b1) Organización de Grupos
Vulnerables.
1) Elaborar y ejecutar estrategias para
fomentar la organización de los grupos afectados por
trabajo forzoso, que tomen en cuenta el factor étnico,
lingüístico, género, edad y actividad
económica.2) Crear entes de apoyo sindical, para orientar
y apoyar a trabajadores no sindicalizados de grupos
vulnerables en su organización y capacitarlos en
materia de derechos laborales, coordinado conjuntamente por
agrupaciones sindicales y Direcciones Regionales de
Trabajo.3) Realizar un mapeo de organizaciones e
instancias vinculadas a los grupos y sectores identificados
como vulnerables al trabajo forzoso.4) Capacitar a las organizaciones e instancias
vinculadas a los grupos vulnerables, desde sus competencias,
para combatir al trabajo forzoso y aportar en la red de lucha
contra el trabajo forzoso.5) Diseñar y ejecutar con las
organizaciones e instancias vinculadas a los grupos
vulnerables, desde sus competencias, estrategias de
prevención, atención y reparación de las
víctimas.
b2) Pueblos Indígenas.
1) Realizar campañas de
información dirigidas a los pueblos indígenas
en zonas afectadas por trabajo forzoso, respecto a sus
derechos, de acuerdo con el Convenio 169 de la
OIT.2) Realizar actividades de capacitación
e información sobre el Convenio 169 de la OIT con las
autoridades públicas, empresas y la sociedad civil con
el objetivo de sensibilizar e informar sobre los derechos de
los pueblos indígenas en las zonas afectadas por
trabajo forzoso.
b3) Políticas de Salud, Educación,
Empleo y Seguridad Social.
1) Introducir en la política de salud,
nacional y regional, mecanismos de acceso y prioritaria
preventiva y reparativa de grupos vulnerables (por su etnia,
entorno geográfico, género, edad y pobreza
extrema).2) Introducir en la política educativa,
nacional y regional, el componente de igualdad y
discriminación, considerando a los grupos vulnerables
al trabajo forzoso (por su etnia, entorno geográfico,
género, edad y pobreza extrema).3) Introducir en la política laboral y
de empleo, nacional y regional, el componente de igualdad y
no discriminación, considerando a los grupos
vulnerables al trabajo forzoso (por su etnia, entorno
geográfico, género, edad y pobreza
extrema).4) Identificar formas de seguridad social que
permitan la atención de los grupos vulnerables
ubicados en zonas geográficas de difícil
acceso.
b4) Empleadores.
1) Diseñar e implementar una estrategia
para la creación de alternativas productivas en
beneficio de los grupos afectados por trabajo forzoso
(debiendo considerar entre otros temas, formalización
de empresas, el desarrollo de trabajo decente, el uso de
tecnología, la orientación al comercio justo,
actividades certificadas, la realidad específica de
cada grupo, la realidad geográfica, la sostenibilidad
medioambiental, el acceso al crédito u otras formas de
financiamiento, el acceso al mercado nacional y extranjero,
el uso de tecnología).2) Desarrollar y ejecutar una estrategia de
responsabilidad social empresarial dirigida a los
empleadores, que más allá del cumplimiento de
las obligaciones legales, promueva su participación
voluntaria en la erradicación del trabajo forzoso u
obligado.3) El Estado promoverá la formalidad en
las empresas, y mantendrá informadas a las empresas
formales sobre la existencia de trabajo forzoso en la zona
geográfica, sector económico en la que se
desarrolla.4) Mantener informados sobre la
problemática de trabajo forzoso a los sectores
económicos vinculados a este tema.G) DIÁLOGO SOCIAL.
a) Objetivos.
Los actores sociales a nivel nacional, regional y local
tratan el tema de trabajo forzoso, se encuentran concienciados de
la situación, y proponen y adoptan decisiones para
erradicarlo, a través del diálogo
social.
b) Acciones.
1) Desarrollar e implementar una estrategia para
fomentar el diálogo entre los grupos afectados, las
autoridades públicas, y el sector privado, que lo Integre
en las medidas propuestas en el presente Plan, cuando sea
pertinente.
2) Incorporar el tema del trabajo forzoso como
agenda permanente del Consejo Nacional de Trabajo y
Promoción del Empleo y sus instancias
descentralizadas.
3) Incorporar en la agenda de las instancias de
diálogo de ámbito nacional, regional y local,
vinculadas a problemática socio–económica, el
tema del trabajo forzoso.
4) Capacitar a los actores del diálogo
social a nivel nacional y regional en materia de trabajo
forzoso.
Bibliografía
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Constitución Política del Estado de 1993".
4ta. Edición. 2013. Lima, Perú. Ed.
PALESTRA.2) CASTILLO CÓRDOVA, Luis: "Derechos
Fundamentales y Procesos Constitucionales". 2008. Lima,
Perú. Ed. GRIJLEY.3) Diario Oficial "El Peruano": "T.U.O. del
Decreto Legislativo N° 728, aprobado por D.S. N°
003-97-TR. 1997". Lima, Perú. Ed. EDITORA EL
PERUANO.4) Diario Oficial "El Peruano": "Ley N°
28950, Ley contra la Trata de Personas y el Tráfico
Ilícito de Migrantes", Ley que modifica los Arts.
153° y 153-A° del Código Penal peruano. 2007.
Lima, Perú. Ed. EDITORA EL PERUANO.5) GACETA JURÍDICA: "Código
Penal". 2014. Lima, Perú. Ed. Gaceta
Jurídica.6) Ministerio de Justicia:
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Tratados sobre Derechos Humanos". 2011. Lima,
Perú. Ed. Editora Perú.7) ORBEGOSO V., Sigifredo: "Derecho
Constitucional: Ciencia y Política". 2000.
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"Ensayo sobre el Trabajo Forzoso en el Perú".
Mayo 2007. Lima, Perú. Fiscal Superior de la
Fiscalía Superior Especializada de Lima.
Cajamarca, 20 de Mayo del 2014.
_________________________________
* Por Dr. Luis Alberto Navarrete Obando; Abogado;
Doctor en "Filosofía y Humanidades", por la Universidad
"La Salle", Barcelona-España; Doctor "Investigación
Universitaria", por la Universidad de La Habana-Cuba; Doctor en
"Ciencias de la Educación Superior y Universitaria", por
la Universidad de Sao Paulo – Brasil; Escritor, Escritor,
Ensayista, y Poeta; Miembro Numerario de la "Sociedad
Latinoamericana Iusfilosófica"; Miembro Numerario de la
"Sociedad de Leyes del Perú"; incorporado como "Honorarium
Member" por la Federal Association of Lawyers of Los Angeles
(EE.UU.); Catedrático Principal en la Escuela de Post
Grado de la Universidad Nacional de Cajamarca; Colaborador en el
Área de Investigaciones de la Universidad Nacional de
Cajamarca; Catedrático invitado de la Escuela de Post
Grado de la Universidad Nacional de Trujillo; Condecorado como
"Doctor Honoris Causa" por la Universidad Nacional de Trujillo
(La Libertad-Perú); Condecorado como "Doctor Honoris
Causa" por la Universidad Nacional Autónoma de
México – UNAM – D.F. México; Ex –
Catedrático de la Facultad de Derecho y Ciencias
Políticas de la Universidad Privada "Antonio Guillermo
Urrelo" (Cajamarca-Perú); Ex – Catedrático de la
Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad
Privada "San Pedro" (Cajamarca-Perú); el autor del
presente trabajo de investigación se desempeña en
el dictado de las materias académicas de
"Epistemología de las Ciencias Jurídicas" [el autor
del presente trabajo es creador de esta materia jurídica,
reconocido por la "Scuola della destra dell'università di
Milano" (Milán-Italia)], "Filosofía del Derecho",
"Sociología Jurídica", "Antropología
Jurídica", "Deontología Jurídica y
Práctica Forense", "Investigación
Científica", e "Investigación Jurídica" en
las Universidades antes mencionadas; colaborador de las Revistas
Virtuales: Editor Exclusivo de la UNESCO https://es.unesco.org/?,
http://www.rie@oei.uh.cu, http://www.monografias.com,
http://www.derechoycambiosocial.com,
http://www.derechoypolítica@groups.msn.com; y otras;
colaborador en la elaboración del "Diccionario
Histórico Judicial de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación de México" y en el "Anuario de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación" de dicho país;
colaborador en el "Anuario" (Revista anual) de la Universidad
Nacional Autónoma de México D.F.
(UNAM-México); colaborador en la Revista Anual de la
Universidad de Milán (Italia); colaborador en la Revista
de edición mensual de la Universidad de Barcelona
(España); colaborador en la Revista de edición
mensual de la Universidad de Madrid (España); colaborador
en diferentes Diarios y Revistas especializadas en su país
(Perú); Director de la "FUNDACIÓN PARA EL
DESARROLLO Y BIENESTAR FAMILIAR" – FUNDEBIF,
http://www.fundebif.org.com.pe; Gerente General del ESTUDIO
JURÍDICO CONTABLE: NAVARRETE & OBANDO –
ASESORES, CONSULTORES & ANALISTAS,
http://www.navarreteabogados.org.com.pe,
navarrete_abog@hotmail.com, navarrete_abog@yahoo.com.
Nota.- El autor del presente trabajo es
Columnista periodístico: "Derecho y Sociedad", de
los Diarios "La República", http://www.larepublica.com.pe;
"El Comercio", http://www.elcomercio.com.pe; Diario Oficial "El
Peruano", http://www.elperuano.com.pe; Diario Oficial de
Cajamarca, "Panorama Cajamarquino", de circulación
Regional (Cajamarca),
http://www.panoramacaj@hotmail.com.
® Derechos reservados de Autor, registrado en
INDECOPI; "Derecho y Sociedad", Código de marca
registrada LANO-CPP-1420-P.
Autor:
Dr. Luis Alberto Navarrete
Obando*
ABOGADO- DOCENTE UNIVERSITARIO –
ESCRITOR
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