los paganos y
reconfortando en Cristo a los prisioneros cristianos con los que
se encontraban. Pues, marchando tras las huellas de Anschaire, el
gran apóstol, atraviesa el Báltico y, no sin
dificultades, llega a Suecia a la ciudad de Birca en donde, desde
la época de Rambert no había llegado ningún
padre cristiano".

REFLEXIONES SOBRE EL CRISTIANISMO EN
EUROPA.

Al analizar, aunque sea superficialmente, la historia de
Europa observamos inequívocos rasgos de la profunda huella
dejada por el cristianismo, tanto en la filosofía como en
cualquiera de las manifes taciones artísticas.

No podemos cerrar los ojos y prescindir de los
últimos 2.000 años de nuestra propia
Historia.

Pienso que las ciencias, al igual que las letras,
tradiciones, culturas y religiones están condenadas a
entenderse e ir de la mano para el integral y completo desarrollo
futuro del Viejo continente llamado Europa.

El cristianismo es el único elemento unificador
de países con recorridos históricos tan distintos.
Ni tan siquiera cabe afirmar que el Imperio Romano o la Grecia
Clásica sean patrimo nio común de Europa; ya que
tan sólo es común a los países
mediterráneos. Otras naciones como
Irlanda,Alemania,Dinamar ca, Austria, Suecia, Hungría,
Chequia, Finlandia, y no digamos los nuevos países
candidatos del este europeo, muy poco tienen que ver con esas
raíces mediterráneas. Estamos ante el hecho
objetivo de que el cristianismo ha sido el elemento
histórico unificador de países tan diversos.
Incluso países como Polonia, Hungría o Suecia, le
deben a su conversión al cristianismo -allá por el
año mil-, su incorporación a la civilización
europea,a la que hasta entonces habían permanecido
ajenos.

Si prescindimos de una parte de nuestra
tradición, cultura o historia, el desarrollo futuro de
Europa no llegará a ser completo y nos encontraremos
desorientados, sin rumbo claro, ni valores precisos que nos
sirvan para orientarnos como seres humanos y sociedad que se
precie de civilizada y solidaria.

El cristianismo siempre ha estado presente en Europa.
Desde sus orígenes, el cristianismo primitivo propugnaba
el amor al prójimo y la solidaridad entre todos los seres
humanos. Aunque estas premisas no siempre se han cumplido, y hay
algunos capítulos "negros" como pueden ser: luchas
internas dentro de la Iglesia (cismas), externas (cruzadas),
deseo de anexionar nuevos territorios papales, procesos
inquisitoriales…; la labor de la Iglesia cristiana desde el
punto de vista social es indudable en defensa de los más
pobres y necesitados de la sociedad, creando hospitales,
albergues, e incluso apoyando huelgas y movimientos sociales para
mejorar la situación de la clase trabajadora. A finales
del S.XIX, el obispo de Milán vendió su anillo de
oro para recaudar fondos en apoyo de los obreros que llevaban
varios meses en huelga.

En esta misma época, finales del S.XIX,, al
amparo de las encíclicas: "Rerum novarum" de León
XIII, y posteriormente, "Mater et Magistra" (1961) y "Pacem in
terris" (1963) de Juan XXIII, se anima e impulsa la necesidad de
la participación de los cristianos en la vida
pública y en reivindicar los justos derechos de los
trabajadores, procurando evitar el trabajo de los niños y
la reducción de la jornada laboral a 8 horas
diarias.

En Italia se pasó, a finales del S.XIX, de un
planteamiento muy paternalista a uno corporativista, para
desembocar en el sindicalismo cristiano. Una serie de
sociólogos y sacerdotes sobresalieron, sobre todo, en el
norte de Italia en la defensa de los derechos de los obreros.
Hablaron y escribieron sobre el salario justo, las asociaciones
obreras, la intervención del Estado, los derechos de los
obreros. En Italia, en 1910, existían 374 organizaciones
católicas con 104.614 inscritos.

En España han sobresalido también seglares
y sacerdotes que se distinguieron por su dedicación a los
temas sociales. Nombres como Vicents, pionero en la inquietud
social y fundador de los círculos de obreros, Gafo,
Arboleya y tantos otros son de sobra conocidos. Ellos escribieron
sobre las cuestiones candentes, dieron conferencias, crearon
círculos obreros, cooperativas de consumo y
producción y organizaron sindicatos. A modo de ejemplo
citaré un párrafo del Padre dominico Gafo, que se
podría trasladar a la crisis económica
actual:

"…El que, por desgracia, vive acaso más fuerte
que nunca es el capitalismo financiero, en su forma más
refinada y sutil, alzándose sobre el mismo poder de los
gobiernos y de los estados, produciendo en estos las crisis
más angustiosas, ante el menor movimiento oscilatorio que
le lleva por el mundo en viaje de gran
señor…"

(Etelvino González López: Yo, José
D. Gafo Muñiz).

En Rusia se producen, en enero de 1905, una serie de
agitaciones, con huelgas violentas en Bakú, Moscú,
San Petersburgo… que desembocaría en el denominado
"Domingo sangriento", en la que tuvieron una importante
participación el clero ortodoxo ruso. A la cabeza de esta
manifestación, en la que murieron unos mil manifestantes,
se encontraba el pope Gapón.

En esta época, finales del siglo XIX principios
del XX, se multiplicaron por toda Europa, las iniciativas a favor
de los más necesitados, cada día más
numerosos y más marginados. A un mundo cada día
más insolidario, los cristianos respondieron con prontitud
con instituciones y propuestas capaces de coordinar la
generosidad y los medios existentes y de aliviar la miseria y la
enfermedad. Así nació, por ejemplo, Cáritas
en la ciudad alemana de Colonia (1897).

También en Alemania, a principios de los
años treinta del siglo pasado, con el ascenso al poder del
partido nazi, muchos dirigentes del partido Zentrum alemán
(de tendencia democristiana) tuvieron que abandonar sus cargos
políticos por negarse a seguir las directrices nazis. El
caso más llamativo, tal vez sea, el de Konrad Adenauer,
uno de los padres de la Comunidad Económica Europea que,
con el ascenso del nacismo al poder, se vio obligado a abandonar
su puesto de alcalde de Colonia, siendo encarcelado en un campo
de concentración. En esa misma época, un grupo de
jóvenes cristianos (conocido como "La rosa blanca") fueron
perseguidos por la Gestapo siendo, muchos de ellos, asesinados o
encarcelados en campos de concentración por oponerse a las
directrices del gobierno nazi.

En Francia, muchas parroquias ocultaron en sus iglesias
y casas, con el riesgo que ello implicaba, a cientos de
judíos para evitar su envío a campos de
concentración, amparando, también, a multitud de
partisanos que pretendían liberar a Francia del yugo nazi
alemán.

Desde el mismo instante que se dan los primeros pasos
para la construcción de la CEE, el movimiento
demócrata-cristiano estaría a la cabeza de la
unificación europea. De los cinco denominados padres de
Europa, cuatro de ellos eran cristianos convencidos, e incluso
militaban en partidos demócratacristianos europeos. (
Adenauer, Monnet, Schuman y De Gaspari).

Una de las grandes diferencias entre los padres de
Europa y sus constructores actuales es la ausencia en los
documentos actuales de las raíces cristianas en los
documentos angulares de la Europa unida. Dichas raíces han
ido vertebrando la historia, la sociedad y la cultura europeas
desde sus inicios. Lejos quedan las palabras del rey Balduino de
Bélgica (1930-1993), en una cena de gala pronunciada ante
el general Charles de Gaulle (1890-1970) el 24 de mayo de 1961
cuando el rey, hoy en proceso de canonización en una causa
dirigida por su confesor espiritual, el cardenal Suenens, afirma
que: "Esa Europa, si quiere ser fiel a su misión propia y
desempeñar su papel en el diálogo de los pueblos,
no puede limitarse a defender la herencia del pasado. Le incumbe
ser la vanguardia del progreso tanto material como espiritual.
¿Acaso la vocación de Europa no es la de ofrecer la
imagen de una sociedad que respeta las exigencias de la persona
humana y a la vez las del bien común?"

La Iglesia cristiana, con sus defectos y virtudes,
siempre ha estado presente en el quehacer diario de Europa y del
mundo, dejando tras de sí, un legado que no podemos ni
debemos ignorar porque forma parte de nuestro propio ser. A lo
largo de estos dos últimos siglos, la Iglesia aparece, a
menudo, aislada, pobre, desconectada, sin medios adecuados para
cumplir sus objetivos. Pero, al mismo tiempo, se muestra
más compacta y mucho más activa que en los siglos
precedentes.

Benedicto Cuervo Álvarez.

LA DECLARACIÓN DE 9 DE MAYO DE
1950

Este es el texto completo de la propuesta lanzada por
Robert Schuman, Ministro francés de Asuntos Exteriores, y
que dió origen a la creación de la Unión
Europea.

La paz mundial no puede salvaguardarse sin
unos esfuerzos creadores equiparables a los peligros que la
amenazan. La contribución que una Europa organizada y viva
puede aportar a la civilización es indispensable para el
mantenimiento de unas relaciones pacíficas. Francia,
defensora desde hace más de veinte años de una
Europa unida, ha tenido siempre como objetivo esencial servir a
la paz. Europa no se construyó y hubo la guerra. Europa no
se hará de una vez ni en una obra de conjunto: se
hará gracias a realizaciones concretas, que creen en
primer lugar una solidaridad de hecho. La agrupación de
las naciones europeas exige que la oposición secular entre
Francia y Alemania quede superada, por lo que la acción
emprendida debe afectar en primer lugar a Francia y Alemania. Con
estefin, el Gobierno francés propone actuar de inmediato
sobre un punto limi tado, pero decisivo.

El Gobierno francés propone que se
someta el conjunto de la producción franco-alemana de
carbón y de acero a una Alta Autoridad común, en
una organización abierta a los demás países
de Europa. La puesta en común de las producciones de
carbón y de acero garantizará inmediatamente la
creación de bases comunes de desarrollo económico,
primera etapa de la federación europea, y cambiará
el destino de esas regiones, que durante tanto tiempo se han
dedicado a la fabricación de armas, de las que ellas
mismas han sido las primeras víctimas.

La solidaridad de producción que así se
cree pondrá de manifiesto que cualquier guerra entre
Francia y Alemania no sólo resulta impensable, sino
materialmente imposible. La creación de esa potente unidad
de producción, abierta a todos los países que
deseen participar en ella, proporcionará a todos los
países a los que agrupe los elementos fundamentales de la
producción industrial en las mismas condiciones y
sentará los cimientos reales de su unificación
económica.

Dicha producción se ofrecerá a todo el
mundo sin distinción ni exclusión, para contribuir
al aumento del nivel de vida y al progreso de las obras de paz.
Europa podrá, con mayores medios, proseguir la
realización de una de sus tareas esenciales: el desarrollo
del continente africano. De este modo, se llevará a cabo
la fusión de intereses indispensables para la
creación de una comunidad económica y se
introducirá el fermento de una comunidad más amplia
y más profunda entre países que durante tanto
tiempo se han enfrentado en divisiones sangrientas.

Mediante la puesta en común de las producciones
básicas y la creación de una Alta Autoridad de
nuevo cuño, cuyas decisiones obligarán a Francia,
Alemania y los países que se adhieran, esta propuesta
sentará las primeras bases concretas de una
federación europea indispensable para la
preservación de la paz.

Para proseguir la realización de tales objetivos,
el Gobierno francés está dispuesto a iniciar
negociaciones según las siguientes bases:

La misión encomendada a la Alta Autoridad
común consistirá en garantizar, en el plazo
más breve posible, la modernización de la
producción y la mejora de su calidad; el suministro, en
condiciones idénticas, del carbón y del acero en el
mercado francés y en el mercado alemán, así
como en los de los países adherentes; el desarrollo de la
exportación común hacia los demás
países; la equiparación y mejora de las condiciones
de vida de los trabajadores de esas industrias.

Para alcanzar estos objetivos a partir de las dispares
condiciones en que se encuentran actualmente las producciones de
los países adherentes, deberán aplicarse con
carácter transitorio determinadas disposiciones que
establezcan la aplicación de un plan de producción
y de inversiones, la creación de mecanismos de estabilidad
de los precios y la creación de un fondo de
reconversión que facilite la racionalización de la
producción. La circulación del carbón y del
acero entre los países adherentes quedará liberada
inmediatamente de cualquier derecho de aduanas y no podrá
verse afectada por tarifas de transporte diferenciales.
Progresivamente se irán estableciendo las condiciones que
garanticen espontáneamente una distribución
más racional de la producción y el nivel de
productividad más elevado. La organización
proyectada, al contrario que un cártel internacional
tendente a la distribución y a la explotación de
los mercados mediante prácticas restrictivas y el
mantenimiento de grandes beneficios, garantizará la
fusión de los mercados y la expansión de la
producción.

Los principios y compromisos esenciales anteriormente
expuestos serán objeto de un tratado firmado entre los
Estados. Las negociaciones indispensables para precisar las
normas de aplicación se llevarán a cabo con ayuda
de un árbitro designado de común acuerdo, cuya
misión consistirá en velar por que los acuerdos se
ajusten a los principios y, en caso de desacuerdo insalvable,
decidirá la solución que deba adoptarse. La Alta
Autoridad común, encargada del funcionamiento de todo el
sistema, estará compuesta por personalidades
independientes designadas sobre bases paritarias por los
Gobiernos, quienes elegirán de común acuerdo un
presidente. Las decisiones de la Alta Autoridad serán
ejecutivas en Francia, en Alemania y en los demás
países adherentes. Se adoptarán las disposiciones
adecuadas para garantizar las vías de recurso necesarias
contra las decisiones de la Alta Autoridad.

Un representante de las Naciones Unidas ante dicha
autoridad se encargará de hacer, dos veces al año,
un informe público a la ONU sobre el funcionamiento del
nuevo organismo, en particular por lo que se refiere a la
salvaguardia de sus fines pacíficos.

La creación de la Alta Autoridad no prejuzga en
absoluto el régimen de propiedad de las empresas. En el
ejercicio de su misión, la Alta Autoridad común
tendrá en cuenta las facultades otorgadas a la autoridad
interna cional del Ruhr y las obligaciones de todo tipo impuestas
a Alemania, mientras éstas subsistan.

REFERENCIAS DE LOS TRATADOS DE LA CEE Y UE

TRATADO CONSTITUTIVO DE LA COMUNIDAD EURO PEA (Roma,
25 de marzo de 1957).

PRIMERA PARTE

PRINCIPIOS

Artículo 1.

Por el presente Tratado, las Altas Partes Contratantes
constituyen entre sí una Comunidad Europea.

Artículo 2.

La Comunidad tendrá por misión promover,
mediante el establecimiento de un mercado común y de una
unión económica y monetaria y mediante la
realización de las políticas o acciones comunes
contempladas en los artículos 3 y 4, un desarrollo
armonioso, equilibrado y sostenible de las actividades
económicas en el conjunto de la Comunidad, un alto nivel
de empleo y de protección social, la igualdad entre el
hombre y la mujer, un crecimiento sostenible y no inflacionista,
un alto grado de competitividad y de convergencia de los
resultados económicos, un alto nivel de protección
y de mejora de la calidad del medio ambiente, la elevación
del nivel y de la calidad de vida, la cohesión
económica y social y la solidaridad entre los Estados
miembros.

Artículo 3.

1º. Para alcanzar los fines enunciados en el
artículo 2, la acción de la Comunidad
implicará, en las condiciones y según el ritmo
previsto, en el presente Tratado:

A) La prohibición, entre los Estados miembros, de
derechos de aduana y de restricciones cuantitativas a la entrada
y salida de las mercancías, así como de cualquiera
otras medidas de efecto equivalente.

B) Una política comercial
común.

C) Un mercado interior caracterizado por la
supresión, entre los Estados miembros, de los
obstáculos a la libre circulación de
mercancías, personas, servicios y capitales.

D) Medidas relativas a la entrada y circulación
de personas, conforme a las disposiciones del título
IV.

E) Una política común en los
ámbitos de la agricultura y de la pesca.

F) Una política común en el ámbito
de los transportes.

G) Un régimen que garantice que la competencia no
será falseada en el mercado interior.

H) La aproximación de las legislaciones
nacionales en la medida necesaria para el funcionamiento del
mercado común.

I) El fomento de la coordinación entre las
políticas en materia de empleo de los Estados miembros,
con vistas a aumentar su eficacia mediante el desarrollo de una
estrategia coordinada para el empleo.

J) La política en el ámbito social que
incluya un Fondo Social Europeo.

K) El fortalecimiento de la cohesión
económica y social.

L) Una política en el ámbito del medio
ambiente.

M) El fortalecimiento de la competitividad de la
industria de la Comunidad.

N) El fomento de la investigación y del
desarrollo tecnológico.

O) El fomento de la creación y del desarrollo de
redes transeuropeas.

P) Una contribución al logro de un alto nivel de
protección de la salud.

Q) Una contribución a una enseñanza y a
una formación de calidad, así como al desarrollo de
las culturas de los Estados miembros.

R) Una política en el ámbito de la
cooperación al desarrollo.

S) La asociación de los países y
territorios de Ultramar, a fin de incremen tar los intercambios y
continuar en común el esfuerzo por el desarrollo
económico y social.

T) Una contribución al fortalecimiento de la
protección de los consumi dores.

U) Medidas en los ámbitos de la energía,
de la protección civil y del turismo.

2º. En todas las actividades contempladas en el
presente artículo, la Comunidad se fijará el
objetivo de eliminar las desigualdades entre el hombre y la mujer
y promover su igualdad.

TÍTULO III

LIBRE CIRCULACIÓN DE PERSONAS,
SERVICIOS Y CAPITALES.

CAPÍTULO 1.

Trabajadores.

Artículo 39.

1º. Quedará asegurada la libre
circulación de los trabajadores dentro de la
Comunidad.

2º. La libre circulación
supondrá la abolición de toda discriminación
por razón de la nacionalidad entre los trabajadores de los
Estados miembros, con respecto al empleo, la retribución y
las demás condiciones de trabajo.

3º. Sin perjuicio de las limitaciones
justificadas por razones de orden público, seguridad y
salud públicas, la libre circulación de los
trabajadores implicará el derecho:

A) De responder a ofertas efectivas de
trabajo.

B) De desplazarse libremente para este fin
en el territorio de los Estados miembros.

C) De residir en uno de los Estados
miembros con objeto de ejercer en él un empleo, de
conformidad con las disposiciones legales, reglamentarias y
administrativas aplicables al empleo de los trabajadores
nacionales.

D) De permanecer en el territorio de un
Estado miembro después de haber ejercido en él un
empleo, en las condiciones previstas en los reglamentos de
aplicación establecidos por la Comisión.

TÍTULO XIII

SALUD PÚBLICA

Artículo 152.

1º. Al definirse y ejecutarse todas las
políticas y acciones de la Comunidad se garantizará
un alto nivel de protección de la salud humana.

La acción de la Comunidad, que
complementará las políticas naciona les, se
encaminará a mejorar la salud pública, prevenir las
enfermedades humanas y evitar las fuentes de peligro para la
salud humana. Dicha acción abarcará la lucha contra
las enfermedades más graves y ampliamente difundidas,
apoyando la investigación de su etiología, de su
transmisión y de su prevención, así como la
información y la educación sanitarias.

La Comunidad complementará la acción de
los Estados miembros dirigida a reducir los casos a la salud
pública producidos por las drogas, incluidas la
información y la prevención.

4º. El Consejo, con arreglo al procedimiento
previsto en el artículo 251 y previa consulta al
Comité Económico y Social y al Comité de las
Regiones, contribuirá a la consecución de los
objetivos del presente artículo adoptan do:

A) Medidas que establezcan altos niveles de calidad y
seguridad de los órganos y sustancias de origen humano,
así como de la sangre y derivados de la sangre; estas
medidas no impedirán a ningún Estado miembro
mantener o introducir medidas de protección más
estrictas.

B) Como excepción a lo dispuesto en el
artículo 37, medidas en los ámbitos veterinario y
fitosanitario que tenga como objetivo directo la
protección de la salud pública.

C) Medidas de fomento destinadas a proteger y mejorar la
salud humana, con exclusión de cualquier
armonización de las disposiciones legales y reglamentarias
de los Estados miembros.

TÍTULO XIV

PROTECCIÓN DE LOS
CONSUMIDORES

Artículo 153.

1º. Para promover los intereses de los consumidores
y garantizarles un alto nivel de protección, la Comunidad
contribuirá a proteger la salud, la seguridad y los
intereses económicos de los consumidores, así como
promover su derecho a la información, a la
educación y a organizarse para salvarguardar sus
intereses.

3º. La Comunidad contribuirá a que se
alcancen los objetivos a que se refiere el apartado 1
mediante:

A)Medidas que adopte en virtud del artículo 95 en
el marco de la realización del mercado
interior.

B)Medidas que apoyen, complementen y supervisen la
política llevada a cabo por los Estados
miembros.

DISPOSICIONES FINALES

Artículo 313.

El presente Tratado será ratificado por las Altas
Partes Contratantes de conformidad con sus respectivas normas
constitucionales. Los instrumentos de ratificación
serán depositados ante el Gobierno de la República
Italiana.

Artículo 314.

El presente Tratado, redactado en un ejemplar
único, en lengua alemana, lengua francesa, lengua italiana
y lengua neerlandesa, cuyos cuatro textos, son igualmente
auténticos, será depositado en los archivos del
Gobierno de la República Italiana…

ENVEJECIMIENTO DE LOS AGRICULTORES Y
GANADEROS COMUNITARIOS.

Según datos publicados por Eurostat
referentes a la estructura de las explotaciones agrícolas
entre 1999 y 2000, un 52% de los agricultores o ganaderos
individuales de la UE tiene 55 años o más mientas
que sólo un 8% son menores de 35 años. La mayor
parte de agricultores de 55 años o más (60%) se
encuentra en explotaciones con policultivos o en aquellas
especializadas en cultivos permanentes (olivar, huerta,
viñedos…) concentrados sobre todo en las regiones del
sur de la UE mientras que la mayor parte de agricultores y
ganaderos de menor edad (13%) trabaja en explotaciones
especializadas en horticultura o producción porcina o
avícola. Respecto al sexo, del total de personas que
trabajan de forma regular o permanente en la agricultura y
ganadería, el 24% son mujeres. Este porcentaje
varía entre países siendo por ejemplo de
aproximadamente el 30% en Irlanda o Austria, 27% en
España, 25% en Grecia o 8% en Holanda y 9% en Dinamarca y
Alemania. Las mujeres que llevan la gerencia de las explotaciones
raramente ejercen otra actividad lucrativa fuera de la actividad
agrícola. En todos los Estados miembros las mujeres
administran explotaciones de menor tamaño o importancia en
comparación con los hombres.

SALARIOS MEDIOS NACIONALES DE LOS
OBREROS DEL CAMPO DE LA UE (EUROS MENSUALES,
2008-09)

Datos: Eurostat (2010).

Estos datos estadísticos se refieren al salario
que perciben, mensu almente, los obreros del campo de la
Unión Europea. En ellos se pueden apreciar claras
diferencias ya que mientras en algunas actividades produc tivas
como: tractoristas, encargados o personal que fumiga las plantas,
plantación y tala de árboles el salario es
más elevado, según podemos apreciar en esta tabla
estadística (2008-2009), debido a su
especialización; en otros campos de producción
agrícola, menos especializados, y con abundante mano de
obra inmigrante, los salarios tienden a estacionarse e incluso a
bajar de un año para el otro (riego, recolección de
frutales y agrios, herbáceos).

En el caso de la vendimia o la recogida de la aceituna,
el estancamiento salarial es claro debido a lo dicho
anteriormente.