Gestión por ruido ambiental

Introducción

Hace varios años atarás la vida de nuestra
población era más simple en todos los aspectos en
las comunicaciones, alimentos, medicina, etc., pero a la vez esto
podía representar un retraso porque no podíamos
estar a la vanguardia de los países desarrollados en
cuanto a sus avances, lo que ha conllevado que los países
subdesarrollados como el nuestro traten de emparejarse con los
demás países, valiéndose de la famosa
globalización para estar a la altura de todos los
demás países.

Esta globalización ha permitido a todos los
países poder tener a su alcance los grandes avances en
alimentos, salud, tecnologías, etc., y ello nos ha
permitido gozar de estos avances pero esto también ha
permitido no sólo obtener cosas buenas sino con ellas
también las cosas negativas de la tecnología como
quien dice hemos adquirido un paquete donde no todo es buena
también tiene su parte negativa ya que hoy en día
se roba plata por internet, se provén de alimentos
genéticamente alterados sin que uno lo sepa desencadenando
enfermedades a largo plazo y esto ha provocado también la
contaminación que produce no sólo de la comida o
los restos del plástico que se desecha a diario, etc., la
contaminación provoca enfermedades que a largo o corto
plazo afectan nuestra salud y una de ellas es el ruido que es
provocado con la tecnología del hombre pero también
de la naturaleza.

La gestión ambiental del ruido incluye todas las
actuaciones que tienen por objeto prevenir o reducir la
contaminación acústica a la que está
expuesta la población, y la preservación y mejora
de la calidad acústica del territorio. Las acciones pueden
ser tanto de corrección como de prevención. Por
otra parte, la gestión ambiental del ruido debe prever la
incorporación de criterios acústicos en el
planeamiento para hacer compatibles los distintos usos en el
territorio.

Fuentes de
contaminación

Las fuentes de ruido por contaminación ambiental
pueden ser de dos tipos:

• 1. LAS FIJAS: se encuentran incluidas circos,
  ferias, polígonos de tiro, aeropuertos ferrocarriles,
  terminales de autobuses y maquinarias con motores de
  combustión.

• 2. LAS MÓVILES: son consideradas las
  embarcaciones, motocicletas, camiones, automóviles,
  tranvías, ferrocarriles, helicópteros y
  aviones.

La contaminación ambiental trae como consecuencia
malestares en la salud de la población pero, hoy en
día ya se ha aprobado reglamentos de estándares
nacionales de la calidad ambiental como sigue:

Que, el Artículo 2 inciso 22) de la
Constitución Política del Perú establece que
es deber primordial del Estado garantizar el derecho de toda
persona a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de su vida; constituyendo un derecho humano
fundamental y exigible de conformidad con los compromisos
internacionales suscritos por el Estado;

Que, el Artículo 105 de la Ley General de Salud,
Ley Nº 26842, establece que corresponde a la Autoridad de
Salud competente dictar las medidas para minimizar y controlar
los riesgos para la salud de las personas derivados de elementos,
factores y agentes ambientales, de conformidad con lo que
establece, en cada caso, la ley de la materia;

Que, los estándares de calidad ambiental del
ruido son un instrumento de gestión ambiental prioritario
para prevenir y planificar el control de la contaminación
sonora sobre la base de una estrategia destinada a proteger la
salud, mejorar la competitividad del país y promover el
desarrollo sostenible.

El ruido ambiental se puede definir como cualquier
sonido no deseado o aquel calificado como desagradable o molesto
por quien lo percibe. De este modo, el ruido ambiental se compone
de los diferentes ruidos que podemos encontrar en nuestras
ciudades: vehículos, industrias, bocinas, gritos,
música, etc.; ruidos que pueden provocar efectos
acumulativos adversos, como daño auditivo, estrés,
pérdida de la concentración, interferencia con el
sueño, entre otros.

También puede ser definido como define el ruido
ambiental como el sonido exterior no deseado o nocivo generado
por las actividades humanas, incluido el ruido emitido
por:

• Las Vibraciones: como por ejemplo taladros, prensas,
  martillos neumáticos, alternadores, fallas en la
  maquinaria.

• Tráfico Vehicular: motos, autos, buses,
  camiones (como regla general, los vehículos más
  grandes y pesados emiten más ruido que los
  vehículos más pequeños y ligeros), etc.
  Hay que tener en cuenta que el ruido de los vehículos
  se genera por el motor y la fricción que se da entre
  este con el suelo y el aire, pero el ruido que se produce por
  contacto del vehículo con el suelo es superior al
  sonido que desprende el motor cuando la velocidad supera los
  60 km/h.

• Tráfico Ferroviario: el ruido
  dependerá del tipo de motor, del número de
  vagones que pueda poseer, las ruedas y los rieles. Cuando las
  velocidades sobrepasan los 250 km/h, la energía sonora
  que se emite es de alta frecuencia el sonido que se logra
  percibir es parecida a la de un vuelo comercial.

• Tráfico Aéreo: Los aviones más
  grandes y pesados producen más ruido que los aviones
  ligeros, en si el ruido se produce por los mecanismos de
  aterrizaje y la regulación automática de
  potencia y también cuando se aplica propulsión
  inversa. El nivel de presión sonora de los aviones se
  puede manifestar por el tipo y número de aviones
  provocando de esta manera el estampido sónico (es una
  onda de choque de aire que se produce por un avión
  cuando este vuela ligeramente por encima por la velocidad
  local del sonido).

• Ruido Industrial: En los ambientes industriales el
  ruido es producido por la maquinaria y por la potencia que
  estas pueden generar, Los niveles superiores de
  presión causados por los componentes o corrientes de
  gas que se mueve a altas velocidades como es el caso de los
  ventiladores, válvulas de alivio de presión,
  etc. O por las operaciones que realizan las maquinas como son
  estampados, remaches, frenadas. En general la
  población se puede ver afectada por la
  instalación de las fábricas, el lugar de
  construcción, bombas de calor y los sistemas de
  ventilación en los tejados.

• Construcción y Servicios: Los ruidos son
  producidos grúas, hormigoneras, perforadoras
  así como también de los servicios municipales
  como es la limpieza de calles, recojo de basura que causan un
  ruido considerable a la población.

• Actividades Domésticas y de Ocio: Los ruidos
  pueden ser producidas por las actividades domésticas
  como por ejemplo el uso de aparatos electrodomésticos
  ruidosos, la música, bombas de calor, sistemas de
  ventilación o también la composición de
  familias numerosas. En cuanto al ocio también juega un
  rol importante en el malestar del ruido como la que proviene
  de eventos deportivos, de música, carreras de
  vehículos, esquí acuático, conciertos,
  discotecas, etc.

Daños que
puede provocar a la salud

Para entrar en el campo de la contaminación
acústica o producida por el ruido tendríamos que
diferenciar entre el ruido y el sonido. El sonido es una
percepción auditiva agradable, mientras que el ruido
según la OMS (1980) es un sonido indeseable o una
energía acústica audible que afecta adversamente el
bienestar fisiológico y psicológico (Kryter, 1985).
El oído humano es el que se va a ver afectado por este
tipo de contaminación.

Respecto a los efectos del ruido ambiental sobre la
salud hay una fuerte evidencia para las molestias, los trastornos
del sueño y el mal rendimiento cognitivo tanto en adultos
como en niños. El ruido lo podríamos definir como
un caso particular de sonido, una emisión de
energía originada por un fenómeno vibratorio que es
detectado por el oído y provoca una sensación de
molestia, según la OMS, la molestia causada por el ruido
puede ser considerada un problema de salud.

El ruido se encuentra conformado por dos partes
importantes, la primera que es puramente la parte física
la cual comprende el sonido y su respectiva magnitud, y la
segunda parte sería la parte subjetiva aquella que
está relacionada con la sensación de molestia. El
nivel de sonido se mide en decibelios (dB), un pequeño
incremento en decibelios representa un gran incremento de
energía sonora. Técnicamente, un incremento de tan
sólo 3dB representa multiplicar por dos la energía
sonora y un incremento de 10 dB representa multiplicarla por 10.
El oído, sin embargo, percibe un incremento de 10 dB como
el doble de ruido o sonoridad.

Un oído humano es capaz de percibir y soportar
sonidos de rangos que van entre 0 y 120 dB, este último
nivel de ruido marca aproximadamente el denominado "umbral del
dolor". A niveles de ruido superiores pueden producirse
daños físicos como rotura del tímpano. Los
ruidos ambientales son un contaminante en la salud de la
población, provocando en ellos las siguientes
afecciones:

• Estrés y Sistema Inmune: El estrés
  representa la pérdida de la homeostasis, o sea la
  pérdida del equilibrio interno del organismo, La
  homeostasis es atacada por los estresores que provocan
  respuestas adaptativas del individuo. El ruido es un estresor
  físico no específico, perturba la homeostasis
  de los sistemas vasculares, endocrino así como
  también del sistema inmune para hacer frente a las
  agresiones ambientales percibidas por el individuo. La
  incapacidad de enfrentarse a la sobre estimulación
  puede conducir a reacciones de estrés
  adversa.

• Deterioro Auditivo: incremento en el umbral auditivo
  evaluado clínicamente mediante audiometría.,
  este se puede producir en el lugar de trabajo, entorno de la
  comunidad, y por diferentes causas como son causas
  hereditarias, infecciones drogas ototóxicas,
  etc.

• Trastornos del Sueño: El sueño
  está organizado y representa una desconexión
  relativa del mundo exterior con una actividad cerebral
  variable y específica, en condiciones normales el
  sueño está asociado a poca actividad muscular,
  postura estereotípica y una respuesta reducida a
  estímulos ambientales. La privación del
  sueño es nociva y constituye un proceso necesario para
  el normal funcionamiento del organismo.

• Pérdida de atención: Los ruidos no
  permiten a las personas concentrarse de una manera correcta,
  lo cual conlleva a la perdida de atención para
  realizar tareas, trabajos, informes del trabajo atender una
  clase leer un libro, etc.

• Dificultad de comunicación: La
  contaminación acústica puede afectar al sector
  educativo en la interferencia de las comunicaciones orales
  sobre todo de las escuelas que están cerca de un
  aeropuerto, produciendo cambios en el comportamiento escolar
  y también en su rendimiento.

• Rendimiento: El ruido provoca que el desarrollo
  cognitivo del lenguaje y la comprensión lectora
  disminuyen en hogares ruidosos, mientras que el rendimiento
  cognitivo de tareas, trabajos también disminuye en
  colegios ruidosos pero si, incrementa el aumento de errores y
  disminuye la motivación.

• Afecciones Cardiovasculares: En este caso el ruido
  actúa como un estresante biológico dejando al
  cuerpo para respuestas de cualquier tipo, lo cual provoca
  respuestas del sistema endocrino y del sistema nervioso
  autónomo que llegan a afectar al sistema
  cardiovascular y desencadenar enfermedades
  cardiovasculares.

• Salud Mental: Niveles de ruido por encima de los
  80dB incrementan el comportamiento agresivo y disminuyen su
  empatía, si bien es cierto que el ruido no es
  considerado contaminante de la salud mental pero acelera e
  intensifica los desórdenes mentales latentes como por
  ejemplo ansiedad, estrés, nerviosismo, nauseas, dolor
  de cabeza, inestabilidad emocional, cambios de humor,
  neurosis, histeria y Psicosis.

• Baja productividad, retraso escolar, Accidentes
  laborales y de tráfico, etc.

Llevando todo esto a un retraso
económico y social

• 1. Monitoreo

En el monitoreo de ruido ambiental se trata de medir el
nivel de presión sonoro que es provocado por las
diferentes fuentes en una área determinada donde se da la
mayor concentración de ruido, como por ejemplo en colegios
hospitales, bibliotecas y áreas residenciales. Para ello
se debe contar con material adecuado como sigue:

• Sonómetro integrador de calibración
  vigente

• Base trípode

• Micrófono

• Calibrador del Sonómetro

• Acreditación para el monitoreo

Antes de empezar el monitoreo se procederá a
realizar una medición en determinadas zonas que
representarán las más sensibles para luego pasar en
si al proyecto. Para el proceso de medición se
realizarán los siguientes pasos:

• Primero se procederá a seleccionar los puntos
  de monitoreo

• Se identificará la zona donde se
  realizará el trabajo

• El tiempo de medición en los puntos indicados
  serán cada 15 minutos (dependerá del lugar y
  del equipo)

• Se colocará el trípode a una altura de
  1,5m sobre el suelo medido desde el
  micrófono

• Posteriormente se colocará el
  sonómetro, se prenderá y la persona se
  alejará por lo menos una distancia de 2m.

• Una vez terminado el registró se
  recuperará y registra los datos

• También se tomarán algunas anotaciones
  de algunas observaciones que se hayan podido hacer

• Las mediciones tendrán una frecuencia de una
  vez por semana y será registrado en un
  consolidado

• Los resultados obtenidos deberán ser
  confrontados con el Reglamento de Estándares
  Nacionales de Calidad Ambiental para el Ruido (niveles
  máximos de ruido en el ambiente exterior, los cuales
  no deben excederse a fin de proteger la salud
  humana).

Fuente: Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM

Determinación de la zona, espacio o
área

Para poder determinar la zona o el área de
trabajo, esta deberá ser realizada por los municipios que
son también los encargados de salvaguardar la tranquilidad
de la población y de una forma indirecta de su salud, y
está será elegida como aquella zona donde se
produce mayores emisiones de energía acústica en
forma de ruido.

Para poder determinar la zona se pueden aplicar Mapas de
Situación Acústica, ya que estas me van a poder
determinar los niveles de ruido ambiental producido por
diferentes fuentes de ruido en una zo0na determinada

Pudiéndose determinar zonas como:

• Zonas Hospitalarias y Educativas: Son lugares donde
  se requiere particulares condiciones de tranquilidad y
  serenidad.

• Zona residencial: Lugares exclusivos donde las
  personas requieren descanso o dormir, por lo tanto la
  tranquilidad y serenidad son esenciales.

• Zona Comercial: Lugares donde las personas lo
  utilizan para conversar realizar transacciones, compras,
  etc.

• Zona Industrial: Lugares donde las personas
  necesitan de protección contra daños y
  pérdida de la audición.

Plan de
gestión

La gestión ambiental del ruido debe tomar en
cuenta la incorporación de criterios acústicos en
el planeamiento para hacer compatibles los distintos usos en el
territorio. Para poder realizar los planes de gestión
estos se deberán planificarlos en base a los planes de
acción y específicos que debamos querer.

• Planes de Acción: estos planes de
  acción deben ser elaborados por los municipios los
  cuales deben estar en coordinación y aprobación
  del Departamento del Medio Ambiente y Vivienda con un
  trámite de información pública en un
  tiempo aproximado de un mes. Estos planes deben elaborarse en
  zonas de grandes aglomeraciones y zonas acústicas con
  medidas concretas a fin de mantener la calidad del entorno
  acústico cuando sea satisfactorio y reducir el nivel
  de ruido ambiental cuando sea necesario y, en particular
  cuando los niveles de exposición puedan tener efectos
  perjudiciales sobre la población.

• Planes Específicos: estos planes se realizan
  como medidas correctoras que se aplican a los emisores
  acústicos, teniendo en cuenta su grado de
  participación en el estado de la situación y
  las vías de propagación y también los
  responsables de su adopción, el calendario de
  ejecución la cantidad económica de cada medida
  y de ser posible un proyecto de
  financiación.

Bibliografía

• 1. Curso sobre la prevención de la
  contaminación acústica y los aspectos para la
  gestión en la materia. Dra. Marisol Anglés
  Fernández. Instituto de Investigaciones
  Jurídicas. UNAM.

http://www.te.gob.mx/ccje/Archivos/contamina_acus.pdf

• 2. Gestión Ambiental del
  Ruido

http://www20.gencat.cat/portal/site/mediambient/menuitem.8f64ca3109a92b904e9cac3bb0c0e1a0/?vgnextoid=37f07fe67bd47210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=37f07fe67bd47210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&newLang=es_ES

• 3. Norma Técnica que establece los
  límites permisibles de ruido ambiente pàra
  fuentes fijas y para fuentes móviles.

http://www.cip.org.ec/attachments/article/401/Anexo%205%20Ruido.pdf

• 4. Mapas de Situación Acústica
  Existente

http://www20.gencat.cat/portal/site/mediambient/menuitem.198a6bb2151129f04e9cac3bb0c0e1a0/?vgnextoid=49277fe67bd47210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=49277fe67bd47210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default

• 5. Mapas de Capacidad
  Acústica

http://www20.gencat.cat/portal/site/mediambient/menuitem.718bbc75771059204e9cac3bb0c0e1a0/?vgnextoid=1a4a81de9bd47210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=1a4a81de9bd47210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default

• 6. Mapas Estratégico de ruido

http://www20.gencat.cat/portal/site/mediambient/menuitem.8f64ca3109a92b904e9cac3bb0c0e1a0/?vgnextoid=6f1e81de9bd47210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=6f1e81de9bd47210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default

• 7. Organismo de Evaluación y
  Fiscalización Ambiental (OEFA). Evaluación
  Rápida del nivel de ruido en las ciudades de Lima,
  Callao, Maynas, Coronel Portillo, Huancayo, Huánuco,
  Cuzco y Tacna.

http://cdam.minam.gob.pe/novedades/evaluacionruidoambienta2.pdf

• 8. Planes de Acción

http://www20.gencat.cat/portal/site/mediambient/menuitem.198a6bb2151129f04e9cac3bb0c0e1a0/?vgnextoid=7643ab5febd47210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=7643ab5febd47210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default

• 9. Planes Específicos

http://www20.gencat.cat/portal/site/mediambient/menuitem.198a6bb2151129f04e9cac3bb0c0e1a0/?vgnextoid=4846ab5febd47210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=4846ab5febd47210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default

• 10. Reglamento para el Control de
  Contaminación por ruido

http://www.msp.go.cr/ministerio/gestion%20ambiental/normativa%20aplicable%20y%20vigente/decretos/D28718S.pdf

• 11. Ruido Ambiental
  http://www.sinia.cl/1292/w3-propertyvalue-15491.html

• 12. Ruido y Salud. Observatorio de Salud Y
  medio Ambiente de Andalucía.

http://www.osman.es/contenido/profesionales/ruido_salud_osman.pdf

WEBGRAFIA

http://181.65.172.167/sialcajamarca/index.php?accion=verElemento&idElementoInformacion=262

http://181.65.172.167/sialcajamarca/index.php?accion=verElemento&idElementoInformacion=262
http://sial.segat.gob.pe/index.php?accion=verElemento&idElementoInformacion=952

Autor:

Mg. Henry C. Vilca
Zegarra

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN
AGUSTIN

ESCUELA DE POSGRADO

DOCTORADO EN CIENCIAS: SALUD
PUBLICA

AREQUIPA – PERU

2013