Importancia del control interno y su incidencia en la gestión de las mypes (página 2)
Sobre el tema encontramos otra definición muy
similar o coincidente con las anteriores, por parte de la
Organización Internacional de las Entidades Fiscalizadoras
Superiores-INTOSAL, que señala que "el auditor debe
determinar la extensión y el alcance de la
auditoría. Debe examinar y valorar el grado de
confiabilidad del control interno" (Instituto Interamericano de
Auditoria y Contabilidad, 1997)..
Después de haber consultado textos de diferentes
autores podemos subrayar que la importancia del Control
Interno radica en que tiene como objetivo primordial ofrecer
una garantía razonable de que los activos de la empresa se
encuentren de manera apropiada, y que los registros financieros y
administrativos se conserven con suficiente precisión y
confiabilidad; también ayuda a los gerentes a evaluar la
eficiencia operacional de una empresa.
El Control interno realizada por medio de la
Auditoría es una actividad profesional independiente, de
naturaleza evaluativa dentro de una entidad, consistente en la
revisión de la totalidad de los controles y de las
operaciones, como un servicio a la alta dirección. Es el
control de la dirección que opera a través de la
medida y evaluación de la efectividad del sistema de
control interno en su conjunto.
En su sentido más amplio es la apreciación
regular o independiente, por un grupo asesor de auditores
internos, de las operaciones contables, financieras y otras de
una determinada empresa.
El control incluye generalmente la apreciación de
las operaciones, sopesando los resultados reales a la luz de lo
planeado. Así, los auditores operacionales, además
de asegurar por sí mismos de que las cuentas reflejan los
hechos, también podrían apreciar las
políticas, los procedimientos, el uso de la
auditoría, la calidad de la administración, la
efectividad de los métodos, y los problemas especiales y
otras fases de operaciones.
2.2. Conceptualización de
Gestión de Medianas y Pequeñas
Empresas
Respecto a las MYPEs, hemos reunido y analizado
información y conceptualizaciones o aproximaciones de
diferentes autores.
Según Beramount (1995) dice: Las unidades
económicas de pequeña escala representan la base
económica con la que se sustenta la mayoría de las
familias dedicadas a diversas actividades productivas,
comerciales y de servicios. Estas empresas son hoy una
alternativa, cada vez más importante, para el desarrollo
del país.
En los últimos veinte años,
aproximadamente, se han realizado diversas acciones relacionadas
con este segmento empresarial: estudios, investigaciones,
diseños de política pública, labores de
asistencia, apoyo y promoción. Las instituciones y
personas vinculadas a esta labor, si bien han tenido, a lo largo
de los años, distintas orientaciones, intereses y
objetivos, hoy perciben que la experiencia aplicada puede tener
una nueva visión compartida y representa una opción
con mejores y mayores posibilidades para contribuir a que los
empresarios puedan mejorar su posición competitiva en el
mercado.
Las intervenciones mencionadas se sustentan en un
diagnóstico que indica que las unidades de pequeña
escala (medidas tanto por la cantidad de trabajadores, como por
el volumen de sus ventas y activos) requieren una serie de
mecanismos específicos y diferenciados de soporte
técnico para desenvolverse adecuadamente en el mercado, y
al igual que los servicios que compran las empresas de mayor
tamaño, los micros y pequeños empresarios
están dispuestos a usar aquellos que se adecuen en precio
y calidad a sus demandas (Beramount, 1995).
En este sentido, está apareciendo un mercado
aún incipiente y con deficiencias pero con un potencial
que en este trabajo tratará de poner de manifiesto. Con
una especial atención en aquellos aspectos que, a nuestro
entender, permitirán el logro en el corto plazo de
opciones rentables y eficaces que bajo reglas de competencia
posibiliten que los agentes de la oferta y la demanda obtengan
beneficios.
En la historia de estas intervenciones se han utilizado
diferentes ejes de aproximación y enfoques para definir
los servicios que se debían ofrecer, y se ha ido poniendo
el énfasis en diversos aspectos: la transferencia
tecnológica, el fortalecimiento gremial, el diseño
de mecanismos financieros específicos, la
formulación de esquemas de comercialización, la
promoción de alternativas de asociación
empresarial, entre otros.
En este recuento hay que destacar que, en su
mayoría, la oferta ha sido y es realizada por organismos
no gubernamentales de desarrollo, apoyados por diversas
instituciones de cooperación técnica internacional.
Éstos conciben su accionar en la búsqueda de
alternativas para que la población salga de la
situación de pobreza y marginación en que se
encuentra, y observan al sector como opción para la
ampliación de sus ingresos y la generación de
empleo.
También es evidente que las acciones en torno del
financiamiento son las que mayor desarrollo relativo han
alcanzado, tanto en su aplicación como en su
concepción. Esto obedece, en gran medida, al
énfasis puesto por las instituciones y los empresarios,
quienes coincidían en que la falta de capital
constituía la principal fuente de impedimento para su
desarrollo; más aún si tenían posibilidades
restringidas de acceder al sistema financiero formal.
Otro aporte desde la perspectiva nacional fue hecha por
Chávez (1994) dice: el concepto de microempresa hace
referencia a unidades económicas con
características específicas que participa
activamente en una compleja red de relaciones económicas y
sociales, como parte integral de la formación social
peruana.
La microempresa en el Perú se caracteriza por la
utilización de una tecnología basada en la
cooperación simple: tanto el dueño o patrón
como los operarios realizan todos, tareas similares; la
división del trabajo es incipiente, tanto en lo relativo a
la cooperación entre empresas como dentro de cada
empresa.
Un rasgo fundamental que caracteriza a este sector, es
su heterogeneidad tecnológica que implica diferentes
estadios definidos por sistemas integrados de diseños y
acabados, materiales, procesos e instrumentos de
producción y la fuerza laboral diferenciada.
Refiriéndose al caso colombiano, Ernesto Parra define como
¨ruta tecnológica¨ el proceso a partir del cual se
identifican las diferentes posibilidades existentes para la
ejecución del proceso de producción de los
distintos bienes y servicios. Ello permite definir con
precisión los factores que determinan y condicionan el
avance de un nivel tecnológico al siguiente. En este caso
se define la ruta tecnológica de la microempresa a partir
de tres niveles: básico, intermedio y avanzado.
En el caso peruano, los estudios realizados nos permiten
aproximarnos hoy con mejores elementos a la comprensión de
la heterogeneidad tecnológica, instrumento fundamental
para el diseño de políticas específicas
hacia el sector, así como programas de promoción
empresarial.
En nuestro caso la tipología planteada incluye a
los sectores de producción, comercio y servicios y
distingue también tres niveles: Se considera como tales
alrededor del 30% de unidades productivas del sector
microempresarial, principalmente ubicadas en los sectores
industriales y de servicios. De las empresas entrevistadas para
el presente estudio, el 25% se definen como empresas en
tránsito (Chávez, 1994).
Otro aporte desde una perspectiva nacional fue hecha por
Robles. M. y Col. (2001), dicen: Iniciar una investigación
y revisión bibliográfica sobre la Micro,
Pequeña y Mediana Empresa pasa necesariamente por indagar
sobre las definiciones que están detrás de esas
categorías. El problema de la estratificación de
las unidades productivas en Micro, Pequeña, Medianas y
Grandes no parecen tan claro como a priori se pudiera pensar. Por
un lado, existen distintas definiciones que cambian de acuerdo a
los autores o instituciones, países, sectores
económicos, etc. Por otro lado, la variable utilizada como
referencia para establecer una definición no siempre es la
misma. Las definiciones tradicionalmente usadas son:
Por Número de trabajadores.-
La variable: número de trabajadores quizá
sea la más utilizada para clasificar el tamaño de
las empresas. Esto posiblemente se explique por la facilidad de
disponer de esta información al momento de elaborar las
estadísticas empresariales y laborales. Actualmente en el
Perú, ésta es oficialmente la variable relevante
para distinguir el tamaño de las empresas (Robles. M. y
Col., 2001).
Por volumen de ventas anuales y valor de activos
fijos.-
En el caso peruano instituciones como la SBS y COFIDE
definen a la Microempresa como aquellas unidades productoras que
cuentan con activos fijos hasta por US$ 20.000 o realicen ventas
anuales que no excedan los US$ 40.000.
Entre las bondades de utilizar la variable ventas
anuales, como indicador de tamaño de las empresas, se
señala que entrega una medida bastante aproximada del
nivel de actividad desarrollado por cada empresa, su volumen de
negocio y su participación en el mercado nacional e
internacional. Ésta también se considera indicativa
del potencial acceso de las empresas al sistema financiero, a la
capacitación, a la tecnología, etc. (Robles. M. y
Col., 2001).
Para Reyes (2001) la mediana empresa es muy
difícil definirla porque en realidad, se deja para ella un
amplio grupo de empresas, que no tiene ni las
características, ni los problemas de la pequeña y
gran empresa.
Las gestiones de las medianas empresas suelen ser a un
ritmo del crecimiento más impresionante que la
pequeña y gran empresa. En efecto: "la empresa
pequeña suele dilatar más para pasar al rango
medio; la grande más bien tiende con asociarse con otras o
crear otras nuevas, sin cambiar ya directamente sus grandes
líneas de organización. La empresa mediana , por el
contrario, sobre todo en un país en desarrollo, como el
nuestro, con ampliación de mercados, crecimiento de la
población, etc., si esta bien administrada, suele tender
mas rápidamente a alcanzar la magnitud de la gran empresa"
(Reyes, 2001).
Consecuencia de lo anterior es la dificultad para
determinar cuál es la verdadera etapa en que se halla:
frecuentemente se la confunde todavía con la
pequeña, o a veces se le identifica con la grande. Esto
deriva, a nuestro juicio, de que en realidad , suele presentar
los problemas de los dos extremos, y mas bien carecer los
beneficios que son característicos de ellos.
A nuestro juicio, para tratar de determinar cuál
es su verdadero tipo, conviene analizar la cantidad y calidad de
las decisiones que se están tomando en la alta y mediana
gerencia: la prioridad que se esta dando en estos niveles a las
funciones de tipo administrativo, sobre la meramente
técnicas: las relaciones que están surgiendo entre
los departamentos (si son formales o informales), etc.
En este tipo de empresas, como consecuencia de ese
crecimiento, se siente la necesidad imprescindible de ir
realizando una mayor descentralización, y
consiguientemente, de delegar.
Esto suele manifestarse en que los altos jefes se
sientan cada día mas llenos e imposible de cumplir su
tramo de control, problema que ordinariamente están
resolviendo a base de "ayudantes", medio que no es realmente
técnico.
Otra característica puede ser el que se va
sintiendo la necesidad de hacer cambios, no meramente
cuantitativos, sino verdaderamente cualitativos; esto es, no
solamente se presenta la necesidad de añadir mas personas
a una operación, o mas operaciones a una misma
función, sino que van apareciendo otras funciones
distintas, que antes no habían sido necesarias.
La alta gerencia comienza a sentir la necesidad de
poseer una serie de conocimientos técnico-administrativo,
que anteriormente no habían requerido. Creemos que vale la
pena señalar aquí, el riesgo consistente en que
como los gerentes , obvia, natural y necesariamente, van subiendo
de los niveles inferiores, donde han podido resolver problemas
aparentemente similares. Pueden creer que son capaces de seguir
resolviendo todo eficazmente.
En relación con lo anterior, comienza a
presentarse a la gerencia como hechos indiscutibles, situaciones
por las que se va dando cuenta que ya no conoce todo lo que pasa
en la empresa, no lo controla todo, y empieza a perder contacto
con la inmensa mayoría del personal.
Paralelamente, comienza a sentirse la necesidad de hacer
planes mas amplios y mas detallados, requiriendo, por lo tanto,
de cierta ayuda técnica para formularlos y controlar su
ejecución. La gerencia de este tipo de empresa va,
sintiendo gradualmente cómo sus decisiones se van
vinculando cada vez mas a problemas de planeación y
control, que a cuestiones de realización
inmediata.
Como hemos visto, una de las características de
esta empresa es quizás, la que combina los problemas de
los extremos de magnitud con mucha frecuencia, sin poder
aprovechar en cambio, sus ventajas.
En la Biblioteca Práctica de
Administración y Ventas dicen que la mediana empresa,
" es uno de los puntales fundamentales de la
economía de cualquier país. No es sólo un
engranaje en el proceso económico, sino que es uno de los
principales motores, y esto es así principalmente por dos
motivos: por una parte la mayoría de este tipo de empresas
son el último eslabón de la cadena de
producción-comercialización antes de llegar al
consumidor y por otra esta su función generadora de
puestos de trabajo tanto directa como indirectamente"
(Monreal, 2003).
Por ello, la constitución de una mediana empresa
como su adecuación a cada circunstancia o momento
económico no es cosa que se debe dejar al azar.
Generalmente el que ya posee una empresa, tiene unos profundos
conocimientos de las características y las peculiaridades
de la explotación de su negocio.
En la problemática de la mediana empresa, la
primera observación importante es que muy pocos tropiezos
se deben únicamente a un desconocimiento técnico
por parte del empresario. Sin duda, el problema que se plantea al
mediano empresario es adquirir una verdadera capacidad de
dirección . no es lo mismo dirigir una empresa que la
explotación de una empresa; de hecho, son dos funciones
completamente diferentes.
Los principios de la buena dirección empresarial
son universales. Se aplican por igual a las empresas de un mismo
sector, y aun a las de sectores diferentes; y es en esta
función, llámese dirección o gestión,
donde se encuentran los verdaderos problemas.
Para lo que indica anteriormente una correcta
organización de las áreas dentro de la empresa,
cualquiera que sea su dimensión, es imprescindible para
coordinar con eficacia las gestión global del negocio. La
nueva tecnología hace posible un ajuste orgánico de
todas las instancias y por ende lleva a un resultado
óptimo la dinámica interna de la
empresa.
En la mediana empresa los recursos humanos son
relativamente escasos, y un sólo hombre o un grupo
reducido de mandos, tienen que ocuparse de todas las tareas
directivas. Esta diversificación funcional del mediano
empresario es bastante difícil de lograr. El
fenómeno tiene dos causas principales: la primera es la
dificultad de adquirir un conocimiento profundo en todas las
ramas de la dirección de la empresa; la segunda es la
falta de tiempo para cumplir con todas las obligaciones a la vez.
En cuanto al conocimiento, es evidente la necesidad de estar
actualizado y en proceso de formación permanente. A pesar
de ello, será preciso disponer la información
suministrada por fuentes especializadas y suficientemente
fiables.
El conocimiento de las medidas que tome la competencia
coadyuvará a una mejor y mas precisa gestión
empresarial. En cuanto a la dirección y formación
de directivos, un negocio mediano suele contar con unos recursos
humanos, relativamente limitados, que están,
además, generalmente muy atareados en la labores
rutinarias. En este punto conviene resaltar la gravedad que
reviste el hecho de que sobre una sola persona descanse la vida
de una mediana empresa. Hay que preocuparse, pues, de forma entre
los empleados colaboradores especializados que participen en la
toma de decisiones y que asesoren en los momentos
cruciales.
"Visto los problemas más frecuentes en la
pequeña y mediana empresa y las variables que han de
considerarse índices de su marcha, estamos ahora en
condiciones de centrar nuestra atención en ciertas
ventajas y dificultades en este tipo de empresa que sólo
pueden explotarse o superarse según el caso, con una
gestión adecuada" (Monreal, 2003).
En las medianas empresas los errores de un solo
individuo pueden tener consecuencias nefastas, para el conjunto
de la gestión. Las ventajas de la pequeña y mediana
empresa eficazmente dirigida están representada por la
sencillez, la flexibilidad y las relaciones directas. En la
financiación externa de la pequeña y mediana
empresa acude al mercado de capitales con las mismas
posibilidades que la gran empresa, aunque sus condicionamientos y
sus necesidades específicas sean diferentes.
Como resumen de lo expuesto podemos aseverar que, al
menos en principio, la mediana empresa no se halla en franca
desventaja para la consecución de financiación
externa, en comparación con las firmas grandes, si bien
esta aseveración esta sujeta a las salvedades que vamos a
establecer:
En primer lugar debido a su menor volumen, las
oscilaciones de las partidas que componen su balance suelen ser
mucho menores, así que, para la entidad que se dispone a
la concesión del crédito, la seguridad de su
devolución será menor, por tanto, las
garantías y compensaciones que exigirá la entidad
financiera serán mayores, así como el grado de
seguimiento y control de sus actividades. Pero esa mayor
necesidad de garantías no implica, necesariamente una
mayor dificultad en la obtención.
Por otra parte, también se da en la mediana
empresa una menor tendencia de autofinanciamiento, en efecto, el
beneficio obtenido se reparte en una proporción mayor
entre los accionistas, con el fin de que estos se muestren
satisfechos con la marcha del negocio y con la gestión de
la dirección.
Esto reduce considerablemente las reservas que quedan en
la empresa y que serán necesarias en el futuro, cuando se
plantee la necesidad de mayores capitales. Y, por otro lado, los
accionistas no siempre se muestran dispuestos a realizar nuevas
aportaciones de capital, por lo que suele seguir el camino
más cómodo de acudir a las entidades bancarias, y
similares para la obtención de los nuevos fondos
necesarios, aunque el costo no haga del todo aconsejable la
operación.
Vale la pena recordar la situación actual, para
situar la avanzada tecnología, la informática es
uno de los sectores que más ha avanzado desde el final de
la segunda guerra mundial, la consecuencia de la evolución
histórica descrita en el año 1962 hasta 1981, el
número de componentes contenidos en un circuito integrado
se ha duplicado año tras año.
La alta tecnología y las inversiones necesarias
para la producción conviene aclarar que cuando utilizamos
el término informática no nos estamos refiriendo
exclusivamente a la posibilidad de que la empresa adquiera su
propio ordenador; sino también a las posibilidades que
ofrecen las empresas de servicios informáticos que el caso
de los centros de cálculo ofrecen de los empresarios, por
pequeña que sea su empresa, una gran oportunidad de
aprovechar la alta tecnología de software etc.
Que aquellos han desarrollado y que se vierten en las
empresas en forma de aplicaciones en contabilidad,
facturación, nominas, etc.
Actualmente, las empresas (incluso las más
pequeñas) que no se benefician de la utilización de
una buena contabilidad, como instrumento de información y
gestión, es decir no tiene ya el recurso por el elevado
costo que supone llenar al día ese sistema y
utilizar.
Una pequeña y mediana empresa, que lleva a cabo
mensualmente unos 200 asientos contables puede obtener
mensualmente un balance y una cuenta de explotación y
listados de control de situación de clientes, proveedores,
etc., por un costo de mecanización equivalente (Halloran,
2002).
Al tratar el tema de la administración
empresarial encontramos que el autor FREEMONT(2003), tiene el
siguiente concepto de administración:
"La administración comprende la
coordinación del hombre y recursos materiales para el
logro de cierto objetivos. Las definiciones más
representativas proponen que la administración es un
proceso de planeación, organización control de
actividades, algunos incrementan el número de subprocesos
para incluir los recursos y la motivación , otros reducen
el esquema e incluyen solo la planeación y la
instrumentación. Más aún, otros abarcan el
proceso total en el concepto de toma de decisiones, e indican que
las decisiones son el punto clave de los
gerentes.
La administración es una actividad mental
(de pensar, intuir, sentir) realizado por personas en un
ámbito de organización. La administración es
el subsistema clave dentro del sistema organizacional. Comprende
a toda la organización y es la fuerza vital que enlaza
todos los demás subsistemas".
Por otro lado en la averiguación de las
informaciones sobre la administración, Freemont (2003),
dice que para él consiste en:
" Es muy importante recordar que la
administración realmente no existe; es solo una palabra,
una idea. Al igual que la ciencia, el gobierno y la
ingeniería, la administración es un concepto
abstracto. Sin embargo los administradores existen, y no son
abstracciones, son seres humanos, son una clase de personas
particulares, especiales; individuos con una función
especial: Guiar, promover y hacer surgir las habilidades latentes
– y los sueños- de otros seres humanos… esto es lo que
creó y lo que la experiencia de toda mi vida me ha
enseñado: la actividad administrativa es la más
amplia lo que más exige desde cualquier ángulo que
se considere, la más completa y vital de todas las
actividades humanas, y la más crucial" (Freemont,
2003).
La administración viene del latín Ad
(dirección, tendencia) y minister (subordinación u
obediencia), y significa el cumplimiento de una función
bajo el mando de otro. Pero sufrió una
transformación en la palabra original.
Actualmente lo que busca la administración es
poder interpretar los objetivos que se ha trazado la
organización y transformarlos en acción
organizacional, lo va ha hacer a través de la
planeación, organización, la dirección y el
control, en todas las áreas y niveles de la empresa para
que así pueda alcanzar los objetivos trazados de la manera
mas conveniente. La administración es el proceso de
planear, organizar, dirigir y controlar el uso de los recursos,
para poder lograr con los objetivos que se han trazado en la
empresa.
En el mundo moderno, la administración es un
fenómeno universal, donde cada empresa o
organización son diferentes, donde se tendrán que
tomar decisiones, coordinar las actividades, evaluar el
desempeño sobre la base de resultados, controlar los
recursos de la empresa, dirigir personas, etc.
Actualmente estamos atravesando una época de
muchos cambios y complejidades, donde se ve que la
administración se ha convertido en una de las áreas
más importante de la actividad humana, donde se puede
apreciar que el trabajo del hombre en equipo, es la base
fundamental de la sociedad, donde la administración su
tarea es llevar a cabo las actividades con la
participación de las personas, esto es una tarea
básica de la administración, ya sea en cualquier
organización o empresa sea con fines de lucro o
también para los que no son con fines de lucro.
Los principales desafíos de la
administración en las próximas décadas
serán la siguiente : crecimiento de la
organización, donde se ve que si una organización
es exitosa tiende al crecimiento y a múltiples actividades
ya sea en sus volúmenes de sus operaciones,
expansión de mercados, etc.
Cuando la organización esta en crecimiento se
verá afectado con varios problemas, uno de ellos es la
subdivisión interna (división del trabajo) y una
especialización de los órganos, por eso
tendrá la necesidad de coordinar e integrar las diferentes
partes responsables. Podemos notar que cuando la empresa crece es
una consecuencia del éxito organizacional, pero
también se verá que ha aumentado los riesgos en la
actividad empresarial. En cambio en grupos pequeños donde
todos los miembros se conocen y cuyo ambiente es establecer la
tarea administrativa, es relativamente sencilla (Chiavenato,
2002).
Según el especialista Freemont (2003) para
él la organización consiste en:
" La organización implica actividades
estructurales integradas; es decir individuos que trabajan juntos
o cooperan en relaciones de interdependencia. La noción de
interrelación supone un sistema social. Por ello, se puede
afirmar que las organizaciones consisten en:
1. Arreglos orientados a una meta,
individuos con un propósito;2. Sistemas psicosociales; individuos
que trabajan en grupos;3. Sistemas tecnológicos,
individuos que utilizan conocimientos y
técnicas.4. Una integración de actividades
estructuradas; individuos que trabajan juntos en relaciones
estructurados" (Freemont, 2003).
Podemos notar algunos de los avances que tendrá
que tener la organización : Poner mayores inversiones de
investigación y desarrollo, nuevos avances
tecnológicos, progreso de las comunicaciones, nuevos
departamentos, nuevas decisiones, nuevos mercados, necesidad de
competir con otras organizaciones, nuevas estrategias, etc. En
las últimas décadas la tarea de la
administración se verá afectada por los
múltiples cambios y transformaciones y sinnúmero de
variables que aparecerán.
La labor administrativa es averiguarse de que la
organización se desempeñe bien en todas las
dimensiones relevantes por las implicancias; individuos y
organizaciones que ofrecen apoyo a largo plazo. La labor
administrativa va más allá del desempeño
real; incluye asegurar la capacidad de la organización
para creciendo en el futuro. Esto implica cambio
renovación y mejoras.
Según el especialista Chiavenato (2002), quien da
la siguiente apreciación:
" De suscitarse el desencadenamiento de una
inflación; y para poder afrontar este fenómeno
económico exigirá, cada vez mayor eficiencia en la
administración de las organizaciones y empresas para que
estas puedan obtener mejores resultados con los recursos
disponibles y los programas de reducción de costos de
operación. La inflación impondrá de modo
inevitable nuevas presiones y amenazas sobre las organizaciones
con ánimo de lucro, estas deberán luchar por las
utilidades y la supervivencia a través de mayor
productividad, afrontando también el reto de la
globalización de la economía e
internacionalización de los negocios; la actividad de
exportación y la creación de nuevas subsidiarias en
territorios extranjeros, siendo esta un fenómeno reciente,
ocurrido después de las dos guerras mundiales, que
influirá en las organizaciones del futuro y su
administración. La competencia se torna mundial debido al
intercambio global; el protagonismo es mayor de las
organizaciones.
A medida que crecen las organizaciones se vuelven
más competitivas, mas sofisticadas
tecnológicamente, más internacionales y, con esto
aumentan su influencia ambiental. En otros términos
paulatinamente las organizaciones llaman mas la atención
del entorno y del público, pasando a ser más
notorias ante la opinión pública. El protagonismo
de la organización (su capacidad de llamar la
atención de los demás), puede ser positivo (imagen
positiva de organización frente al público), o
negativo (imagen negativa). En todo caso la organización
jamás será ignorada por los diversos sectores;
consumidores, proveedores, prensa, sindicatos, gobiernos, etc.
Echo que influirá en su comportamiento
"(Chiavenato, 2002).
Los cambios que se verá afrontando las
organizaciones del futuro (del nuevo milenio), tendrán que
tener en cuenta no-solo de la prevención de la continuidad
y la estabilidad, sino también lo imprevisible, la
discontinuidad y la inestabilidad en todo los sectores de la
actividad empresarial.
Según el especialista Freemont (2003) la
administración comprende lo siguiente:
Coordinar los recursos humanos, materiales y
financieros para el logro efectivo y eficiente de los
objetivos organizacionales.Relacionar a la organización con un ambiente
externo y responder a las necesidades de la
sociedad.Desarrollar un clima organizacional en que el
individuo pueda alcanzar sus fines individuales y
colectivos.Desempeñar ciertas funciones
específicas como determinar objetivos, planear,
asignar recursos, organizar, instrumentar y
controlar.Desempeñar varios roles interpersonales de
información y de decisión".
En todas las diferentes organizaciones y empresas se
pueden ver que todos necesitan de un administrador para que
realicen las actividades administrativas, para poder resolver
determinadas áreas o problemas específicos que se
presentarán en la empresa.
Según el especialista Chiavenato (2002), quien
dice lo siguiente :
"Toda organización o empresa necesitan que los
administradores realicen numerosas actividades administrativas
orientadas hacia áreas o problemas específicos; el
profesional sea ingeniero, economista, contador, médico;
Etc. Necesita conocer profundamente su especialidad y cuando es
promovido en su empresa supervisor, jefe, gerente o director, a
partir de ese momento de bebe ser un administrador, entonces debe
de cumplir una serie de responsabilidades que le exigirá
conocimientos y adoptar posiciones complementarias nuevas y
diferentes que su especialidad en ningún momento le
enseño. De ahí, el carácter eminentemente
universal de la administración; cada empresa necesita no
solo un administrador sino un equipo de administradores en
diferentes niveles, áreas y funciones para sacar adelante
las diversas especialidades dentro de un conjunto integrado y
armonioso de actividades orientadas a alcanzar los objetivos de
la empresa.
El administrador es un agente de cambio y de
transformación de empresas, que les conduce por nuevos
rumbos, nuevos procesos, nuevos objetivos, nuevas estrategias,
nuevas tecnologías, un agente educador que, con su
dirección y orientación, modifica los
comportamientos y actitudes de las personas; un agente cultural
en la medida en que, con su estilo de administración,
modifica la cultura organizacional existente en las empresas "
(Chiavenato, 2002).
El administrador debe ser una persona optimista, que
este al pendiente de los cambios que se efectúan, contar
con nuevas estrategias, nuevos conocimientos, al tanto de los
nuevos avances tecnológicos que efectuarán
tendrán nuevos objetivos, etc.
De acuerdo a la empresa, a su dimensión, no-solo
va ha requerir de un administrador, sino de un equipo de
administradores para las diferentes áreas, niveles y
funciones, que tiene la organización y en forma integral
de las diferentes actividades que se pretenden realizar y
así poder alcanzar los objetivos que se han trazado.
Manteniendo suficiente estabilidad y continuidad.
Los administradores generales tendrán
perspectivas más promisorias que los administradores
específicos y concentrados en pocas habilidades
gerenciales.
Para que las personas trabajen con eficacia y en
conjunto depende principalmente de la capacidad que tienen los
administradores, quienes ejercen la función
administrativa; donde la administración su función
principal es que las personas realicen todas las actividades que
se le ha designado, pero que sea con óptimos resultados.
Los administradores hacen que las personas con su trabajo y
recursos produzcan con el fin de lograr los objetivos del
sistema. Coordinar e integrar las actividades y los trabajos de
otros.
A pesar de que la empresa cuente con una alta
tecnología y con buenos profesionales, si la
organización no posee buenos administradores no se
podrá lograr a los objetivos que se han trazado, es por
ello que la función del administrador en una empresa o
organización es muy importante.
El administrador en las últimas décadas se
verá afrontado con problemas multifacéticos y cada
vez que avanza el tiempo sus problemas serán más
complejos, dentro y fuera de la empresa, ya sea : Clientes,
proveedores, las exigencias de la sociedad, la competencia, las
expectativas de la alta dirección, etc. El administrador
moderno opera en un sistema dinámico de tecnologías
en constantes cambios y en medio de cada vez más
complejos.
Los administradores del futuro tendrán que tener
una nueva mentalidad ya que en una sociedad moderna es
indispensable y vital la administración, por que es el
factor clave para mejorar la calidad de vida y para solucionar
los múltiples problemas que se ve afrontando la actividad
empresarial. Los administradores toman decisiones en una gran
variedad de asuntos, algunos son rutinarios otros son más
complejos. La información es importante para la
solución de los problemas y la toma de decisiones. Los
administradores necesitan poner una gran atención en el
mantenimiento de información válida confiable y
precisa . Ya que la información es importante para la
solución de problemas y la toma de decisiones.
Un aspecto muy importante que se tendrá que tener
en cuenta, es la dirección de la empresa, por lo que se
concibe como un proceso de integración por medio del cual
un grupo de personas autorizadas, crean, mantienen y gestionan
una organización cumpliendo con los objetivos que se han
trazado.
Consideraciones a la caracterización de las
MYPEs en el Perú
Según el economista Vela (2007), presenta
las características siguientes:
1) Caracterización de la microempresa
formal:
Emplea menos de 5 trabajadores
Tiene un volumen de ventas reducido.
Se dedica principalmente a actividades de servicio o
comercio.Se localiza principalmente en Lima
Los ingresos de los trabajadores y conductores son
más altos que los de sus pares en las empresas
informales.Conductores tienen un mayor nivel
educativo.
2) Caracterización de la microempresa
informal
Emplea menos de 5 trabajadores.
Genera empleo de mala calidad: ocupa a un alto
porcentaje de trabajadores familiares no
remunerados.Se dedica principalmente a actividades
agropecuarias.Se ubica fuera de Lima.
Los ingresos de los trabajadores y conductores son
más bajos que los de sus pares de la empresa
formal.Altamente correlacionada con pobreza a nivel
local.Sus conductores tienen un bajo nivel educativo.
Además el economista plantea que es recomendable
hacer explícito si el autoempleo debe o no considerarse
como microempresa. El no hacerlo conduce a confusiones, de modo
que políticas que quieran promover la actividad
empresarial de las micro y pequeñas empresas pueden tener
otros efectos, como por ejemplo beneficiar el crecimiento del
autoempleo y no el de la microempresa. El problema es que un
independiente puede subcontratar los servicios productivos de
otras MYPEs o independientes, lo cual es difícil de
cuantificar. Es por ello que en las licitaciones de las compras
del Estado no se diferencia por tamaño empresarial del
proveedor. Sin embargo el establecer la diferencia
contribuiría a registrar información sobre
subcontrata (Vela, 2007).
Generalidades
Si bien se reconoce la importancia, y también su
vigencia, no es posible encontrar una definición
universalmente reconocida de la Mypes y esto tiene su
justificación. Según la Organización
Internacional del Trabajo, no hay una única
definición que pueda englobar todos los aspectos de lo que
es una pequeña o mediana empresa ni sus diferencias
según los sectores o países con distinto grado de
desarrollo en los que se desenvuelven.
Más que tratar de definir a las MYPEs del
Perú, quizás sea oportuno intentar efectuar una
caracterización de ellas analizando los elementos comunes
que las califican como tales, aún a sabiendas de que
universalizarla es prácticamente una utopía. Para
ello es necesario considerar parámetro de carácter
cuantitativo y cualitativo.
Los aspectos cuantitativos se refieren generalmente el
número de empleados, cifras de ventas, volumen de capital,
activos productivos, etc., por lo que en principio constituyen
parámetros suficientemente objetivos para encuadrar a una
empresa dentro del grupo de los Pymes. Sin embargo estos
criterios no están tan claramente definidos. El problema
principal que se presenta es que no se pueden establecer
criterios generales que sean válidos para todo tipo de
empresas, en todo lugar y en todo momento: la actividad del ente,
el grado de desarrollo económico, el país e incluso
la región en la que se desenvuelven, pueden justificar
parámetros distintos. Por ejemplo, una cifra de ventas
anual inferior a 100,000 dólares serviría
probablemente para calificar como microempresa a un ente en los
Estados Unidos de América, pero podría ser
válida para calificar a la empresa como grande en otras
economías (Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo, 2005).
Los aspectos cualitativos tienen en cuenta situaciones
propias de las pequeñas y medianas empresas que se
reflejan fundamentalmente en la forma de llevar adelante la
gestión y administración de estos entes.
Se analizan las principales características de
estos entes desde el punto de vista cualitativo de la siguiente
manera:
"La propiedad y la gestión se concentran en
una sola persona y/o en una familia, asumiendo el jefe la
responsabilidad del manejo comercial, financiero y
técnico del negocio. Son empresas en crecimiento, con
una participación creciente en el mercado y por lo
tanto, con las crisis propias de toda empresa que se
encuentra en una etapa de pleno desarrolloGeneralmente utilizan mano de obra no calificada, lo
que trae aparejado una escasa capacidad interna para hacer
uso y adaptación de las fuentes de información
y tecnologías disponible.En el caso de las pequeñas empresas, la
producción generalmente no es planificada.Son altamente dependientes de proveedores locales,
lo que en algunas oportunidades se traduce en mayores costos
y menor calidad de sus productos.En la otra punta del negocio, sus clientes suelen
ser grandes empresas que también le imponen a las
Pymes su mayor poder de negociación.En muchas oportunidades no consiguen
financiación de proveedores del exterior, por lo que
en sus operaciones de importación, en lugar de operar
con créditos, deben girar los fondos con
anticipación o abrir Cartas de
Crédito"Para la caracterización de las Pymes no
pueden considerarse estos factores, tanto cuantitativos como
cualitativos, en forma aislada ni fuera del contexto
económico en el que se efectúa el
análisis. Una adecuada caracterización puede
obtenerse a partir de la conjunción de todos los
factores analizados encuadrándolos en el medio en el
que se desenvuelve el ente.En resumidas cuentas la gestión eficiente de
las actividades realizadas al interior de las Pymes
será la clave para alcanzar los objetivos asignados,
por lo que la Contabilidad de Gestión se constituye en
una herramienta estratégica para lograr la
competitividad de las Pymes del Perú, al proporcionar
información básica para la planificación
y control de la actividad empresarial. Los problemas a los
que pretende dar respuesta la Contabilidad se vinculan con la
información económica utilizada en los procesos
decisorios (Farinelli, 2006).
El indicador más usado para definir si una
empresa es competitiva o está en problemas, es su
situación financiera. Una empresa exitosa estará
generando utilidades, y una empresa en problemas no
alcanzará siquiera a cubrir sus obligaciones.
Cuando entendemos las causas que están originando
los resultados actuales, estaremos en una posición mucho
más sólida para tomar las decisiones oportunas que
nos permitan sobrevivir y ser competitivos en el
futuro.
El empresario quiere tener una "Tasa de retorno"
atractiva, la cual depende de las utilidades y de la
inversión. Las utilidades, a su vez, provienen de la
diferencia entre las ventas y los costos más los gastos.
Finalmente, las ventas dependen entre otros elementos de la
calidad del producto, que es lo que nos puede asegurar la
satisfacción del cliente.
La figura siguiente nos permite ver una relación
clara entre las diferentes variables y las dependencias que
existen entre ellas. Es claro en este ejemplo sencillo que toda
la creatividad y potencial del equipo humano dentro de la empresa
se deben aplicar a elevar la calidad, reducir los costos y
gastos, y elevar las ventas, como consecuencia obtendremos
utilidades y así llegaremos a elevar la rentabilidad de la
empresa (Farinelli, 2006).
Relación causa – efecto
básica de un negocio
Fuente: Farinelli, S. (2006).
Sistemas locales de innovación: las empresas pymes
metalmecánicas de tandil (1995 – 2005)
Para que una empresa sobreviva, crezca y sea
competitiva, en un mundo globalizado donde el cliente es cada vez
más exigente, debe cambiar el paradigma tradicional: "El
fin de las empresas es satisfacer las necesidades de sus
clientes, accionistas, empleados, proveedores y de la sociedad en
su conjunto".
Iniciará el ciclo virtuoso empleados satisfechos,
clientes satisfechos, accionistas satisfechos, asegurando la
sobrevivencia y el éxito de la empresa.
La elevada competencia que se ha desatado en el mundo
globalizado ha provocado que el cliente, en la mayoría de
los casos, tome el absoluto control de las relaciones comerciales
y ahora decida con qué proveedor adquirirá los
satisfactores de sus necesidades. Los líderes que decidan
continuar deben aceptar las nuevas reglas y adaptar sus
estrategias y empresas para lograr sobrevivir.
El 03 de Julio del 2003 fue promulgada la Ley Nº
28015 Ley de Promoción y Formalización de la Micro
y Pequeña Empresa, la cual tiene por objeto la
promoción de la competitividad, formalización y
desarrollo de las micro y pequeñas empresas para
incrementar el empleo sostenible, su productividad de
rentabilidad. El Poder Ejecutivo mediante el Decreto Supremo
Nº 009-2003-TR del 09 de Setiembre del 2003, la reglamento
la Ley Nº 28015.
La norma establece que el Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo define las políticas
nacionales de promoción de la Mype y coordina con las
entidades del sector público y privado la coherencia y
complementariedad de las políticas sectoriales. Asimismo,
se creará el Consejo Nacional para el Desarrollo de la
Micro y Pequeña empresa (CODEPYME) como órgano
adscrito al Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo.
Importancia de la Mype en la economía
nacional
Actualmente, existe consenso en cuanto al rol
fundamental que cumplen las medianas y pequeñas empresas
(MYPE) dentro de la estructura económica del Perú.
Son varios los factores que explican la importancia de este tipo
de unidades económicas. Por un lado, se debe mencionar su
relevancia en términos cuantitativos, ya que concentran el
98.35% del total de empresas, contribuyen aproximadamente con el
42% de la producción nacional y emplean cerca del 88% del
empleo privado. Por otro lado, es necesario resaltar el enorme
potencial de éstas para conformar un tejido empresarial
competitivo, adaptable y eficiente.
Los pequeños y microempresarios conforman uno de
los pilares básicos de la economía nacional. Su
participación en el desarrollo del país es
trascendente, y de contar con el apoyo necesario podría
ser la solución a los problemas económicos y de
desempleo de grandes grupos poblacionales que se está
presentando en nuestro país.
Las Mypes surgieron como un fenómeno
socioeconómico que buscaban responder a muchas necesidades
insatisfechas de los sectores más pobres de la
población. En este sentido se constituyen como una
alternativa frente al desempleo, a bajos recursos
económicos, a la falta de oportunidades de desarrollo
personal. Pero, a pesar de la capacidad e importancia para
sustentar un verdadero desarrollo nacional, los MYPE aun no ha
logrado alcanzar su máxima potencialidad, debido a una
serie de factores, tales como la falta de apoyo financiero y la
poca relevancia real que le dieron los gobiernos de turno en sus
agendas de trabajo (Benavides, 2010).
Si las medianas y pequeñas empresas son
instituciones sanas, éstas se constituyen en el primer
eslabón de una cadena de producción de bienes y
servicios que va elevando poco a poco el nivel de vida de los
habitantes.
Por su gran número de enorme potencial, las micro
y pequeñas empresas pueden convertirse en la vanguardia
del progreso cuando son eficientes y cuando emplean de manera
óptima las habilidades de sus recursos humanos.
Oportunidades de mejoramiento de las micro y
pequeñas empresas a fin de que se conviertan en el motor
capaz de impulsar el avance económico y social; siendo
realmente innovadoras y eficientes, como lo exigen las
circunstancias actuales de globalización, de vigoroso
desarrollo tecnológico y, por consiguiente, de gran
competitividad.
El proceso de apertura económica que viven
actualmente los países, es un llamado a las empresas para
adoptar y desarrollar alternativas en un avance sostenido e
incorporarlas competitivamente a mercados nacionales e
internacionales.
Es ya conocido por muchos el papel que desempeña
la pequeña empresa en el mundo, además, se piensa
que la organización y administración efectiva de
este tipo de empresas generaría un potencial de bienestar
social y económico insospechable, dado que se
podría crear una infraestructura intermedia eficientemente
localizada y dirigida. Aunado a todo esto, las decisiones diarias
respecto a actividades de administración, mercados,
producción, contables y financieras y de recursos humanos,
hacen necesario centrar la atención en la forma de
administrarlos. Más del 70% de las empresas que cierran o
desaparecen en países avanzados, como por ejemplo Estados
Unidos, Obedecen principalmente a factores no adecuados de
administración, que se traducen en actividades
específicas de las áreas de negocio.
Más del 95% de las empresas en
Latinoamérica son micro y pequeñas, en todos
sectores de la economía, y su crecimiento y desarrollo
sostenido puede asegurar un cambio radical en cualquier
país, con un potencial para aumentar realmente su
riqueza.
El mundo de las empresas se desenvuelve en forma
agitada, y así será el futuro, en una lucha
constante por conquistar mercados: la trilogía de esta
conquista se basa en la combinación adecuada de precio,
calidad y servicio y la base de la misma indudablemente
está representada por una administración eficiente
(Temple, 2001).
En el Perú funcionan poco más de 2.5
millones de micro y pequeñas empresas entre formales e
informales (El Centro de Promoción de la Pequeña y
Micro Empresa, PROMPYME, "La situación de la Micro y
Pequeña Empresa en el Perú", Septiembre de 2005).
El número total de MYPE formales a noviembre del 2004
ascendió a 648,147, lo cual representa el 98.35% del
universo empresarial formal nacional. Este estrato empresarial se
ha convertido en el más importante del país y ha
crecido en un 29% entre el 2001 y 2004. Sólo el 1.65% del
total de empresas está conformado por medianas y grandes
empresas, las cuales crecieron en un 48% en este mismo
periodo.
Una de las principales fortalezas de las MYPE se
encuentra en su capacidad para generar puestos de trabajo
de manera intensiva. En este sentido, la MYPE se constituye como
el sector empresarial más importante en la
generación de empleos en el país generando 7.2
millones de puestos de trabajo. Cabe resaltar, que existe una
concentración de empleos en la microempresa. Según
los datos obtenidos en la Encuesta Nacional de Hogares del 2002
(ENAHO), el 77% de la PEA (Población Económicamente
Activa), ocupada a nivel nacional, trabaja en unidades que
emplean entre 2 y 9 trabajadores (6.3 millones de trabajadores),
mientras que sólo el 11% (900,000 trabajadores) lo hacen
en pequeñas empresas.
La distribución sectorial del empleo en las MYPE
comprueba que su importancia no se circunscribe a un sector en
particular, sino que se halla presente en la mayor parte de las
ramas económicas, tal como se observa en el gráfico
El sector agropecuario es el más importante en la
generación de trabajo, seguido del sector de servicios y
comercio que conjuntamente representan el 34% del total del
empleo generado por las MYPE (Prompyme, 2005).
A nivel macroregional, según datos de SUNAT, la
distribución de las MYPEs es la siguiente:
Macroregión Norte: 19%
Macroregión Sur: 18%
Macroregión Centro: 7%
Macroregión Este: 4%
Lima-Callao: 52%
Problemática que enfrentan las
MYPEs
Muchas son las causas de los problemas de las MYPES,
pues se debaten inmersas en el aislamiento, en la mala
administración, en la ineficiencia de sus operaciones
normales, en la falta de una adecuada incorporación a
nuevas tecnologías que incrementen su productividad, en
sus problemas familiares, en la falta de apoyos técnicos
y/o financieros adecuadamente canalizados, en equipo obsoleto y
de baja calidad, en personal mal preparado, etc.
La problemática que enfrenta la pequeña
empresa en la actualidad es muy amplia y se vuelve cada vez
más compleja, tanto en su estructura interna como en su
medio ambiente externo, lo cual limita su crecimiento y
desarrollo, amenazando seriamente su sana
supervivencia.
Problemas internos como los conflictos familiares, el
tipo de mando autoritario, la demasiada centralización, la
falta de planeación y control son factores que
obstaculizan su desempeño normal.
Por otra parte, factores externos como la fuerte
competencia en un mundo ya globalizado, la rápida apertura
comercial de los países en vías de desarrollo al
comercio internacional y la adopción del libre mercado
como sistema económico vigente son circunstancias que
determinan fuertemente el futuro de cualquier empresa, truncando
las posibilidades de las pequeñas de permanecer sanas, al
menos en su propio mercado. Si no se actúa en congruencia
y a tiempo, y si no se toman las medidas necesarias para
convertir a la pequeña empresa en un área de
oportunidad, seguiremos con los mismos grandes-pequeños
males y con el riesgo permanente de que cada día se
acrecienten(Rodríguez, 2010).
Hoy es imperativo fomentar y desarrollar fuerzas
creativas e innovadoras que conduzcan los esfuerzos de la
pequeña empresa por un camino de constante aprendizaje y
capacitación siendo prioritaria la mejora continua en cada
uno de sus procesos, así como la asimilación de
nuevas tecnologías para que le sea posible adaptarse a su
medio ambiente cambiante y lograr la competitividad y el
éxito deseados.
La cuestión técnica, para sorpresa de
algunos, no es la causa del fracaso de muchas pequeñas
empresas, pues difícilmente una empresa pequeña
fracasaría por el desconocimiento en la materia de un
mecánico, electricista, zapatero, panadero, etc. o de un
especialista en su rama (distribuidor de un producto o servicio).
El fracaso se debe fundamentalmente a la falta de conocimientos y
habilidades en herramientas y técnicas, para aplicar los
procedimientos y programas adecuados a cada función
administrativa de la empresa.
El desarrollo en las empresas exige que sus actividades
vayan siendo cada vez más profesionales, y que se enfoquen
primero a conocer los problemas existentes, para luego buscar las
soluciones óptimas. El mayor problema a que se enfrenta el
pequeño empresario para aplicar una administración
eficiente y eficaz es que se encuentra casi todo el tiempo tan
ocupado en resolver asuntos inmediatos, que difícilmente
ve sus verdaderos problemas.
El trabajo operativo de la pequeña empresa
descansa principalmente en corazonada o suerte del empresario al
asumir los riesgos o al solucionar los problemas que resulten de
su administración.
En contraste con los problemas mencionados, la
pequeña empresa tiene valores y ventajas aun superiores a
los que poseen las medianas y grandes empresas. La pequeña
empresa tiene importancia cuantitativa; ventajas en oportunidad
de vender, en resistir incrementos de costos indirectos, en
flexibilidad y adaptación para la aplicación de
procedimientos, programas o políticas administrativas, y
en conocer a sus clientes y empleados. Además, presenta
interdependencia en los negocios para contribuir al éxito
de las grandes empresas aliviando muchas de sus actividades, es
fuente de innovación menos riesgosa, ayuda en cierta forma
a evitar los monopolios y es un medio de empleo para personas
incapacitadas físicamente, por edad, o con dificultad para
conseguir empleo.
El futuro de todas las empresas, sin importar su
tamaño, tiende a cambiar en el mundo de los negocios, con
distintos clientes, productos y servicios, diferentes canales de
distribución, diferentes técnicas de
adquisición y producción, diferentes métodos
de publicidad y procesos de ventas, diferentes formas de
financiamiento y manejo de personal. Todo esto hace que se
presente el cambio estructural de la pequeña
empresa.
La pequeña empresa deberá estar preparado
para afrontar cualquier circunstancia, tener una amplia base de
conocimientos y estar organizada en sus diferentes áreas,
son aspectos clave para su éxito.
El empresario de una pequeña empresa no
deberá de olvidar nunca que los recursos son muy
importantes, pero más importante que cualquier recurso son
las personas, y el grado de motivación que tengan para
realizar bien su trabajo será la clave más
relevante para lograr el éxito de su empresa
(Rodríguez, 2010).
Soluciones a las problemáticas que presentan las
Mypes. El problema más importante de la Pymes es el de la
informalidad ya que el 74.3% de las Mypes son informales,
lo cual resulta un hecho de gran preocupación ya que al
ser informal tiene una gran limitación para participar con
pleno derecho de las dinámicas comerciales, de las
oportunidades que nos ofrecen la apertura de mercados como el que
nos ofrecerá el Tratado de Libre Comercio (TLC) con
Estados Unidos, el que viene con la Unión Europea y la
apertura que vamos a buscar y tratar de conseguir de otros
mercados importantísimos y de principal futuro del mundo
como son los del Asia, principalmente la China y la
India.
Por eso algunas de las soluciones
serían:
El Estado requiere de asociaciones de empresarios
cohesionadas, ordenadas y dinámicas, que permitan
entablar un diálogo democrático y
representativo para buscar la integración y el
desarrollo de las Mypes, por tal motivo el gran reto no solo
se encuentra en la formalización de las empresas
informales sino sobre todo de hacer crecer las
pequeñas unidades productivas.Es por eso que el Ministerio de la Producción
ha planteado diversas políticas y estrategias que
permitan ir superando este complejo problema, se ha generado
el programa "Produce-Compite", este programa busca
contribuir al salto de la micro a la pequeña y de la
pequeña a la mediana, a través de la
generación de consorcios.El Ministerio orienta su atención a la
formación de cadenas productivas, identificando la
problemática de cada cadena, con el fin de atender el
desarrollo de todos y cada uno de los eslabones productivos
que la conforman, un logro ha sido la creación del
Programa de Desarrollo de Proveedores, bajo el lema:
"Unidos para Crecer"Realizar alianzas estratégicas mutuamente
beneficiosas; entre el Estado y las Mypes, el Estado y las
Agencias de Financiamiento, Agencias de Financiamiento y las
Mypes, etc.Cooperación productiva ya que se torna
bastante relevante y fundamental dentro de las estrategias de
negocio.La inserción de las micro y pequeñas
empresas en la economía moderna pasa necesariamente
por la sociedad y ganancias competitivas provenientes de la
cooperación. También vemos que la
problemática es mucho más grande, tanto de la
informalidad como de la falta de mercado interno porque hay
mucha importación cuando podríamos
nosotros estar vendiéndole a estas grandes
empresas.Otra propuesta, enmarcada dentro del Plan Nacional
de Competitividad es la de poner en ejecución el
Programa Perú: Trámite Fácil,
concentrando todos los esfuerzos públicos y privados
para que en un plazo máximo de 24 a 48 horas una
persona o un empresario pueda abrir una empresa y operar
formalmente.Otras medidas necesarias son ampliar los fondos de
garantía y disponibilidad de crédito para las
Mypes, para que tengan costos financieros de empresas y no de
créditos de consumo que son muchísimos
más altos (Rodríguez, 2010).
El Perú cuenta con varios sectores competitivos
potenciales, exportables.
Entre estos sectores destacan: Confecciones, pesquero,
agropecuario- agroindustrial bienes de capital y sus servicios,
forestal-maderero, minero y derivados, turismo artesanía y
medicina natural por lo que esto requiere ser explotado por las
MYPES debido a que existe grandes ideas de negocios en la
actualidad.
Si analizamos nuestras agroexportaciones,
prácticamente más del 70% de lo que se exporta es
mango y espárrago.
También tenemos posibilidades en paltas,
frambuesas, moras, tomates secos al sol, papaya, sapote blanco,
guanábana, Frejol, echadotes o "cebolla de clase alta",
mandarinas, brócoli, vainitas, pecanas, páprika,
entre otros.
En metal mecánica, se tiene un alto índice
de especialización, pero con una gran dispersión de
variedad de productos. Se puede buscar mercados utilizando la
subcontratación.
El sector artesanal tiene amplias posibilidades si
modifica su concepto de artesanía vinculada a la cultura
del país, orientándola hacia lo que el mercado
demanda.
Según información recabada de SUNAT
(ADUANAS) y ADEX, el principal mercado desarrollado por las Pymes
es Estados Unidos con una participación de 27.3% seguido
por Alemania con 6.5%, Venezuela y Holanda con 5% cada uno,
Japón con 4.8% e Italia con 4.6%. El Estado deberá
crear y poner a disposición de las Pymes, Centros de
Información especializado, conectados a redes y a otros
centros de información que permitan acceder con facilidad
al mercado externo que permita lograr "Competitividad con Calidad
Productividad"
Factores de éxito de las Pymes.
1. Mantener el interés en las
personas y evaluar las relaciones humanas es un aspecto
esencial para el éxito de toda pequeña
empresa.2. Tener iniciativa es una fuerza motriz
detrás de la pequeña empresa.3. La creatividad y el ingenio. El
compromiso, la mística, el poder creativo, la
inventiva y el espíritu emprendedor del empresario
conducen al logro de los objetivos personales y de la
empresa.4. Alta energía. Es una
característica coadyuvante para mantener tanto el
interés propio como el esfuerzo necesario para
promover el éxito de la empresa.5. Perseverancia. Esencial en los
tiempos exigentes y difíciles; de hecho, es la que
determina si la empresa va a sobrevivir. No olvide: El que
persevera alcanza.6. Determinación es voluntad y
mantiene a la empresa en la ruta adecuada.7. Confianza en sí mismo. Obliga
a la innovación y a correr los riesgos involucrados;
requiere de intuición, coraje y compromiso con el
tiempo.8. La previsión ayuda a que la
empresa sobreviva en los mercados y tiempos competitivos y
cambiantes.9. La disposición para correr
riesgos calculados permite al dueño de la
pequeña empresa moverse hacia delante y capitalizar
nuevas oportunidades.10. Orientación hacia una
economía de utilidades. Motiva a un empresario a
aventurarse por cuenta propia y soportar con creces las
dificultades que puedan presentarse.
Los ingredientes básicos que están en el
éxito, son como los que van en una buena receta: tienen
que estar bien combinados. Es casi seguro que usted tendrá
mayor fuerza en unas áreas y menos poder en otras. Lo que
sí debe recordar es que el verdadero potencial para el
éxito se encuentra en el equilibrio y
combinación adecuados de todos los ingredientes (Vela,
2007).
Deficiencias de las Pymes.
Según Vela (2007) podríamos agrupar en
cuatro aspectos:
El Sistema de Gestión. La mayoría de
las Pymes no tienen un direccionamiento claro, no saben lo
que esperan sus clientes, trabajan de manera reactiva,
resolviendo los problemas conforme surgen.Procesos. Existe desorden en los procesos y en las
áreas, las actividades que se realizan con frecuencia
son redundantes, representan esfuerzos duplicados y muchas no
agregan ningún valor.El lado humano. Las personas se encuentran
desmotivadas y el trabajo deshumanizado.Sistema de información y diagnóstico.
Adolecen de un sistema de información adecuado que les
permita conocer la situación de su entorno y de su
condición interna, desconocen cómo construir un
conjunto de indicadores que les guíe y que permita
alinear los diferentes tipos de mediciones que cada
área tiene e integrarlo en un sistema de
información con el cual el empresario pueda tomar
oportunamente las decisiones adecuadas y establecer las
políticas o directrices del negocio.
Trabajando los cuatro elementos anteriores atacaremos
las causas que originan los pobres resultados de las empresas.
Son efectos o síntomas que los empresarios identifican
como:
Pérdida de mercado
Falta de ingreso
Falta de utilidades
Falta de rentabilidad
Entre las causas principales tenemos:
Mala calidad
Costo elevado
Tiempo de respuesta lento
Desorden, caos en la empresa
Falta de rumbos claros
Falta de innovaciones y mejora
Gente sin compromiso y preparación
Estructuras pesadas y burocráticas
Inversión excesiva
Aislamiento de la empresa
Retos de las Mypes
Según Miranda (2006) las MYPEs enfrentan una
serie de restricciones internas y externas, derivadas de su
limitada escala y sus débiles relaciones de
articulación y colaboración, que impiden explotar
este potencial competitivo que son sintetizadas a
continuación:
a) Heterogeneidad de las MYPEs. Si bien es cierto
la Ley 28015 establece las características de las MYPEs,
todavía son utilizados los criterios tradicionales de
número de trabajadores y monto de ventas brutas anuales,
por lo que necesitamos incorporar otros criterios más
técnicos que nos permitan determinar la capacidad de
acumulación de capital, además de diferenciar a las
MYPEs de las unidades económicas que atienden las
necesidades de sobrevivencia de las familias. Adicionalmente, es
necesario tratar a las MYPEs por su nivel de formalidad o
informalidad a partir de considerar los ingresos laborales,
aseguramiento de la fuerza laboral, condiciones de empleo y del
local de la MYPEs. Caracterizar a las MYPEs con estos criterios
permitirá establecer estrategias de programas dirigidos a
atender una o más de estas características
identificadas.
b) Baja productividad. En las MYPEs los niveles
de productividad tienen una correlación positiva con el
tamaño de la empresa: es decir, a menor tamaño,
menor productividad. Las consecuencias de esta baja productividad
repercuten en la baja calidad del empleo, altos niveles de
subempleo y los bajos ingresos de los empresarios y
trabajadores.
c) La informalidad. Las MYPEs formales
representan el 25% del total de MYPEs, contra los aproximadamente
1.8 millones de MYPEs informales, que alcanzan el 75% del total
de MYPEs del país. A medida que la empresa crece disminuye
la informalidad, de allí que las pequeñas empresas
formales son 25,938 unidades económicas y las informales
son solamente 15,395, según información de la
Dirección Nacional de la Micro y Pequeña Empresa
del Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo.
d) Volumen de ventas en las MYPEs. Los estudios
de SUNAT realizados en varios periodos nos indican que
también hay una relación directa entre
tamaño de empresa y volumen de ventas de éstas. El
mayor porcentaje de MYPEs son microempresas y representan el 77%
de las empresas, con ingresos menores a 13 UIT. Además,
cuando una MYPE crece se incrementan sus ventas.
e) Inserción en el mercado externo. Las
MYPEs tienen una débil participación en las
exportaciones, representan sólo el 0.14% del total de
empresas y sus ventas declaradas representan sólo el
0.26%de participación, según la SUNAT, para el
año 2004.
f) Empleo de baja calidad. Las MYPEs son las que
más empleo generan, sin embargo éste es de baja
calidad, sobre todo, en las MYPEs informales, de allí que
el nivel de pobreza se incremente en las regiones en las que las
MYPEs informales son mayoritarias. Hay una relación
positiva directa entre informalidad, empleo informal, niveles
bajos de ingreso y pobreza. En general constatamos que las MYPEs
se caracterizan por:
• Limitadas capacidades gerenciales.
• Muy baja productividad.
• Bajos niveles de competitividad.
• Baja rentabilidad.
• Escasa inserción a los mercados, sobre
todo al mercado externo.
• Bajo nivel de tecnología.
• Escasa capacidad operativa.
• Limitado acceso a información sobre
mercados, tecnología, etc.
• Débil articulación
empresarial.
• Barreras para acceder al mercado financiero
formal.
• Barreras burocráticas para acceder a la
formalización.
• Poco acceso a los sistemas de desarrollo del
capital social y a la capacitación.
• Para iniciar un nuevo emprendimiento se presentan
una serie de retos que debe superar el emprendedor y que debe
significar una propuesta para que estos retos se eliminen o se
reduzcan de manera sustantiva
• Baja relación entre los planes
curriculares y las competencias emprendedoras en el sistema
educativo nacional, incluyendo a las universidades y las
instituciones de formación superior
tecnológica.
• Insuficiente apoyo financiero para el inicio de
nuevos emprendimientos.
• Alta tasa de mortalidad de las nuevas iniciativas
emprendedoras. Se estima que dos de cada tres empresas desaparece
en el primer año de operaciones.
• Escaso desarrollo de las competencias gremiales
de los líderes de las MYPEs, baja calidad de la
representación gremial, poca preocupación por
mejorar la competitividad empresarial, visión de corto
plazo en el quehacer gremial.
• Poco apoyo estatal para el fortalecimiento
institucional (Miranda, 2006).
Hipótesis
3.1. Hipótesis
General
Si se aplican oportuna y adecuadamente las acciones de
control interno entonces influyen favorablemente en el resultado
de la gestión empresarial de las Medianas y
Pequeñas empresas dedicadas al rubro de instalaciones
eléctricas en Lima Metropolitana.
3.2. Hipótesis
específicas
a. Si se establecen claramente los objetivos
programados del control interno entonces se mejorarán
los resultados de gestión de las Medianas y
pequeñas empresas dedicadas al rubro de instalaciones
eléctricas en Lima Metropolitana.b. Si se determinan exactamente cuáles
son las acciones de control interno entonces incidirá
favorablemente en los procesos administrativos de las
Medianas y pequeñas empresas dedicadas al rubro de
instalaciones eléctricas en Lima
Metropolitana.c. Si se aplican eficientemente las
técnicas adecuadas de control interno entonces se
optimizará el cumplimiento de las estrategias
planteadas en las Medianas y pequeñas empresas
dedicadas al rubro de instalaciones eléctricas en Lima
Metropolitana.
OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES
Para el desarrollo de la investigación, hemos
delimitado conceptualmente las variables que se aplicarán
en la investigación:
VARIABLE INDEPENDIENTE:
X: Control Interno.
VARIABLE DEPENDIENTE:
Y: Gestión empresarial
Método
4.1. Tipo de investigación
La metodología empleada para el presente estudio
es de tipo básica y el nivel de investigación es
analítico, toda vez que se procederá a analizar los
documentos que se obtendrán y posteriormente se
obtendrán conclusiones al respecto.
4.2. Diseño de la
investigación
El diseño de la investigación es a no
experimental, toda vez que el estudio se realizará en
base al análisis de la información
obtenida.
4.3. Unidad de análisis
1. Control interno (acciones, estrategias, objetivos,
técnicas, procedimientos, supervisión,
etc.)
2. Personal del área de contabilidad y de
áreas afines que utilicen documentación e
información contable sujeto de una
auditoría.
4.4. Población de estudio
La población en estudio son las personas que
trabajan en las Medianas y Pequeñas empresas dedicadas al
rubro de instalaciones eléctricas en Lima
Metropolitana.
En total en Lima Metropolitana, tenemos un aproximado de
134 empresas dedicada a este rubro con una cantidad de personal
de 480, de acuerdo a datos de la Sociedad Nacional de Industrias
y de SUNAT.
4.5. Tamaño de la muestra
La investigación abarca la empresa NJ
Instalaciones Eléctricas S.A.C., por tratarse de una
empresa donde podemos acceder a la información disponible
y dónde tenemos todo tipo de facilidades donde aplicar
nuestros instrumentos.
La muestra que se utilizará en la presente
investigación, será el resultado de la
fórmula proporcionada por la Asociación
Interamericana de Desarrollo (AID), a través del Programa
de Asistencia Técnica (Hernández, 2001):
Donde :
N = El total del universo (población)
n = Tamaño de la muestra
p y q = probabilidad de la población que presenta
una variable de estar o no incluida en la muestra, cuando no se
conoce esta probabilidad por estudios se asume que p y 1 tienen
el valor de 0.5 cada uno.
Z = Las unidades de desviación estándar
que en la curva normal definen una probabilidad de error Tipo
1=0.05, esto equivale a un intervalo de confianza del 95%. En la
estimación de la muestra el valor de Z=1.96
E = Error estándar de la estimación que
debe ser 0.05 o menos.
Conocida la fórmula, procedemos a determinar el
tamaño de la muestra en un universo de 480 personas que
trabajan en las medianas empresas de Lima Metropolitana, donde
aplicaremos un cuestionario preparado.
R = 214 personas
4.6. Selección de muestra
La investigación tomará como muestra, como
ya indicamos, la empresa NJ Instalaciones Eléctricas
S.A.C. donde aplicaremos los instrumentos, esta empresa cuenta
actualmente con 214 personas como personal administrativo, el
cuál será nuestra muestra seleccionada.
4.7. Técnicas e instrumentos de
recolección de datos
Observación Global de Campo
Se realizarán observaciones directas e
indirectas a los ambientes de las Áreas de la empresa
NJ Instalaciones Eléctricas S.A.C., elaborándose
una guía de observación para que los aspectos
principales y secundarios recogidos no sean olvidados.
Se utilizará la observación directa no
participativa como un medio para poder realizar el
planteamiento del problema, asimismo se utilizará una
observación indirecta porque el investigador
asumirá como propios los datos tanto cuantitativos como
cualitativos que fueron proporcionados por la empresa en
estudio.
Análisis Documental
Este análisis comprende un sin número de
fichas bibliográficas, fichas de investigación
(libros, revistas, periódicos e internet) y estudios
amplios de libros y tesis referidos al tema de la
investigación.
Técnicas de Entrevista
Se realizarán entrevistas a las siguientes
personalidades:
1. Contador General de la Empresa NJ
Instalaciones Eléctricas S.A.C..2. Administrador de la Empresa NJ Instalaciones
Eléctricas S.A.C..3. Propietario de la Empresa NJ Instalaciones
Eléctricas S.A.C..4. Analistas, auxiliares y asistentes
contables.
La entrevista es estructurada por que el entrevistador
realiza su labor basándose en guía de preguntas
específicas y se sujeta exclusivamente a estas.
Cronograma
Presupuesto
Referencias
bibliográficas
a) Fuentes
bibliográficas
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Prentice Hall Hispanoamericana S.A.2. AÑI, C. (1999). Auditoria
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Consultores S.A.15. Instituto Interamericano de Auditoria y
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formalización de la micro y pequeña empresa –
Ley Nº 28015 (03-07-2003) y su reglamento D.S. Nº
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la censura de cuentas. Madrid : Ediciones ICE,
MADRID-ESPAÑA 1992, PP.267.18. Ministerio de Finanzas y Precios (MFP) de
Cuba (1995). Guía metodológica para la
realización de Auditorías de
Gestión.
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