Planeación estratégica y eficiencia gerencial en cooperativas de ahorro y crédito

LA EXPERIENCIA DE LA COOPAC SAN
HILARION DEL DISTRITO DE SAN JUAN DE LURIGANCHO.

Resumen

La tesis denominada: "LA PLANEACION ESTRATEGICA Y LA
EFICIENCIA GERENCIAL EN EL DESARROLLO DE LAS COOPERATIVAS DE
AHORRO Y CREDITO". LA EXPERIENCIA DE LA COOPAC SAN HILARION DEL
DISTRITO DE SAN JUAN DE LURIGANCHO.", tiene el siguiente
objetivo: Determinar la manera en que la planeación
estratégica y la eficiencia gerencial facilitaran el
desarrollo de las cooperativas de ahorro y crédito. Se
utilizó los métodos descriptivo e inductivo. La
muestra estuvo compuesta por 100 personas entre directivos,
funcionarios, trabajadores y socios de las cooperativas de ahorro
y crédito de Lima Metropolitana. El tipo de muestreo
aplicado fue el muestreo probabilístico. El instrumento
utilizado fue el cuestionario. Los materiales utilizados fueron
la computadora con videograbadora, filmadora, el cuaderno de
fichas bibliográficas y otros. Respecto al procedimiento
el equipo investigador se presentó ante los directivos de
la COOPAC San Hilarión para solicitar la
autorización de las encuestas para obtener
información para el desarrollo de la investigación.
La investigación es aplicativa. Del nivel
descriptivo-explicativo. El diseño considerado es el no
experimental, transeccional o transversal, descriptivo,
correlacional-causal. La técnica utilizada para la
recopilación de datos fue la encuesta.. Se aplicó
las siguientes técnicas de análisis de
información como el análisis documental,
indagación, conciliación de datos,
tabulación, comprensión de gráficos. Se
aplicó las siguientes técnicas de procesamiento de
datos: ordenamiento y clasificación, registro manual,
proceso computarizado con Excel y proceso computarizado con SPSS.
Loas resultados logrados son: El 90 por ciento de los encuestados
acepta que el logro de indicadores financieros por encima del
promedio puede considerarse parte del desarrollo de las
cooperativas de ahorro y crédito. El 100 por ciento de los
encuestados, contesta que la aplicación del control
administrativo efectivo ayuda al desarrollo de las cooperativas
de ahorro y crédito. 96 por ciento de los encuestados
acepta que el hecho de competir con los bancos y alcanzar un
nivel competitivo de gestión es parte del desarrollo de
las cooperativas de ahorro y crédito. El 90 por ciento de
los encuestados acepta que el hecho de mantenerse como
alternativa financiera en el marco del modelo neoliberal
imperante en el país, se puede considerar como desarrollo
de las cooperativas de ahorro y crédito

Palabras clave: Planeación
estratégica, eficiencia gerencial, desarrollo,
cooperativas de ahorro y crédito.

ABSTRACT:

The denominated thesis: "THE STRATEGIC PLANNING AND THE
MANAGEMENTAL EFFICIENCY IN THE DEVELOPMENT OF THE SAVING
COOPERATIVES AND CREDIT". THE EXPERIENCE OF THE COOPAC SAN
HILARION OF THE DISTRICT OF LURIGANCHO SAN JUAN. ", it has the
following objective: To determine the way in that the strategic
planning and the managemental efficiency they facilitated the
development of the saving cooperatives and credit. It was used
the methods descriptive and inductive. The sample was compound
percent people between managers, civil servants, workers and
partners of the saving cooperatives and Metropolitan credit of
Lima. The type of applied sampling was the probabilistic
sampling. The used instrument was the questionnaire. The used
materials were the computer with video recorder, filmadora, the
bibliographical card notebook and others. With respect to the
procedure the investigating equipment appeared before the
managers of the COOPAC San Hilarión to ask for the
authorization of the surveys to obtain data for the development
of the investigation. The investigation is aplicativa. Of the
descriptive-explanatory level. The considered design is
nonexperimental, transeccional or cross-sectional, descriptive,
correlacional-causal one. The technique used for the data summary
was the survey. It was applied the following techniques of
information analysis like the documentary analysis,
investigation, conciliation of data, tabulation, understanding of
graphs. It was applied the following techniques of data
processing: ordering and classification, registry manual,
computerized process with Excel and computerized process with
SPSS. Loas obtained results is: The 90 percent of the survey ones
accepts that the profit of financial indicators over the average
can consider part of the development of the saving cooperatives
and credit. The 100 percent of the survey ones, conversation that
the application of the administrative control effective aid to
the development of the saving cooperatives and credit. 96 percent
of the survey ones accept that the fact to compete with the banks
and to reach a competitive level of management is part of the
development of the saving cooperatives and credit. The 90 percent
of the survey ones accepts that the fact to stay within the
framework like financial alternative of the prevailing neoliberal
model in the country, it is possible to be considered as
development of the saving cooperatives and credit

Key words: Strategic planning, managemental
efficiency, development, cooperatives of saving and
credit.

SOMMARIO:

La tesi denominata: "LA PIANIFICAZIONE STRATEGICA E
L'EFFICIENZA DI MANAGEMENTAL NELLO SVILUPPO DELLE COOPERATIVE E
DELL'ACCREDITAMENTO DI RISPARMIO„. L'ESPERIENZA NEL COOPAC
SAN HILARION DEL DISTRETTO DI LURIGANCHO SAN JUAN. „, ha il
seguente obiettivo: Per determinare il senso in quanto la
pianificazione strategica e l'efficienza managemental hanno
facilitato lo sviluppo delle cooperative e dell'accreditamento di
risparmio. È stato usato i metodi descrittivi ed
induttivi. Il campione era gente composta delle percentuali fra i
responsabili, i funzionari, gli operai ed i soci delle
cooperative di risparmio e dell'accreditamento metropolitano di
Lima. Il tipo di campione applicato era il campione
probabilistico. Lo strumento utilizzato era il questionario. I
materiali usati erano il calcolatore con il magnetoscopio,
filmadora, il taccuino bibliografico della carta ed altri.
Riguardo alla procedura l'apparecchiatura studiante è
sembrato prima dei responsabili del COOPAC San Hilarión
chiedere l'autorizzazione delle indagini ottenere i dati per lo
sviluppo della ricerca. La ricerca è aplicativa. Del
livello descrittivo-esplicativo. Il disegno considerato è
nonexperimental, transeccional o quello a sezione trasversale,
descrittivo, correlacional-causale. La tecnica usata per il
sommario di dati era l'indagine. Si è applicato le
seguenti tecniche di analisi come l'analisi documentaria,
ricerca, la conciliazione di informazioni dei dati, tabulazione,
comprensione dei grafici. Si è applicato le seguenti
tecniche di elaborazione dei dati: ordinando e classificazione,
manuale di registrazione, processo automatizzato con Excel e
processo automatizzato con SPSS. Loas ha ottenuto i risultati
è: I 90 per cento dell'indagine un accettano che il
profitto degli indicatori finanziari sopra la media possa
considerare la parte dello sviluppo delle cooperative e
dell'accreditamento di risparmio. I 100 per cento dell'indagine
un, conversazione che applicazione di efficace sussidio di
controllo amministrativo a sviluppo delle cooperative di
risparmio ed accreditamento. 96 per cento dell'indagine un
accettano che il fatto per fare concorrenza alla banca e per
raggiungere un livello competitivo di amministrazione fa parte
dello sviluppo delle cooperative e dell'accreditamento di
risparmio. I 90 per cento dell'indagine che un accettano che il
fatto da rimanere nel quadro gradica l'alternativa finanziaria
del modello prevalente del neoliberale nel paese, esso sono
possibili per essere considerato come sviluppo delle cooperative
e dell'accreditamento di risparmio

Parole chiave: Pianificazione strategica,
efficienza managemental, sviluppo, cooperative del risparmio ed
accreditamento.

Introducción

La investigación titulada: "La
planeación estratégica y la eficiencia gerencial en
el desarrollo de las cooperativas de ahorro y crédito". La
experiencia de la COOPAC San Hilarión del distrito de San
Juan De Lurigancho, para llegar solucionar la
problemática y alcanzar el contraste de la
hipótesis planteada, se ha desarrollado en los siguientes
capítulos:

El Capítulo I, se refiere al
planteamiento del problema y dentro del mismo se considera
los antecedentes, planteamiento del problema, objetivos,
justificación, alcances y limitaciones y la
definición precisa de las variables.

El Capítulo II, contiene el marco
teórico de la investigación.
Específicamente se refiere a las teorías generales
y específicas sobre el tema. Dentro de las teorías
específicas está el tratamiento de la
planeación estratégica y la eficiencia gerencial;
desarrollo de las cooperativas de ahorro y crédito.
También en este capítulo se presenta el marco
conceptual de la investigación y la
hipótesis.

El Capítulo III, está referido al
método de investigación y dentro del mismo
se trata el tipo de investigación, diseño de
investigación, estrategia de la prueba de
hipótesis, variables de la investigación,
población, muestra, técnicas de
investigación, instrumentos de recolección de datos
y el procesamiento y análisis de datos.

El Capítulo IV, está referido a la
presentación de resultados y dentro de ello se
presenta el análisis e interpretación de los
resultados y la contrastación de
hipótesis.

El Capítulo V, presenta la
discusión y específicamente se realiza la
discusión de los resultados, la presentación de
conclusiones, recomendaciones y las referencias
bibliográficas.

Finalmente se presenta los anexos correspondientes y
dentro del mismo se considera la ficha técnica del
instrumento utilizado, las definiciones de términos y la
matriz de consistencia.

PEDRO TEODOMIRO CRUZ
ALBERCA

CAPITULO I:

Planteamiento del
problema

• ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION

Se ha determinado la existencia de los siguientes
antecedentes bibliográficos:

Ochoa (2005)[1], pone especial
énfasis en los tipos de control a utilizar en el plan de
negocios de la cooperativa de ahorro y crédito la
Hormiguita. El 90% de los encuestados apoya el tipo de
gestión cooperativa. El 92% acepta la gestión, pero
exige un mayor control a través de auditorias internas y
externas. El 85% manifiesta que no dejaría la cooperativa
para a otra entidad similar. El 93% apoya que la
planeación estratégica es un instrumento valioso
para la gestión institucional. El 89% indica que la
eficiencia de los gerentes de la cooperativa contribuye a su
crecimiento. Se puede apreciar que pese al surgimiento del
neoliberalismo continúan vigentes modelos sociales de
solidaridad como las cooperativas en países como
España considerado un país del primer mundo.
Coincidimos con el autor en que el modelo cooperativo es una
alternativa de inversión y endeudamiento para los que
tienen menos recursos. Los resultados presentados son
aceptables,

Soto (2006)[2], el autor indica que el
trabajo se realizo en el departamento de San Martín
Provincia de Tocache en el año 2005, tomando 129 datos en
una encuesta. Se formuló un modelo, donde la morosidad
está en función del ahorro familiar, de donde a
nivel global estas variables explican en un 90.62% el
comportamiento de la Morosidad en la Cooperativa de Ahorro y
Crédito Tocache Ltda. A nivel individual el ahorro
familiar tiene significancia estadística en el
comportamiento de la morosidad, lo que demuestra que la morosidad
en la provincia de Tocache está explicada por el nivel de
ahorro familiar que tienen las familias. La morosidad es un
problema en cualquier entidad que facilite créditos;
así es en las cooperativas como en los bancos. El autor no
presenta el resultado en forma precisa. Debería haber
precisado si el socio de la cooperativa al no pagar sus deudas
ahorra para otras obligaciones y no paga por pura mala fe; o si
el socio no paga sus deudas porque no tiene ahorros, porque los
mismos los consume en sus necesidades cotidianas. Coincidimos
cuando el autor demanda un mayor apoyo del Estado para las
cooperativas en cuanto a promoción, compras del estado y
otros.

Romero (2007)[3], trata la
localización, administración, historia e impacto
social de una experiencia de organización solidaria,
expresada en la cooperativa de ahorro y crédito
"Serviconal", la cual tiene incidencia, desde hace 35
años, en la generación de ingresos en familias
urbanas y rurales que habitan el municipio de Puente Nacional,
ubicado en la Provincia Veleña al sur del Departamento de
Santander. Esta investigación tiene como propósito
contribuir a los estudios relacionados con los estilos de
gestión en organizaciones locales dedicadas a promover el
desarrollo. El 96% de los encuestados por el autor señala
que la gestión administrativa es la base para la
obtención de resultados positivos en las cooperativas. El
92% señala que la eficiencia de la gestión
administrativa contribuye a racionalizar los recursos y a
sacarles el máximo provecho. Estamos de acuerdo en parte
con los resultados de este trabajo; por cuanto una cooperativa es
un todo, es gestión administrativa y gestión
operativa; ambas tienen que operar positivamente para generar
sinergias y llevar a la entidad a su desarrollo.

Cadima (2007)[4], presenta el modelo de
financiamiento de una cooperativa de ahorro y crédito
basado solo en el aporte de sus socios y en la generación
de intereses por los préstamos que realiza. No
coincidimos. Una empresa, aun siendo cooperativa, tiene que
agotar todas las fuentes de financiamiento como prestamos de
otras entidades financieras y no financieras; créditos de
proveedores; capitalización de remanentes; etc.
Según el autor el 87% de los encuestados está de
acuerdo que no deben recurrir a obtener créditos de otras
entidades por que pagarán altos intereses. Esto es
relativo, por cuanto mas que los intereses está el sacarle
el máximo provecho al crédito obtenido obteniendo
una mayor rentabilidad que el costo asumido y también
utilizando el gasto financiero como escudo fiscal para efectos
del impuesto a la renta.

Salazar (1990)[5], este trabajo de
investigación se desarrolló tomando como modelo la
Cooperativa de Ahorro y Crédito San Nicolás Tumbes;
el objetivo principal fue estudiar profundamente el principio y
elementos básicos de un buen sistema de control interno en
la cooperativa en estudio, debido principalmente a los problemas
que atraviesa. En consecuencia se concluye que el cooperativismo
por los principios que se sustenta y los fines que persigue, es
uno de los medios más adecuados para propiciar y lograr
cambios estructurales en el desarrollo económico y social
del país. Las cooperativas vienen funcionando con
deficiencia en sus aspectos organizativo, administrativo y
contable, por lo que el control interno es vital para la buena
marcha en la administración y organización de esta
institución. Asimismo, existe falta de capacitación
y adiestramiento a los miembros de la dirección. El 91% de
los encuestados contesta que la entidad tiene un sistema de
control interno deficiente. El 96% estiman que debe mejorarse el
sistema de control con acciones administrativas. El 100% apoya la
retroalimentación de las actividades como salida para
tener mejores resultados. Estamos de acuerdo en que un buen
sistema de control interno es facilitador de la gestión
eficiente de los recursos de las cooperativas como de otras
empresas.

Monrroy (2004)[6], presenta un modelo que
contiene el diagnóstico, perspectivas a mediano y largo
plazo, objetivos estratégicos, acciones, indicadores y
recursos necesarios para la gestión óptima de las
cooperativas. El 97% de los encuestados en este trabajo contesta
que el planeamiento estratégico es la base para el
desarrollo de las cooperativas. El 93% apoya que un buen
planeamiento prevé los recursos y actividades a mediano y
largo plazo lo que facilita la continuidad de la
institución. Estamos de acuerdo con los resultados,
coinciden con los determinados en el trabajo de
investigación.

Yalado (2005)[7], establece que el
diagnóstico de acuerdo a un enfoque de planeación
estratégica para las cooperativas es una herramienta
valiosa de gestión institucional. De acuerdo con el autor,
el diagnóstico nos ayuda a ver que es lo que hemos
realizado y cual es nuestra situación para que sobre esa
base dar un salto cualitativo a través de la
planeación estratégica. Sobre una muestra de 500
personas, el 80% considera conocer las bondades del
diagnóstico. El 87% dice que estaría dispuesto a
realizarlo o utilizarlo en la entidad. El 88% señala que
el diagnóstico facilita la planeación
estratégica y con ello establecer los objetivos y
misión institucional. Estamos de acuerdo con los
resultados obtenidos; toda vez que en igual sentido consideramos
que la planeación estratégica y la eficiencia
gerencia instrumentos para el desarrollo de las cooperativas de
ahorro y crédito

Hernández (2004)[8], concluye que
la administración financiera está orientada a
viabilizar la gestión de los fondos, conforme al plan
estratégico y las disposiciones de ordenamiento
jurídico, promoviendo el adecuado funcionamiento de sus
sistemas conformantes como el presupuesto, tesorería,
endeudamiento y contabilidad, sobre la base de principios que
enmarcan la administración financiera como transparencia,
legalidad, eficiencia y eficacia. Según los resultados del
trabajo el 75% de lo 300 encuestados apoya que la
administración financiera es el instrumento para facilitar
los objetivos y misión de las cooperativas de ahorro y
crédito. El 77% señala que la eficiencia, eficacia
y transparencia son los pilares para gestionar en forma
óptima una cooperativa. No coincidimos con estos
resultados, son muy bajos considerando la gran importancia de la
administración financiera.

Suarez (2005)[9], propone un modelo de
plan estratégico que contiene la visión,
misión, objetivos generales, objetivos específicos,
acciones permanentes e indicadores de impacto, resultado y
producto. El proceso de planificación estratégica
está encaminado a la construcción de una
visión compartida de futuro y al establecimiento de
objetivos estratégicos institucionales. Coincidimos con la
propuesta de modelo de planeación estratégica
aún cuando debe considerarse dentro de este marco las
políticas como base para todo el quehacer institucional.
El modelo de planeación estratégica tiene el apoyo
del 88% de los encuestados. Se considera que es un resultado
aceptable considerando que todos no tenemos porque pensar o
valorara las cosas de igual manera.

Peña (2008)[10], realizó un
estudio detallado de la situación de los recursos humanos,
materiales y financieros y sobre esa base propone la
aplicación del benchmarking para alcanzar una
gestión corporativa eficaz y competitiva. La
gestión corporativa eficaz y competitiva es
sinónimo de gerencia efectiva, variable que será
descrita en este trabajo. La gerencia efectiva procura llevar a
cabo las actividades con economía y eficiencia; buscando
en todo momento alcanzar las metas y objetivos institucionales.
El 96% de los 450 encuestados contesta que está de acuerdo
con lo propuesto por la autora. Se apoya lo establecido por la
autora, aunque expresamos nuestras reservas por el benchmarking,
toda vez que todo lo que pueden hacer otras entidades
líderes no necesariamente es aplicable en cualquier
entidad y especialmente del tipo cooperativas que tiene un marco
diferente a cualquier otro tipo de empresa.

Vega (2007)[11], propone a la
administración corporativa y la forma como puede ser
aplicada para alcanzar la gerencia eficaz de las empresas
cooperativas. No estamos de acuerdo del todo, por cuanto en una
cooperativa convocar a todos los socios para tomar decisiones
antes que estas sean oportunas y efectivas de seguro terminan no
siéndolo. En este caso los socios ya están
representados por la junta directiva, junta de vigilancia y
comités especializados que son gestionados por socios
cooperativistas. El 92% señala que la
administración corporativa ayuda a la consecución
de los objetivos. El 93% señala que las cooperativas
tienen que administrarse con modelos mixtos. De acuerdo con estos
resultados.

Carmona (2009)[12], presenta el proceso
de la gerencia estratégica, las políticas,
estrategias y tácticas para administrar eficiente y
económicamente los recursos humanos, hasta alcanzar las
metas, objetivos y misión. Sin una gerencia efectiva no se
puede hablar de eficiencia, mejora continua ni competitividad.
Incluso algunos autores dicen que se puede sacrificar la
eficiencia por la efectividad. Es necesario lograr lo que se ha
propuesto una institución, de lo contrario no tiene
sentido seguir en el mercado, así de importante es la
gerencia efectiva. De acuerdo con las conclusiones del
trabajo.

García (2009)[13], desarrolla la
filosofía, principios, doctrina, proceso y otros elementos
del gobierno corporativo, el mismo que propone para ser aplicado
en las empresas cooperativas, como forma de mejorar el uso de los
recursos humanos, materiales y financieros; así como los
productos y servicios para la población; todo esto en un
marco de gerencia efectiva, que alcanza las metas y objetivos
propuestos. Estamos de acuerdo con la proposición; aunque
los socios encuestados no apoyan totalmente cuando responde en un
79% solamente.

Fernández (2009)[14], dice que la
aplicación de los instrumentos de la dirección
estratégica, apoyada en una cultura de valores y con
liderazgo eficaz, facilita la gestión eficaz y la
competitividad de las cooperativas. De acuerdo con el autor, la
dirección estratégica es parte del trabajo que hace
la gerencia efectiva; porque es una adecuada estrategia orientar
todos los tiempos y movimientos al logro de las metas y
objetivos, así lo apoyan un 98% de los 380 encuestados por
el autor. Se considera que la cultura de valores esta por encima
de cualquier objetivo comercial, financiero, administrativo u
operativo. Una cultura de valores representa la garantía
para los buenos resultados y continuidad de la empresa,
así lo aceptan el 96% de los encuestados por el autor, con
los cuales compartimos la respuesta.

• PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.2.1. DESCRIPCION DE LA PROBLEMATICA

De acuerdo con el modelo de investigación, el
problema se encuentra en la falta de desarrollo de las
cooperativas de ahorro y crédito, pese a que algunas han
avanzado mucho, pero no es suficiente ante la gran competencia
del sector financiero.

SINTOMAS:

Se ha determinado a partir del año 1990 un
estancamiento de las cooperativas de ahorro y crédito,
según el Informe No. 0070-2008-FRENACREP. A la fecha no
existen grandes y poderosas cooperativas como si lo había
antes de esa fecha por el modelo económico neoliberal
impuesto por el ex Presidente Alberto Fujimori Fujimori. Las
cooperativas existentes no han tenido un crecimiento sostenido en
cuanto a la captación masiva de socios según
estudio realizado por la COOPAC San Hilarión el año
2009, no han incrementado vertiginosamente su patrimonio, por el
contrario han reducido sus reservas en un 15% en promedio
según la información financiera de la COOPAC San
Hilarión de los años 2007-2008-2009; no han
incrementado un crecimiento en cuanto a sucursales para efectos
de descentralizarse y poder copar un mayor mercado, según
estudio de la COOPAC San Hilarión del año
2010.

Según Informe del Consejo de Vigilancia de la
COOPAC San Hilarión, un 65% de los 25,000 socios que tiene
se quejan de la falta de economía que existe en esta
entidad al haber muchos gastos en remuneraciones y cargas
diversas de gestión; tal como se demuestran en los estados
de ganancias y pérdidas de los años
2007-2008-2009.

También los socios se quejan de la falta de
eficiencia, por cuanto los escasos recursos no son utilizados de
la mejor manera, dando como resultado servicios de calidad
cuestionable; esto está sustentado en la auditoria
operativa realizada el año 2008 en la COOPAC San
Hilarión y también en la Memoria del Consejo de
vigilancia correspondiente al año 2008

En este mismo contexto la preocupación por la
falta de cumplimiento de metas y objetivos institucionales viene
de directivos del consejo de Vigilancia e incluso de los Comites,
lo cual es evidenciado en las memorias de los Consejos de
Vigilancia de los años 2007-2008-2009 de la COOPAC San
Hilarión.

CAUSAS:

• La aplicación en el Perú del modelo
  neoliberal que privilegia otros tipos de entidades como los
  bancos, financieras, Administradoras de fondos de pensiones,
  Cajas Municipales, Cajas rurales, etc. y mantiene en
  constante zozobra a las entidades cooperativas.

• Falta de políticas estatales para promover el
  desarrollo cooperativo en general y en particular el de
  ahorro y crédito, pese a formar parte del sistema
  financiero nacional.

• Falta de dirección y gestión
  institucional capacitada, entrenada y perfeccionada para
  desarrollar este tipo de entidades.

• Falta de economía, eficiencia, efectividad,
  mejora continua y competitividad institucional

PRONOSTICO:

De continuar la problemática existente
podría originar las siguientes situaciones:

• Retiro de socios al no ver perspectivas positivas en
  estas entidades

• Reducción de sucursales y
  dependencias

• Venta de activos

• Reducción del mercado de cada entidad
  cooperativa

• Despedida de personal

• Entrar en proceso de
  reestructuración

• Insolvencia institucional

• Quiebre de la entidad

• Desaparición del mercado.

CONTROL DE PRONÓSTICO:

El modelo de investigación propone dos grandes
soluciones para la problemática institucional: la
planeación estratégica y la eficiencia
gerencial.

Antes que estas entidades entren en problemas
irreversibles, es necesario nacer un esfuerzo y concretar un plan
estratégico, para el efecto, se debe concretar un
diagnóstico y sobre esa base realizar el pronóstico
del caso, definiendo nuevas metas, objetivos, misión y
visión.

La gerencia institucional no puede seguir siendo una
figura decorativa de representación institucional, tiene
que trabajar en equipo con la junta directiva, el consejo de
vigilancia, los comités y otros órganos y
dependencias. La gerencia es el órgano técnico, el
mismo que no puede dejar hacer y dejar pasar tantas situaciones
inadecuadas que llevan a cabo los directivos por su falta de
capacitación y entrenamiento en aspectos gerenciales. La
eficiencia gerencial parte de los recursos disponibles, los pone
a trabajar y obtiene los mejores resultados. El directivo solo
tiene que ser una especie de supervisor, es la gerencia la que
tiene que trabajar técnicamente para lograr
economía, eficiencia, eficacia, mejora continua,
competitividad, llegando hasta el desarrollo
institucional.

• SISTEMATIZACION DEL PROBLEMA

PROBLEMA PRINCIPAL:

¿De que manera la planeación
estratégica y la eficiencia gerencial facilitaran el
desarrollo de las cooperativas de ahorro y
crédito?

PROBLEMAS SECUNDARIOS:

• 1) ¿De que modo la aplicación del
  diagnostico y la formulación del diagnostico
  facilitara el mejor grado de economía de las
  cooperativas de ahorro y crédito?

• 2) ¿De que manera la toma de decisiones
  gerenciales facilitara el mayor grado de eficiencia de las
  cooperativas de ahorro y crédito?

• 3) ¿De que forma el control
  administrativo facilitara el mayor nivel de competitividad de
  las cooperativas de ahorro y crédito?

• OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Determinar la manera en que la planeación
estratégica y la eficiencia gerencial facilitaran el
desarrollo de las cooperativas de ahorro y
crédito.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Establecer el modo en que la aplicación del
  diagnostico y la formulación del pronostico facilitara
  el mejor grado de economía de las cooperativas de
  ahorro y crédito.

• Estipular la manera en que la toma de decisiones
  gerenciales facilitara el mayor grado de eficiencia de las
  cooperativas de ahorro y crédito.

• Prescribir forma en que el control administrativo
  facilitara el mayor nivel de competitividad de las
  cooperativas de ahorro y crédito-.

• JUSTIFICACIÓN

• JUSTIFICACIÓN
  METODOLÓGICA

Este trabajo utiliza la metodología de la
investigación científica generalmente aceptada.
Parte de la identificación de la problemática,
sobre esa base formula propuestas de solución e
instrumentos a través de los cuales va a ser factible
dicha solución. La metodología generalmente
aceptada, también ha permitido definir el tipo de
investigación, nivel de investigación
métodos aplicados, diseño de la
investigación, la utilización de la
población y muestra; la aplicación de
técnicas e instrumentos de aceptación general.
Todos estos elementos harán factible la obtención
de un producto final en las mejores condiciones.

• JUSTIFICACIÓN
  TEÓRICA

La planeación estratégica abarca la
definición de las metas de la organización, el
establecimiento de la estrategia general para alcanzarlas y la
preparación de una jerarquía completa de planes
para integrar y coordinar las actividades de ahorro y
crédito.

La planeación estratégica de una
cooperativa de ahorro y crédito, debe desarrollar la
convicción y las acciones tendientes a lograr la
misión, superando las normas y los estándares
fijados, así como las expectativas de los socios, dentro
de los valores establecidos sin desperdicios y con la
máxima repercusión, para la calidad de vida de las
personas, los grupos y la sociedad en general; y todo esto
acompañado de la eficiencia gerencial. Es la eficiencia
gerencial la que permite alcanzar un alto desempeño y por
tanto propicia la competitividad de las cooperativas.

La eficiencia gerencial es aquella proporción
entre el logro de resultados y los insumos requeridos para
conseguirlos. También es la medida del desempeño
que abarca la consecución de las metas (eficacia) y la
proporción entre el logro de resultados y los insumos
requeridos para conseguirlos (eficiencia).

La eficiencia gerencial se manifestará en ejercer
la representación administrativa y judicial de la
cooperativa, con las facultades que, según la ley,
corresponden al gerente, factor de comercio y empleador;
suscribir, conjuntamente con el dirigente o el funcionario que
determinen las normas internas de retiro de fondos de bancos y
otras instituciones; contratos y demás actos
jurídicos en los que la cooperativa fuere parte;
títulos-valores y demás instrumentos por los que se
obligue a la cooperativa. La gerencia representa a la cooperativa
en cualesquier otros actos, salvo cuando se trate, por
disposición de la ley o del estatuto de atribuciones
privativas del presidente del consejo de administración;
ejecuta los programas de conformidad con los planes aprobados por
el consejo de administración; ejecutar los acuerdos de la
asamblea general y del consejo de administración; nombra a
los trabajadores y demás colaboradores de la cooperativa y
removerlos con arreglo a ley; coordinar las actividades de los
comités con el funcionamiento del consejo de
administración y de la propia gerencia, de acuerdo con la
presidencia; asesora a la asamblea general, al consejo de
administración y a los comités y participar en las
sesiones de ellos, excepto en las del comité electoral,
con derecho a voz y sin voto; realizar los demás actos de
su competencia según la ley y las normas
internas.

Con estos atributos de la planeación estratega y
la eficiencia gerencial se está seguro de facilitar el
desarrollo de las cooperativas de ahorro y
crédito.

• JUSTIFICACIÓN
  PRÁCTICA

Este trabajo, se justifica porque el planeamiento
estratégico y la eficiencia gerencial facilitarán
que las entidades cooperativas de ahorro y crédito puedan
lograr sus metas, objetivos y misión; asimismo lograr
tener el financiamiento para las inversiones en capital de
trabajo y bienes de capital que necesitan para prestar sus
servicios. Este trabajo podrá ser utilizado por las
cooperativas de ahorro y crédito para lograr el desarrollo
institucional.

• IMPORTANCIA

Este trabajo es importante porque permite describir el
modelo de gerencia que aplican las cooperativas en general y en
particular la COOPAC San Hilarión. Es importante
también porque permite utilizar las teorías de la
planeación estratégica y eficiencia gerencial para
lograr el desarrollo institucional de las cooperativas de ahorro
y crédito. La importancia de las cooperativas esta dado
porque los cuerpos dirigenciales presentan una alta independencia
de grupos de presión, ya sea estos políticos
partidarios, religiosos o gremiales. La política
partidaria no ha visualizado en las cooperativas un centro de
militancia y conquista de espacios de poder. Se percibe una alta
identificación de las estructuras de directivos con su
comunidad (distritos, barrios, trabajadores de empresas,
trabajadores del Estado, etc.). El auge de las cooperativas en la
última década lleva a que haya una importante
participación de los socios en las instancias electivas y
en los órganos de gobierno. Los socios de lo cuerpos
dirigenciales han adquirido experiencia en el funcionamiento de
la cooperativa. Tienen una intensa actividad de
representación y defensa gremial. En la mayoría de
los casos los socios tienen participación en el
co-gerenciamiento de la cooperativa, a través de los
directivos de los órganos de gobierno como así de
la presencia de comités de gestión para temas
específicos (créditos, comunicación,
planificación, solidaridad, etc.). Se evidencia mucho celo
de los dirigentes en evitar la gerontocracia en las
cooperativas.

En las cooperativas, se aplica la cooperación,
como categoría económica, la que está ligada
al desarrollo de la actividad humana. Ha sido un elemento
constitutivo y esencial del conocimiento y las practicas sociales
del mundo entero, a través de diferentes modalidades de
sistemas socio-económicos.

La cooperación es inherente al carácter de
ser social que identifica al hombre y por ende a las
cooperativas.

En la misma orientación está la
solidaridad. Al ser las cooperativas organizaciones financieras
sin ánimo de lucro involucra entonces en primera
instancia, la interrelación de cooperación y
solidaridad con los conceptos de crecimiento y desarrollo
organizacional. Lo anterior, obviamente complementado con lo
definido en la legislación cooperativa. En segunda
instancia, en la generación de excedentes se debe observar
que éstos no son el objetivo máximo de la
cooperación, en tanto que la satisfacción de las
necesidades de los asociados sacrifica el logro de excedentes
altos, pero está cumpliendo con los propósitos de
la cooperación y de la solidaridad: el asociado y su base
social.

• ALCANCE Y LIMITACIONES

• ALCANCE

Este trabajo alcanza a todas las cooperativas de ahorro
y crédito que funcionan en el Perú.

• LIMITACIONES

LIMITACION ESPACIAL:

Esencialmente este trabajo se desarrollará
teniendo en cuenta a la Cooperativa de Ahorro y Crédito
San Hilarión del distrito de San Juan de
Lurigancho

LIMITACION TEMPORAL:

Este trabajo ha tomado datos del periodo 2005-2010;
aunque esencialmente el trabajo está orientado antes que
al pasado, al futuro

LIMITACION SOCIAL:

Para el desarrollo de este trabajo se ha establecido
relaciones sociales con directivos, funcionarios, trabajadores y
socios de la Cooperativa de Ahorro y Crédito San
Hilarión del distrito de San Juan de Lurigancho

LIMITACION CONCEPTUAL:

Los grandes conceptos que se tratan en este trabajo
están relacionados con las variables.

• Planeación estratégica

• Eficiencia gerencial

• Desarrollo cooperativo

• Cooperativas de ahorro y crédito

• DEFINICIÓN DE VARIABLES

CAPITULO II:

Marco
teórico

• TEORÍAS GENERALES RELACIONADAS CON EL
  TEMA

• TEORIAS ADMINISTRATIVAS