La agricultura cubana. Retos y perspectivas a partir del 6to Congreso del PCC
- Resumen
- Introducción
- Breve bosquejo del
desarrollo agrícola en Cuba entre 1959-
1989 - El desarrollo de la
agricultura ecológica en Cuba - Conclusiones
- Bibliografía
Resumen
En este trabajo abordaremos aspectos relacionados con el
desarrollo agrícola en Cuba. Considerando que el mismo
reviste importancia, ante el llamado realizado por el
compañero Raúl Castro Presidente del Consejo de
Estado y de Gobierno de nuestro país, de lograr nuestra
independencia económica. En el trabajo abordamos aspectos
críticos en un primer capítulo sobre el desarrollo
agrícola en Cuba antes de la crisis económica
llamada por todos como Periodo Especial. En el mismo expresamos
una valoración crítica del desarrollo del sector
agropecuario cubano como parte de la estrategia de desarrollo
llevada a cabo por nuestro país.
En segundo momento abordaremos los retos y perspectivas
que tiene Cuba para el desarrollo de una agricultura diferente,
sobre bases sustentables y que comienza a desarrollarse como
resultado de las necesidades generadas ante la crisis
económica que nos afecta desde los años 90. Esto
vinculado a la implementación de los lineamientos de la
política económica y social trazada por el 6to
Congreso del Partido Comunista de Cuba, ante la necesidad
imperiosa de obtener una soberanía alimentaria sobre bases
sustentables, con la protección y cuidado del
medioambiente.
Introducción
En medio de las condiciones excepcionales que vive
nuestro país, nos damos la tarea de realizar este trabajo
donde abordaremos aspectos relacionados con el desarrollo
agrícola cubano. Sin pretender tener un trabajo agotado en
todas las dimensiones en que se pueden enfocar estos aspectos
trataremos de mostrar en apretada síntesis nuestras
consideraciones sobre el tema.
Es de vital importancia ante el llamado realizado por el
compañero Raúl Castro Presidente del Consejo de
Estado y de Gobierno de nuestro país, de lograr nuestra
independencia económica, que realicemos estas valoraciones
críticas sobre el desarrollo de la agricultura cubana en
general y las potencialidades que tenemos para fomentar el
desarrollo de una agricultura ecológica
sostenible.
En el trabajo abordamos aspectos críticos en un
primer capítulo sobre el desarrollo agrícola en
Cuba antes de la crisis económica llamada por todos como
Periodo Especial. En el mismo expresamos una valoración
crítica del desarrollo del sector agropecuario cubano como
parte de la estrategia de desarrollo llevada a cabo por nuestro
país.
En segundo momento abordaremos los retos y perspectivas
que tiene Cuba para el desarrollo de una agricultura diferente,
sobre bases sustentables y que comienza a desarrollarse como
resultado de las necesidades generadas ante la crisis
económica que nos afecta desde los años
90.
Consideramos es este un pequeño aporte al logro
de alcanzar el camino que nos lleve a alcanzar una estrategia de
desarrollo como nos está llamando los Lineamientos del
Modelo Económico Político y Social enarbolado por
nuestro PCC. Donde se hace un llamado a la transformación
del sistema productivo agropecuario, que permita la
sustitución de importaciones y logre la producción
de alimentos necesarios para nuestra soberanía
alimentaria.
Desarrollo
Capítulo 1:
Breve bosquejo
del desarrollo agrícola en Cuba entre 1959-
1989
Desde el triunfo revolucionario el 1 de enero de 1959,
queda evidenciada la necesidad de lograr resolver los problemas
que presentaba el campo cubano. En la Historia me
Absolverá el compañero Fidel ya planteaba como uno
de los puntos a resolver precisamente el tema de la
situación del campesinado cubano. Sometido constantemente
a prácticas de desalojo y no disfrute de la tierra que
trabajaba.
Esta situación lleva a la dirección de la
revolución a darse la tarea de resolver esta
problemática, la cual no solo representaba una
cuestión a resolver en el orden social, sino que
tendría a nuestro juicio un importante contenido
económico. Era necesario resolver los problemas
estructurales que presentaba la economía cubana, se
había heredado una estructura deformada, como
condición de un país subdesarrollado.
Como se conoce en Cuba la mayor parte y mejores tierras
se encontraban en manos del capital extranjero, fundamentalmente
el norteamericano. De ahí la tarea de acabar con el
latifundio impuesto por tantos años de República
Neocolonial, donde se nos impuso la condición de
país mono productor y mono exportador.
La promulgación de la 1ra y 2da Ley de Reforma
Agraria, unida a la creación del Instituto Nacional de
Reforma Agraria, dirigido por el compañero Carlos Rafael
Rodríguez, sirvieron de base para iniciar y desarrollar
los cambios necesarios en la estructura agrícola en
Cuba.
En los primeros años de la revolución la
estrategia de desarrollo económico estuvo encaminada a
convertir a Cuba en un país agroindustrial a corto plazo.
Trabajando en función de lograr la diversificación
agrícola, con el objetivo de lograr cambios sustanciales
en la estructura económica de Cuba.
Hay que destacar que en estos años hasta 1989
tuvo una gran influencia en el sistema agrícola productivo
cubano el ingreso de Cuba al CAME en 1972 y por consiguiente el
desarrollo del intercambio comercial que se desarrolla a
través de esta institución con la URSS y el resto
de los países del Campo Socialista.
En nuestro criterio esto contribuyó a la
tecnificación de la agricultura cubana, elementos de la
ciencia y la técnica que se pusieron en función de
lograr alcanzar altos rendimiento agrícola. En este
afán se descuidó el cuidado de nuestros suelos,
trayendo como consecuencia de la utilización
indiscriminada de químicos y fertilizantes de una
degradación de los suelos cubanos.
En otro orden consideramos que con el papel que le
correspondía a Cuba en el intercambio comercial
desarrollado a través del CAME, lejos de logar
intensificar la producción de alimentos, se refuerza la
deformación estructural de la economía cubana, a
partir de la necesidad de cubrir este mercado socialista con la
exportación por Cuba de azúcar de
caña.
Desde los primeros momentos, la revolución con
vista a lograr el desarrollo agrícola en el país,
avanza hacia la búsqueda de las estructuras socioclasista,
o formas de organización de la producción
agrícola. La tierra se distribuye entre el Estado, con las
granjas estatales, el sector campesino, los cuales dieron pasos
hacia la cooperativización, surgiendo así las CPA y
CCS.
Para 1985 tuvo lugar el inicio del proceso de
rectificación de errores y tendencias negativas, cuyo
objetivo era encontrar un camino propio en la construcción
del socialismo cubano. En este proceso quedaba evidenciado ya en
el Tercer Congreso del PCC las irregularidades en el
funcionamiento de las CPA, de manera especial lo relacionado con
los vínculos con el mercado libre campesino. Quedaba
evidenciada la ineficiencia de los sistemas productivos
agropecuarios en nuestro país.
Capítulo 2:
El desarrollo de
la agricultura ecológica en Cuba
Con la caída del Campo Socialista y en especial
la caída del socialismo en la URSS, Cuba se ve obligada a
la búsqueda de soluciones que le permitan reinsertarse en
la economía mundial. Todos los sectores de la
economía cubana sufrieron una profunda contracción
generado por la perdida de mercados y créditos
preferenciales para el desarrollo.
La agricultura cubana se ve limitada y restringida en
los diferentes insumos que necesitaba para seguir produciendo
como son petróleos, fertilizantes, pesticidas, piezas de
repuesto para las diferentes maquinarias y tractores. El
país se ve en la necesidad de trazar una serie de
políticas agrarias encaminadas a solucionar las
limitaciones y carencias generadas por la crisis, que permitiera
continuar con la producción de alimentos.
Como resultado de las potencialidades creadas por la
revolución en los años precedentes, con la
creación de un alto potencial científico, preparado
y capacitado para dar solución a las problemáticas
que se evidenciaban, se desarrolla un sólido sistemas de
investigaciones destinadas a la búsqueda de soluciones que
permitieran lograr obtener rendimientos agrícolas, a pesar
de las limitaciones de recursos impuestas por la
crisis.
En los diferentes centros de investigación se
llevaron a cabo investigaciones que permitieron la
sustitución de muchos insumos químicos,
fertilizantes que se utilizaban, y que trajeron consigo
degradación de los suelos y pérdida de fertilidad,
por otros biológicos, que no solo disminuyeron los costos
elevados de la tradicional agricultura, sino que han constituido
hasta la fecha una forma de agredir menos el medio
ambiente.
El desarrollo de una agricultura ecológica,
constituye una importante mitigación de los efectos que a
través de este rubro se puede proporcionar al medio que
nos rodea. Como sabemos nuestro país desarrolla una
política medioambiental, basada en leyes cuyo objetivo es
la de proteger el medio que nos rodea, basada en los preceptos
establecidos a nivel internacional, por los diferentes organismos
internacionales y convenciones firmadas por Cuba como son la
Convención sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES), Protocolo de
Montreal (relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono),
Convenio de Basilea (sobre el control de los movimientos
fronterizos de desechos peligrosos y su eliminación),
Convenio sobre la Diversidad Biológica, Convención
Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climático.
Protocolo de Kyoto, Convención de las Naciones Unidas
sobre el derecho del mar, Convención de las Naciones
Unidas sobre lucha contra la desertificación en los
países afectados por sequía grave o
desertificación y Convenio para la protección y el
desarrollo del medio marino de la región del Gran
Caribe.
Se desarrolla como variante la agricultura urbana,
ejemplo de la agroecología cubana, con la
aplicación de técnicas encaminadas a lograr mayores
rendimientos en espacios reducidos con la menor agresión,
con la utilización de mejores sistemas de riego, el uso de
materias orgánicas como sustitución de
fertilizantes, a partir de su obtención con la
técnica del compost, así como la utilización
del humus de lombriz.
Con el empleo de espacios en zonas densamente pobladas,
con la aplicación de técnicas ecológicas, se
ha logrado en nuestro país emplear aproximadamente unas
400 mil personas, con un mejor uso de los suelos, manteniendo la
producción en más de tres millones 500 mil
toneladas de hortalizas al año.
Es evidente que Cuba en estos años de profunda
crisis ha mantenido pasos firmes en el desarrollo de una
agricultura sostenible. Se ha trabajado en el control
biológico de las diferentes plagas que afectan a los
principales cultivos a partir de resultados de investigaciones
salidas de centros como el Centro de Ingeniería
Genética y Biotecnología.
La extensión de las áreas destinadas al
desarrollo de la agricultura urbana y orgánica en Cuba ha
aumentado considerablemente, siendo nuestro país
referencia para el resto de nuestros países de la
región. Su avance en el desarrollo de la
agroecología se sustenta con más de siete mil
hectáreas de tierras cultivadas, dentro de las cuales se
han obtenidos miles de toneladas de productos orgánicos
debidamente certificados por autoridades
internacionales.
Como es sabido en el mundo existe una tendencia al
consumo de productos orgánicos, es decir libres de
fertilizantes y otras sustancias químicas, Cuba
está llamada a continuar desarrollando sus potencialidades
en este sentido, ya contamos con la producción de
café, cacao, azúcar, cítricos, miel de abeja
y hasta plantas medicinales completamente libres de fertilizantes
u otra sustancia química.
La implementación de estos programas de
producción ecológica en nuestro país, ayudan
a evitar la pérdida de fertilidad de los suelos, que sin
dudas se vieron afectados por las políticas anteriormente
desarrolladas en nuestra agricultura, que provocaron salinidad y
erosión de gran parte de nuestros suelos. El sistema
ecológico propone lograr una agricultura menos dependiente
de fertilizantes químicos, la electrificación del
riego, que el 90 por ciento de los abonos empleados sean
orgánicos y extender la tracción animal para el
ahorro de combustible.
En investigaciones realizadas ha quedado evidenciado que
el uso de tracción animal, no constituye como muchos
aprecian, una desventaja, en la atención cultural de
muchas producciones existen tareas cuya efectividad depende del
uso de esta técnica como por ejemplo a la hora de apolcar
la calabaza, el maíz entre otras producciones que
necesitan de esta técnica para lograr buenos
rendimiento.
En otro orden consideramos necesario enfatizar en la
necesidad del ahorro del recurso agua, como es conocido nuestro
país en el proceso revolucionario, ha logrado construir un
número considerable de embalses destinados al consumo
humano, animal y de la agricultura. No obstante para Cuba es
imprescindible el ahorro de agua por las características
de ser una isla larga y estrecha, carente de grandes afluentes,
de ahí la importancia de la utilización por parte
de la agricultura ecológica de sistemas de riego
más eficientes que eviten el derroche del
líquido.
Como parte de la política de sustitución
de importaciones el desarrollo de esta práctica juega un
papel importante, ante el llamado realizado por el PCC en los
Lineamientos de la Política Económica y Social,
donde se nos pide logar la soberanía alimentaria. Sin
dudas con ello lograríamos no solo sustituir importaciones
sino que además estas producciones constituyen
potencialidades para el fondo exportable de nuestro país,
los cuales en el mercado mundial gozan de elevados
precios.
La Agencia Certificadora de Productos Orgánicos
(CBS) ha considerado a Cuba como una nación con todas las
condiciones necesarias para insertarse en ese mercado que gana
espacio en la economía mundial. Es por ello que
consideramos importante continuar desarrollando la
diversificación de los productos agrícolas que en
ese orden se pueden obtener en la isla, o sea, se trata de la
necesidad de incrementar los rendimientos de los productos que
por esta vía ya se logran e incorporar nuevos productos en
este orden.
A pesar de los logros existentes y pasos firme que se ha
dado en los últimos años del desarrollo
agrícola en Cuba, consideramos necesario en el país
se desarrolle una dinámica más rápida, no
solo en la generación de nuevas investigaciones que
contribuyan al desarrollo de esta agricultura ecológica,
sino a una rápida difusión y generalización
de las prácticas ya probadas, en los diferentes
territorios de la geografía cubana. Implementar las
diferentes experiencias adquiridas en un territorio, en aquellos
que no hayan logrado volcarse en el desarrollo de una agricultura
con estas características.
El cambio climático es sin dudas una realidad,
por tanto nuestro país está en la obligación
de prepararse para enfrentar esta realidad. La independencia
alimentaria solo podrá lograrse en la medida que tengamos
en cuenta nuestras vulnerabilidades ante los distintos cambios
que se derivan como resultado de la agresión del hombre al
medio.
En nuestro caso podemos destacar que Cuba ha trabajado
en lograr una biodiversidad que le permita obtener a nivel de los
diferentes territorios locales, prácticas que logren
especies más resistentes para enfrentar el cambio
climático. La diversificación es, por lo tanto, una
estrategia importante para el manejo del riesgo de la
producción en sistemas agrícolas pequeños,
ya que la diversidad es de gran importancia para la estabilidad,
permitiendo que los cultivos alcancen niveles aceptables de
productividad, incluso en condiciones de estrés
ambiental.
Los agroecosistemas diversificados son menos vulnerables
a la pérdida catastrófica porque la variedad amplia
de cultivos y los distintos arreglos espaciales y temporales,
exhiben compensación en caso de pérdida.
Permitiendo lograr mantener los rendimientos a pesar de
condiciones climatológicas extremas, es este un elemento
importante en el logro de lo que llamamos soberanía
alimentaria. La experiencia acumulada por nuestro sector
campesino en este sentido constituye un potencial de nuestro
país para enfrentar los efectos del cambio
climático, que es una realidad para nuestro país;
que ha sido capaz de sufrir largos periodos de sequía
intensa o de intensas lluvias.
Conclusiones
A partir de los elementos antes expuestos podemos
arribar a las siguientes conclusiones:
1. En la etapa de construcción del
socialismo cubano asociado al antiguo Campo Socialista se
cometieron errores en los sistemas productivos agropecuarios
que no permitieron los objetivos trazados.2. A partir de los años 90 Cuba ha
desarrollado sistemas productivos agropecuarios basados en
una agricultura ecológica.3. Cuba cuenta con potencialidades que le
pueden permitir la implementación a gran escala de esa
agricultura ecológica.
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la Política Económica y Social del Partido y la
Revolución.
Autor:
Lic. Giorvi Poll Solis.
MSc. Yiana Gisel Kindelán
Díaz.
Universidad de Oriente.
Facultad de Ciencias Económicas y
Empresariales.