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Policía Nacional del Perú: Auditoria Integral



Partes: 1, 2, 3

  1. Antecedentes
    bibliográficos
  2. Metodología
  3. Esquema tentativo de la
    tesis
  4. Cronograma
  5. Financiamiento
  6. Bibliografía

Antecedentes
bibliográficos

  • (1) "Fraude y Corrupción enemigos del
    Desarrollo",
    es el título de una Revista
    Institucional editada por el Colegio de Contadores
    Públicos de Lima, el objetivo de esta
    publicación es presentar resúmenes de aquellos
    libros, artículos, conferencias, trabajos presentados
    a eventos internacionales, y en general información
    actualizada sobre este delicado tema del fraude y la
    corrupción; para divulgar aquellas experiencias o los
    resultados de investigaciones sobre el tema que estamos
    seguros permitirá un análisis y
    reflexión con el firme propósito de contribuir
    a desterrar definitivamente este problema social que
    indudablemente limita el desarrollo de nuestro
    país.

  • (2) El libro de Robert Klitgaard,
    "Controlando la Corrupción", citado en la
    Revista "Fraude y Corrupción Enemigos del Desarrollo"
    del Colegio de Contadores Públicos de Lima,
    está diseñado para ayudar, a analizar
    prácticas corruptas y a resolver que hacer con ellas
    en el aspecto legal, social, contable, financiero y de
    auditoría.

  • (3) El Embajador estadounidense Mark L.
    Edelman
    , en su Discurso de Apertura del XVIII Seminario
    Interamericano e Ibérico de Presupuesto Público
    de fecha del 20.05.1991; citado en la Revista "Fraude y
    Corrupción Enemigos del Desarrollo
    " del Colegio de
    Contadores Públicos de Lima, dijo: "si la paz, la
    democracia y la recuperación económica van a
    continuar y florecer en este hemisferio, el fundamento para
    el progreso tiene que ser gobiernos que administran
    eficientemente, efectivamente y "responsablemente" sus
    recursos financieros, de acuerdo con la ley. La
    integridad es la llave para llevar a cabo dicho
    proceso".

  • (4) Juan R. Herrera, citado en la
    Revista "Fraude y Corrupción Enemigos del
    Desarrollo
    " del Colegio de Contadores Públicos de
    Lima, en su exposición en la Conferencia Internacional
    Sobre Problemas de Fraude y Corrupción en el Gobierno,
    de diciembre 1989, se refirió a la
    participación de las organizaciones profesionales en
    la ayuda para fortalecer la moralidad en la esfera
    gubernamental. Se hace énfasis a la labor de la
    auditoría integral como una de las mejores
    formas de contribuir a luchar contra el fraude y la
    corrupción que impera en los gobiernos nacionales,
    regionales y locales de los países.

  • (5) El mismo autor en la III Conferencia
    Anual sobre Nuevos Desarrollos en la Dirección
    Financiera Gubernamental
    de Abril 1989, decía que
    la corrupción es un concepto tan amplio y
    alcanza tantos y tan distintos estamentos de la sociedad, que
    es casi un contrasentido hablar, sobre como la
    dirección financiera de los gobiernos puede controlar
    la corrupción
    en términos generales. Los
    gobiernos siempre tendrán la responsabilidad de tomar
    acción para controlar la corrupción en la
    comunidad como un todo.

  • (6) Alberto Ramírez
    Enríquez
    , en la conferencia denominada: "Medidas
    para evitar la corrupción en la empresa", dictada en
    el Tercer Encuentro Interamericano de Auditores Externos de
    Octubre 1991; decía que el fraude y la
    corrupción se han convertido en una institución
    intangible y amorfa que de alguna manera involucra personas,
    instituciones y recursos
    . Los periódicos, la
    televisión y la radio divulgan complejas
    malversaciones, grandes fraudes empresariales y delitos
    comerciales que el ciudadano común y corriente no
    puede sino asombrarse ante el evidente ingenio y eficiencia
    con que actúan estas personas.

  • (7) El mismo autor en su trabajo
    denominado: "Actitud del Auditor Independiente frente a
    actos de corrupción",
    presentado a la XIX
    Conferencia Interamericana de Contabilidad de Diciembre de
    1991; menciona: "la corrupción es un mal incurable,
    en nuestro medio se encuentra de moda; por tanto deben
    desarrollarse en diferentes niveles programas de
    anticorrupción con el fin de superar esta
    situación en los negocios
    , en la
    administración de las empresas y en el gobierno
    corporativo de las entidades públicas o
    privadas".

  • (8) El Dr. Julio César
    Brión
    , citado en la Revista "Fraude y
    Corrupción Enemigos del Desarrollo" del Colegio de
    Contadores Públicos de Lima, en su trabajo presentado
    en el Tercer Encuentro Interamericano de Auditores Internos
    de Octubre 1991; dice: "resulta indudable que una empresa
    no es de por si fraudulenta o corrupta. Lo son las personas
    que tiene a su cargo la dirección, la ejecución
    de las normas y procedimientos empresariales
    y, por ende,
    son ellos los que deben asumir toda la responsabilidad por
    los actos de la misma.

  • (9) Jorge Alejandro Sánchez
    Henríquez
    , Contador Público chileno, en la
    XXIII conferencia Interamericana de Contabilidad; dijo: "
    la auditoría integral nos proporciona una excelente
    herramienta para posicionarnos mejor frente a nuestros
    clientes, proveedores, acreedores e incluso nuestra
    competencia y a su vez nos entrega mayores posibilidades para
    proporcionar valor agregado al trabajo del auditor
    contemporáneo
    ".

  • (10) Armando Miguel Casal y Mario
    Wainstein
    , en la XXIII Conferencia Interamericana de
    Contabilidad, coincidieron al indicar que la
    auditoría integral es un modelo de control completo de
    la gestión de un ente, incluido su
    entorno.

  • (11) Coincidimos con el concepto y objetivos
    que manifiesta Miguel H. Bravo Cervantes, cuando
    menciona: "Auditoría integral es el examen y
    evaluación integral, metodológico, objetivo,
    sistemático, analítico e independiente con
    respecto de la actuación de una empresa, de sus
    procesos operativos, así como de la aplicación
    y adecuación de sus recursos y su
    administración,
    efectuado por profesionales, con
    el propósito de emitir un informe, para formular
    recomendaciones contribuyendo a la optimización de la
    economía, eficiencia, efectividad y cumplimiento de la
    gestión empresarial.

El autor peruano, destaca los siguientes objetivos de la
auditoría integral: i) Evaluar a la empresa en todas sus
áreas; ii) Obtener el conocimiento de la actuación
de la gestión empresarial; iii) Evaluar la eficiencia y el
grado de confiabilidad de la información administrativa,
legal, contable, financiera, económica, labora, etc.; iv)
Examinar el logro de los objetivos; v) Asistir a la
dirección y a la gerencia para mayor efectividad y
productividad de las operaciones; y, vi) Realizar recomendaciones
que incluyan el respectivo seguimiento de las mismas.

  • (12) En las universidades públicas y
    privadas de Lima Metropolitana existen muchos trabajos
    relacionados con la auditoría financiera,
    auditoría interna, control interno, auditoría
    de gestión, auditoria ecológica; sin embargo
    existen muy pocos trabajos sobre auditoría integral:
    Al respecto en la Escuela de Post Grado de nuestra
    Universidad, se ha ubicado la tesis: "Las acciones de
    control para el desarrollo de una auditoría integral
    en una Universidad Pública
    " perteneciente a
    Elcida Herlinda Liñán Salinas; en dicho
    documento se resalta la importancia que tienen las acciones
    de control, programas de auditoría, procedimientos de
    auditoría, técnicas y prácticas de
    auditoría para efectos de obtener la evidencia que
    necesita el auditor para emitir su Informe. En este documento
    no se relaciona a la auditoría integral con el buen
    gobierno ni con la lucha contra la corrupción, que
    existen en el sector público y en el sector
    privado.

  • (13) También se ha podido encontrar en
    la misma entidad y a cargo de la misma autora la
    tesis: "La auditoria integral en la optimización de
    las universidades publicas
    ". En este documento se
    recalca la relevancia que tiene la auditoría integral
    para el logro de la exactitud, eficiencia, efectividad y
    economicidad de los recursos de las universidades
    públicas". No se menciona en ninguna parte, alguna
    referencia a la auditoría integral como herramienta
    para el buen gobierno y la lucha contra la corrupción
    en las universidades públicas.

  • (14) En los buscadores de Internet como:
    Monografías, Google; Altavista; Terra y otros se ha
    encontrado información dispersa, escrita
    anónimamente. Dicha información está
    referida a: definiciones, objetivos, principios generales,
    normativa, proceso, procedimientos y otros aspectos de la
    Auditoría Integral y la lucha contra el fraude y la
    corrupción.

4.2. DELIMITACION DE LA
INVESTIGACIÓN

Esta investigación estará delimitada de la
siguiente manera para que pueda cumplir los objetivos de la
investigación:

  • 1.  DELIMITACION ESPACIAL

Esta investigación comprenderá a la
Policía Nacional del Perú, institución
tutelar de la patria, que en los últimos años viene
siendo afectada por la corrupción de algunos de sus
miembros, lo que no les facilita tener la total confianza de la
sociedad.

  • 2. DELIMITACION TEMPORAL

Esta investigación comprenderá el pasado,
presente y futuro de la Policía Nacional del Perú:
Del pasado y del presente se obtiene la normatividad y la forma
como se viene gestionando y controlando esta entidad.
Básicamente el trabajo estará orientado al futuro,
por cuanto la auditoría integral es una actividad
profesional que todavía no se viene aplicando regularmente
en nuestro país, lo que permite realizar los aportes
necesarios para enriquecer esta actividad profesional.

  • 3. DELIMITACION SOCIAL

Como parte de la investigación estableceremos
relaciones con los directores, jefes, personal policial en
general y personal civil de la institución, quienes
conocen y viven las experiencias legales, decisiones y
ejecución de las actividades encomendadas a este nivel de
gestión del Estado; por tanto ellos nos dirán en
que medida conocen y comprenden a la auditoría integral y
la forma como podría incidir en el buen gobierno
institucional y en la lucha contra la
corrupción.

  • 4. DELIMITACION CONCEPTUAL

Los principales conceptos que serán desarrollados
están dados por las variables e indicadores que
utilizará el trabajo de investigación:

  • 1) VARIABLE INDEPENDIENTE:

  • X. AUDITORIA INTEGRAL

INDICADORES:

X.1. PROCESO Y PROCEDIMIENTOS DE LA A.
INTEGRAL

X.2. EFICIENCIA, EFICACIA Y ECONOMIA

  • 2) VARIABLE DEPENDIENTE:

Y. BUEN GOBIERNO Y RESPUESTA EFECTIVA CONTRA
LA

CORRUPCION.

INDICADORES:

Y.1. BUEN GOBIERNO INSTITUCIONAL

Y.2. CORRUPCION INSTITUCIONAL

  • 3) VARIABLE INTERVINIENTE:

Z. POLICIA NACIONAL DEL
PERU

INDICADORES:

Z.1. GESTION DE LA PNP.

Z.2. CONTROL EFECTIVO DE LA PNP.

4.3. PLANTEAMIENTO DEL
PROBLEMA

Es un común denominador en todos los niveles de
la sociedad la falta de confianza y credibilidad de la
Policía Nacional del Perú. Para la gente, resulta
muy fácil asociar a los miembros policiales con
delincuentes, por el hecho que una parte de sus miembros a nivel
nacional están en procesos administrativos dentro de la
institución policial, tienen procesos civiles y penales
antes el Poder Judicial y otros ya están sentenciados por
diferentes actos de corrupción en el cual se han visto
involucrados. Si bien estos hechos son individuales, sin embargo,
es innegable que los mismos trascienden y afectan a la entidad
policial.

Los medios de comunicación: canales de
televisión, radios, revistas, periódicos
permanentemente incrementan sus ventas y
raiting[1]gracias a la publicación de
denuncias de corrupción cometidas por personal de la
Policía Nacional del Perú; de este modo se divulgan
complejas malversaciones, fraudes institucionales y delitos de
función que el ciudadano común y corriente no puede
sino asombrarse ante el evidente ingenio y "eficiencia" con que
actúan los malos elementos de esta institución
tutelar de nuestro país.

Todo este panorama, nos lleva a indicar que la
corrupción se han convertido en casi una
"institución" intangible y amorfa que de alguna manera
involucra al personal policial, a la misma institución y
al Estado en general; repercutiendo en la sociedad.

Ante esta situación se ha llegado a indicar que
la corrupción es un mal incurable, que siempre se
encuentra de moda en nuestro país y especialmente en
instituciones de este tipo.

La auditoría interna, la auditoría
financiera, la auditoría de gestión y los
exámenes especiales que se aplican en el sector interior
al cual pertenece la Policía Nacional del Perú, no
vienen aportando "la vitamina" que necesita la institución
policial para adoptar una política severa a la par justa y
decidida para no tolerar el comportamiento corrupto de su
personal.

Asimismo este tipo de auditorías no presentan
propuestas para el diseño e implementación de una
serie de procedimientos, técnicas y prácticas,
algunas de tipo general y otras específicas que limiten la
corrupción.

Por otra parte, se ha observado que los equipos de
auditoría, de los tipos antes mencionados, han venido
adoptando una tibia actitud frente a los actos de
corrupción, probablemente para no comprometerse y mantener
una relación armónica con la entidad, aunque esta
sea ficticia.

Una real preocupación en las auditorías
que no son integrales, es la ausencia de documentación
técnica que precise y determine el rol y la actitud con el
que debe actuar el auditor independiente en los casos en que se
identifique determinados actos de corrupción con sus
clientes.

Las auditorías diferentes a la integral, no
tienen mecanismos para que el auditor independiente en el
ejercicio profesional pueda determinar actos que podrían
vincularse directamente con la corrupción, por tanto no
constituyen herramientas facilitadotas del buen gobierno ni mucho
menos de lucha efectiva contra el flagelo social, como es la
corrupción.

De acuerdo con el Manual de Auditoría
Gubernamental de la Contraloría General de la
República, una entidad puede alcanzar sus objetivos y
metas en un periodo determinado, a pesar de incurrir en
despilfarros o falta de economía en la aplicación
de los recursos; o también, la misma entidad podría
obtener niveles adecuados de eficiencia y economía en sus
operaciones, sin que por ello logre los objetivos y metas
planeadas; todo lo cual no es posible determinarlo taxativamente
con las auditorías tradicionales.

Otro problema de las auditorias que no son integrales,
es el limitado alcance. El mismo generalmente solo abarca la
información financiera y económica, dejando de lado
los sistemas administrativos y de control, la
identificación de los riesgos de las actividades y la toma
de decisiones institucionales, las operaciones y resultados de la
entidad, el desempeño de los directores y jefes y el
cumplimiento de las normas.

Las auditorías diferentes a la integral tienen
objetivos limitados, generalmente la Razonabilidad de la
información financiera y económica, dejando de lado
importantes objetivos institucionales como calidad de gobierno
institucional, desarrollo del personal, productividad del
personal, inteligencia emocional, empowerment institucional; lo
que se traduce en la necesidad de utilizar otro tipo de
auditoría que recoja todos estos faltantes.

4.3.1. PROBLEMA GENERAL

¿ CUAL ES EL ALCANCE QUE DEBE TENER LA
AUDITORIA INTEGRAL APLICADA EN LA POLICIA NACIONAL DEL PERU, DE
MODO QUE SUS RESULTADOS FACILITEN EL BUEN GOBIERNO INSTITUCIONAL
Y ADEMAS SEA UNA RESPUESTA EFECTIVA CONTRA LA CORRUPCION
?

4.3.2. PROBLEMAS
ESPECÍFICOS

  • 1. ¿ QUE ELEMENTOS DEBEN CONSIDERARSE EN
    LA FASE DE PLANEAMIENTO DE LA AUDITORIA INTEGRAL DE LA
    POLICIA NACIONAL DEL PERU, DE MANERA QUE CONTRIBUYAN A LA
    APLICACIÓN EFECTIVA DE ESTA ACTIVIDAD PROFESIONAL
    ?

  • 2. ¿ QUE ELEMENTOS DEBEN CONSIDERARSE EN
    LA FASE DE EJECUCION E INFORME DE LA AUDITORIA INTEGRAL
    APLICADA A LA POLICIA NACIONAL DEL PERU, DE MODO QUE PERMITA
    DETERMINAR LA FORMA COMO SE GOBIERNA LA INSTITUCION Y SI
    FUERA EL CASO EL GRADO DE CORRUPCION QUE IMPERA EN EL
    PERSONAL?

4.4. MARCO TEÓRICO

4.4.1. POLICIA NACIONAL DEL PERU

MISIÓN INSTITUCIONAL:

La Policía Nacional es una institución
única, disciplinada, dependiente del Poder Ejecutivo que
tiene por misión garantizar la seguridad y tranquilidad
pública en todo el territorio peruano permitiendo a las
personas alcanzar su pleno desarrollo

VISION INSTITUCIONAL:

La PNP tiene como visión ser reconocida como una
institución moderna, disciplinada y eficiente al servicio
de la sociedad, con prestigio nacional e
institucional:

4.4.1.1. GESTION DE LA POLICIA NACIONAL DEL
PERU

4.4.1.1.1. DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL

DOCTRINA POLICIAL:

  • a) El proceso de unificación policial no
    ha logrado la plena integración institucional que se
    propuso;

  • b) Se ha determinado que no se comparte una
    misma visión, ni se tiene claramente definida la
    misión institucional;

  • c) La finalidad fundamental que señala
    la Constitución de 1993 se hizo sobre la base de sumar
    algunas funciones de las ex instituciones: Guardia Civil,
    Guardia Republicana y Policía de
    Investigaciones;

Todo esto no sólo crea confusión al
interior de la Institución, sino también entre la
ciudadanía, y daña la imagen
institucional.

SISTEMA EDUCATIVO POLICIAL:

  • a) Limitada relación con otras entidades
    educativas;

  • b) Débil plantilla de instructores,
    catedráticos y profesores;

  • c) Inadecuados procesos de selección,
    falta de transparencia y equidad;

  • d) Régimen de internado excesivamente
    castrense en las Escuelas de Formación.

MARCO NORMATIVO:

  • a) Las Constituciones Políticas no han
    diferenciado claramente las funciones de las FF AA y de la
    PNP, generando confusión entre la ciudadanía
    que las considera instituciones similares;

  • b) La legislación que regula a la PNP es
    ampulosa y esta dispersa y desactualizada;

El Código de Contravenciones de Policía no
se aplica en la práctica.

ESTRUCTURA POLICIAL:

  • a) A raíz de la unificación de
    1985 surge una estructura que busca dar cabida a todas las
    dependencias de las ex instituciones: Guardia Civil (GC),
    Guardia Republicana (GR) y Policía de Investigaciones
    del Perú (PIP);

  • b) La nueva Ley orgánica de la PNP
    sólo ha regularizado una situación que
    existía de hecho, no ha trascendido en la
    aplicación de nuevas y modernas herramientas
    organizacionales;

  • c) Excesiva burocratización, deficiente
    coordinación, inadecuado alcance de control, poca
    delegación y duplicidad de funciones;

  • d) La Dirección General PNP administra
    directamente más de 40 grandes unidades, la
    solución de problemas operativos impide
    dedicación a funciones estratégicas.

COMISARIAS:

Personal, infraestructura y equipamiento
inadecuados;

  • b) Bajos niveles de satisfacción de los
    usuarios;

  • c) Exceso de tiempo perdido por el personal en
    la ejecución de sus tareas;

  • d) Desperdicio de recursos escasos;

  • e) Falta de adecuado soporte
    tecnológico.

RELACIONES CON LA COMUNIDAD:

Ha aumentado la sensación de inseguridad en la
sociedad peruana;

  • b) Los comportamientos delictivos que
    más preocupan son: robos a domicilio, robos a
    personas, pandillerismo y microcomercialización de
    drogas, contrabando y otros;

  • c) Es necesario encontrar una respuesta
    adecuada a los actos de criminalidad menor y
    pandillerismo;

  • d) Durante el Gobierno del Presidente Fujimori
    se distanciaron las relaciones de la Policía con los
    Alcaldes, sobre todo de oposición;

  • e) A raíz del repliegue policial durante
    la época terrorista aparecieron los serenazgos
    municipales como servicios alternativos, los que le han
    quitado un peso social a la institución
    policial;

  • f) La normatividad que regula la
    actuación de los serenazgos y su relación con
    la policía es confusa e incompleta.

POLITICA DE PERSONAL:

Carencia de una normatividad única y
actualizada;

  • b) Desigual distribución del personal en
    la estructura;

  • c) No existe un plan de carrera para el
    personal, lo que origina: problemas en los ascensos, en los
    cambios de colocación, y en la calificación del
    desempeño (discrecionalidad y subjetividad que
    ocasionan favoritismos);

  • d) No se respeta la
    especialización;

  • e) Problemas para la recategorización
    del personal.

BIENESTAR:

Los esfuerzos por dar bienestar a los policías
son aislados e inconexos, generándose duplicidad de
esfuerzos y desperdicio de recursos;

  • b) Los servicios que recibe el personal son
    más caros y deficientes que los que proporcionan
    entidades privadas;

  • c) Existen evidencias de malos manejos en los
    fondos de bienestar policiales;

  • d) Los fondos mas cuestionados son: FOVIPOL
    (Fondo de Vivienda Policial) y FOSPOLI (Fondo de Salud
    Policial);

  • e) Hay muchos conflictos individuales al
    interior de la Institución que no encuentran cauces de
    solución;

  • f) La Caja Militar Policial atraviesa graves
    problemas económicos financieros, estimándose
    en cerca de 5 mil millones de soles la brecha. Se calcula que
    los malos manejos han ocasionado una pérdida de 250
    millones de dólares.

SALUD:

Se estima que la Policía Nacional del
Perú, brinda servicios entre 450,000 y 550,000 personas
entre titulares y beneficiarios, distribuidos 50% en Lima y 50%
en provincias;

  • b) No existe un verdadero sistema de salud para
    la PNP, la Dirección de Sanidad sólo tiene a su
    cargo 3 hospitales en Lima, en el resto del país los
    hospitales están a cargo de los Jefes de Región
    y las Farmacias a cargo de la Dirección de
    Bienestar;

  • c) Hay duplicidad de funciones,
    dispersión y desarticulación de esfuerzos y
    desperdicio de recursos escasos;

  • d) Hasta el 2001 la Sanidad no era unidad
    ejecutora de presupuesto;

  • e) La Sanidad Policial, cuenta con 11,604
    efectivos (12% del total PNP) de los cuales sólo 764
    son médicos. Del total de efectivos de Sanidad el 55%
    trabajan en Lima y en el caso de los médicos el
    porcentaje llega al 69%;

  • f) Los hospitales de la PNP, cuentan con 969
    camas de las cuales 70% se ubican en Lima, existiendo un
    déficit de 500 camas.

  • g) De los equipos médicos 47% exceden
    los 10 años de antigüedad y 28% están
    imperativos;

  • h) FOSPOLI ha sido mal administrado y genera
    malestar y desconfianza entre el personal. Los usuarios del
    servicio se quejan de un servicio deficiente. No hay
    disponibilidad de medicinas;

  • i) El Personal se queja de
    discriminación en la atención, sobre todo en
    las jerarquías de Suboficiales.

RECURSOS:

  • a) El presupuesto de la PNP asignado por el
    Estado es insuficiente y actualmente no hay condiciones para
    que sea aumentado significativamente en los niveles de
    necesidad reales de la institución;

  • b) A nivel nacional, no hay equipamiento
    adecuado (vehículos, motocicletas, armamento y otros)
    para el personal policial, ni recursos para la
    adquisición, mantenimiento o refacción de
    vehículos, armamento e instalaciones, lo que se
    traduce en una falta de servicios a la comunidad;

  • c) Los equipos de comunicaciones están
    obsoletos y en otros casos hay problemas con adquisiciones
    inadecuadas.

En general se ha determinado que los recursos asignados
por el Estado a la Policía Nacional del Perú, son
insuficientes, están mal distribuidos y para colmo son
administrados sin eficiencia, sin eficacia y sin economía,
repercutiendo en el incumplimiento de metas y objetivos
institucionales.

Los recursos asignados por el Estado no cubren las
necesidades que afronta la institución policial, lo que se
traduce en la falta de cantidad y calidad de los servicios de
seguridad ciudadana.

Por otro lado la ciudadanía percibe falta de
moral y ética profesional en el ejercicio de la
profesión policial, debido a cobros indebidos,
invención de infracciones de tránsito y otras
faltas que lindan con el delito; todo esto de alguna forma, tiene
su origen en las bajas remuneraciones, falta de incentivos
institucionales y otros beneficios a favor del
personal.

También la problemática de la
administración financiera reside en la falta de prudencia
de los altos mandos para realizar las compras institucionales, lo
que origina sobrecostos que afectan a la entidad
policial.

En este mismo contexto encontramos la falta de
transparencia en el uso de los recursos. No existe
información sobre la administración financiera
policial, lo que se traduce en desconfianza del personal policial
y especialmente de la ciudadanía.

MACRO ESTRUCTURA DE LA
POLICÍA NACIONAL DEL PERU:

1.-DIRECCION GENERAL DE LA
POLICÍA NACIONAL

2.-ESTADO MAYOR
GENERAL

3.-INSPECTORÍA
GENERAL

4.-DIRECCIÓN EJECUTIVA
DE ADMINISTRACIÓN

a.- DIRECCIÓN DE
ECONOMÍA Y FINANZASb.- DIRECCIÓN DE
LOGÍSTICAc.- DIRECCIÓN DE
TELEMÁTICA

5.-DIRECCIÓN EJECUTIVA
DE DESARROLLO HUMANO

a.- DIRECCIÓN DE
INSTRUCCIÓN Y DOCTRINA POLICIALb.- DIRECCIÓN
DE RECURSOS HUMANOSc.- DIRECCIÓN DE BIENESTARd.-
DIRECCIÓN DE SALUD

6.- SECRETARÍA
GENERAL

7.- DIRECCIÓN DE
INTELIGENCIA

8.- DIRECCIÓN DE
AVIACIÓN POLICIAL

9.- DIRECCIÓN DE
CRIMINALÍSTICA

10.-DIRECCIÓN DE
TURISMO Y ECOLOGÍA

11.-DIRECCIÓN DE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA

12.-DIRECCIÓN EJECUTIVA
DE OPERACIONES

a.- DIRECCIÓN CONTRA EL
TERRORISMOb.- DIRECCIÓN ANTIDROGASc.-
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD DEL ESTADOd.-
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PUBLICAe.- DIRECCIÓN
DE INVEST. CRIMINAL Y APOYO A LA JUSTICIAf.-
DIRECCIÓN CONTRA LA CORRUPCIÓNg.-
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD DE PENALESh.-
DIRECCIÓN DE POLICÍA FISCAL

 DIRECCIONES TERRITORIALES DE
POLICÍA:

1.-I DIRECCIÓN TERRITORIAL
DE POLICÍA – PIURA

– REGIÓN POLICIAL TUMBES-
REGIÓN POLICIAL PIURA

2.-II DIRECCIÓN TERRITORIAL
DE POLICÍA – CHICLAYO

– REGIÓN POLICIAL LAMBAYEQUE
REGIÓN POLICIAL CAJAMARCA

3.-III DIRECCIÓN
TERRITORIAL DE POLICÍA – TRUJILLO

 - REGIÓN POLICIAL LA
LIBERTAD– REGIÓN POLICIAL ANCASH

4.-IV DIRECCIÓN TERRITORIAL
DE POLICÍA – TARAPOTO

– REGIÓN POLICIAL AMAZONAS-
REGIÓN POLICIAL SAN MARTIN

5.-V DIRECCIÓN TERRITORIAL
DE POLICÍA – IQUITOS

– REGIÓN POLICIAL
LORETO

6.-VI DIRECCIÓN TERRITORIAL
DE POLICÍA – PUCALLPA

– REGIÓN POLICIAL
UCAYALI

7.- VII DIRECCIÓN
TERRITORIAL DE POLICÍA – LIMA

8.-VIII DIRECCION TERRITORIAL DE
POLICÍA – HUANCAYO

– REGIÓN POLICIAL
JUNÍN- REGIÓN POLICIAL PASCO- REGIÓN
POLICIAL HUÁNUCO- REGIÓN POLICIAL
HUANCAVELICA

9.- IX DIRECCIÓN
TERRITORIAL DE POLICÍA – AYACUCHO

– REGION POLICIAL AYACUCHO- REGION
POLICIAL ICA

10.-X DIRECCIÓN TERRITORIAL
DE POLICÍA – CUSCO

– REGIÓN POLICIAL CUSCO-
REGIÓN POLICIAL APURIMAC- REGIÓN POLICIAL
MADRE DE DIOS

11.-XI DIRECCIÓN
TERRITORIAL DE POLICÍA – AREQUIPA

– REGIÓN POLICIAL AREQUIPA-
REGIÓN POLICIAL MO QUEGUA- REGIÓN POLICIAL
TACNA

12.-XII DIRECCIÓN
TERRITORIAL DE POLICÍA – PUNO

DIRECCIONES DE LA POLICIA NACIONAL DEL
PERU:

La Dirección Antidrogas de la
Policía Nacional
del Perú viene
desarrollando una incesante lucha contra el Tráfico
Ilícito de Drogas…

La Dirección de
Criminalística
es el órgano rector del
Sistema Científico de la PNP…

La Dirección de Seguridad del
Estado
, brindar protección personal a
Funcionarios de Estado, Dignatarios, y
Personalidades

La Dirección de Telemática es
el órgano técnico de apoyo a la
PNP.

Dirección de Aviación
Policial
encargado del planeamiento,
organización, dirección, coordinación
y control de las operaciones aeropoliciales.

La Dirección de Bienestar, garantiza
las condiciones necesarias de bienestar y de seguridad
social dentro de la policía

La Dirección de Salud es el
órgano rector del Sistema de Salud Policial, esta
encargada de promover estilos de vida saludable

Dirección Contra La
Corrupción,
investiga los delitos contra la
administración pública, así como los
delitos conexos.

La Dirección de Investigación
Criminal y Apoyo a la Justicia
, investiga, identifica,
ubica, captura y denuncia a las personas involucradas en la
comisión de delitos contra: la vida, el cuerpo y la
salud…

La Dirección Contra el Terrorismo es
el mejor indicativo de la óptima labor desplegada
por la Policía Nacional del Perú en la lucha
contra el Terrorismo.

La Dirección de Turismo y
Ecología
, garantiza y velará por la
Seguridad Personal y el patrimonio de los turistas
así como, de la Planta Turística
existente.

La Dirección de la Familia es el
órgano encargado de organizar y capacitar a la
comunidad para la seguridad ciudadana, mediante la
conformación de Juntas Vecinales.

La Dirección de Policía
Fiscal
, es un órgano de línea de la
Policía Nacional del Perú, tiene competencia
para prevenir, investigar, denunciar y combatir a nivel
nacional, los Delitos Aduaneros.

La Dirección de Educación y
Doctrina
, desarrolla un modelo de educación de
calidad, sustentado en valores.

La Dirección de Seguridad
Pública
; cuenta en su organización con el
importante aporte de la División Nacional de
Operaciones Especiales.

Partes: 1, 2, 3

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