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Diagnóstico turístico de la comuna Febres-Cordero Parroquia Colonche. Ecuador



  1. Resumen
  2. Introducción
  3. Metodología
    aplicada
  4. Resultados
  5. Conclusiones
  6. Bibliografía

Resumen

El trabajo se efectuó de marzo ha diciembre del
2013, fue punto de partida del proyecto de Asesoría y
Asistencia Técnica Turística para la comuna
Febres-Cordero ejecutado por la universidad peninsular. Para el
diagnóstico se siguió entre otros parámetros
los incluidos en el "Manual para el diagnóstico
turístico local de Carla Ricaurte". Se integró un
equipo técnico compuesto por directivos, docentes y
estudiantes de turismo de la UPSE. La finalidad del estudio es
determinar la real situación de la comunidad sobre la cual
se han de diseñar las directrices para un desarrollo
turístico planificado.

PALABRAS CLAVES: Diagnóstico
turístico situacional, Provincia Santa Elena, Comuna
Febres Cordero, UPSE, Cantón Santa Elena, Parroquia
Colonche, Turismo sostenible, Proyecto
turístico.

Introducción

Desde hace varios años la comuna Febres-Cordero
de la parroquia Colonche ha sido objeto de varias intervenciones
por parte de instituciones públicas, así como de
organizaciones no gubernamentales que a través de una
serie de acciones han procurado concienciar a la población
en el manejo sustentable de sus recursos naturales. Tal es el
caso de Fundación NATURA, organismo que ha contribuido de
manera significativa en la conservación de los recursos no
renovables de la comunidad a través de la declaratoria de
"bosque protegido" a una superficie de 5000 hectáreas,
así como charlas, seminarios y capacitación a los
comuneros durante la última década. En los actuales
momentos el programa estatal SOCIO-BOSQUE pretende tomar la
iniciativa a través de la aplicación de su proyecto
insigne con la finalidad de contribuir a una explotación
racional de los recursos naturales. Todo este trabajo ha
despertado la inquietud de cierto sector de la población
quienes se han visto interesados en incursionar en la
práctica de actividades económicas alternativas
(turismo), ante la eminente prohibición de
explotación de recursos naturales del bosque.

Problematización.- La comuna
Febres-Cordero está situada a 37.5 kilómetros de la
cabecera cantonal, pertenece a la parroquia rural de Colonche, al
pie de la cordillera "Chongón-Colonche", accediendo por la
vía de la "Ruta del Spóndylus" hasta el conocido
"cruce de Palmar", a 45 minutos de Santa Elena. El desarrollo del
turismo en la zona rural de la provincia ha estado condicionado
al impulso de los sectores interesados, carentes de
planificación y coordinación, sin visión
técnica, y una marcada ausencia de planificación en
el ejercicio de las actividades turísticas, esto se
evidencia en todos los niveles: desde el cabildo comunal y
Gobierno parroquial, hasta los niveles provinciales donde para la
zona de Colonche el Ministerio de Turismo ha considerado las
comunidades de Salanguillo y Loma Alta a través de
estudios para la adecuación de senderos, aunque
sólo el sendero en Loma Alta se encuentra en
operación. En la parte ambiental, el Ministerio del ramo y
las organizaciones no gubernamentales como fundación
NATURA, ante el inminente proceso irracional de
depredación de los recursos del bosque por parte de los
propios habitantes, con la tala de árboles maderables,
introducción de especies como el caso de la paja toquilla,
el pastoreo de ganado vacuno y la cacería de especies en
riesgo como el venado, desde hace varios años iniciaron
procesos de concienciación en la población, quienes
ante la necesidad y el desconocimiento del uso sustentable de los
recursos que ofrece la naturaleza han depredado más del
25% de sus bosques (según datos del cabildo comunal)
durante los últimos 20 años, poniendo en riesgo las
especies de flora y fauna sensibles y en su mayoría
endémicas de la cordillera
Chongón-Colonche.

Fundación NATURA asume el compromiso de brindar
asesoramiento para la inclusión de la comunidad en
actividades productivas que no atenten contra el patrimonio
natural, ejecutar programas de concienciación ambiental,
dotar de recursos financieros para la ejecución de dichos
programas, y preparar a cierto grupo de la comunidad para el
manejo, cuidado y protección de su patrimonio en calidad
de guardabosques, hasta la intervención del MAE
(Ministerio de Ambiente del Ecuador) quien desde el 2010 impulsa
la ejecución del programa SOCIO-BOSQUE.

El desarrollo turístico de la comuna es limitado,
con una cadena de valor carente de fortaleza, con escasas
oportunidades de empleo y reducidos servicios turísticos
que limitan los procesos de desarrollo productivo. Estos factores
generan un efecto macro: reducidas oportunidades de crecimiento y
desarrollo, con bajos niveles de calidad de vida en la
población, y reducidos niveles de rentabilidad social y
productiva para el pueblo. Bajo estas perspectivas, es preciso
plantear la siguiente pregunta problemática: ¿En
qué medida la ausencia de planes de desarrollo
turístico así como la reducida participación
en el asesoramiento técnico de las instituciones
vinculadas al sector, generan bajos niveles de desarrollo
turístico en la comuna de Febres-Cordero de la parroquia
Colonche?

Justificación.- Se precisa entonces
emprender un proceso investigativo planificado que contribuya
sustancialmente al desarrollo de iniciativas innovadoras en
procura del desarrollo productivo de la localidad. Es imperativo
a su vez que dicho proceso de diagnóstico responda a
objetivos consensuados, de carácter técnico,
orientados a la obtención de resultados de calidad que
garanticen el diseño de propuestas sustentables
sólidamente construidas, que permitan a su vez la
inclusión y total participación de los actores
involucrados en los procesos de desarrollo turístico de la
zona rural del cantón Santa Elena.

Metodología aplicada

El diagnóstico inició en el mes de marzo y
culminó en el mes de diciembre del 2011. Se aplicó
un modelo investigativo cuali-cuantitativo, procurando a
más de la cuantificación de los resultados
obtenidos durante el proceso, analizar e interpretar en
función de la realidad contextual del objeto de estudio.
Para tal efecto se han combinado los siguientes tipos de
investigación, con los métodos inductivo,
deductivo, y analítico: (1) Investigación
bibliográfica
.- Empleada para la recolección de
datos de carácter documental, en consultas
bibliográficas, en datos proporcionados por el material
escrito, referente a la realidad que será objeto de
estudio, claro está, debidamente comentado, analizado e
interpretado. (2) Investigación de campo.- Se
aplicó el modelo de investigación de campo sobre
todo en la fase de recolección de datos, este tipo de
investigación se efectúa en el lugar y tiempo real
en que ocurren los fenómenos objetos de estudio, para este
caso se aplicará en el momento en que se describan las
características de el mismo, se emplearán
combinando técnicas e instrumentos específicos
tales como los talleres de diagnóstico participativos, las
entrevistas, observaciones, cuestionarios, entre otras. (3)
Investigación descriptiva
.- Empleada para describir la
estructura de los fenómenos y su dinámica,
utilizando básicamente técnicas cuantitativas como
estudios observacionales y análisis del contenido. Para el
levantamiento, análisis e interpretación de la
información recopilada durante del proceso investigativo
se conformaron equipos de trabajo integrados por estudiantes de
la carrera de Ingeniería en Gestión y Desarrollo
Turístico que participaron en calidad de pasantes. Estos
equipos de trabajo actuaron en coordinación con el docente
responsable del proyecto en función de cronograma de
actividades diseñado para tal efecto, tanto para tareas de
campo como para las de laboratorio. (a) Tareas de campo.-
se cuentan los talleres de diagnóstico participativo con
las organizaciones de la comunidad, las entrevistas a los actores
involucrados, encuestas a la comunidad local, tareas de
observación, visitas de reconocimiento de recursos
turísticos. (b) Actividades de laboratorio o gabinetes
de trabajo.-
están reuniones de planificación
para la ejecución de los talleres de diagnóstico
participativo, diseño de los instrumentos de
investigación (fichas de observación, matrices de
encuestas, matrices de entrevistas), tabulación de la
información recopilada, sistematización e
interpretación de la información obtenida,
redacción de informes del proceso. A la par de esto se han
seguido los lineamientos incluidos en el Manual para el
diagnostico turístico local publicado por Carla Ricaurte
Quijano en el 2009, quien sugiere una serie de etapas y la
aplicación de técnicas investigativas que se
ajustan mucho a la realidad objeto del presente estudio, de igual
manera se han tomado en cuenta varias recomendaciones de expertos
turísticos, como es el caso de Carlos Cristóbal
Martínez Martínez, incluidas en su
publicación del 2010 titulada La planificación
turística.

POBLACIÓN Y MUESTRA

El área de influencia del trabajo de
investigación es la superficie comprendida dentro de las
9065 hectáreas que corresponden a la comuna Febres-Cordero
(Según datos del cabildo comunal), con sus 2100
habitantes, a los cuales se consideró como
población total o universo de trabajo, y sobre la cual se
calculó la muestra aleatoria para efectos de
investigación. Sobre ella se evaluará las
condiciones sociales, culturales, económicas, ambientales,
etc., que constituyen el punto de partida de la
planificación turística. Si el número de
habitantes de la comuna es de 2100 habitantes aproximadamente,
con un margen de error del 0,5%. El tamaño de la muestra
es de 336 encuestas. Además se realizaron entrevistas a
representantes de 6 instituciones involucradas de manera directas
y 4 indirectos.

Resultados

La comuna posee una vocación productiva orientada
hacia la actividad agrícola, más del 34% de su
población se dedica a esta actividad en la que se incluyen
las más de 50 familias dedicadas al cultivo y
procesamiento artesanal de la paja toquilla, en la que participan
en promedio 4 personas por hogar. Sin embargo esta alternativa
productiva carece de la asesoría técnica
correspondiente.

Un 7% de los habitantes no trabaja y un 51% no posee un
trabajo estable, además 6 de cada 10 mujeres de la
comunidad en edad productiva no cuenta con alternativas de
ingresos para sus familias, deteriorando la problemática
económica de la comuna, considerando que más del
50% de las familias que poseen fuentes de ingresos viven con
menos de $200,00 al mes. La percepción de la comunidad
local ante la gestión del cabildo comunal actual es
preocupante, un 37% de los pobladores la considera como baja al
calificar el proceso de gestión en procura de garantizar
desarrollo productivo en la comunidad, además que un 92%
de los moradores considera que la participación de las
instituciones vinculadas al sector turístico tiene una
reducida participación en la planificación y
desarrollo de la comuna.

Otro de los indicadores que condicionan el estado actual
de la comunidad es el nivel de preparación de sus
habitantes, del 100% el 75% solo ha culminado el 7mo año
de educación básica y el 12% no posee ningún
grado de formación educativa. Sin embargo la
disponibilidad de los servicios básicos es aceptable, el
99% dispone de agua potable, aunque la calidad en el servicio es
muy baja a consecuencia de las múltiples interrupciones en
la dotación del líquido vital a los hogares, el 42%
dispone de cámaras sépticas para el tratamiento de
aguas servidas y el 58% de letrinas, y un 99% de la
población está conforme con el servicio de
recolección de basura por parte del gobierno
municipal.

En cuanto al aspecto turístico la comunidad
considera en un 53% que el aspecto cultural más
representativo de su comuna es el procesamiento de la paja
toquilla, mientras que un 33% piensa que son las fiestas
patronales y un 14% que es el trabajo en tagua. Sobre las
cualidades naturales de la comunidad que podrían ser
consideradas para un potencial desarrollo turístico los
habitantes consideran en un 48% que son las pozas del "Gramador",
un 32% que son sus "cascadas" y un 20% que son sus bosques.
Acerca de las limitantes que como pobladores enfrentan ante un
posible desarrollo turístico, consideran en un 55% que es
la falta de capacitación, un 31% piensan que es la
difícil conectividad hacia la zona, y un 11% consideran
que son la falta de líneas de crédito y
financiamiento para emprendimientos turísticos
productivos. En este sentido, la población considera en un
56% que una de las principales debilidades es la falta de
promoción y difusión de sus atractivos, y en
menores porcentajes sostienen que es la falta de gestión y
equipamiento turístico.

En otro sentido, un 50% piensa que una de las
principales cualidades que posee la comuna ante un potencial
desarrollo turístico es el "don de gente", mientras que
27% consideran que es su belleza natural y un 20% manifiesta que
es la tradición cultural. Uno de los datos que resulta
interesante considerar es que un 23% se muestra indiferente o
considera que el turismo trae poco beneficio a la comunidad.
Aunque aparentemente un 77% está de acuerdo con la
incursión en la actividad turística, es importante
tomar en cuenta la opinión del porcentaje que piensa de
manera opuesta.

En cuanto a las instituciones llamadas a coordinar
acciones para el fomento de actividades productivas relacionadas
al turismo, sus representantes evidencian un desconocimiento
sobre la comunidad y sus condiciones sociales, económicas
y ambientales. El reducido grado de involucramiento de las
diferentes instituciones vinculadas a la actividad
turística a través de sus representantes, es
evidente; una de las principales características es el
desconocimiento del objeto de estudio, solo saben de la comunidad
por referencias. Sin embargo, consideran que la zona en su
conjunto posee atributos naturales para el desarrollo del
turismo, de igual manera son conscientes de las limitantes que la
comunidad posee, sobre todo en lo referente al
equipamiento.

En opinión del Presidente del cabildo comunal de
Salanguillo, (situada a 10 minutos en vehículo a
través de un cruce, lo que facilita la comunicación
entre ambas poblaciones que poseen atributos naturales y
culturales semejantes), piensa que es interesante elaborar un
trabajo mancomunado, considerando el hecho de un posible
desarrollo turístico en Febres-Cordero como una
oportunidad de desarrollo para ambas comunidades. En cuanto a los
representantes de varios destinos eventualmente posicionados en
el mercado turístico, así como de la representante
de la comisión de turismo en la parroquia de Manglaralto,
quienes al ser consultados acerca de un potencial desarrollo
turístico en la comuna Febres-Cordero se muestran muy
complacidos en sumarse a un trabajo mancomunado que permita
elaborar una oferta turística variada con múltiples
beneficios para ambas parroquias rurales del
cantón.

Entre los elementos naturales que fortalecen la imagen
de la comuna y que actúan como recursos turísticos
a ser considerados en un potencial diseño de planes de
desarrollo local se identificaron los siguientes: las 5000
hectáreas de "bosque protector", el río culebra de
Febres-Cordero, el salto de agua denominado "Los Alais" situado
en el cerro Chimborazo, el mirador del cerro "las cruces", la
cueva "del murciélago", la poza de agua "El Gramador", el
salto de agua denominado "Poma Rosa" situado en el cerro los
reyes y la cueva "del tigre". La comuna posee una riqueza
cultural considerable, tradiciones como la festividad de los
difuntos, el proceso que comprende la producción de la
paja toquilla, mitos y leyendas como "el tintín", "el
pájaro brujo" y "los duendes" profundamente arraigados en
sus habitantes, así como la gastronomía
identificada por platos elaborados a base de carne de chivo, y
camarón de río, así como las tortillas de
maíz preparadas en hornos de tierra, y los tradicionales
"chiricanos", "tambores", "gallinas" y "morochos" elaborados a
base de plátanos y yucas, se constituyen en recursos
culturales muy fuertes de la población.

Conclusiones

(1) Las condiciones actuales de los servicios
básicos (agua potable, energía eléctrica,
seguridad, telecomunicaciones, transportación,
alcantarillado, recolección de basura) de la comunidad
afectan notablemente el desarrollo turístico en la zona.
(2) Los recursos turísticos de la comunidad poseen
características intrínsecas significativas sobre
las cuales se debe profundizar en su estudio para su posterior
puesta en valor. (3) Se deben culminar los estudios pertinentes
en la Comuna Febres-Cordero (inventario de atractivos, estudio de
mercados, capacidad de carga, etc.) antes de tomar cualquier
decisión transcendente sobre el proceso de
transformación turística de la localidad. (4) La
falta de vías en buen estado retrasa cualquier intento por
potenciar el desarrollo turístico en la localidad. (5) La
comuna Febres-Cordero en los actuales momentos carece de una
planta de servicios turísticos operativa para impulsar el
desarrollo turístico en la localidad. (6) A manera de
sugerencia, se debe culminar la fase diagnóstico con la
debida valoración de su patrimonio turístico
local.

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http://www.gestiopolis.com

 

 

Autor:

Luis Enrique Burbano
Perero

 

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