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La administración por resultados como plataforma efectiva en la policía nacional del Perú



Partes: 1, 2, 3, 4, 5, 6

  1. Resumen
  2. Introducción
  3. Planteamiento del problema
  4. Marco
    teórico de la investigación
  5. Método de la
    investigación
  6. Resultados de la
    investigación
  7. Discusión de los resultados de la
    investigación
  8. Conclusiones
  9. Recomendaciones
  10. Referencias
    bibliográficas
  11. Anexos

Resumen

La tesis denominada: "LA ADMINISTRACIÓN POR
RESULTADOS COMO PLATAFORMA EFECTIVA PARA LA MISIÓN
INSTITUCIONAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ,
PROPUESTA ACTUAL"; cuyo problema se encuentra identificado en la
misión de la Policía Nacional del Perú. Se
ha determinado que hay mucho que hacer para lograr las metas,
objetivos y finalmente la misión. Esta problemática
se expresa en la siguiente pregunta: ¿De qué forma
la administración por resultados podrá facilitar la
misión institucional de la Policía Nacional del
Perú? Ante la problemática, se propone la
solución a través de la formulación de la
hipótesis: La administración por resultados
facilita la misión institucional de la Policía
Nacional del Perú, mediante la planeación,
eficiencia y efectividad en el uso de los recursos humanos,
materiales y financieros. Este trabajo se ha orientado al
siguiente objetivo: Determinar la forma como la
administración por resultados podrá facilitar al
logro efectivo de la misión institucional de la
Policía Nacional del Perú. La investigación
es básica o pura; del nivel
descriptivo-explicativo-correlacional; se utilizó los
métodos descriptivo e inductivo. El diseño es el no
experimental. La población estuvo compuesta por 10,000
personas y la muestra por 370 personas. El tipo de muestreo
aplicado es el muestreo probabilístico. Las
técnicas utilizadas para la recopilación de datos
fueron las encuestas. El instrumento utilizado fue el
cuestionario. Se aplicaron las siguientes técnicas de
análisis de información: análisis
documental, indagación, conciliación de datos,
tabulación, comprensión de gráficos. Se
aplicó las siguientes técnicas de procesamiento de
datos: ordenamiento y clasificación, registro manual,
proceso computarizado con Excel y proceso computarizado con SPSS.
El resultado más importante es que el 97 por ciento de los
encuestados acepta que la administración por resultados
facilita la misión institucional de la Policía
Nacional del Perú.

Palabras clave: Administración por
resultados; misión institucional; Policía Nacional
del Perú.

FERNANDO ESTEBAN QUIROZ
PONCE

ABSTRACT

The thesis entitled: "THE MANAGEMENT PLATFORM FOR
EFFECTIVE RESULTS AS INSTITUTIONAL MISSION OF PERU NATIONAL
POLICE, CURRENT PROPOSAL", whose problem is identified in the
mission of the National Police of Peru. It has been determined
that there is much to do to achieve the goals, objectives and
finally the mission. This problem is expressed in the following
question: How does management by results may provide the
institutional mission of the National Police of Peru? Faced with
the problem, the solution proposed by the formulation of the
hypothesis: The administration results facilitates institutional
mission of the National Police of Peru, through planning,
efficiency and effectiveness in the use of human, material and
financial . This work has been geared towards next objective: To
determine how the managing for results may provide the effective
achievement of the institutional mission of the National Police
of Peru. The research is basic or pure level-explanatory
descriptive correlational used descriptive and inductive methods.
The experimental design is not. The population consisted of
10,000 people and the sample by 370 people. The sampling
probability sampling is applied. The techniques used for data
collection were surveys. The instrument used was the
questionnaire. We applied the following techniques of analysis:
document analysis, investigation, data reconciliation,
tabulation, graphical understanding. We applied the following
techniques of data processing: sorting and classification, manual
record, process computer with Excel and computerized process with
SPSS. The most important result is that 97 percent of respondents
agree that the management by results facilitates the
institutional mission of the National Police of Peru.

Keywords: management by results; institutional mission;
National Police of Peru.

FERNANDO ESTEBAN QUIROZ
PONCE

SOMMARIO:

La tesi dal titolo: "La piattaforma di gestione per
ottenere risultati efficaci COME MISSIONE ISTITUZIONALE DEL
PERÙ NAZIONALE POLIZIA, PROPOSTA DI CORRENTE", il cui
problema è identificato nella missione della Polizia
Nazionale del Perù. È stato determinato che non
c'è molto da fare per raggiungere gli obiettivi, gli
obiettivi e infine la missione. Questo problema è espresso
nel seguente domanda: Come funziona la gestione di risultati
può fornire alla missione istituzionale della Polizia
Nazionale del Perù? Di fronte al problema, la soluzione
proposta dalla formulazione delle ipotesi: I risultati di
gestione facilita la missione istituzionale della Polizia
Nazionale del Perù, attraverso la pianificazione,
l'efficienza e l'efficacia nell'uso delle risorse umane,
materiali e finanziarie . Questo lavoro è stato orientato
verso prossimo obiettivo: Per determinare la gestione orientata
ai risultati può fornire l'efficace realizzazione della
missione istituzionale della Polizia Nazionale del Perù.
La ricerca è metodi di livello-esplicativi descrittivi
correlazionali utilizzati descrittiva e induttiva di base o pura.
Il disegno sperimentale non è. La popolazione era formata
da 10.000 persone e il campione di 370 persone. Viene applicata
la probabilità di campionamento campionamento. Le tecniche
utilizzate per la raccolta dei dati sono stati sondaggi. Lo
strumento utilizzato è stato il questionario. Abbiamo
applicato le seguenti tecniche di analisi: analisi di documenti,
indagini, la riconciliazione dei dati, tabulazione, comprensione
grafica. Abbiamo applicato le seguenti tecniche di trattamento
dei dati: ordinamento e classificazione, registrazione manuale,
computer di processo con Excel e SPSS processo computerizzato. Il
risultato più importante è che il 97 per cento
degli intervistati concorda sul fatto che la gestione di
risultati facilita la missione istituzionale della Polizia
Nazionale del Perù.

Parole chiave: Gestione di risultati; missione
istituzionale; Polizia Nazionale del Perù.

FERNANDO ESTEBAN QUIROZ
PONCE

RESUMO:

A tese intitulada: "a plataforma de gestão para
resultados eficazes COMO MISSÃO INSTITUCIONAL DO PERU
POLÍCIA NACIONAL, actual proposta", cujo problema é
identificado na missão da Polícia Nacional do Peru.
Determinou-se que há muito a fazer para alcançar as
metas, objetivos e, finalmente, a missão. Este problema se
expressa na seguinte pergunta: Como é que a gestão
por resultados pode fornecer a missão institucional da
Polícia Nacional do Peru? Confrontados com o problema, a
solução proposta pela formulação da
hipótese: Os resultados da administração
facilitam a missão institucional da Polícia
Nacional do Peru, por meio do planejamento, eficiência e
eficácia na utilização dos recursos humanos,
materiais e financeiros. Este trabalho tem sido voltado para
próximo objetivo: Para determinar como a gestão por
resultados podem proporcionar a realização eficaz
da missão institucional da Polícia Nacional do
Peru. A pesquisa é descritivos métodos
correlacionais nível explicativas básicas ou puro
utilizados descritivo e indutivo. O delineamento experimental
não é. A população foi composta de
10.000 pessoas ea amostra de 370 pessoas. A probabilidade de
amostragem de amostragem é aplicado. As técnicas
utilizadas para a coleta de dados foram inquéritos. O
instrumento utilizado foi o questionário. Nós
aplicamos as seguintes técnicas de análise:
análise de documentos, a investigação, a
reconciliação de dados, tabulação, a
compreensão gráfica. Nós aplicamos as
seguintes técnicas de processamento de dados:
ordenação e classificação, registro
manual, computador de processo com Excel e SPSS processo
informatizado. O resultado mais importante é que 97 por
cento dos entrevistados concordam que a gestão por
resultados facilita a missão institucional da
Polícia Nacional do Peru.

Palavras-chave: gestão por resultados;
missão institucional; Polícia Nacional do
Peru.

FERNANDO ESTEBAN QUIROZ
PONCE

Introducción

La investigación titulada: "LA
ADMINISTRACIÓN POR RESULTADOS COMO PLATAFORMA EFECTIVA
PARA LA MISIÓN INSTITUCIONAL DE LA POLICÍA NACIONAL
DEL PERÚ, PROPUESTA ACTUAL";
se ha desarrollado en el
marco del nuevo Reglamento de grados de la Escuela Universitaria
de Postgrado de la Universidad Nacional Federico Villarreal y el
proceso científico generalmente aceptado.

El Capítulo I, se refiere al
planteamiento del problema y dentro del mismo se considera
los antecedentes, planteamiento del problema, objetivos,
justificación, alcances y limitaciones y la
definición precisa de las variables.

El Capítulo II, contiene el marco
teórico de la investigación
.
Específicamente se refiere a las teorías generales
y específicas sobre el tema. Dentro de las teorías
específicas está el tratamiento de las
teorías sobre administración por resultados;
misión institucional; y, Policía Nacional del
Perú. También en este capítulo presenta el
marco conceptual de la investigación y la
hipótesis.

El Capítulo III, está referido al
método y dentro del mismo se trata el tipo de
investigación, diseño de investigación,
estrategia de la prueba de hipótesis, variables de la
investigación, población, muestra, técnicas
e instrumentos de recolección de datos; procesamiento; y,
análisis de datos.

El Capítulo IV, está referido a la
presentación de resultados y dentro de ello se
presenta el análisis de los resultados y la
contrastación de hipótesis.

El Capítulo V, presenta la
discusión y específicamente se realiza la
discusión de los resultados, la presentación de
conclusiones, recomendaciones y las referencias
bibliográficas.

Finalmente se presenta los anexos correspondientes y
dentro del mismo se considera la matriz de consistencia y la
encuesta realizada.

FERNANDO ESTEBAN QUIROZ
PONCE

CAPITULO I:

Planteamiento del
problema

  • ANTECEDENTES DE LA
    INVESTIGACIÓN

Núñez (2010)[1], describe
la administración empresarial eficiente como aquella
actividad profesional que procura ser económica,
eficiente, productiva y efectiva y que además se
desarrolla en sus vertientes de planeación,
organización, dirección, coordinación y
control; y la forma como puede ser aplicada para optimizar la
gestión de las empresas. La planeación es la
previsión de los recursos humanos, materiales y
financieros que se van utilizar en las operaciones en un periodo
futuro; la organización estructural y funcional
permitirá estructurar las dependencias, actividades,
procesos y procedimientos; la dirección permitirá
tomar decisiones efectivas para hacer lo que compete; la
coordinación es para establecer el trabajo en equipo; y,
el control para verificar si lo que se hace es igual a lo
planificado. En este marco se busca lograr los mejores resultados
en la economía, eficiencia, efectividad, productividad,
mejora continua de la Policía Nacional del Perú. El
principal resultado es el siguiente: el 97% de los encuestados
acepta que la administración eficiente facilita la
optimización de las empresas, dicho resultado
servirá para realizar la discusión respectiva
cuando se desarrolle la tesis

Estrada (2010)[2]; se refiere a la manera
como administrar los recursos directamente recaudados en las
entidades del estado, como forma de optimizar la gestión
institucional y obtener los mejores resultados económicos
y financieros. De esta forma las entidades del estado no solo
dependen de los recursos del tesoro público si no que
diversifican la administración de sus recursos para lograr
sus fines. Los recursos financieros deben planearse
convenientemente; organizarse por áreas, productos,
servicios; direccionarse con las decisiones más
informadas; coordinarse con las dependencias, las actividades y
otros recursos; luego tienen que controlarse para verificar su
cumplimiento correcto; tambien podrían retroalimentarse
para entrar en un plan de mejora continua. El principal resultado
es el siguiente: el 95, dicho resultado servirá para
realizar la discusión respectiva cuando se desarrolle la
tesis % de los encuestados acepta que la diversificación
de la administración financiera facilita la gestión
óptima de una entidad del Estado.

Ávila (2009)[3]; presenta el
proceso de la gestión estratégica, las
políticas, estrategias y tácticas para administrar
eficiente y económicamente los recursos hasta alcanzar las
metas, objetivos y misión de cada pliego presupuestario.
El principal resultado es el siguiente: El 92% de los encuestados
acepta que la gestión estratégica facilita el
mejoramiento continuo de los pliegos presupuestarios del Sector
Público, dicho resultado servirá para realizar la
discusión respectiva cuando se desarrolle la
tesis.

Rodas (2009)[4]; hace el
diagnóstico de la gestión de las entidades del
sector público, se consideran un conjunto de herramientas
estratégicas como políticas, estrategias,
tácticas, acciones, indicadores y otros; hasta conseguir
la competitividad del sector, entendida esta como el
aseguramiento de la calidad del servicio y por ende la
imposición ante entidades similares y otras del sector
privado. Las principales conclusiones son las siguientes: Las
entidades del sector público pueden ser eficientes; las
entidades del sector público pueden ser efectivas; las
entidades del sector público pueden ser transparentes; y,
las entidades públicas pueden ser competitivas, dicho
resultado servirá para realizar la discusión
respectiva cuando se desarrolle la tesis.

Jara (2011)[5]; indica que los
instrumentos de la dirección estratégica, apoyada
en una cultura de valores y con liderazgo eficaz, facilita la
competitividad; con lo cual logra imponerse a la competencia,
permanecer en el sector y tener continuidad. Las principales
conclusiones son las siguientes: La dirección por
resultados facilita la toma efectiva de decisiones; la
dirección estratégica facilita el saneamiento
efectivo de las empresas; la dirección estratégica
ayuda a la competitividad empresarial, dicho resultado
servirá para realizar la discusión respectiva
cuando se desarrolle la tesis.

Vallejos (2009)[6]; desarrolla la
filosofía, principios y doctrina del Buen Gobierno basado
en resultados y lo propone como alternativa para el mejoramiento
continuo y la competitividad de las entidades del Estado. Las
principales conclusiones son las siguientes: el buen gobierno
basado en resultados ayuda a la economía, eficiencia y
efectividad de las entidades del Estado; el buen gobierno es
planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar los recursos y
actividades para el mejoramiento continuo institucional; y, el
buen gobierno es un instrumento facilitador de la competitividad
de las entidades del Estado. , dicho resultado servirá
para realizar la discusión respectiva cuando se desarrolle
la tesis.

García (2010)[7]; desarrolla la
filosofía, principios, doctrina, proceso y otros elementos
del gerenciamiento por resultados, el mismo que propone para ser
aplicado en las empresas del sector gubernamental, como forma de
mejorar los productos y servicios para la población. Las
principales conclusiones son las siguientes: El gerenciamiento
por resultados ayuda a la gestión empresarial; el
gerenciamiento por resultados facilita la transparencia del
gobierno; y, el gerenciamiento por resultados ayuda a lograr la
misión institucional.

Fernández (2010)[8]; desarrolla la
filosofía, doctrina y metodología del benchmarking;
asimismo desarrolla el marco teórico de las estrategias y
propone al benchmarking como forma de alcanzar la
administración por resultados. Las conclusiones de este
trabajo son las siguientes: Por intermedio del benchmarking se
pueden tomar las mejores experiencias sobre economía,
eficiencia y efectividad; el benchmarking puede utilizarse para
generar una administración por resultados que sea capaz de
encaminar al logro efectivo de la misión de las
empresas.

Novoa (2011)[9]; desarrolla el proceso
del benchmarking, la teoría del mejoramiento continuo y la
estrategia competitiva del Michael Porter y luego propone al
benchmarking como la herramienta nueva de la
administración y las finanzas para alcanzar competitividad
empresarial. Las principales conclusiones son las siguientes: el
benchmarking permite tomar las mejores políticas,
estrategias y tácticas de los líderes para luego
aplicarlo e iniciar un proceso y mejora continua; el benchmarking
permite tomar los instrumentos de competitividad y aplicarlo en
la administración por resultados. El resultado de este
trabajo servirá para realizar la discusión
respectiva cuando se desarrolle la tesis.

Como parte del benchmarking, se estará aplicando
la administración por resultados (ApR) que es una
metodología que integra los objetivos de los diversos
departamentos en un largo plazo dando así lugar a mejorar
lentamente pero con paso seguro a la organización. La ApR
se presenta como una técnica de gestión y
también como una técnica de cambio. En este trabajo
se analiza la ApR y se propone su empleo como técnica de
cambio organizacional. Así mismo, en su estudio y en la
propuesta se complementa con la Planeación
Estratégica y con el Balance ScoreCard, dos herramientas
que aparecen separadas en estudios teóricos, pero que
obedecen a principios similares y poseen características
que posibilitan el reforzamiento de la ApR para lograr los
efectos prácticos deseados. La planeación es
fundamental como herramienta de cambio organizacional y aunque la
entidad tengo pocos, algunos o muchos años, la
planeación no es una formalidad para la misma; tiene que
concretarse para asegurar su futuro. Dentro del trabajo se
plantea un modelo de administración y en el desarrollo de
éste se podrán encontrar diversos elementos de
formalidad; así como la documentación de los planes
que conlleven al funcionamiento adecuado de la
organización procurando de esta manera el cambio
organizacional deseado para su mejor funcionamiento.

  • DELIMITACIÓN DE LA
    INVESTIGACION

DELIMITACIÓN ESPACIAL:

Este trabajo se desarrolló en las dependencias de
la Policía Nacional del Perú de Lima
Metropolitana.

DELIMITACIÓN TEMPORAL:

Esta investigación ha cubierto el período
del año 2008 hasta la actualidad para obtener
información institucional; aunque este trabajo es una
propuesta actual.

DELIMITACIÓN SOCIAL:

La investigación permitió establecer
relaciones sociales con los directores, Jefes, personal policial
y personal civil de la institución.

DELIMITACIÓN TEÓRICA:

En esta investigación se tratan las siguientes
teorías:

  • Administración por resultados

  • Misión institucional

  • Policía Nacional del Perú

  • PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El problema se identificó en la misión de
la Policía Nacional del Perú. Al respecto se ha
determinado que hay mucho que hacer para lograr las metas,
objetivos y finalmente la misión de una institución
tan importante para la seguridad de la
población.

  • DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

Actualmente, la población en general percibe una
total inseguridad en las avenidas, calles, jirones;
urbanizaciones, barrios; y, en general, en todo lugar de nuestro
país; todo lo cual es contrario a la misión
encomendada a la Policía Nacional del Perú, que
consiste en garantizar la seguridad y tranquilidad pública
en todo el territorio peruano permitiendo a las personas alcanzar
su pleno desarrollo.

La Policía Nacional del Perú (PNP), como
muchas entidades públicas y también privadas tiene
muchas dificultades para logar sus metas, objetivos y
especialmente su misión institucional; este asunto se
complica porque la PNP, tiene responsabilidad sobre la seguridad
interna de nuestro país, la misma que afronta los perores
problemas en la actualidad; de esta forma la entidad es acusada
de no cumplir su rol social, es decir no cumplir la misión
encomendada en su Ley Orgánica.

En cuanto a los recursos humanos, la sociedad viene
siendo testigo de muchos casos de reclamos en cuanto a sueldos,
tratamiento en salud, falta de consideración de
pensionistas y personal activo, cambios de colocación que
han llevado hasta a la muerte a personal, etc. etc. Por otro lado
la ciudadanía percibe la falta de moral y ética
profesional en el ejercicio de la profesión policial,
debido a cobros indebidos, invención de infracciones de
tránsito y otras faltas que lindan con el delito; todo
esto de alguna forma, tiene su origen en la falta de una
administración que sea capaz de articular estos problemas
y convertirlos en oportunidad para su personal.

En cuanto a los recursos financieros, se tiene que los
tipos de fondos que maneja la Policía Nacional del
Perú son los siguientes: recursos ordinarios facilitados
por el Tesoro Público, Recursos Directamente Recaudados,
Cooperación Técnica Internacional y Donaciones; los
cuales son administrados en forma centralizada por la
Dirección de Economía, es decir mediante el sistema
de Caja Única. De estos recursos los primeros ocupan un
95% de los ingresos institucionales. Como parte de la
administración general, se ha determinado que la
administración financiera de la Policía Nacional
del Perú, es un problema, porque los ingresos ordinarios
que percibe para cumplir sus metas, objetivos y misión
institucional son insuficientes. Los recursos ordinarios, pese a
las dificultades y formalidades que exigen, de una u otra forma
llegan a la institución; pero en cambio los recursos
directamente recaudados, la cooperación internacional y
las donaciones de entidades privadas nacionales, no disponen de
la infraestructura ni la voluntad institucional para obtenerlos
en la cantidad y oportunidad que permita a la
administración financiera policial cumplir su
cometido.

También la problemática está en la
falta de racionalización y prudencia para realizar las
compras institucionales, lo que origina sobrecostos que afectan a
la entidad policial y no permiten el cumplimiento de la
misión. Esto denota que los recursos no están
adecuadamente racionalizados, y además no son planeados,
organizados, dirigidos, coordinados y controlados con eficiencia,
economía y efectividad todo lo cual repercute en la falta
de cumplimiento de la misión institucional. Actualmente se
administra los recursos mediante nuevas herramientas, que son
facilitadoras de la eficiencia, economía y especialmente
de la efectividad; en cambio en la entidad policial, al haber una
serie de normas, parámetros, falta de voluntad
política e institucional y otras limitaciones se enfrenta
a muchas dificultades para concretar una administración
que permita garantizar la seguridad y tranquilidad pública
en todo el territorio peruano

La Policía Nacional del Perú es una
institución del Estado que tiene por misión
garantizar, mantener y restablecer el orden interno, prestar
protección y ayuda a las personas y a la comunidad,
garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del
patrimonio público y privado, prevenir, investigar y
combatir la delincuencia; vigilar y controlar las fronteras; con
el propósito de defender a la sociedad y a las personas, a
fin de permitir su pleno desarrollo, en el marco de una cultura
de paz y de respeto a los derechos humanos.

Esta misión es la que no se viene cumpliendo a
cabalidad, dada la inseguridad que se vive en las calles del
país, las denuncias de corrupción contra algunos
miembros, la participación de algunos malos
policías en bandas organizadas de delincuentes; lo que
crea zozobra en la población a tal punto de tenerles temor
a los miembros de esta institución.

Específicamente la Policía Nacional; no ha
sido capaz de mantener la seguridad y tranquilidad
públicas, para permitir el libre ejercicio de los derechos
fundamentales de la persona consagrados en la Constitución
Política del Perú y las leyes; ha sido rebasada
para mantener y/o restablecer el orden público, haciendo
uso de la persuasión o medios disuasivos en forma racional
y progresiva, salvaguardando la vida y la integridad
física de las personas y las propiedades pública y
privada; la gente en la calle cree que la Policía Nacional
no esta para prevenir, combatir, investigar y denunciar los
delitos y faltas previstos en el Código Penal y leyes
especiales, que sean perseguibles de oficio; tampoco garantiza la
seguridad ciudadana mediante acciones de prevención,
investigación, apoyo, orientación y
protección a la comunidad.

Todo lo anterior se debe a la falta de decisiones
efectivas que encaminen a la Policía Nacional del
Perú, al logro de sus metas, objetivos y misión
institucional. Otra causa es la carencia de políticas
orientadas al logro de los resultados previstos en los programas,
planes, presupuestos y flujos institucionales. En ese mismo
sentido se ha determinado la falencia de de recursos financieros
para emprender programas agresivos de promoción de la
seguridad ciudadana. También entra a tallar la falta de
voluntad política acompañada con falencia de
recursos humanos, materiales y financieros suficientes y
competentes para facilitar el cumplimiento de la misión
institucional.

De continuar los problemas antes indicados,
podría llevar a que en cada periodo no se siga logrando
las metas, objetivos y la misión institucional, lo que
afecta la administración institucional y los resultados
previamente presupuestados. En este mismo sentido se
perderá la oportunidad histórica de devolver la
seguridad, credibilidad y confianza en la
población.

Todo lo anterior puede solucionarse, mediante para
aplicación de la administración por resultados;
porque esta herramienta permitirá que se lleve a cabo la
planeación táctica y estratégica eficiente
de los recursos y servicios de la Policía Nacional del
Perú; la organización estructural y funcional
eficiente de la entidad policial; la dirección
táctica y estratégica eficiente de los recursos,
actividades, servicios, procesos, procedimientos y
técnicas de esta importante entidad del Estado que todos
quieren que vuelva a ser respectada; el trabajo en equipo,
generando sinergias, orientando los esfuerzos al logro de las
metas, objetivos y misión de la Policía Nacional
del Perú; asimismo permitirá evaluar y
retroalimentar todos los sistemas administrativos y operativos de
la institución.

  • ESTRUCTURACIÓN DEL PROBLEMA

  • 1) PROBLEMA
    PRINCIPAL:

¿De qué forma la administración por
resultados podrá facilitar la misión institucional
de la Policía Nacional del Perú?

  • 2) PROBLEMAS
    SECUNDARIOS:

  • 1) ¿De qué manera la
    planeación por resultados podrá facilitar las
    metas de la Policía Nacional del
    Perú?

  • 2) ¿De qué modo la eficiencia por
    resultados podrá facilitarlos objetivos de la
    Policía Nacional del Perú?

  • 3) ¿De qué forma la efectividad
    por resultados podrá facilitar la visión de la
    Policía Nacional del Perú?

  • OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION

  • OBJETIVO GENERAL

Determinar la forma como la administración por
resultados podrá facilitar al logro efectivo de la
misión institucional de la Policía Nacional del
Perú.

  • OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

  • 1) Establecer la manera como la
    planeación por resultados podrá facilitar las
    metas de la Policía Nacional del
    Perú.

  • 2) Estipular el modo como la eficiencia por
    resultados podrá facilitar los objetivos
    institucionales de la Policía Nacional del
    Perú.

  • 3) Determinar la forma como la efectividad por
    resultados podrá facilitar la visión
    empresarial de la Policía Nacional del
    Perú.

  • JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DE LA
    INVESTIGACION

  • JUSTIFICACIÓN
    METODOLÓGICA

En este trabajo se identificó la
problemática en la misión institucional de la
Policía Nacional del Perú, sobre dicha
problemática se han formulado las posibles soluciones a
través de las hipótesis; luego se ha establecido
los propósitos que persigue el trabajo por intermedio de
los objetivos. Todos estos elementos se han formado en base a las
variables e indicadores de la investigación. Todo lo
anterior tiene el sustento en una metodología de
investigación que identifica el tipo, nivel y
diseño de investigación, la población y
muestra a aplicar; así como también las
técnicas e instrumentos para recopilar, analizar e
interpretar la información.

  • JUSTIFICACIÓN
    TEÓRICA

La administración por resultados facilita la
misión institucional de la Policía Nacional del
Perú, mediante la planeación, eficiencia y
efectividad en el uso de los recursos humanos, materiales y
financieros en las actividades policiales a favor de la
población.

La administración por resultados constituye un
modelo administrativo de dirección de esfuerzos a
través del planteamiento y control administrativo
fundamentado en el principio de que, para alcanzar resultados, la
organización necesita antes definir en que actividad
está actuando y a donde pretende llegar.

La administración por resultados es un proceso
por el cual los gerentes de una organización identifican
objetivos comunes, definen las áreas de responsabilidad de
cada uno en términos de objetivos comunes y firmes que
eliminan cualquier duda y para evaluar el desempeño en
dirección a los objetivos principales de la PNP.
Así, el desempeño esperado de un gerente debe ser
el reflejo de lo que se espera en cuanto a la realización
de los objetivos de la Policía Nacional del Perú;
sus resultados deben ser medidos por la contribución que
estos den al éxito de la entidad policial. El
Administrador policial tiene que saber y entender lo que las
metas de la entidad esperan de el en términos de
desempeño y su superior debe saber que contribución
pueda exigir y esperar de él y debe juzgarlo de
conformidad con la misma.

La administración por resultados, es un sistema
dinámico que integra la necesidad de la entidad de
alcanzar sus metas, objetivos y misión institucional en
las mejores condiciones.

  • JUSTIFICACIÓN
    PRÁCTICA

Este trabajo podrá ser aplicado por la
Policía Nacional del Perú para utilizar la
administración por resultados como la herramienta que
facilitará la misión que les corresponde de acuerdo
a la Constitución, Ley Orgánica y
Reglamentos.

  • IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACION

La importancia está dada por el hecho de
presentar un modelo de investigación que busca resolver la
problemática de la misión institucional de la
Policía Nacional del Perú, mediante la
administración por resultados, que es una herramienta que
contiene el proceso administrativo de la planeación,
organización, dirección y control orientados al
logro del quehacer empresarial en el marco de la economía,
eficiencia, efectividad, mejora continua y
competitividad.

Asimismo, porque permite plasmar el proceso de
investigación científica, los conocimientos y
experiencia profesional.

  • ALCANCES Y LIMITACIONES DE LA
    INVESTIGACION

Este trabajo alcanza a la Policía Nacional del
Perú; por cuanto teniendo una administración por
resultados se puede cumplir la misión institucional y eso
abarca desde oficinas administrativas hasta dependencias
operativas, porque la institución es una sola y todos los
policías desde donde estén estarán
trabajando para la misión que es la razón de ser de
la entidad.

Las limitaciones que se ha tenido es en la
obtención de información, por cuanto no es posible
obtener toda la información por el tipo de entidad que se
trata, sin embargo la obtenida es suficiente para plasmar la
relevancia que tendría la administración por
resultados en el logro de la misión
institucional.

Otra limitación, son siempre los recursos
financieros, por cuanto ni la Policía Nacional del
Perú ni la Universidad Nacional Federico Villarreal ni
ninguna entidad privada ni pública apoya la
investigación en nuestro país; de modo que los
investigadores asumimos todos los egresos que conlleva el
proceso.

  • DEFINICIÓN DE VARIABLES

  • 1 VARIABLE INDEPENDIENTE

La administración por resultados, es el proceso
de planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar los
recursos humanos, materiales y financieros para realizar las
actividades que competen y de ese modo obtener los mejores
resultados, que se plasman en el logro de las metas, objetivos y
misión institucional.

  • VARIABLE DEPENDIENTE

La misión institucional, constituye la
razón de ser de la Policía Nacional del Perú
y esto esencialmente es dar seguridad ciudadana. Cuando la
Policía Nacional del Perú, ayudada por esa poderosa
herramienta que es la administración por resultados,
recobre la confianza ciudadana, se habrá logrado la
misión de esta entidad importante de nuestro país.
La Policía Nacional del Perú es una
institución del Estado que tiene por misión
"garantizar, mantener y restablecer el orden interno, prestar
protección y ayuda a las personas y a la comunidad,
garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del
patrimonio público y privado, prevenir, investigar y
combatir la delincuencia; vigilar y controlar las fronteras; con
el propósito de defender a la sociedad y a las personas, a
fin de permitir su pleno desarrollo, en el marco de una cultura
de paz y de respeto a los derechos humanos"

  • ENTE INTERVINIENTE

La Policía Nacional del Peru, es una
institución tutelar de la patria, cuya finalidad
fundamental es garantizar, mantener y restablecer el orden
interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la
comunidad; garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad
del patrimonio público y del privado. Previene, investiga
y combate la delincuencia; vigila y controla las fronteras. Entre
las muchas funciones que lleva a cabo se tiene la de mantener la
seguridad y tranquilidad públicas para permitir el libre
ejercicio de los derechos fundamentales de la persona consagrados
en la Constitución Política del Perú;
prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas
previstos en el Código Penal y leyes especiales,
perseguibles de oficio; así como aplicar las sanciones que
señale el Código Administrativo de Contravenciones
de Policía; garantizar la seguridad ciudadana. Capacita en
esta materia a las entidades vecinales organizadas,
etc.

CAPITULO II:

Marco teórico
de la investigación

  • TEORÍAS GENERALES RELACIONADAS CON EL
    TEMA

  • TEORÍA GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN
    PÚBLICA

La Ley No. 27444- Ley del Procedimiento Administrativo
General; regula las actuaciones de la función
administrativa del Estado y el procedimiento administrativo
común desarrollados en las entidades. Los procedimientos
especiales creados y regulados como tales por ley expresa,
atendiendo a la singularidad de la materia, se rigen
supletoriamente por la Ley General del Procedimiento General en
aquellos aspectos no previstos y en los que no son tratados
expresamente de modo distinto. Las autoridades administrativas al
reglamentar los procedimientos especiales, cumplirán con
seguir los principios administrativos, así como los
derechos y deberes de los sujetos del procedimiento, establecidos
en la Ley.

La Ley tiene por finalidad establecer el régimen
jurídico aplicable para que la actuación de la
Administración Pública sirva a la protección
del interés general, garantizando los derechos e intereses
de los administrados y con sujeción al ordenamiento
constitucional y jurídico en general. El procedimiento
administrativo se sustenta fundamentalmente en los siguientes
principios, sin perjuicio de la vigencia de otros principios
generales del Derecho Administrativo:

  • 1) Principio de legalidad.- Las autoridades
    administrativas deben actuar con respeto a la
    Constitución, la ley y al derecho, dentro de las
    facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con
    los fines para los que les fueron conferidas.

  • 2) Principio del debido procedimiento.- Los
    administrados gozan de todos los derechos y garantías
    inherentes al debido procedimiento administrativo, que
    comprende el derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer y
    producir pruebas y a obtener una decisión motivada y
    fundada en derecho. La institución del debido
    procedimiento administrativo se rige por los principios del
    Derecho Administrativo. La regulación propia del
    Derecho Procesal Civil es aplicable sólo en cuanto sea
    compatible con el régimen administrativo.

  • 3) Principio de impulso de oficio.- Las
    autoridades deben dirigir e impulsar de oficio el
    procedimiento y ordenar la realización o
    práctica de los actos que resulten convenientes para
    el esclarecimiento y resolución de las cuestiones
    necesarias.

  • 4) Principio de razonabilidad.- Las decisiones
    de la autoridad administrativa, cuando creen obligaciones,
    califiquen infracciones, impongan sanciones, o establezcan
    restricciones a los administrados, deben adaptarse dentro de
    los límites de la facultad atribuida y manteniendo la
    debida proporción entre los medios a emplear y los
    fines públicos que deba tutelar, a fin de que
    respondan a lo estrictamente necesario para la
    satisfacción de su cometido.

  • 5) Principio de imparcialidad.- Las autoridades
    administrativas actúan sin ninguna clase de
    discriminación entre los administrados,
    otorgándoles tratamiento y tutela igualitarios frente
    al procedimiento, resolviendo conforme al ordenamiento
    jurídico y con atención al interés
    general.

  • 6) Principio de informalismo.- Las normas de
    procedimiento deben ser interpretadas en forma favorable a la
    admisión y decisión final de las pretensiones
    de los administrados, de modo que sus derechos e intereses no
    sean afectados por la exigencia de aspectos formales que
    puedan ser subsanados dentro del procedimiento, siempre que
    dicha excusa no afecte derechos de terceros o el
    interés público.

  • 7) Principio de presunción de
    veracidad.- En la tramitación del procedimiento
    administrativo, se presume que los documentos y declaraciones
    formulados por los administrados en la forma prescrita por
    esta Ley, responden a la verdad de los hechos que ellos
    afirman. Esta presunción admite prueba en
    contrario.

  • 8) Principio de conducta procedimental.- La
    autoridad administrativa, los administrados, sus
    representantes o abogados y, en general, todos los
    partícipes del procedimiento, realizan sus respectivos
    actos procedimentales guiados por el respeto mutuo, la
    colaboración y la buena fe. Ninguna regulación
    del procedimiento administrativo puede interpretarse de modo
    tal que ampare alguna conducta contra la buena fe
    procesal.

  • 9) Principio de celeridad.- Quienes participan
    en el procedimiento deben ajustar su actuación de tal
    modo que se dote al trámite de la máxima
    dinámica posible, evitando actuaciones procesales que
    dificulten su desenvolvimiento o constituyan meros
    formalismos, a fin de alcanzar una decisión en tiempo
    razonable, sin que ello releve a las autoridades del respeto
    al debido procedimiento o vulnere el ordenamiento.

  • Partes: 1, 2, 3, 4, 5, 6

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