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Plan Nacional Desarrollo y Población




Enviado por Crisa Padeyu



  1. Introducción
  2. Marco
    normativo y principios de la política nacional de
    población
  3. Cambios demográficos en la
    población peruana
  4. Plan
    nacional de población periodo
    2010-2014
  5. Conclusiones

Introducción

El plan nacional de población es documento que
reinserta el tema poblacional en las políticas, planes y
programas de desarrollo social, económico y territorial
del Estado peruano. Facilita información para el
diseño de lineamientos de acción para la lucha
contra la pobreza además de advertir la importancia de
contar con políticas sociales diferenciadas por grupo
poblacional. Entre otras características de la
población peruana se destaca que la esperanza de vida se
ha incrementado a 73 años.

De acuerdo a la norma el Plan expresa las
políticas de Estado en materia de equidad y justicia
social, contemplando el compromiso de reducir la pobreza,
promover la igualdad de oportunidades sin discriminación,
impulsar la seguridad alimentaria y nutricional, entre otros
objetivos de carácter social.

En la que toma en cuenta puntos básicos como el
marco normativo basada en la constitución política
del Perú del año 1993, además de considerar
los principios de la política nacional de
población, tomando como base los cambios
demográficos que sufre la población peruana; como
los cambios en el crecimiento y la distribución de la
población, la estructura etárea, la mortalidad y la
fecundidad y los cambios en la migración interna e
internacional, sin dejar de lado los principales desafíos
de la población.

CAPITULO I:

Marco normativo y
principios de la política nacional de
población

En la Constitución política del
Perú (1993) se establece explícitamente que toda
persona tiene derecho a la vida, a su identidad, a su integridad
moral, psicológica y física, y a su libre
desarrollo y bienestar. Así como la difusión y la
promoción de la paternidad y maternidad
responsable.

Según el decreto legislativo nº 346 nuestro
país garantiza a la población el derecho a la vida
desde la concepción; a formar una familia y el respeto a
su intimidad, a la libre determinación del número
de hijos, a la salud integral y al libre desarrollo de su
personalidad, como también el habitar en un ambiente
saludable y ecológico sin discriminación
alguna.

Entonces este plan tiene por objeto mejorar las
condiciones socioeconómicas y culturales de la
población; promoviendo la relación entre la
población y el desarrollo del país, garantizando el
respeto a la libre decisión del número de hijos,
con la disminución de la mortalidad materna infantil y la
distribución de la población en el
territorio.

La ley orgánica de los gobiernos regionales
formula programas de población en concordancia con la
política y el plan nacional de población,
así como también con las funciones ambientales y
con el ordenamiento territorial.

Los principios que enmarcan la política nacional
de población garantizan los derechos de la persona humana
y estos son: derecho a la vida, a formar una familia, a la libre
determinación del número de hijos, a la salud
integral, a habitar en un ambiente saludable, a tener una
vivienda decorosa, a la educación y la cultura.

CAPITULO II:

Cambios
demográficos en la población
peruana

En el Perú el crecimiento demográfico ha
disminuido, así como también la mortalidad y la
fecundidad ha continuado descendiendo. Para ser más claros
en los años 40, la población del Perú era de
7 millones de habitantes, pasando rápidamente a 10
millones y medio para los años 60 y alcanzando 14 millones
para los años 70. Teniendo así el Perú entre
los años 60 y 70 la tasa más alta de
población demográfica (2.8%).

El Perú entra en las últimas etapas de la
transición demográficas, la cual se
caracterizó por el descenso de la fecundidad y la
emigración internacional que inciden en un crecimiento
más lento de la población, por lo que la tasa baja
hasta 1.6% entre los años 1993 y 2007.

Por ello se acentuó la urbanización y la
litoralización por efecto de las migraciones internas,
llegando para el 2007, el 75.9% de la población reside en
áreas urbanas, mientras que el 24.1% se encuentra en el
ámbito rural del País.

En tanto la población demográfica
alcanzara las menores tasas de dependencia demográfica
hacia el 2030 si esto sucede las condiciones de empleabilidad y
empleo para la población joven y para los adultos
jóvenes, este fenómeno demográfico puede
contribuir a mejorar el ingreso familiar disponible, el nivel de
consumo y ahorro y contribuir con el crecimiento
económico, a este hecho se le denomina bono
demográfico.

Las proyecciones del INEI al 2050 señalan que la
población menor de 10 años se reducirá de
unos 6 millones en el 2010 a 4.9 millones al 2050. Ello implica
una oportunidad para mejorar la cobertura del parto
institucional, de la estimulación temprana y la
educación inicial y la nutrición infantil, por lo
que los recursos públicos destinados a los niños se
distribuirán en un menor número de
infantes.

En el Perú la mortalidad viene descendiendo desde
la década de los 50 y la fecundidad desde la década
de los 70. Así mismo la mortalidad infantil ha descendido
7.5 veces desde la década de los 50 a la del 2000. Otro
punto que mejoró fue la esperanza de vida que
creció de 44 años a 73 años en el mismo
periodo.

En la migración interna en la década de
los 50 se perfilaba como una movilidad territorial,
acompañada del proceso de modernización y de la
rápida modernización del país. Las ciudades
de mayor crecimiento entre 1993 y 2007, han sido puerto
Maldonado, Cajamarca, Moyobamba, Juliaca, Tarapoto, Chimbote y
Chachapoyas.

La rápida urbanización de las ciudades
situadas en zonas ecológicamente frágiles de la
amazonia o ubicadas en zonas áridas de la sierra y costa,
sin planes de desarrollo urbano, conlleva al agravamiento de
problemas ambientales y de saneamiento, de vivienda y transporte,
de empleo y seguridad.

En relación a la migración internacional,
este fenómeno ha cobrado fuerza creciente en la
últimas tres décadas. En la que se estima que en la
década de los 80 la emigración internacional un
saldo negativo de 180 mil personas. Siendo estas causas complejas
según expertos; en la que se incluye el terrorismo, la
crisis económica nacional, la globalización y el
contacto con familiares y conocidos en el lugar de destino. El
INEI estima que para el quinquenio 2005 – 2010 un saldo
migratorio negativo de 625 mil personas que salieron a residir al
exterior.

CAPITULO III:

Plan nacional de
población periodo 2010-2014

Es importan describir que el Plan nacional de
población para el periodo 2010-2014, tiene como
visión la incorporación a los planes y
programas de desarrollo social y económico del país
los retos y oportunidades surgidos de los cambios
demográficos a nivel nacional y regional; del mismo modo
su misión es incorporar a los planes y programas
las demandas y oportunidades que surgen de la transición
demográfica, en especial con la atención de los
más pobres de todas las regiones del
país.

Enfoques del plan nacional de población
2010-2014

Este plan nacional de población 2010-2014 tiene 4
enfoques, la primera son los derechos, en donde
la persona tiene la libertad de decidir el número de hijos
y su accesos a los servicios de salud de calidad como fijar su
residencia en cualquier lugar del territorio. El segundo enfoque
es género, donde tanto hombres como
mujeres deciden libremente sobre el tipo de vida que quieren
llevar, pero sobre todo se pone énfasis en el respeto de
la condición de la mujer como miembro fundamental del
hogar la cual tendrá repercusión en los hijos y
demás miembros de la familia. El tercer enfoque es la
interculturalidad, siendo Perú un
país con una gran riqueza cultural, se busca promover la
integración de la ciudadanía de toda la
población peruana y un dialogo permanente entre todas las
regiones del país. El cuarto enfoque es la igualdad
de oportunidades
, donde se brinda la libertad tanto a
hombres y mujeres que ejerzan sus derechos de salud sexual y
reproductiva, lugar de residencia entre otros; y el quinto
enfoque es la territorialidad, donde se busca
respetar el ámbito geográfico concibiendo al
territorio no solo como el espacio físico sino la
interrelación con la ciudadanía, actores sociales,
organizaciones, instituciones entre otros.

III. 1. OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL DE
POBLACIÓN 2010-2014

Objetivo general:

Incorporar las oportunidades y retos del cambio
demográfico en las políticas y estrategias de
desarrollo para contribuir a superar la pobreza y eliminar las
inequidades y desigualdades sociales, económicas y
territoriales del país.

Objetivos específicos:

  • 1. Objetivo: Aprovechar la oportunidad que
    brinda el bono demográfico en la próxima
    década respondiendo al reto de priorizar la
    inversión en capital humano sobre todo en la
    población joven, en especial la afectada por la
    pobreza y ubicada en el medio ambiente rural e interior del
    país.

Este objetivo tiene como meta para el
2014
que el 50% de los gobiernos regionales hayan
implementado proyectos orientados al fortalecimiento de
capacidades laborales de la población joven.

Dicha problemática ocurre debido al bono
demográfico en donde el mayor porcentaje de
población en edad de trabajar es mayor que la dependiente
como son niños y ancianos sin embargo, este recurso humano
no está siendo empleado y utilizado en el país por
lo cual 94.6% migra a los países de mercado mundial como
es Estados Unidos por lo cual entre las principales líneas
de acción que se proponen son:

Líneas de acción:

  • Promover el incentivo a las empresas para contribuir
    con la ocupación de jóvenes, en las empresas
    públicas, privadas, ONGs entre otros.

  • Diseñar esquemas promocionales que impulsen
    generar microempresas que fomenten la producción de
    insumos y empleo permanente en jóvenes.

  • Articular la formación técnica y
    profesional con la demanda del mercado, lo cual se vea
    reflejado en el perfil del egresado, realizando un
    análisis minucioso y cambios estructurales en el
    diseño por competencias, adecuación de
    curriculum, capacitación de docentes y oferta de
    especialidades de acuerdo a la demanda del mercado, eje
    vertebral para el aseguramiento del joven en la PEA.

  • 2. Objetivo: Atender los retos que presentan
    las ciudades con gran crecimiento y congestión urbana
    caracterizados por problemas de saneamiento, seguridad,
    vivienda y transporte, promoviendo servicios públicos
    de calidad y descentralización en la inversión
    privada.

Tiene como meta para el 2014 el 20% de
disminución de déficit en las condiciones de
servicios básico, como higiene, saneamiento, acceso a los
servicios básicos de educación y salud en lugares
que atraviesan el fenómeno de la
urbanización.

Líneas de acción:

  • Reforzar las competencias en los gobiernos
    regionales y locales sobre la adecuación de este
    fenómeno y sobre todo centrarse en desarrollar temas
    de planificación urbana y ordenamiento territorial a
    fin de aminorar los desajustes que tiene el mal manejo y
    cuidado del medio ambiente y problemas de salud por
    déficit de servicios básicos.

  • Fortalecer programas de educación a la
    población sobre estilos de vida saludables sobre la
    conservación del medio ambiento puesto que, la
    transición demográfica ocasiona que las
    comunidades aprovechen los recursos que tengan para la
    satisfacción de sus necesidades colocando en alerta a
    los recursos naturales sobre todo los no renovables, empero
    se busca sensibilizar a la comunidad para el desarrollo
    sostenible.

  • La difusión de experiencias exitosas en la
    conservación del medio ambiente que nos sirva de
    modelo a seguir.

  • 3. Objetivo: Atender las necesidades de la
    regio sierra y selva caracterizados por una gran
    dispersión poblacional a fin de dotarlas de servicios
    básicos y tecnologías.

Este objetivo tiene como meta para el 2014
reducir la brecha 20% entre regiones en la atención de
necesidades de saneamiento básico y otros
servicios.

Líneas de
acción:

  • Determinar en las comunidades la demanda
    insatisfecha de los servicios básicos como
    consecuencia de la superpoblación y su
    dispersión por tanto, realizar una llamada a los
    gobiernos regionales y locales para su intervención a
    fin de mejorar el acceso a estos servicios básicos los
    cuales deben ser de calidad.

  • Promover los proyectos de inversión
    pública a fin de mojar la calidad de vida de los
    poblados como se ha venido realizando en
    coparticipación con los gobiernos locales y
    regionales, en la implementación de cocinas mejoras,
    bomba de airete, entre otros.

  • Potencializar nuestra riqueza ganadera,
    agrícola y de turismo a fin de generar mayor
    inversión privada la cual permita ser un agente de
    ingreso para cubrir las demanda y necesidades insatisfechas
    de la comunidad.

  • 4. Objetivo: Impulsar el
    ejercicio libre y responsable de las personas sobre sus
    derechos sexuales y reproductivos.

La meta para el 2014 es reducir en 20% la
brecha del ejercicio de derechos de salud sexual y
reproductiva.

Se busca poder disminuir las tasas de natalidad y
fecundidad en la comunidad, si bien han mermado considerablemente
aun los indicios nos muestra que la precocidad de embarazos
está latente a pesar que el esparcimiento y número
de hijos en zonas haya descendido. Se proponer dichas
acciones:

Líneas de
acción:

  • Incentivar en los programas de los gobiernos locales
    y regionales la educación sexual y reproductiva en los
    diferentes temas emergentes pero con enfoque de género
    e interculturalidad.

  • Colocar un mayor énfasis en los varones sobre
    su participación en la planificación
    familiar.

  • Reforzar permanentemente la educación sexual
    y reproductivos en los diferentes escenarios: escuelas,
    institutos u otros, en niños, adolescentes y docentes
    para un mejor manejos así como mejorar el acceso a los
    servicios diferenciados en los adolescente para evitar la
    maternidad precoz, tema aun latente de erradicar.

  • 5. Objetivo: Proponer políticas y
    programas de atención a las personas adultas mayores
    en especial en lugares de transición
    demográfica para una vida digna y
    segura.

La meta para el 2014 es que el 100% de los gobiernos
regionales y 20% de los gobiernos locales impulsen acciones
orientadas a mejorar la calidad de vida del adulto
mayor.

Cabe resaltar la importancia de no olvidar de enfocar
nuestra labor en el grupo etareo que día a día
está en crecimiento poblacional y latente no obstante es
el más aislado y olvidado; por ello las miras en una mejor
atención a fin de asegurar una vida de calidad.

Líneas de
acción:

  • Sensibilizar a las autoridades y población
    sobre los derechos de los adultos mayores con enfoque
    inclusivo pero sobre todo coordinar con gobiernos locales y
    regionales en la formulación de programas
    públicos orientados en la atención del adulto
    mayor con calidad y calidez.

  • Concienciar a los gremios empresariales sobre la
    problemática del adulto mayor en relación al
    abandono y desprotección.

Conclusiones

  • El Plan Nacional de Población para el periodo
    2010-2014 tiene como objetivo mejorar las condiciones de vida
    de la población, a través del descenso tanto
    del crecimiento demográfico, de la natalidad y de la
    mortalidad materno infantil.

  • Cabe recalcar el buen planteamiento propuesto por el
    Plan Nacional de Población para el periodo 2010-2014,
    donde los objetivos se encuentran bien establecidos, sus
    líneas de acción bien formuladas y sus metas
    vislumbrantes sin embargo, es penoso decir que estando ya a
    puertas de culminar el límite de periodo las metas
    aún no están del todo cumplidas, es un trabajo
    pujante y arduo donde se evidencia los logros obtenidos en
    mayor oferta laboral al sector joven, mayor difusión y
    trabajo en salud sexual y reproductiva
    interdisciplinario.

  • La pobreza como determinante crucial en la salud
    pública es una limitante para cubrir las metas pues la
    falta de accesibilidad de los servicios básicos de la
    sierra, selva y zonas con transición
    demográfica así como el olvido de nuestro
    adultos mayores está latente; por tanto hay mucho
    camino por recorrer y un compromiso muy fuerte de los
    gobiernos locales, regionales y la sociedad civil articulada
    para velar este fin.

 

 

Autor:

Lic. Llontop Cavero Adela

Lic. Román Chávez María
Victoria

Docente: Dra. Tello Pompa

Enviado por:

Crisa Padeyu

Ciclo: III

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

ESCUELA DE POSTGRADO

SECCIÓN POSTGRADO EN
ENFERMERIA

MAESTRÍA EN SALUD PÚBLICA CON
MENCION EN GERENCIA Y POLITICAS PÚBLICAS

Monografias.com

GERENCIA Y POLITICAS
PÚBLICAS

TRUJILLO -PERÙ

2014

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