Diagnóstico del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 de México y recomendaciones

Resumen

En el Instituto Tecnológico de Sonora, unidad
Navojoa y como trabajo final de la asignatura de
Macroeconomía del ciclo escolar enero mayo del 2014, se
elaboro este proyecto educativo denominado "Diagnostico del Plan
Nacional de Desarrollo 2007 2012 de México y
recomendaciones para alcanzar sus metas" el cual se
buscará su difusión por los medios
electrónicos del internet y su divulgación en los
medios del ITSON.

Este trabajo está dividido en dos apartados: el
primero de análisis y diagnostico de las variables
macroeconómicas tomando como fuente de información
lo publicado por Banco de México en sus informes anuales
de 2006 a 2012 y el segundo de recomendaciones que podrían
ayudar a mejorar la situación macroeconómica y el
nivel de vida de todos los Mexicanos .

En el análisis y diagnostico de las variables
macroeconómicas se estudian las cifras anuales, se
comparan con sus metas, con otras variables, se obtienen
promedios anuales y se observan las tendencias para obtener un
significado.

El acumulado de la inflación en el periodo de
2007 a 2012, marcado por el crecimiento del Índice
Nacional de Precios al Consumidor, en su índice general,
es de 25.65% un promedio de 4.27% por año bastante
positivo.

La inflación en el periodo se ha logrado mantener
bajo control y menor a un digito, lo que indica buena disciplina
fiscal en el ejercicio del presupuesto público y que la
política monetaria de Banco de México en este
sentido ha sido un éxito.

Se comenta la falta de claridad en la definición
de lo subyacente y lo no subyacente del índice general del
I.N.P.C. sobre todo cuando el índice general es menor que
lo subyacente que corresponde a alimentos procesados, bebidas,
tabaco, otras mercancías, vivienda, educación y
otros servicios.

En el periodo del 2007 al 2012, del Plan Nacional de
Desarrollo que nos ocupa, se reflejan deficientes resultados al
obtener oficialmente en promedio 2.18 % de crecimiento anual
mientras que la meta era de 3.5%, además de no alcanzar al
termino del sexenio con el 5% proyectado; por otra parte si
consideramos el promedio, tomando como año base el 2007,
de todo el sexenio resulta 1.43% aun más deficiente.
.

La población creció en el periodo de 2007
a 2012 un 7.84 % mientras que el PIB percapita lo hizo en un
38.51 % esto podría indicar que los Mexicanos tenemos
más bienestar o somos más productivos ya que el PIB
percapita a precios corrientes se ha incrementado más que
la población en un 30.67 %; sin embargo apenas se puede
concluir que ha mejorado realmente este indicador ya que en el
cálculo no está incluida la inflación de un
acumulado de 25.65 % del mismo periodo.

Las actividades primarias: agricultura,
ganadería, pesca, silvicultura, etc., aumentaron a precios
de mercado, en todo el sexenio, apenas en su participación
en el PIB en un 1.57%, aspecto negativo ya que la
producción Nacional de alimentos se ha visto mermada
realmente, además que esto provoca un mayor desempleo en
las zonas rurales y por lo tanto un crecimiento de la pobreza
extrema, en las capas más bajas de este estrato social de
México.

Las actividades secundarias aumentaron un importante
80.08%: la minería aumento un impresionante 472.59%, la
construcción 131.52%, la industria eléctrica 40.03%
y la manufactura en 46.05% ; en todo esto con excepción de
la construcción, tiene una especial relevancia la
inversión extranjera directa.

Las actividades terciarias aumentaron un 48% de las
cuales el comercio participa con un modesto 20.55% %, de estas
actividades no se pude precisar en qué sector de la
economía se dio, por falta del desglose del informe del
ejercicio de 2006.

La Demanda y su contraparte la Oferta agregada en
equilibrio creció en el periodo de 2007 a 2012 un 54.79 %
por arriba de la suma de la inflación del 25.65 % y el
crecimiento demográfico del 6.46 % o sea del 32.11%
, lo que indica un desarrollo favorable de la economía ya
que el mercado sumando lo Nacional e Internacional creció
realmente 22.68% en la demanda de bienes y servicios y
también indica que la planta productiva esta en mayor
operación y creciendo en capacidad instalada; lo anterior
apoyado en la inversión extranjera directa y el comercio
exterior.

La demanda interna creció en el periodo en el
periodo de 2007 a 2012 un 48%. por arriba de la suma de la
inflación del 25.65 % y el crecimiento demográfico
del 6.46 % o sea del 32.11 % indicando que el mercado
interno Nacional realmente creció 15.89% al igual que la
producción nacional de bienes y servicios para el consumo,
la inversión o el gasto público en territorio
Mexicano.

Se observa que las importaciones son muy semejantes a
las exportaciones en todo el periodo; indicando que el comercio
exterior esta compensado por el crecimiento de la actividad de
las maquiladoras extranjeras en territorio Mexicano que importan
grandes cantidades de materias primas y exportan importantes
sumas de productos terminados.

En esta situación la demanda interna se comporta
muy semejante al PIB, como oferta interna, en su crecimiento a
precios constantes.

El aumento de los trabajadores afiliados al I.M.S.S.
aumento un 17.14% % en el periodo del 2007 al 2012 mientras que
la oferta agregada en el mismo lapso aumento un 54.79%; la tasa
de desempleo creció pasando de 3.7% al 5.0% lo que indica
que existe un mayor número de desempleados de la
población económicamente activa no obstante el
crecimiento de la oferta agregada.

De lo anterior se deduce también que ha venido
aumentando la productividad de los trabajadores al aumentar
más la producción de bienes y servicios a precios
corrientes que el número de trabajadores registrados ante
el I.M.S.S. y con una tasa de desempleo mayor.

El incremento al salario mínimo en el periodo de
2007 a 2012 ha sido igual que la inflación en promedio, lo
que ha provocado un estancamiento en el consumo y en el PIB
principalmente en el año 2008, cuando la inflación
rebaso el incremento mínimo salarial en 2.53%, el cual se
fue ajustando durante el resto del periodo para terminara
empatando en 2012.

Los crecimientos de los agregados monetarios
representados por M4 y principalmente los billetes y monedas en
circulación, han sido en todos los ejercicios fiscales
superiores al crecimiento de la oferta agregada; esto indica la
utilización de este instrumento como una política
económica monetaria expansionista; teóricamente el
crecimiento del dinero representado por M4 en la economía
debe servir para facilitar las transacciones de la
producción ofertada y su crecimiento debería ser
semejante.

La tasa de interés líder sin riesgo CETES
a corto y mediano plazo ha venido a la baja de 7.19% a 4.24% a 28
días, lo que refleja una disminución del 41.02 %
utilizando esta herramienta para desalentar capitales
especulativos que aun así les es conveniente invertir
financieramente en México y como un instrumento de
política monetaria expansionista en el periodo que no
logra bajar las tasas activas que ofrece la banca y desestimula
el ahorro de los Mexicanos beneficiando el consumo.

Las tasas de interés con que se otorgan
créditos a las empresas y clientes en general no se ven
afectadas por esta disminución del rendimiento en los
valores gubernamentales ya que las tasa activas de la Banca
continúan altas afectando negativamente la demanda de
financiamientos productivos, la inversión y el
consumo.

El índice devaluador del peso que se utiliza, se
considera igual a la inflación en México, menos la
inflación de E.E.U. del año anterior y el
porcentaje que se obtiene se adiciona al tipo de cambio del
año 2006, para obtener así el valor teórico
del tipo de cambio para cada ejercicio fiscal de este
ensayo.

Estos valores teóricos del dólar E.E.U.U.
por peso Mexicano, nos indica que el tipo de cambio nominal ha
sido afectado por la inflación tanto de México como
de E.E.U.U. manteniendo una paridad estable hacia el final del
periodo.

El valor de las acciones de la Bolsa Mexicana de Valores
ha aumentado en el periodo un 80.78 %, o sea un 13.46% anual en
promedio de los seis años, que se considera muy bueno; por
su parte el índice de precios y cotizaciones aumento
65.25%, promedio anual de 10.87% mejor que la tasa sin riesgo
CETES; se observa la caída o baja del precio de las
acciones en 2008 de alrededor del 25%. Y el susto de 2011 cuando
cayó 03.82%, esto aumenta la desviación
estándar de los precios y por consecuencia el
riesgo.

Los ingresos totales del Sector Publico han aumentado en
el periodo un 41.50% superior a la inflación acumulada que
fue del 25.65%; a partir de 2010 se lograron mayores ingresos por
el aumento del I.S.R. de 28% a 30% y del I.V.A. del 15 al 16% lo
que es reflejo de una política económica fiscal
recesionista que se prolongo en todo el resto de la etapa en
análisis.

.El total de egresos tuvo un crecimiento del 58.23% en
el periodo, muy superior a la inflación que fue del
25.65%; reflejándose este crecimiento en el gasto
corriente con un 58.63 %, la inversión pública
creció 119.28% cuestión excelente y los costos
financieros 27.64%.

Se observa la utilización de una Política
económica Fiscal expansionista no obstante el
déficit en el presupuesto federal publico que fue en 2007
de 3.3 ( miles de millones ), 2008 de 8.2 ( miles de millones ),
2009 de 271.7 ( miles de millones ), en 2010 de 373.4 ( miles de
millones ), 2011 de 360.2 ( miles de millones) y en 2012 de 405 (
miles de millones ) situación preocupante ya que el
déficit creció en el periodo un 12 172
%.

Por otra parte estas políticas económicas
fiscales contradictorias anulan el estimulo que podría
alcanzar la economía y provocan el estancamiento
económico.

La deuda económica amplia del sector Publico
Federal se ha incrementado en el periodo analizado 3 227.4 miles
de millones de pesos o sea un 195.65%; la deuda interna un
237.98% y la externa 133.28%; lo que refleja una política
económica monetaria recesionista con la utilización
de la deuda interna ya que sale dinero de la economía por
colocar CETES o algún otro instrumento y mayor dependencia
del exterior al incrementar la deuda externa con poseedores de
los valores gubernamentales en el mercado financiero
internacional y los organismos financieros internacionales; como
porcentaje de la deuda total del PIB esta se ha incrementado del
16.4% en 2006 al 31.5 % en 2012 lo que refleja un mayor
apalancamiento para financiar su déficit fiscal,
déficit comercial e incrementar sus reservas monetarias en
divisas internacionales.

Se observa nuevamente una contradictoria política
económica monetaria que con este crecimiento del 237.98%
de la deuda interna, neutraliza los efectos positivos que
podría alcanzar la economía con la baja en la tasa
de interés líder y el crecimiento de la masa
monetaria.

El déficit en cuenta corriente se ha venido
financiando con superávit en la cuenta financiera,
consistente en inversión extranjera indirecta y
endeudamiento del sector público y privado lo que resulta
además en incrementos de las reservas de divisas
internacionales.

Los errores y omisiones se han incrementado
también al pasar de 1,834.0 millones de dólares en
2007 a -16,959.9 millones de dólares de 2012, lo que
indica una mayor falta de claridad en el trabajo que realiza
Banco de México.

Las exportaciones se han incrementado en el periodo en
un 36.46 % alentadas por la actividad manufacturera de la
inversión extranjera directa, los servicios integrados
principalmente por el turismo se ha venido a menos en un 6.59 %
principalmente en las zonas fronterizas, los rentas por
actividades empresariales en el exterior de Mexicanos han
aumentado un 44.18 %, las transferencias por envió de
remesas de Mexicanos en el extranjero a la baja con un 14.09
%.

En el periodo en análisis las importaciones se
han incrementado en un 31.29 % estimuladas por la
importación de materias primas para la industria
manufacturera de origen extranjero; los servicios
correspondientes principalmente al turismo Nacional en el
extranjero se han incrementado en un 24.86 %, las egresos por
rentas de extranjeros en el país han disminuido en un 0.92
% por la caída de la actividad económica y las
transferencias de extranjeros en territorio Nacional hacia fuera
de México se incrementaron un 94.82 %.

El déficit en millones de dólares de la
cuenta corriente en 2007 fue de 12969.9, en 2008 de 18725.1, en
2009 de 5767.4, en 2010 de 1948.6, en 2011 de 9671.2 y en 2012 de
9248.6; es buen síntoma de que en 2009 y 2010 este
déficit haya venido a la baja, sin embargo ha vuelto a
crecer en 2011 y 2012; continuando la situación
deficitaria.

En el periodo analizado se observa la inversión
extranjera directa en México a la baja en un 59.66%,
mientras que la inversión en el extranjero de empresas
Mexicanas a la alza en un 210%; esto está provocando ya
para 2012 un déficit en este rubro de 12 937.2 millones de
dólares.

El flujo de la inversión de cartera especulativa
del Sector Publico en el extranjero ha venido creciendo de una
manera espectacular desde el 2010; aumento en el periodo 2 664 %,
contagiándose también el sector privado para 2012
cuando coloco 23,360.4 millones de dólares, en el mercado
de dinero internacional de divisas

Esta situación aumenta el riesgo de un probable
problema financiero debido a la solvencia económica para
hacer frente a estos compromisos y consecuencias en el tipo de
cambio; las reservas internacionales del sector publico en
divisas para 2012 suman 167 100 millones de dólares apenas
suficientes para hacer frente a la cartera de inversión
extranjera en valores gubernamentales por 121 200 millones de
dólares con una cobertura de 138%.

Las recomendaciones de este trabajo se enfocan a un
crecimiento económico sustentable mejorando el mercado
interno a largo plazo y aprovechando el comercio internacional
para mejorar las exportaciones y reducir el déficit de la
balanza de pagos, así también para obtener
crecimientos más estables y eficientes del PIB que
incrementen el ingreso publico con lo cual se hará
más investigación, se eliminara el déficit
en el gasto y se harán más inversiones en
infraestructura productiva; todo lo anterior mas el efecto
multiplicador económico harán que ceda el
desempleo, mejoren todos los indicadores macroeconómicos y
el nivel de vida de todos los Mexicanos.

Introducción

Como trabajo final de la asignatura de
Macroeconomía del ciclo escolar Enero Mayo del 2014, del
Instituto tecnológico de Sonora, se elaboro este proyecto
educativo denominado " Diagnostico del Plan Nacional de
Desarrollo 2007 2012 de México y recomendaciones para
mejorar las metas alcanzadas " que consiste en revisar lo
proyectado en ese Plan Nacional de Desarrollo, contra lo
alcanzado que nos informa Banco de México en sus informes
anuales de 2006 a 2012, dándole especial enfoque al punto
de Economía Competitiva y generadora de oportunidades,
además, cuando sea posible sus implicaciones con el resto
de los ejes de dicho Plan Nacional siguientes:

1. Estado de Derecho y seguridad.2.
Economía competitiva y generadora de oportunidades.4.
Sustentabilidad ambiental.5. Democracia efectiva y
política exterior responsable.Este trabajo está
dividido en dos apartados: el primero de análisis y
diagnostico de las variables macroeconómicas y el segundo
de recomendaciones que podrían ayudar a mejorar la
situación Económica de la Nación y el nivel
de vida de todos los Mexicanos.

Forma parte de este proyecto darlo a conocer a la
Sociedad en general por lo que se buscara su difusión por
los medios electrónicos del internet y su
divulgación a través de los medios y eventos que
realice nuestro l ITSON.

Las fuentes de información son el Plan Nacional
de Desarrollo 2007 – 2012, de la Presidencia de la
Republica de Felipe Calderón Hinojoza, y los informes
diarios y anuales que publica Banco de México sobre los
ejercicios fiscales del 2006 al 2012.

Se evitan las interpretaciones personales o de grupo por
lo que se aplica el enfoque de la Ciencia Económica
Positiva en el sentido de que nos limitamos a lo que "es", en el
análisis diagnostico y a lo que "debería ser", en
el apartado de recomendaciones.

Análisis y
diagnóstico de las variables
macroeconómicas

1.- Inflación *.

AÑO IND. GRAL . SUBYACENTE NO SUBYACEN
TE

*=BANCO DE MEXICO INFORME INFLACION DE PAGINA WEB,
CONSULTA 14 DE ABRIL 2014.

El acumulado de la inflación en el periodo del
2007 a 2012, marcado por el crecimiento del Índice
Nacional de Precios al Consumidor, en su índice general,
es de 25.65% un promedio de 4.27% por año bastante
positivo.

La inflación en el periodo se ha logrado mantener
bajo control y menor a un digito, lo que indica buena disciplina
fiscal en el ejercicio del presupuesto público y que la
política monetaria de Banco de México en este
sentido ha sido un éxito.

Se comenta la falta de claridad en la definición
de lo subyacente y lo no subyacente del índice general del
I.N.P.C. sobre todo cuando el índice general es menor que
lo subyacente que corresponde a alimentos procesados, bebidas,
tabaco, otras mercancías, vivienda, educación y
otros servicios.

2.- PIB a precios corrientes, precios constantes base
2007, PIB real base 2007 y PIB real base 2003 oficial.

Millones de pesos)

BANCO DE MEXICO INFORME ANUAL 2012.- Pag.
75 y 76

*BANCO DE MEXICO INFORME ANUAL 2011.-
Pag.70

En el periodo del 2007 al 2012, del Plan Nacional de
Desarrollo que nos ocupa, se reflejan deficientes resultados al
obtener oficialmente en promedio 2.18 % de crecimiento anual
mientras que la meta era de 3.5%, además de no alcanzar al
termino del sexenio con el 5% proyectado; por otra parte si
consideramos el promedio, tomando como año base el 2007,
de todo el sexenio resulta 1.43% aun mas deficiente. .

3.- PIB percapita

**= BANCO DE MEXICO INFORME ANUAL 2012 .- Pag. 75 y
76.

*= BANCO DE MEXICO INFORME ANUAL 2010 .- Pag. 74 y
71.

3.1. PIB percapita a precios constantes base
2007

La población creció en el periodo de 2007
a 2012 un 7.84 % mientras que el PIB percapita lo hizo en un
38.51 % esto podría indicar que los Mexicanos tenemos
más bienestar o somos más productivos ya que el PIB
percapita a precios corrientes se ha incrementado más que
la población en un 30.67 %; sin embargo apenas se puede
concluir que ha mejorado realmente este indicador ya que en el
cálculo no está incluida la inflación de un
acumulado de 25.65 % del mismo periodo.

4.- PIB a precios corrientes por sector de la
economía

(MILLONES DE PESOS)

* = INFORME ANUAL 2006 DE BANCO DE MEXICO, % del PIB
Pag 102

**= INFORME ANUAL 2012 DE BANCO DE MEXICO, % del PIB
Pag. 75

Las actividades primarias: agricultura,
ganadería, pesca, silvicultura, etc., aumentaron a precios
de mercado, en todo el sexenio, apenas en su participación
en el PIB en un 1.57%, aspecto negativo ya que la
producción Nacional de alimentos se ha visto mermada
realmente, además que esto provoca un mayor desempleo en
las zonas rurales y por lo tanto un crecimiento de la pobreza
extrema, en las capas más bajas de este estrato social de
México.

Las actividades secundarias aumentaron un importante
80.08%: la minería aumento un impresionante 472.59%, la
construcción 131.52%, la industria eléctrica 40.03%
y la manufactura en 46.05% ; en todo esto con excepción de
la construcción, tiene una especial relevancia la
inversión extranjera directa.

Las actividades terciarias aumentaron un 48% de las
cuales el comercio participa con un modesto 20.55% %, de estas
actividades no se pude precisar en qué sector de la
economía se dio, por falta del desglose del informe del
ejercicio de 2006.

5.- Demanda Y Oferta Agregada en equilibrio.

*= BANCO DE MEXICO INFORME ANUAL 2010, Pag. 74, 117,
102

**= BANCO DE MEXICO INFORME ANUAL 2012, Pag. 75,
123

La Demanda y su contraparte la Oferta agregada en
equilibrio creció en el periodo de 2007 a 2012 un 54.79 %
por arriba de la suma de la inflación del 25.65 % y el
crecimiento demográfico del 6.46 % o sea del 32.11%
, lo que indica un desarrollo favorable de la economía ya
que el mercado sumando lo Nacional e Internacional creció
realmente 22.68% en la demanda de bienes y servicios y
también indica que la planta productiva esta en mayor
operación y creciendo en capacidad instalada; lo anterior
apoyado en una cada vez mas importante inversión
extranjera directa y comercio exterior.