Manual de Pedagogía Social (página 2)

La falta de pago de cuotas o servicios educativos
específicos por parte de los padres o responsables en los
centros educativos públicos o privados no podrá ser
causa para discriminar o sancionar, en cualquier forma, a
niños, niñas o adolescentes. (Inciso f, articulo
48, ley 136-03).

Los niños y niñas menores de trece
años, en ningún caso, son responsables penalmente,
por tanto no pueden ser detenidos, ni privados de su libertad, ni
sancionado por autoridad alguna. (Párrafo, del
artículo 223, ley 136-03).

La entrada a establecimientos comerciales donde se
consuman bebidas alcohólicas, casas de juegos y de
apuesta. (artiulo23, ley 136-03).

Las visitas y el hospedaje de niños, niñas
y adolescentes en hoteles, moteles o cualquier establecimiento
del ramo, que no estén acompañado por sus padres o
responsable (artículo 24, ley 136-03).

La comercialización, la prostitución y la
utilización en pornografía de niños,
niñas y adolescentes. (Artículo 25, ley
136-03).

Se prohíbe el trabajo laboral de las personas
menores de 14 años. (Artículo 40, ley 136-03 y 245
de la Ley 16-92).No obstante, en beneficio del arte, la ciencia o
de la enseñanza, el Secretario {(MINISTRO(A)} de Estado de
Trabajo, por medio de permisos individuales, podrá
autorizar que menores de catorce años puedan ser empleados
en espectáculos públicos, radio, televisión
o películas cinematográficas como actores o
figurantes.

Los menores de edad disfrutan de los mismos derechos y
tienen los mismos deberes que los mayores, en lo que concierne a
las leyes de trabajo, sin más excepciones que las
establecidas en el presente Código (Art. 244, Ley
16-92).

Los menores de 16 años no pueden ser empleados ni
trabajar de noche, durante un periodo de 12 horas consecutivas,
el cual será fijado por el(a) Secretario(a) de Estado de
Trabajo y que necesariamente, no podrá comenzar
después de las ocho de la noche, ni terminar antes de las
seis de la mañana. No están sujetos a estas
limitaciones los menores de 16 años que realicen trabajos
en empresas familiares en la que estén empleados los
padres y sus hijos y pupilo (Art. 246, Ley 16-92).

Ningún menor de 16 años puede trabajar en
trabajos peligrosos o insalubres, ni como mensajero en la
distribución o entrega de mercancías o mensajes,
ser empleado en el expendio al detalle de bebidas
embriagantes.

Ningún niño, niña o adolescente no
podrá viajar fuera del país si no es en
compañía de su padre, madre o responsable,
será necesario la presentación de una
autorización debidamente legalizada por un Notario
Público. En ausencia del padre o de la madre, aquel que
tuviere la guarda presentara una certificación del
tribunal de Niños, Niñas o Adolescentes, donde haga
constar la misma. (Artículo 204, ley 136-03).

Adolescencia

Código para la protección de Niños,
Niñas y Adolescentes, en su principio 11, define a la
Adolescencia, como toda persona desde los trece años hasta
alcanzar la mayoría de edad, que según nuestra
Constitución en su artículo 21, se alcanza a los 18
años de edad o si están o se han casados, aunque no
hayan cumplido esa edad.

Desarrollo Social de la Adolescencia

En la importancia de la evolución en la
formación de la personalidad del adolescente, estriba en
que representa el tránsito del niño al adulto (de
niña a mujer).

En la adolescencia ocurren una serie de fenómenos
variados, profundos y contradictorios.: cambios corporales (que
constituyen la pubertad y se notan sobre todo en la esfera
sexual), autoafirmación de la personalidad, descubrimiento
del yo, deseo de intimidad, aparición del espíritu
crítico, oposición a los padres, búsqueda
del compañero, crisis religiosa, descubrimiento del otro
sexo y notable emotividad.

Servicios sociales para atender a niños,
niñas y adolescente, en la República
Dominicana.

Consejo Nacional para la Niñez y Adolescencia
(CONANI)

El Consejo Nacional para la Niñez y la
Adolescencia (CONANI), es una institución descentralizada
del Estado Dominicano, con personalidad jurídica y
patrimonio propio, como órgano administrativo del Sistema
de Protección de los Derechos de Niños,
Niñas y Adolescentes.

Es el organismo responsable de vincular, por todos los
medios posibles a niños, niñas y adolescentes que
se hayan ausentado o desertado en una escuela
pública.

Aldeas Infantiles SOS – República
Dominicana

Es una organización internacional de desarrollo
social sin fines de lucro, no gubernamental e independiente.
Aldeas Infantiles SOS desarrolla su labor en el mundo desde 1949.
Su objetivo es ofrecer a los niños, niñas y
jóvenes privados del cuidado de sus padres, o que por
alguna razón no pueden estar con sus familias de origen,
un entorno familiar y una formación sólida para
alcanzar una vida autónoma.

Su misión es integrar social y familiarmente a
los niños, niñas y jóvenes, impulsando su
autonomía y emancipación en igualdad de derechos y
obligaciones que el resto de los jóvenes, consiguiendo que
sean y se sientan ciudadanos válidos para la
sociedad.

Casas de Acogidas o Refugios, para albergar mujeres,
niños, niñas y adolescentes

Víctimas de violencia intrafamiliar o
doméstica

Las Casas de Acogidas o Refugios, se instituyen en todo
el territorio nacional que servirán de albergue seguro, de
manera temporal, a las mujeres, niños, niñas y
adolescentes víctimas de violencia intrafamiliar o
doméstica.

Estas Casas o Refugios tienen como objetivos principal
es proteger a las mujeres, niños, niñas y
adolescentes de la muerte violenta y/o de la agresión
física, psicológica o sexual por parte de sus
agresores al momento que demanden tal protección a las
autoridades correspondientes y ofrecerles apoyo social, legal y
de salud.

Las autoridades están en la obligación de
ordenar el internamiento inmediato de la posible víctima,
al momento mismo que ésta presente su denuncia y solicite
tal protección. Las autoridades deben mantener bajo
estricta discreción el lugar donde ésta sea
remitida.

La permanencia en una Casa de Acogida o Refugio
tendrá una duración máxima de 30
días, a partir de los cuales se procurará buscar
alternativa diferente al caso de protección solicitado por
la posible víctima.

Como forma de mantener una relación directa entre
las Casas de Acogidas o Refugios y las autoridades encargadas de
prevenir la ocurrencia de hechos de sangre, dichas instituciones
estarán bajo la dependencia de la Secretaría de
Estado de la Mujer; serán dirigidas por un Consejo
presidido por la Secretaría de Estado de la Mujer, una
representante de la Secretaría de Estado de Salud
Pública y Asistencia Social (MIPAS), una
representación de la Procuraduría General de la
República, una representación del Organismo Rector
de Niños, Niñas y Adolescentes y una
representación de una organización no gubernamental
(ONG), que trabaje en el área de asistencia a este tipo de
víctimas.

Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia

La UNICEF es el fondo de las Naciones Unidas para la
Infancia que fue fundado en 1946 con el objetivo de promover la
protección de los derechos de los(as) niños(as),
ayudándolos a satisfacer sus necesidades más
importantes e intentando darles la oportunidad de mejores
condiciones para el desarrollo de su potencial.

La UNICEF fue creada por la Asamblea General de las
Naciones Unidas debido a la urgencia de asistencia con que
contaban los niños y niñas al terminar la Segunda
Guerra Mundial. En un comienzo era llamada Fondo Internacional de
las Naciones Unidas de Auxilio a la Infancia, sin embargo, en el
mes de Octubre de 1953 se convirtió en una entidad
permanente de las Naciones Unidas, a fin de cubrir las
necesidades de los niños y niñas de los
países en vías de desarrollo.

Para cumplir con estos objetivos, la UNICEF se ha
establecido en más de 155 países a lo largo de todo
el mundo, llevando a cabo trabajos en hogares, escuelas, centros
de salud y todo tipo de instituciones, incluyendo en sus labores
a la comunidad en la que se encuentra presente gracias al apoyo y
colaboración mutua con los gobiernos, las iglesias, la
sociedad civil, sus voluntarios y otras importantes instituciones
internacionales.

Se trata de una enorme organización sin fines de
lucro que tiene por prioridad el bienestar y el desarrollo pleno
de los niños y niñas de todo el mundo en forma no
discriminatoria. No obstante, el trabajo se ha priorizado en
aquellos sectores donde los niños resultan más
desfavorecidos, tal como sucede con los niños que viven en
zonas de guerra y desastres, así como también,
aquellos que sufren de explotación laboral, o bien
violencia, pobreza extrema y discapacidad.

Protección del Menor mediante las Estancia
Infantiles, según la ley de Seguridad Social
(artículo 134 y 135, Ley 87-01).

El Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS)
desarrollara servicios de estancias infantiles para atender a los
hijos de los trabajadores, desde los cuarenta y cinco días
de nacidos hasta cumplir cinco años de edad.

Las estancias infantiles otorgaran atención
física, educativa y afectiva mediante las siguientes
prestaciones:

• a) Alimentación apropiada a su edad y
  salud,

• b) Servicios de salud
  materno-infantil,

• c) Educación pre-escolar
  (Educación Inicial).

• d) Actividades de desarrollo
  psico-social,

• e) Recreación.

Casa-Hogar

Casa-hogar, su sinónimo es orfanato…..es una
institución encargada del cuidado de los menores de edad,
huérfanos o abandonados, y de los niños o
adolescentes a quienes las autoridades han separado de sus
progenitores, retirándoles la patria potestad, en nuestro
país, podemos citar algunas como: el Hogar Doña
Chucha, Hogar de Niñas MADELAES, Inc., el Programa de
COROMOTO, etc.

Plan Internacional

Plan Internacional es una
organización humanitaria de desarrollo comunitario
centrado en la niñez, sin afiliación religiosa,
política o gubernamental.

En República Dominicana, comenzaron
a trabajar el 04 de mayo del año 1987 bajo el marco legal
del país, en el sector de Herrera, en la ciudad de Santo
Domingo.

Por medio del enfoque de Desarrollo Comunitario Centrado
en la Niñez, que permite asistir a niños y
niñas, familias y comunidades en acciones conjuntas para
abordar las causas estructurales de la pobreza, trabajamos
directamente con aproximadamente 30,000 niños y
niñas patrocinados, beneficiando a sus familias y sus
comunidades.

Visión

Un mundo en el que todos los niños y niñas
puedan desarrollar plenamente sus capacidades, en el seno de
sociedades que respeten los derechos y la dignidad de las
personas.

Misión

Lograr mejoras duraderas en la calidad de vida de los
niños y niñas que viven en situaciones de
desventaja en los países en vía de desarrollo, a
través de un proceso que une a las personas de todas las
culturas y que añada un propósito y valores a sus
vidas: Permitiendo a los niños, niñas, adolescentes
y jóvenes de precaria condición económica,
sus familias y sus comunidades, satisfacer sus necesidades
básicas y aumentar sus capacidades para participar y
beneficiarse dentro de sus sociedades. Construyendo relaciones
para aumentar el entendimiento y la unidad entre personas de
diferentes culturas y países. Promocionando los derechos e
intereses de los niños y las niñas del
mundo.

Juventud

La Ley General de Juventud No.49 -2000, en su
Artículo 3, establece que son Jóvenes para los
fines de la presente ley las personas, cuyas edades están
ubicadas en el grupo de edad comprendido entre los 15 y 35
años de edad. Dicho grupo de edad no sustituye ni
contraviene definiciones adoptadas en otros textos
jurídicos en vigencia.

La juventud constituye un elemento social no bien
integrado, es la expresión del choque generacional con sus
múltiples manifestaciones de rebeldía,
contestación, marginación voluntaria e
involuntaria, modas, costumbres e ideales.

Por el Papel que juega la juventud en la sociedad, la
Asamblea general de las Naciones unidas declaro el año
1985 como Año Internacional de la Juventud.

Política de Juventud, en República
Dominicana

Para transformar a adolescentes y jóvenes en
actores sociales se necesitan tres ingredientes: objetivos
personales, capacidad y posibilidad de comunicar y conciencia de
ciudadanía, y añadiríamos: un contexto
social con un mínimo de condiciones para lograr estos
tres.

La Juventud necesita aprender a expresar lo que perciben
en sí mismos/as y en los demás y necesitan una
conciencia de ciudadanía que no termina en el
paternalismo, sino que tienen la posibilidad de influir en las
decisiones que afectan la vida colectiva, que se les ve y se les
escucha.

La política de adolescencia y Juventud
requerirá de una apertura de la sociedad hacia las y los
jóvenes y de una reconstrucción de éstos
individualmente y sentirse miembros de una sociedad.

La política debe coordinar y articular esfuerzos
no meramente administrativa, sino estratégica y
funcionalmente.

El problema de la Juventud no es que tropiece con
barreras al intentar realizar sus aspiraciones; el problema es
que le faltan aspiraciones, proyectos e ideología fuera de
la vida pública.

Los componentes de las políticas públicas
expresan una noción descriptiva de las mismas como lugar
crítico

Fomentar la creación de espacios alternativos de
expresión juvenil tales como redes de información,
mesas de discusión, foros municipales, provinciales y
nacionales de juventud y de otro tipo.

Política Sectorial Pública de Desarrollo
de la Juventud, en la Rep. Dom., ley 49-00

La Política Pública Sobre Juventud. Las
políticas sectoriales de juventud, las cuales se definen
como el compromiso del Estado por impulsar líneas
básicas de acción a favor de y con los y las
jóvenes dominicanos a través de las instituciones
competentes de carácter público y privado en los
distintos niveles de la vida nacional, en las áreas que se
definen en los artículos siguientes:

La Educación. La política sectorial de
educación tiene por finalidad: a) Establecer
políticas educativas orientadas a incrementar las
posibilidades de desarrollo integral de los y las jóvenes.
b) Desarrollar estrategias para la articulación de las
políticas educativas con otras políticas
sectoriales, instancias, programas e iniciativas de desarrollo
comunitario. c) Garantizar la participación de los y las
jóvenes como sujetos activos en el proceso educativo
formal y no formal. d) Introducir las innovaciones que fueren
necesarias para incrementar la calidad de la educación
adaptándola a las necesidades de los y las jóvenes.
e) La innovación curricular ha de contener los componentes
básicos para la formación de un espíritu
crítico en los jóvenes, fundamentados en los
valores centrales de la democracia y la cultura de la
participación.

La Salud. La política Sectorial de Salud tiene
por finalidad: a) Crear y promover con la participación de
los y las jóvenes una agenda pública de salud
integral adaptada a sus necesidades. b) Reconocer a la
población joven como un grupo diferenciado con necesidades
específicas de atención al interior del sector
salud. c) Garantizar la cobertura nacional de servicios de salud
integral, incluidos los de salud sexual y reproductiva, bajo
criterios de confidencialidad, profesionalidad y alta calidad sin
discriminación de ningún tipo y con perspectiva de
género que promuevan el desarrollo de los y las
jóvenes. d) Crear y promover a través de las
sectoriales correspondientes, un Sistema de Apoyo y Seguimiento
para los y las jóvenes en condiciones especiales tales
como: discapacitados, enfermos terminales, encarcelados, adictos
a sustancias controladas y prohibidas, que permita su
integración a la sociedad en forma apropiada.

Cultura. La política sectorial de cultura tiene
por finalidad: a) Promover entre los y las jóvenes el
conocimiento de la Cultura Nacional tomando en cuenta los
distintos elementos que la constituyen y que conforman la base de
la Identidad Nacional. b) Respetar las distintas manifestaciones
culturales propias de los y las jóvenes independientemente
de los grupos sociales o étnicos a los que pertenezcan. c)
Propiciar iniciativas y/o acciones tendentes al desarrollo de los
y las jóvenes dentro de los ámbitos de las
distintas expresiones del arte procurando la mayor
participación social posible.

Deporte y Recreación. La política
sectorial de deporte y recreación tiene por finalidad: a)
Fomentar la participación masiva de todos los y las
jóvenes en actividades físico deportivas y de uso
del tiempo libre que faciliten su desarrollo e integración
social, independientemente de las dificultades
físico-motoras y f) Fomentar la creación de
espacios alternativos de expresión juvenil tales como
redes de información, mesas de discusión, foros
municipales, provinciales y nacionales de juventud y de otro
tipo.

Trabajo y Capacitación para el Empleo.- La
política sectorial de capacitación y empleo tiene
por finalidad: a) Garantizar la inserción en el mercado
laboral de los y las jóvenes para facilitar su desarrollo
integral y con ello contribuir al desarrollo económico y
al bienestar general de la nación. b) Incrementar las
alternativas de inserción laboral para los y las
jóvenes mediante la oferta de posibilidades ocupacionales
que les permitan la satisfacción de sus necesidades y el
mejoramiento de la calidad de vida de los mismos. c) Establecer
ofertas de servicios coordinados de capacitación para
jóvenes en el marco del desarrollo de competencias
profesionales. d) Formular iniciativas y estrategias tendentes a
enfrentar las dificultades sociales que puedan impedir o limitar
el acceso de los y las jóvenes al mercado laboral. e)
Valorar y contabilizar el trabajo voluntario de los y las
jóvenes como medio de reconocer e incorporar a las cuentas
nacionales su contribución al desarrollo económico
nacional. f) Promover en el marco de la presente "Política
de Trabajo y Capacitación para el Empleo", el
reconocimiento formal de programas tales como: Empleos de medio
tiempo, pasantías, trabajos de verano y otros similares,
como mecanismos que potencializan la formación de los y
las jóvenes como recursos humanos de alta
calificación y competitividad, por lo que deberán
ser alentados tanto por el sector público como
privado.

Instrumentos de la Política Púbica Sobre
Juventud. Para facilitar la ejecución y operatividad de
las políticas sectoriales de juventud, se
entenderán como instrumentos de las mismas, los distintos
planes, programas, proyectos e iniciativas en desarrollo al
momento de promulgación de la Ley, o que se formulen en el
futuro, así como los mecanismos institucionales
establecidos de canalización y colocación de
futuro, así como los mecanismos institucional es
establecidos de canalización y colocación de
recursos y de acciones a través de las distintas
instituciones públicas y privadas con incidencia en el
tema de juventud.

Unidad 3- )

Educación
para Jóvenes y Adultos (Sub-Sistema de
Adultos)

No existe un modelo de Educación de Adultos, sino
varios y distintos el uno de los otros, por ejemplo, tenemos la
educación de adultos: escolar, cultural, profesional y
social.

Educación de adultos escolar, es aquella que
pretende proporcionar a los adultos la enseñanza que
debía darles la escuela y que, por diversas razones, no lo
hizo, por lo regular con tres niveles de enseñanza: la
alfabetización, la educación básica y la
enseñanza secundaria o profesional.

Educación de adultos cultural, es la más
antigua de las formas de educación de adultos, pues se
viene desarrollando espontáneamente en toda sociedad
culta, y según el nivel de cultura común. Es una
amplia oferta que se hace a las personas para que completen y
amplíen sus conocimientos (históricos, literarios,
político), se formen habilidades (artísticas,
fotográficas, musicales, culinarias) y adquieran nuevas
capacidades (idiomas, informáticas,
tecnología).

Las iniciativas de este tipo de formación son
privadas allí donde rige una economía liberal,
quien la oferta puede hacerlo en plan lucrativo.

Educación de adultos profesional, la
educación permanente implica la formación
profesional en los adultos, con numerosos matices: los reciclajes
profesionales, que pueden ser ofertados por las propias empresas,
las cuales buscan formar sus cuadros; la capacitación de
sus cuadros en la empresa, o capacitación de sus cuadros
para el buen ejercicio de sus funciones o para el
desempeño de otras superiores y los trabajadores que por
ley, pueden disfrutar de un cierto número de horas laboral
para emplearlo en su formación.

Educación de adultos social, es aquella que se da
en la personalidad, en la mentalidad, en los valores y en las
actitudes personales.

Programas de la educación de adultos social
comunitaria.

En la educación de adultos especial la
enseñanza no es primordial, es una figura en el proyecto,
por cuanto sin cultura los individuos y las comunidades no son
nada ni pueden ser nada y se orienta hacia las siguientes
experiencias:

-El desarrollo comunitario es el proyecto de ayudar a
las colectividades atrasadas en aspectos existenciales
básicos (higiene, alimentación, salud, vivienda,
cultura, trabajo, economía, educación, etc.) para
que despeguen, desde si mimos, hasta ponerse en vías de un
desarrollo vital y social autónomo.

Desarrollo comunitario es el conjunto de procesos
operativos destinados a desarrollar la o las comunidades en donde
se aplica esa metodología.

Un programa de educación de adultos comunitaria
comprende los siguientes aspectos: la alfabetización, una
educación doméstica, sanitaria, de cuidado de los
hijos y alimentaria, una iniciación en la práctica
agrícola, artesanal y de pequeña industria, una
formación profesional, la formación cívica,
política, económica y sindical, un conocimiento y
precio de la cultura en sus principales manifestaciones y la
educación para el uso y el tiempo libre.

La investigación participativa constituye el
método de educación de adultos propuesto y
recomendado por la organización internacional ICAE, cuyas
características son las siguientes:

a-) Es un proceso de "conocer y actuar", b-) La
investigación participativa se inicia en la realidad
concreta que los marginados pretenden modificar, c-) Pueden
variar la extensión y naturaleza de la
participación, d-) la población ha de tener el
control del proceso, e-) en la recogida de datos se puede
utilizar la investigación tradicional, pero dando mucho
peso a las posturas cualitativas hermenéuticas
(investigación-acción) y la comunicación
interpersonal, f-) se trata de un proceso colectivo y es una
experiencia educativa.

Modelos mundiales de educación de
adultos

Educación de adultos en los países
nórdicos europeos. En estos países la tasa de
analfabetismo entre la población es de 3 al 5%, se excluye
la mera instrucción como objetivo de la educación
de adultos. Entre estos países, tenemos a: Suecia,
Dinamarca, Holanda y Bélgica.

Educación de adultos en la Europa central. Los
países de Europa central son los que marcan la pauta
cultural en el mundo, las metodologías que se aplican en
el Tercer Mundo y el modelo liberal socialista en
educación de adultos, han surgido en países
centroeuropeo. Entre los países que conforman la Europa
Central: Alemania, Francia.

Educación de adultos en Europa meridional. En los
países de Europa meridional la educación permanente
es menos floreciente que en las del centro y norte del
continente. Países destacados: Italia, Portugal y
Grecia.

El modelo comunista de educación de adultos. En
los países comunistas (China y Cuba) se cuida mucho la
educación de adultos, no solo como ideal socialista, sino
porque constituye un buen medio de control ideológico
sobre la población. Ofrece unos caracteres típicos
y constantes. 1) Está centralizado. 2) Tiene un
carácter didáctico. 3) Posee un trasfondo
ideológico.

Universidades populares

Las universidades populares. Las universidades populares
responden a una concepción socialista de la
formación de adultos, empeñada en democratizar el
saber y extenderlo a todos sin dejar lugar a privilegios
elitista. La idea de una trasmisión de conocimientos y
habilidades predomina sobre la de inducir comportamientos
críticos y transformadores de la sociedad.

Educación de adultos en los Organismos
internacionales

La educación de adultos en los organismos
internacionales (el modelo liberal). Estos organismos conciben la
educación de adultos como un aprendizaje centrado en el
sujeto, autónomo, global, liberador y con
proyección profesional, la metodología empleada es
activa, integrada, participativa y con proyección
social.

El Consejo de Europa. Cuenta con una División de
Educación Extraescolar, que cuida del tema de la
educación de adultos, situándola en el contexto
cultural de la Europa contemporánea. Propone que la
educación de adultos se base en principio de
"autoformación asistida" y se realice en el seno de
pequeños grupos.

El Consejo Europeo concibe la educación de
adultos permanente como base de la participación y la
autogestión, la descentralización y la
interdisciplinariedad, y enfocando, la educación de
personas adultas hacia las necesidades económicas y
profesionales.

Oficina Europea de Educación de Adultos. Es una
organización no gubernamental que promueve un sistema
comprensivo para el intercambio de información entre las
personas, fomentando la educación de adultos en Europa,
ayuda a una mejor comprensión mutua y a superar los
problemas de la época.

Modelo latinoamericano de educación de adultos.
En Latinoamérica la educación de adultos tiene un
modelo con personalidad propia, adaptándose a las
necesidades locales, con sus características de
educación popular y liberacionista.

Breve historia de la educación de adultos en
América Latina

La educación de adultos en América Latina,
parece remontarse al siglo XV1 con Vasco de Quiroga, al fundar en
los "pueblos hospitales" más recintos de enseñanza
de lectura, escritura, juegos, aritmética, fomento del
aprendizaje de artes y oficios, de agricultura y
música.

Domingo Faustino Sarmiento, es uno de los impulsores de
la educación común en el continente, fue
también precursor en el Rio de la Plata de la modalidad,
creando las primeras escuelas para adultos en la provincia de
Buenos Aires.

Es en la década del 40 del siglo XX, en el marco
de un movimiento mundial, donde la UNESCO organiza la Primera
Conferencia Mundial de Educación de Adultos de Elsinor, en
el año 1949, a la que luego seguirán la de
Montreal, en 1960, Tokio 1972, Paris 1985 y Hamburgo,
1997.

En ese contexto internacional América Latina
planteó problemáticas específicas para la
Educación de adultos, en particular tematizó la
cuestión de las implicaciones políticas derivadas
de la vinculación de la modalidad con los sectores
excluidos de los diversos bienes materiales y simbólicos,
que hacia mediados del siglo pasado dio origen a la corriente
conocida como "educación popular".

En América latina participan en la
educación popular diversas instancias: el Estado, las
Iglesias, las ONG, las Organizaciones populares y los partidos
políticos. Pero su participación varía tanto
en cantidad como en el tipo de formación dada. La
modalidad de educación de adultos escolar es ejercida por
el Estado en un 75%, la modalidad no formal, es asumida por las
ONG en un 50% y por las Iglesias un 25%.

Después del momento de inicio de la
expansión de la modalidad en el continente, pueden
ubicarse dos grandes momentos: el de la influencia desarrollista
y nacimiento de la propuesta de Paulo Freire; seguido en el marco
de procesos de quiebre de las institucionalidades
democráticas con la imposición del modelo
neoliberal y los replanteos de la educación
popular.

Se pueden ubicar tres grandes momentos:

1. impulso al desarrollo de la modalidad, con una fuerte
influencia norteamericana en el escenario de posguerra, que se
corresponde aproximadamente a las décadas del 40 y el
50;

2. período desarrollista y de surgimiento de la
educación popular, posterior a la Revolución
Cubana; alrededor de las décadas del 60 y el
70;

3. creciente influencia del modelo neoliberal, iniciado
con férreas dictaduras militares, en las décadas
del 80 y el 90.

En términos generales, el analfabetismo ha
disminuido significativamente desde el 38% que registraba en la
Región en 1950. Sin embargo, ha aumentado en
números absolutos de 41 a 42 millones. A pesar del
desarrollo que la modalidad ha tenido en el continente, no ha
logrado cumplir con uno de sus principales objetivos como es la
de alfabetizar al conjunto de la población.

Según la UNESCO, presentada en el anuario
estadístico del 2004,2005 y 2006 y la CEPAL del 2006, en
América Latina, se presenta la siguiente
situación:

Los países con mayor porcentaje de analfabetismo
son: Haití (50.2%), Brasil (13.1%), Jamaica (13.1%),
Bolivia (14.6%), República Dominicana (16.3%), El Salvador
(21.3%), Honduras (25%), Guatemala (31.5%) y Nicaragua (33.5%),
es decir, que superan el promedio de la Región, que es de
un 11.7%.

Otros países, presentan una tasa de analfabetismo
entre un 6 y un 10%, como: Puerto Rico (6.2%), Paraguay (6.7%),
Belice (6.8%), Venezuela (7.5%), Panamá (8.1%), Colombia
(8.4%), Ecuador (8.4%), México (8.8%) y Perú
(10.1%).

Otro grupo de países se encuentran en un rango
por debajo del 5%, ellos son: Barbados (0.3%), Guyana (1.5%),
Trinidad y Tobago (1.7%), Uruguay (2.4%), Argentina (3.2%), Cuba
(3.3%), Antillas Neerlandesas (3.5%), Chile (4.2%), Costa Rica
(4.4%) y Bahamas (4.6%).

En la actualidad se calcula en América Latina un
total de aproximadamente más de 40 millones de
analfabetos, correspondientes a un 11% de la población
total.

Andragogia

La Andragogia es la rama de la filosofía que
estudia la educación o escuelas de adultos. El
método empleado en la educación de adultos es el
andragógico.

Origen de la Andragogia

El termino andragogia aparece por primera vez en 1833,
con el alemán Alexander Kapp, para dar explicación
a la teoría educativa de Platón, a principio del
siglo XX, Eugen Rosenback, se refiere al término, como
conjunto de elementos curriculares propios de la educación
de adultos, como son: profesores, métodos y adultos,
Eduard C. Linderman fue el primer norteamericano en introducir
ese término en sus dos libros. Identifica desde un enfoque
sistémico un esquema con lo que supone son claves del
aprendizaje del adulto.

El norteamericano Malcolm Knowles (1913-1997), es
considerado como el padre de la educación de adultos, al
elaborar una teoría de la andragogia más acabada,
considerándola como "el arte y la ciencia de ayudar a
adultos a aprender". Consideraba que los adultos necesitan ser
participantes activos de su propio aprendizaje y en
consecuencia:

-Los adultos se motivan a aprender cuando tienen
necesidades;

-La orientación para aprender se centra en la
vida;

-Los adultos tienen necesidades de
autodirigirse;

-Las diferencias individuales se incrementan con la
edad.

La integración básica sobre
educación de adultos se inició en Europa
(Inglaterra) y Estados Unidos y a finales de los años
cincuenta, que se inician los esfuerzos de sistematizar,
articular y difundir teorías acerca del aprendizaje del
humano adulto, así como las estrategias y métodos
capaces de expresarse en términos de una didáctica
de aprendizaje que no es un niño ni adolescente: el
adulto.

En el siglo X1X en algunos países de Europa se
generaliza las clases de adultos por la noche, así como
los sábados y los domingos.

Educación para Jóvenes y Adultos en la
República Dominicana

El Subsistema de Adultos, es el proceso integral y
permanente, destinado a, lograr, tanto la formación de los
adultos que por diferentes motivos no pudieron recibir la
educación sistemática regular como las de aquellos,
que habiéndola recibido a Nivel Básico y Medio,
deseen adquirir formación en el campo profesional para
integrarse al desarrollo laboral, productivo del país y
para su autorrealización.

Orígenes de la Educación de Adultos en la
República Dominicana

Es Eugenio María de Hostos, quien funda en 1888
la Escuela Nocturna para la Clase Obrera y Pública,
considerándose la primera de su género.

La Educación de Adultos en la República
Dominicana inició su labor con las Escuelas de emergencia
creadas por la Ley 543, del 3 de septiembre del 1941. Desde
entonces este tipo de educación ha tenido un proceso de
reformas curriculares.

Esta educación tiene sus antecedentes en las
Escuelas Populares que funcionaban en horas de la noche en
Clubes, Iglesias y Centros Comunitarios a principio de la
década de los 70"s y cuyo personal docente estaba
conformado por sacerdotes y otros profesionales de diversas
áreas que residían en los mismos lugares donde
funcionaban los centros de enseñanza – aprendizaje.
En ese entonces, el proceso de enseñanza en
términos académicos se organizaba por
grados.

Fue a partir de la primera mitad de la década de
los 80"s, cuando la Secretaría de Estado de
Educación(SEE) creó las Escuelas Nocturnas y
comenzó a ofrecer Educación Básica para la
población de jóvenes y adultos en horas de la
noche, en Centros Educativos Públicos. Todavía en
ese momento el proceso de enseñanza continuaba organizado
por grados.

En el marco del Plan Decenal de Educación 1992
– 2000 ocurrió uno de los primeros procesos de
reforma de la Educación Dominicana. Esta reforma
permitió la elaboración de un currículo
diseñado especialmente para la educación de
personas jóvenes y adultas, el cual se puso en vigencia a
través de la Ordenanza 1"95. Igualmente se elaboró
un sistema de evaluación del currículo de la
Educación de Adultos a través de la Ordenanza
1"96.

Todo este movimiento en el Sistema Educativo Dominicano
condujo hacia la reforma de la Ley General de Educación,
la cual permitió que la Educación de Adultos
lograra el estatus jurídico de Subsistema.

Conjuntamente con este acontecimiento se fue propiciando
una visión diferente de los programas de educación
de adultos, diseñando programas especiales de
alfabetización, tales como: Programa de
Alfabetización y Educación Básica para
Adultos (PRALEB), la Jornada Nacional de Alfabetización
(JNA), el Programa de Alfabetización de la Zona Fronteriza
y Samaná (Proalfsa), entre otros.

La puesta en marcha de estos programas permitió
la elaboración de materiales educativos con
metodologías educativas destinadas a la educación
de la población joven y adulta, tanto en
alfabetización y educación básica como en
educación media de adultos.

Desde el año 1999 esta tarea se hizo
sistemática y continua. En ese año se dotó a
los Centros de Educación de Adultos de los materiales
adecuados y necesarios para el trabajo que se realiza en cada
ciclo educativo, respondiendo a una demanda de los/as docentes y
de los/as estudiantes.

Otra iniciativa importante ha sido la
implementación del Programa de Educación
Básica y Bachillerato a Distancia, PREPARA, desde el
año 2001, el cual implicó la producción de
materiales didácticos acorde a la metodología
semipresencial aplicada en el Tercer Ciclo del Nivel
Básico y en el Nivel Medio de Adultos. Este programa se ha
ido fortaleciendo en cada año lectivo.

En el ámbito de la Educación Formal
(escolarizada) se desarrolla la Educación Básica de
Adultos en escuelas que funcionan en tanda nocturna, en el marco
del calendario escolar definido a nivel nacional.

Las áreas del Subsistema de la educación
de adultos, deberán estar estrechamente vinculadas al
nivel de desarrollo alcanzado por la sociedad dominicana y se
reconocen las siguientes áreas: Alfabetización,
Educación Básica, Media y Capacitación
Profesional.

Alfabetización de Personas Jóvenes y
Adultas

La Alfabetización de Personas Jóvenes y
Adultas se desarrolla a través de programas coordinados
por instituciones gubernamentales y de la sociedad civil. Estas
instituciones pertenecen a la Red Nacional de
Alfabetización, la cual es una estrategia que promueve la
construcción y el fortalecimiento de un espacio amplio y
plural de cooperación entre sectores que asumen la tarea
de disminuir el analfabetismo en la República
Dominicana.

En la actualidad en la República Dominicana, se
desarrolla un Plan Nacional de Alfabetización llamado
Quisqueya Aprende Contigo y tiene como objetivo principal que el
país sea declarado por la Organización de las
Naciones Unidas para la Ciencia y la Cultura (UNESCO) un
"territorio libre de analfabetismo en un periodo de dos
años (2013-2015), que según el Ministerio de
Educación de la República Dominicana la tasa de es
de 9.7% y que 725,000, de algo más de un millón de
personas iletradas, ya han sido ubicado y están
dispuesto(a) a alfabetizarse. El Plan contempla reclutar 25,000
personas, entre jóvenes universitarios, profesionales y
estudiantes del último año del nivel
medio.

La estructura académica de la Educación de
adultos comprende un nivel básico de 5 años,
dividido en tres ciclos: los primeros dos ciclos de dos
años cada uno y un tercero de un año. La
duración del año es de 10 meses y el año
lectivo se divide en semestre, la educación media
comprende 4 años.

Educación Básica de Adultos

La Educación Básica de Adultos es una
oferta educativa que proporciona la formación a personas
mayores de 14 años que por diferentes razones no han
podido concluir el nivel básico.

La Educación Básica de Adultos está
diseñada para desarrollarse en cinco años como
máximo, en función de la posibilidad de cursarla en
menos tiempo, de acuerdo a las posibilidades del
adulto.

Programa de Alfabetización y Educación
Básica de Adultos (PRALEB)

Es un programa que se inició en los años
de 1990 con la ayuda del Gobierno de España, en su primera
fase concentro a 39,942 adultos y a 1605 docentes.

Educación Media a Distancia y Semipresencial para
Personas Jóvenes y Adultas (PREPARA).

La Educación Media se ofrece en la modalidad
semi-presencial, en cursos regulares o acelerados en días
laborables o en fines de semana, a través del Programa de
Educación Media Semipresencial, mejor conocido como
PREPARA.

Prepara es un Programa del Ministerio de
Educación (MINERD) que permite finalizar los estudios de
bachillerato estudiando en la casa, asistiendo a clase
sólo 7 (siete) horas a la semana (el Bachillerato Regular)
y 9 (nueve) horas (el Bachillerato Acelerado).

Los materiales educativos consisten en 9 (nueve)
módulos. Cada uno de los módulos presenta
temáticas para ser estudiadas a lo largo del
mes.

Educación para el Trabajo

Los cursos de capacitación para el trabajo
proporcionan una educación técnica y laboral que
responde a las características, necesidades e intereses de
las personas jóvenes y adultas y del entorno social en que
viven de Educación 66-97.

Unidad 4- )

Educación
popular

La educación popular es una serie de
técnicas y dinámicas que se aprenden en talleres,
de manera grupal, a través de socio dramas, lluvias de
ideas, tarjetas y juegos, y donde se aprende colectivamente, sin
que nadie enseñe a nadie, partiendo de práctica,
teorizando sobre ella y volviendo a ella para
transformarla.

Se llama educación popular porque es para el
pueblo. Se emplea el método dialectico, el cual consiste
en observar la realidad, analizar esa realidad y propiciar las
transformaciones de esa realidad.

La educación popular ha sido alentada en
Latinoamérica por la inoperancia del sistema educativo, la
necesidad de cambiar sistemas sociales injustos, el deseo de
hacer llegar la instrucción a amplios sectores marginados
de la misma y la conveniencia de impulsar el desarrollo de los
pueblos. En este proceso, han intervenido factores como: la
crisis económica, el advenimiento de la tecnología
y la emergencia de nuevos colectivos, como los de las mujeres, de
indígenas y de gente de barrio.

La educación popular constituye una realidad
bastante compleja que, para ser conocida, junto al
análisis se requiere también una actitud
existencial, sentido social y una sensibilidad afectiva. Los
factores que explican su aparición en América
Latina son: la maduración social y cultural de
América Latina, el contexto revolucionario de los pueblos,
el influjo dela Escuela de Frankfurt y la presencia de la
Teología de la Liberación

Características de la educación
popular

1- ) Los agentes educativos son los propios
educandos.

2- ) El sujeto de educación es el pueblo sometido
a opresiones.

3- ) El método de aprendizaje es a partir de
experiencias cotidianas colectivas

4- ) El fin de la educación es que las clases
populares se liberen de la opresión y consoliden su poder
en la sociedad.

5- ) El propósito de la educación es
preparar para la revolución social.

6- ) La acción educadora tiene una
proyección política.

Objetivos de la educación popular.

1- ) Apoyar el cambio cultural.

2- ) Fortalecer las organizaciones populares y de todo
el movimiento popular.

3- ) Rescate y potenciación de la cultura
popular.

4- ) La autoformación.

5- ) Una profundización en la
democracia.

6- ) La autogestión.

7- ) El logro de las reivindicaciones
concretas.

😎 La concientización.

Principios pedagógicos de la educación
popular.

Los principios pedagógicos de la educación
popular son el aprendizaje colectivo, el realismo
científico (vinculación de la vida concreta), y su
carácter transformador, dialogal, critico, participativo y
creativo. Utiliza una metodología dialéctica, que
permitirá conocer la realidad para
transformarla.

Técnicas en que se fundamenta la educación
popular

Las técnicas de la educación popular se
basan en que hay que partir de la realidad, reflexionar esa
realidad y volver a la realidad practicando, corrigiendo las
fallas que se han descubierto en la reflexión, y esto es
una espiral que va siempre de esa manera: partir de la realidad,
reflexionar sobre la realidad, la gente se va educando y resulta
que se da el proceso enseñanza-aprendizaje en que nadie es
el maestro y nadie es el alumno, todos estamos al mismo
nivel.

Origen de la educación popular.

La educación popular nació en
América latina en los años 60.
Específicamente en Brasil, con la experiencia de Paulo
Friere, según algunos autores.

Otros dicen que el problema de la educación
popular está ligado al proceso de la educación de
adultos iniciado en Dinamarca en el año 1949.

Una tercera posición señala que el
surgimiento de la educación de adultos, está ligado
al proceso de las universidades populares en las experiencias
fundamentalmente del Perú, El Salvador y Cuba, en la
década del 20.

A partir de 1970, la educación popular aparece
ligada a las organizaciones políticas y eclesiales y
aparece con cinco tendencias:

1- ) Una nueva izquierda cuya característica
principal es la línea de Moscú. Establece su
presencia política en algunos casos como acercamiento
Chino, en otros casos como acercamiento al modelo Albanes, al
modelo Vietnamita.

2- ) Una segunda tendencia, es la creación de
entidades de investigación. Estas buscan fundamentalmente
superar el asistencialismo y la caridad y buscan superar esos
procesos de asistencialismo o caridad por la vía de la
educación y una educación que comienza a tener
nexos con procesos de investigación, se da a lo largo del
continente y es el origen de las ONGs: Organizaciones No
Gubernamentales.

3-) Una tercera posición, son los grupos de base
que comienzan una acción en las comunidades, estos grupos
fundamentalmente vienen de universidades, Facultades de Ciencias
Sociales, que buscan tener incidencia y un proceso dentro de los
sectores Populares, haciendo que su articulación tenga una
articulación con la realidad.

4- ) Una cuarta posición, la conforman las
organizaciones de corte populista, que aparecen a lo largo del
continente. Es el resurgir de las organizaciones populistas: en
Colombia es la ANAPO-Socialista, con derivaciones en el M-19. En
Perú son las organizaciones que empiezan a darse en torno
a militares progresistas, es el surgimiento del APRA y el
surgimiento de los procesos Peronista en la Argentina.

5- ) Y una última tendencia, una serie de
organizaciones eclesiales que desde la lectura del Evangelio y la
Conferencia Episcopal de Medellín (1968), se plantean la
opción para trabajar por los pobres, asumiendo la vida de
estos.

En el área de educación Popular en
América Latina, se destacan Paulo Freire, Antonio Faundez,
Marcela Gajardi, Rosa María Torres, Carlos Alberto Torres,
Adriana Puiggross, Isabel Hernández, Enríquez
Dusel, Oscar Jara, Orlando Fals, Francisco Gutiérrez,
entre otros.

Paulo Freire (1921-1997)

Una de las principales figuras de esta práctica
es el educador brasileño Paulo Freire, quien
desarrolló un programa de alfabetización de los
oprimidos y divulgó por el mundo sus ideas al respecto. Es
un modelo de ruptura en relación muchas veces con las
prácticas de resistencia. Además, está
íntimamente ligada con la desnaturalización de la
realidad y la transformación radical de la
sociedad.

Concepción de la escuela según Paulo
Freire

"La escuela es… el lugar donde se hacen amigos,
no se trata sólo de edificios, aulas, salas, pizarras,
programas, horarios, conceptos… Escuela es sobre todo,
gente, gente que trabaja, que estudia, que se alegra, se conoce,
se estima. El director es gente, el coordinador es gente, el
profesor es gente, el alumno es gente, cada funcionario es gente.
Y la escuela será cada vez mejor, en la medida en que cada
uno se comporte como compañero, amigo, hermano. Nada de
isla donde la gente esté rodeada de cercados por todos los
lados. Nada de convivir las personas y que después
descubras que no existe amistad con nadie. Nada de ser como el
bloque que forman las paredes, indiferente, frío, solo.
Importante en la escuela no es sólo estudiar, no es
sólo trabajar, es también crear lazos de amistad,
es crear un ambiente de camaradería, es convivir, es
unirse. Ahora bien, es lógico… que en una escuela
así sea fácil estudiar, trabajar, crecer, hacer
amigos, educarse, ser feliz".

A partir de este poema podemos extraer las diferentes
ideas:

La comunicación e interacción entre todos
los participantes para conseguir libertad humana.

Prima la democracia en la escuela focalizada en el
alumno a través de una pedagogía
práctica.

Existe una interrelación entre docente y
discente, aprenden y enseñan mutuamente.

Su filosofía educativa pretende ponerse en el
lugar de los oprimidos.

El diálogo es la base de esta
metodología.

Es de vital importancia el respeto entre las
personas.

Metodología de la Educación Popular de
Paulo Freire

Objetivo: cambiar la sociedad gracias a la
alfabetización para que los oprimidos se conozcan a
sí mismos y se desarrollen socialmente. Además
recuperan su dignidad perdida.

Métodos: el principal método es el
diálogo, es decir, lo que más se utilizan son
recursos orales. Un diálogo adaptado a cada contexto y a
cada individuo, en el que todos participen de una manera activa
siguiendo las siguientes fases: Inmersión del educador en
la forma de vida, cultura y lenguaje de los educandos. Así
el educador va empatizando con los educandos y aprendiendo de
ellos.

Creación de grandes láminas con dibujos
que representen escenas de la vida cotidiana de los
educandos.

Creación de círculos de discusión
en los que se van debatiendo sobre lo que se ve en cada
lámina. El educador no es pasivo, sino que escucha y va
anotando las primeras palabras significativas que surgen,
llamadas palabras generadoras.

Aprender la escritura de las palabras generadoras
diferenciando sus sílabas y así rápidamente
van surgiendo nuevos conceptos que van aumentando su grado de
abstracción.

Discusión y escritura de conceptos abstractos.
Llegan de manera natural a la definición antes que a la
escritura del propio concepto.

Proceso: el proceso de educación popular, que es
circular, tiene varias etapas. Estas etapas serían:
Concientización: reconocer críticamente la realidad
y la propia práctica.

Comprender y construir nuevas formas de
actuar.

Cambiar la práctica con el fin de mejorar la
realidad.

Actuar sobre la realidad.

El educador popular

Este concepto es difícil de definir, ya que es un
término que puede tener muchos sinónimos como
"educador de adultos, promotor social, trabajador social,
extensionista agrícola, facilitador,

educador popular, instructor comunitario, dirigente,
cuadro operativo, maestro rural, asesor externo, capacitador,
animador rural, alfabetizador, mejorador del hogar, asistente
social, promotor cultural, agente de cambio, brigadista,
profesionista comprometido, voluntario social u organizador de la
comunidad". Educador popular es todas aquellas personas que de
alguna manera u otra promueven cambios en el comportamiento de
ciertos grupos de población. Son aquellos que realizan un
trabajo directo, sostenido (continuo) intencional, planificado,
grupal o comunitario, en programas no formales (extraescolares),
destinados a la elevación de la calidad de vida en el
terreno económico, político, social y cultural,
donde la gente participe en la toma de decisiones.

Perfil del educador popular, según Onavis Cabrera
1989.

-La coherencia, como correspondencia ente el discurso y
la práctica.

-La palabra y el silencio, es la cualidad para propiciar
la palabra del educando, y no sumirlo en el silencio con la
propia palabra del educador;

-La subjetividad y objetividad, entendida como "la
capacidad de manejar la tensión entre la realidad y su
conciencia";

·El aquí y el ahora, que es la capacidad
de comprender la "temporalidad y situacionalidad" de los sujetos
de la acción educativa;

·La teoría y la práctica, que es la
cualidad y aptitud de saber conjugar la dialéctica entre
la teoría y la práctica;

· La comunicación, que consiste en
escuchar la palabra del otro;

· La paciencia e impaciencia, que consiste en
"aprender a experimentar la relación entre paciencia e
impaciencia, de tal manera que jamás se rompa la
relación entre las dos posturas";

· La tolerancia, la cualidad y aptitud de
comprender los puntos de vista del otro,

· La crítica y autocrítica, para
saber reconocer los propios errores y hacer las correcciones
necesarias.

Unidad 5- )

Animación
Sociocultural

Etimología del término Animación.
Procede del latín, de la palabra "anima", que significa
alma. Existe animación cuando alguien está animado
y muestra en su expresión y acciones vitalidad, dinamismo,
capacidad de reacción y relación con los
demás.

La Animación Socio-Cultural (ASC) es un conjunto
de técnicas y saberes.

La UNESCO define la Animación Socio-Cultural como
el conjunto de prácticas sociales que tiene como finalidad
estimular la iniciativa y la participación de las
comunidades en el proceso de su propio desarrollo y en la
dinámica global de la vida socio-política, en la
que está integrada.

La cultura es una forma de refinamiento personal, social
y artística-.

Origen y evolución de la Animación
Socio-Cultural

La Animación Socio-Cultual es un término
nuevo que está intentando abrirse camino en la sociedad
actual. Constituye una modalidad de educación que
está adquiriendo dimensiones extraordinarias en el
ámbito de la educación no formal,
orientándose hacia la creación de una sociedad
educativa y ampliando el marco de la Educación
Permanente.

El termino Animación surgió en una
reunión organizada por la UNESCO en Mondesee (Austria) en
1950. Desde esa fecha se han llevado a cabo múltiples
prácticas de Animación Siocio-cultural, así
como también una reflexión teórica seria,
aunque no se ha llegado a elaborar una teoría general
sobre el tema.

La Enciclopedia Internacional de la Educación
(Husén, 1992) considera que la Animación
Socio-Cultural apareció en Norteamérica y su nombre
indica un origen canadiense.

En Francia es donde se utilizó por primera vez la
palabra "amateur" en Decreto de la Dirección de
Educación Popular del Ministerio Francés de
Educación Nacional de fecha 17 de octubre de
1955.

En 1972, el Ministro de Cultura francés convoco
en Ar-et-Senans, donde los asistentes expresaron su firme apoyo a
la Animación.

En 1976, la Conferencia de Ministros de Cultura Europeos
reunidas en Oslo, resolvió que la política de su
ministerio debía inspirarse en la democracia cultural y
recomendó a los gobiernos la aplicación de la
extensa variedad de las técnicas cuya eficacia ha
demostrado la Animación Socio-Cultural.

.

La Animación Socio-Cultural surge como una
necesidad social debido al gran desarrollo industrial y urbano, a
los cambios sociales y tecnológicos, a la mutación
económica y cultural de las sociedades modernas, a la
masificación y sobre todo a la necesidad que tiene el
hombre de adaptarse al cambio, no solo para comprender la
realidad de su tiempo, sino para colaborar activamente en la
trasformación de la misma.

En las últimas décadas, la
Animación Socio-Cultural se desarrolla dentro de una
amplia crisis: Cultural, educativa y socioeconómica, una
creciente complejidad social, desajustes en la relación y
la convivencia, falta de capacidad humana para afrontar la crisis
y la crisis mundial de cultura, educación y
valores.

Objetivos y Finalidades de la Animación
Socio-Cultural

-Desarrollar la capacidad creativa de las personas en
busca de su crecimiento y participación en los procesos
socio-culturales.

-Fortalecer las bases de construcción de
conocimientos, valores y actitudes requeridas para el desarrollo
multifacético de los educandos como personas libres,
activos y conscientes para el mejoramiento de su calidad de vida,
la de su comunidad y la de toda la sociedad.

-Estimular y fortalecer el desarrollo cultural y la
identidad nacional.

-Reconocer a la cultura como la expresión de vida
de la comunidad, de la región, del país, como medio
de identidad, de integración y de participación
colectiva.

-Promover la creación, difusión y el
disfrute de la cultura como un bien colectivo,
contemplándola como una variable necesaria en el
desarrollo del país.

-Priorizar el contenido local, regional, nacional de
nuestra cultura, valorizando los saberes y las expresiones
populares, exaltando sus raíces y reconociendo esto como
parte de nuestra identidad nacional.

-Cultivar la sensibilidad artística a
través de la práctica cultural.

-Promover el desarrollo armónico entre los seres
humanos y la naturaleza.

-Contribuir a mejor calidad de la vida de cada sujeto,
de su familia, de la comunidad y de toda la sociedad.

-Posibilitar la creación e integración de
la Escuela-Comunidad dentro de un proceso pedagógico,
creativo y participativo, que vincule la escuela y las
instituciones culturales, locales, regionales y
nacionales.

-Contribuir para que el proceso de
enseñanza-aprendizaje haga posible el proceso de la
capacidad crítica, de investigación y estimule la
sensibilidad humana y social de las(os) estudiantes, de los(as)
maestros(as) y los(as) miembros(as) de la comunidad.

-Realizar aportes para la integración y la
aplicación del conocimiento científico en sus
diferentes especialidades (Historia, Geografía,
Física, Matemática, la Pedagogía, la
Sociología, la Psicología Social, la
Pedagogía Social, la Antropología, el Artes, el
Folclor, etc.).

Campo de la Animación Socio-Cultural

-Formación: En la sociedad actual, la gran
cantidad de información que nos llega a través de
los más media hace imposible distinguir lo sustancial de
lo accesorio. Esto implica "domesticación de opiniones"
por parte de los emisores de información. Para ello es
necesario reintegrar al individuo como persona independiente
proporcionándole esa información de manera que se
produzca un aprendizaje significativo, a través de un
"aprendizaje innovativo".

Para este aprendizaje innovativo las técnicas que
se usan son:

-Seminarios. Ciclos de conferencias.

-Mesas redondas. Reuniones de trabajo.

-Cursillos-Educación de adultos.

-Difusión cultural: Se basan en la
transmisión al público del capital cultural propio
heredado, para poder comprender mejor las raíces de su
propia cultura. Busca el desarrollo en la capacidad de apreciar
lo aceptado como obra cultural de un pueblo o que tenga
carácter universal.

Como educación para la asimilación del
patrimonio cultural heredado las actividades están
orientadas sobre todo a visitas a aquellos sitios donde se
exponga este arte y a la posterior reflexión sobre lo
encontrado a nivel personal y compartiéndolo con el
grupo.

-Creación artística-cultural no
profesional: Se trata de primar la creación
artístico-cultural individual o colectiva, con el
ánimo de desarrollar en el individuo nuevas formas de
expresión.

Lúdicas: De esparcimiento, recreación,
ejercicio físico, participación popular,
están orientadas sobre todo al trabajo en equipo, a crear
en el sujeto el sentimiento de pertenencia a un grupo y a dejar
de tomar el ocio como un campo de consumismo para tomarlo como un
campo de realización personal.

Los agentes de la política cultural, según
Ezequiel Ander-Egg (2005)

En la realización de la política cultural,
intervienen tres agentes diferentes: los animadores, los
administradores y los investigadores.

El(a) Animador(a) Sociocultural

El(a) Animador(a) Sociocultural es la persona que
orienta, elabora y evalúa los programas integrales de
conocimientos y saberes, por tanto, debe participar en equipo en:
la organización de actividades: patrióticas,
educativas, recreativas, creativas y culturales, con los(as)
estudiantes, educadores(as), lideres, la familia, desde la
escuela, los grupos y entidades públicas y
privadas.

Los administradores

Los administradores son aquellos que atienden a los
aspectos administrativos contables de los servicios culturales.
Ej. El bibliotecario, el director municipal de cultura, el
encargado de una casa de cultura, etc.

Los investigadores

Los investigadores es una de las dimensiones esenciales
de la política cultural y dentro del ámbito de la
animación sociocultural no tienen asignada una tarea
específica, ya que con frecuencia, son los propios
animadores son los que realizan los estudios e investigaciones
que necesitan para llevar a cabo sus actividades. La
investigación se ha incorporado como una tarea importante
para la formación de las políticas
culturales.

Tipos de Animadores Socio-Cultural, según
Ezequiel Ander-Egg (2005)

Según la tarea que realizan, se clasifican en:
generales y especializados.

Animadores Generales

Los animadores generales tienen por función
facilitar el acceso a los contenidos culturales, suscitar el
interés y promover la participación en las
actividades socio-culturales.

Animadores especializados

Los animadores especializados se clasifican a su vez,
según el contenido de la tarea que realizan:
artísticas (teatro, danza, música, pintura, etc.),
intelectuales (conferencias, mesas redondas, talleres, etc.),
sociales (promoción de asociaciones, realización de
fiestas populares, etc.), practicas (artesanía, bricolaje
etc.), lúdicas (acampadas, paseos, yoga, juegos,
etc.).

Según el campo de acción (tipo de
público al que se dirigen las actividades):

*Criterios de edades: niños, jóvenes,
adultos y tercera edad.

*Categoría profesionales: obreros, campesinos,
empleados

*Contexto social: emigrantes, jóvenes campesinos,
sectores urbanos.

*Contexto institucional: casa de cultura, club juvenil,
asociación de vecinos, club de jubilados, etc.

Según los ámbitos de animación: los
grupos naturales, las asociaciones voluntarias, las
colectividades locales, el Estado y organizaciones
gubernamentales, animación realizada en grupos
espontáneos, etc.

Según el modelo de referencia operativa del
animador:

*Animador que tiende preferentemente lo estético
(educación artística)

*Animador que privilegia la
educación/formación extraescolar (formación
y adquisición de conocimientos).

*Animador que promueve, organiza y/o aseguran la
realización de las actividades culturales.

Según el Status: animador profesional, animador
semi-profesional y animador voluntario.

Perfil del educador socio-cultural

No cualquier persona puede ser animador:

-No puede ser animar quien no esté
animado.

-No puede animar quien es incapaz de infundir
animación.

-No puede animar quien no cree que los otros pueden
animarse.

-No puede animar quien no es capaz de establecer
relaciones interpersonales productivas y
gratificantes.

Cualidades de los animadores socio-culturales

a-) Capacidad de infundir vida

La primera cualidad que debe poseer un animador es la
infundir vida. Un animador socio-cultural debe vivir de tal
manera, que con solo vivir pueda infundir calor a otras vidas,
renovar el gusto de vivir y transmitir a otros entusiasmo de
luchar por cosas que nos trascienden.

Si no amo la vida, no puedo preocuparme por los otros.
Si no tengo razones para vivir, no tengo motivos serios y
profundos para luchar.

b-) Mística y vocación de
servicio

Una relación de servicio implica relaciones
interpersonales sin intermediación, sin
manipulación, sin utilización del otro o de los
otros, porque con quienes trabaja el animador no es con cliente.
El animador ha de reconocer en su práctica el destino
propio de cada persona cuya dignidad y valor trasciende toda
consideración institucional o política y toda
contingencia histórica o social.

El sentido de servicio del animador debe contemplar
cuatro aspectos esenciales:

*Sensibilidad ante las necesidades humanas, la
alegría y el sufrimiento de los otros.

* Disponibilidad para con la gente

* Entrega a la tarea y sobre todo a la gente

* Acogida cordial a todas y cada una de las
personas.

c-) Convicción y confianza en la gente tiene
capacidad para salir y hacerse protagonista de su propia
promoción social y cultural.

El animador debe íntimamente estar convencido y
la confianza de que todas las personas, aun aquellas que
están en condiciones infrahumanas, poseen capacidad para
levantarse y salir de su situación. Los que no lo hacen es
por falta de orientación y porque no encuentran razones
para hacerlo. No hay que olvidar nunca que a las personas no
basta con darles con que vivir, sino hay que ayudarles a que
encuentren ante todo una razón por que´ y para
que´ vivir.

d-) Habilidad para motivar

Esta es una condición indispensable para quienes
trabajan con la gente y, por la índole de su tarea,
actúan como agentes de promoción o, al menos, como
agentes catalizadores de un proceso de cambio y
transformación.

El animador es aquel que incita a la acción, que
transmite vida, es decir, que motiva y que mueve a la
participación dinámica en las actividades
socio-culturales, mediante la actividad personal y la
acción colectiva.

e-) Don de gentes

Esta cualidad se manifiesta en la amabilidad y la
simpatía hacia otras personas, buen humor y capacidad para
saber escuchar, palabra fácil y convincente, facilidad de
comunicación, capacidad de acogida, apertura y
disponibilidad con los otros, por lo que se debe ser
tolerante.

f-) Sentido del humor

El humor es un ingrediente que hace mas agradable las
relaciones interpersonales y un medio para salir airoso de
situaciones tensas y embarazosas.

Con humor hacemos presente la dimensión
lúdica y fantasiosa del ser persona.

g-) Fortaleza y tenacidad para vencer
dificultades

Toda tarea o labor de acción y cultural-como
cualquiera de las actividades humanas-ha de encontrar,
inevitablemente, una serie de dificultades y obstáculos,
desde la apatía hasta la ingratitud y el rechazo. O
simplemente se encontrara con que el programa o las actividades
propuestas no marchan al ritmo que se había
previsto.

De ahí la necesidad de fortaleza, tenacidad y
perseverancia para no arredrarse ente las dificultades y ceder
ante los obstáculos.

Hay gente que cuando algo anda bien, o alguien trabaja
bien, se esfuerza por poner obstáculos y dificultades. La
envidia es una realidad tan frecuente como nefasta, y con ello
hay que contar. Los mediocres son los más hábiles
para obstaculizar. Los mediocres como los burócratas
tienen en común, el saber encontrar o crear problemas,
allá donde hay soluciones o propuestas de
actuación.

La Animación Socio-Cultural y la Relación
Escuela-Comunidad

La Animación Sociocultural, es un conjunto de
prácticas educativas de dinamización que potencian
la capacidad creativa y los talentos, constituye un instrumento
básico para el desarrollo individual y colectivo a partir
de la interacción entre centro escolar y la
comunidad.

Al vincular el centro escolar con la, comunidad como dos
fuerzas vivas en un contexto particular, la Animación
Sociocultural se remite al concepto de "escuela
abierta".

La articulación entre escuela y la comunidad
tomara en cuenta aspectos como la representación, a partir
de la conformación de un equipo o comité
interdisciplinario e interinstitucional donde se exprese la
escuela y la comunidad integradas en un mismo proceso de
programación, planificación y ejecución de
acciones socioculturales.

La Animación Socio-Cultural, tiene como
planteamiento general la interacción de Alumnos(as),
Familias, Juntas de Vecinos, Líderes Comunitarios, Ex
alumnos(as), Clubes Barriales, Organizaciones Populares,
Sindicatos, Iglesias, Ayuntamientos, Patronatos y Voluntarios
constituidos para apoyar el Centro educativo.

Animación Socio-Cultural en la Escuela

La Animación Socio-Cultural da oportunidad, para
que educadores y educandos, constaten experiencias que los
conduzcan a descubrir potencialidades inéditas,
fortaleciendo la solidaridad, el compromiso en los procesos de
desarrollo propios de su comunidad y de su
país.

En la docencia, la Animación Socio-Cultural tiene
como finalidad el fortalecimiento de las redes culturales
(tiempo, espacio, comunidades antropológicas,
instituciones e individuos), buscando una mayor
participación de la educación en el desarrollo
cultural de la sociedad, practicando el enriquecimiento de la
identidad y el autoestima, mediante una relación adecuada
entre lo propio y lo foráneo. La identidad cultural se
constituye en una piedra angular en la
animación.

Tipos de actividades que deben ser promovidas en la
Animación Socio-Cultural, en su vinculación
Escuela-Comunidad.

-Artísticas: pintura, teatro, cine, folclore,
fotografía, escultura, etc.

-Intelectuales: conferencias, estudios, mesas redondas,
etc.

-Sociales: fiestas, acciones conjuntas, promoción
de asociaciones, etc.

-Practicas: bricolaje, manualidades.

-Actividades físico-deportivas.

-Actividades ecológicas: excursiones, paseos,
días de campo, etc.

-Actividades ocupacionales.

El(a) Maestro(a) como Animador Sociocultural

El(a) Maestro(a) sirve de agente facilitador de los
procesos de enseñanza-aprendizaje, integrado a la
dinámica socio-cultural de la comunidad.

El(a) Maestro(a) es la persona que integra, apoya,
promueve, participa, estimula, desarrolla y dinamiza los
conocimientos y saberes.

El(a) Maestro(a) es un sujeto importante en el
desarrollo comunitario y es el vínculo Escuela/Comunidad,
en tal sentido, debe estar dotado de: vocación,
mística, conocimientos y diseñar estrategias que le
permitan actuar como facilitador en el desarrollo de nuevos
aprendizajes, captar respuestas significativas dentro de una
educación integradora, articulando saberes y conocimientos
formalizados y no formalizados.

Dinámica de grupo

La dinámica de grupos se ocupa del estudio de la
conducta de los grupos como un todo, y de las variaciones de la
conducta individual de sus miembros, tales, de las relaciones
entre grupos, de formular leyes o principios, y de derivar
técnicas que aumenten la eficacia de los
grupos.

Dinámica de grupo es un conjunto amplio de
técnicas para el estudio, manejo, organización y
conducción de los grupos.

Técnicas de grupo

Las técnicas de grupo son maneras, procedimientos
o medios sistematizados de organizar y desarrollar la actividad
del grupo, sobre la mesa de conocimientos suministrados por la
teoría de la Dinámica de Grupos.

Las técnicas de grupos son situaciones puntuales
o momentos temporales de la vida del individuo en la que se
plantea de una forma estructurada un problema a resolver o cierta
actividad a realizar.

Clasificación de las técnicas de
grupo

1- ) Según el tamaño del grupo:

-Gran grupo: Conferencias, congreso, etc.

-Grupo mediano: Mesa redonda, debate, etc.

-Grupo pequeño: Brainstorming,etc.

2- ) Según la participación del
experto:

a-) Técnicas con actividad predominante del
experto

-Entrevista

-Foro

-Mesa redonda.

b-) Técnicas con actividad predominantes de
expertos:

-Diálogos simultáneos.

-Coloquio.

-Role-playing.

-Brainstorming.

-Phillips 66.

3- ) Según los objetivos del grupo:

-Presentación. Se utiliza para evitar las
frías presentaciones y para ir creando las bases del
grupo. Fundamentalmente son técnicas para aprender nombres
y algunas características mínimas.

-Conocimiento. Se trata de lograr un grado más en
la presentación, llegando poco a poco a un conocimiento
más profundo y vital.

-Confianza. La construcción de la confianza en un
grupo supone la creación de un clima favorable, en que el
conocimiento deja paso a un sentimiento de correspondencia, a una
solidaridad.

–Resolución de conflictos. En un grupo es muy
importante para aprender a describir conflictos, reconocer sus
causas y aprender a solucionarlos de una forma
creativa.

-Cooperación. Son técnicas en las que la
colaboración entre los participantes es esencial. Supone
un paso más en el proceso de superar las relaciones
competitivas, favoreciendo la cooperación en el
grupo.

Unidad 6- )

La
Inadaptación y la delincuencia juvenil

La Inadaptación

La inadaptación supone apartarse de las normas
del grupo y de la estructura de la sociedad de la cual se vive
por diferentes razones.

El inadaptado es aquel que fracasa ante los
estímulos que el medio social le ofrece. La
inadaptación implica una conducta específica, es
decir, la persona manifiesta un comportamiento discrepante de las
conductas o pautas comportamentales consideradas normales dentro
del contexto que la rodea. La marginación puede provocar
el hecho de que una persona manifieste conductas inadaptadas, no
obstante, la supresión del comportamiento diferente no
tiene por qué implicar el fin de la marginación. En
algunos casos se puede decir que existe una dependencia
jerárquica de la inadaptación con respecto a la
marginación. En esos casos significa que la
situación de marginación es la causa (o al menos es
un factor determinante en la etiología de su conducta) de
que el individuo llegue a manifestar un comportamiento
discrepante; a modo de ejemplo podemos citar el emigrante en un
país con una cultura diferente a la suya que sigue
manifestando pautas comportamentales que entran en conflicto con
la «normalidad». En otras circunstancias la
manifestación de un comportamiento discrepante no implica
necesariamente que exista una situación de
exclusión. El que un comportamiento discrepante sea
aceptado, tolerado, rechazado o perseguido depende de:- Las
características individuales del autor del
comportamiento.- Del grupo social al que pertenezca: El nivel de
tolerancia del sistema social suele ser más elevado con
las «desviaciones» si el inadaptado está
más próximo al grupo normativo mientras que, va
disminuyendo a medida que los sujetos se alejan de este. Se
tolera mejor el comportamiento discrepante de un joven si es de
una familia estructurada puesto que a la desestructurada se le
supone una mayor situación de riesgo. No obstante no
podemos considerar al inadaptado como aquel individuo que
manifiesta una conducta distinta, puesto que sería una
apostura muy reduccionista. La inadaptación, lejos de ser
un hecho aislado, es el resultado de un aprendizaje social
inadecuado o deficiente que conduce a interiorizaciones,
conductas, y situaciones que difieren del contexto normativo en
que vive la persona. Es la consecuencia de un proceso de
formación de la personalidad que no ha respetado y
satisfecho las necesidades básicas de la persona (las que
le permiten una integración social posterior adecuada) a
lo largo de su proceso evolutivo. La conducta de
inadaptación se convierte en una forma de
satisfacción de las necesidades de la persona. A
través de ella se obtiene reconocimiento o atención
y se da un sentido a la vida.

Marginación

En sociología, se denomina marginación o
exclusión a una situación social de desventaja
económica, profesional, política o de estatus
social, producida por la dificultad que una persona o grupo tiene
para integrarse a algunos de los sistemas de funcionamiento
social (integración social). La marginación puede
ser el efecto de prácticas explícitas de
discriminación —que dejan efectivamente a la clase
social o grupo social segregado al margen del funcionamiento
social en algún aspecto— o, más
indirectamente, ser provocada por la deficiencia de los
procedimientos que aseguran la integración de los factores
sociales, garantizándoles la oportunidad de desarrollarse
plenamente.

Marginación, deriva del latín marginem,
acusativo de margo, que propició la palabra, margen,
frontera, del indoeuropeo merg- frontera, por lo tanto es aquello
que se mantiene en un espectro que delimita lo permisible o
aceptable, de lo que escapa por alguna cuestión:
vivencial, económica, política, ideológica,
etc. Es el problema que afrontan aquellos fuera de la permanencia
de acorde al neoliberalismo, siendo conductas históricas
que se repiten. Esto es una respuesta a las condiciones que
propician la incomprensión de estos grupos. Como es el
caso de las sexoservidoras, los niños de la calle, las
mujeres que laboran en las maquiladores, los despojados por
procesos de construcción, los pueblos nahuas, los casos de
discriminación dentro y fuera del país. La
marginación puede ser el efecto de prácticas
explícitas de discriminación, se puede definir como
la segregación social, este término se aplica
principalmente en la discriminación o intolerancia de tipo
racial: sexualidad, étnico discriminación cultural
o religiosa o ideológico. Uno de los principales factores
que permiten la marginación es la pobreza, a pesar de que
estamos en pleno siglo XXI, la tasa de pobreza aumenta
consideradamente, la mayor parte de las familias que están
en esta situación no reciben la ayuda económica
necesaria. De esta manera se refleja las desigualdades ante la
educación de los niños, ya que reciben un nivel de
educación más bajo e incluso muchos de ellos no
tiene el privilegio de poder estudiar. La marginación
más que nada se debe a las formas de gobierno de un
país, ya que comúnmente quien decide o crea las
oportunidades de trabajo y desarrollo social están dentro
de un paradigma gubernamental. En la actualidad la
marginación cultural tiene mucho que ver con el desarrollo
personal, generalmente asociado con las relaciones inter, intra y
trans sociales.

La marginación puede definirse como
segregación social, incluso en términos espaciales
o geográficos, aunque el término segregación
se aplica más comúnmente para planteamientos
políticos de discriminación o intolerancia de tipo
racial (apartheid), sexual (sexismo, homofobia o transfobia),
étnico discriminación cultural, religioso
(intolerancia religiosa) o ideológico (represión
política).

La marginación consiste en la separación
efectiva de una persona, una comunidad, o un sector de la
sociedad, respecto al trato social; el proceso puede mostrar
diferentes grados y mecanismos, desde la indiferencia hasta la
represión y reclusión geográfica, y con
frecuencia trae aparejada la desconexión territorial. Su
carácter definitorio, sin embargo, no es el aspecto
geográfico, sino el aislamiento social.