Sistema de inteligencia comunal contra la guerra económica en Venezuela

CAPITULO I

Identificación
del proyecto

Nombre del Proyecto

Concientizar a la Comuna "Lanceros del Llano" sobre el
desabastecimiento y la especulación que causa la violencia
económica afectando la soberanía alimentaria y
ocasionando un grave daño al patrimonio
nacional.

Diagnóstico de la
Comunidad

Caracterización
Geográfica

Las comunidades de Pozo Azul y José Antonio
Páez, se centran ubicadas al norte del Municipio
Sebastián Francisco de Miranda cerca de las riberas del
río Guárico al sur del embalse de la Represa
Generoso Campilongo. Cuentan con una extensión de 50 km2,
con una superficie plana. El clima propio de la zona
geográfica, típico llanero, con una temperatura
promedio anual de 27,5 °C; una máxima mensual de
34,4 °C y una mínima de 20 °C. Hay dos
periodos climáticos bien diferenciados, está el
periodo de sequía entre los meses de noviembre a mayo y el
período de pluviosidad entre los meses de mayo a octubre.
Los meses donde la temperatura es más alta y el calor
sofocante son: marzo y abril y el mes de septiembre.

Recursos Naturales

Ambos sectores los caracterizan los mismos recursos
naturales, pues los 0

Habitantes se benefician de la caza y la pesca, en las
orillas del río Guárico (río de la aguada),
existe también una extensa vegetación compuesta por
arboles de Roble, Caracaro, Aceite, Chiri Chiri, algarrobo,
manantiales, minas de arena y minas de ripio que todavía
no han sido explotadas.

Historia del Sector Pozo Azul

Fue fundado en el año 1943, fueron sus fundadores
don Carlos Pulido y doña Teresa Mendoza de Pulido; lleva
el nombre de Pozo Azul por el pozo que existía en lo que
hoy es la actual calle principal. Sus primeras familias son hasta
hoy las más antiguas que la siguen poblando: familia
Belisario, Barrios, Pulido Mendoza. Para el año 1952, el
pleno auge de la construcción de la Represa de Calabozo,
pozo azul comienza a crecer y se construye la bomba de agua que
surtiría de agua a la antigua Caja de Agua (barrio Caja de
Agua), al mismo tiempo se arraigan nuevas familias en el sector
familia Conde, Oronoz, familia Bello, familia Pérez. En
esa década Pozo Azul se convierte en una zona industrial
gracias a la Bloquera propiedad del señor Almindo
Suárez de nacionalidad portugués, pero más
tarde en 1960 sucede un hecho que sería lamentable para el
sector como lo fue la explosión de la Bloquera por causas
desconocidas hasta los actuales días.

Historia del Barrio José Antonio
Páez

Fue fundado en el año 1975, sus primeros
habitantes fueron don Juan Cubarro (el pilonero), quien llevaba
este apodo por ser artesano fabricante de pilón, dona
Aniceto y doña María Machado; cabe destacar, que
este sector no llevaba el nombre con que actualmente lo conocen,
sino el de la Perolera, llamado de esta forma por ser el antiguo
vertedero de basura de Calabozo, para los años 80 este
sector contaba con un número de 50 familias y fue en los
noventa durante la asociación de vecinos dirigidas por el
señor Pedro Gerdez que le dan el nombre del prócer
y héroe de la independencia José Antonio
Páez. Actualmente es conocida como Consejo Comunal
José Antonio Páez. Fue en los años 90 cuando
tuvo mayor auge y popularidad por las fiestas del sector cerro
prendido, las cuales son famosas hasta hoy. Dentro de estas
familias más antiguas del sector se encuentra la familia
Caporuso es una familia cuyas referencias se remontan a la famosa
bodega de don nieto Caporuso, que todavía se encuentra en
el sector, y es hasta hoy el punto de referencia más
conocido en la de la localidad.

Organización Política y Administrativa
de los Sectores José Antonio Páez y Pozo
Azul

Ambos sectores están constituidos por Consejos
Comunales, como órgano principal de participación y
de auto gobierno comunal, los cuales están fundamentados
en la asamblea plenaria constituida por los habitantes de ambos
sectores, es de esta manera que existe esta organización
política y administrativa, en los cuales existen los
siguientes órganos:

Asamblea de Ciudadanos: máxima instancia
de participación y decisión de la comunidad
organizada, conformada por la integración de personas con
cualidad jurídica, según la ley que regule la forma
de participación, para el ejercicio directo del poder y
protagonismo popular, cuyas decisiones son de carácter
vinculante para la comunidad, las distintas formas de
organización, el gobierno comunal y las instancias del
Poder Público, de acuerdo a lo que establezcan las leyes
que desarrollen la constitución, organización y
funcionamiento .

Colectivo de Coordinación Comunitaria: es
la instancia de articulación, trabajo conjunto y
funcionamiento, conformado por los voceros y voceras de la Unidad
Ejecutiva, Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria y la
Unidad de Contraloría Social del Consejo
Comunal.

Unidad Ejecutiva: es la instancia del Consejo
Comunal encargada de promover y articular la participación
organizada de los habitantes de la comunidad, organizaciones
comunitarias, los movimientos sociales y populares en los
diferentes comités de trabajo; se reunirá a fin de
planificar la ejecución de las decisiones de la Asamblea
de Ciudadanos y Ciudadanas, así como conocer las
actividades de cada uno de los comités.

Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria:
es la instancia del Consejo Comunal que funciona como un ente de
administración, ejecución, inversión,
crédito, ahorro e intermediación financiera de los
recursos y fondos de los consejos comunales, de acuerdo a las
decisiones y aprobaciones de la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas, privilegiando el interés social.

Unidad de Contraloría Social: es la
instancia del Consejo Comunal para realizar la evaluación
de la gestión comunitaria y la vigilancia de las
actividades, recursos y administración de los fondos del
Consejo Comunal. Estará integrada por cinco habitantes de
la comunidad electos o electas, a través de un proceso de
elección popular.

Planteamiento del
Problema

Existe actualmente una violencia económica en
todo el país, esto ocasiona una matriz de opinión
negativa por el acaparamiento, tratando de crear un estado de
ánimo que permita una recepción económica
fingida, con una alta tasa de consumo minoritario (compras
nerviosas), conllevando a las personas a un estado con-pulsativo,
usando los medios de comunicación para generar disturbios
y destruir el patrimonio público. En las comunidades de
Pozo Azul y José Antonio Páez, no existe un
estímulo de conciencia objetiva sobre la violencia
económica y su consecuencia, esto se debe a la mala
organización que hay dentro de los Consejos Comunales. Al
respecto, en la comunidad de Pozo Azul, el primer Consejo Comunal
nunca dio memoria y cuentas sobre los 380 millones de
Bolívares (Bs. 380.000.000,00) que estaban destinados a la
construcción de un CDI en el año 2005, ocasionando
un daño al patrimonio público por una
malversación de fondos.

De modo que, es este el factor principal del porque en
esta comunidad se lucha hasta hoy por crear otra vez un nuevo
Consejo Comunal que trabaje por la voluntad de todos, pero la
mayoría de los vecinos se encuentran en un estado de
ánimo apático, ocasionando que muchos negocios
vendan aprecios elevados sin que exista reclamo alguno por parte
de los habitantes del sector. Mientras que, en el sector
José Antonio Páez, aunque existe un Consejo
Comunal, no hay una vía que contrarreste la violencia
económica que se está sufriendo por causa del
acaparamiento, pero su problema principal es la mala
planificación urbana, pues hay calles que tienen cloacas
tapadas y no hay buen servicio.

Este problema que todavía no se resuelve es lo
que permite el revuelo de muchos habitantes de dicha comunidad
criticando la mala organización del Consejo Comunal y
creando un desafecto al modelo de auto gobierno comunal, esta
causa permite que muchos sean víctimas de la actual
violencia económica que afecta a la familia venezolana por
no haber medios de agitación de la conciencia dentro de
ambos sectores.

Cuadro 1

Matriz FODA

Fuente: Borro y Méndez Año:
2014

Diagnóstico de la
Situación Actual

Situación Actual de la Comunidad "Pozo
Azul"

1. Se está luchando actualmente por la
constitución de un nuevo Consejo Comunal, pues no existe
organización de base dentro de esta comunidad.

2. No existe un estímulo de conciencia
objetiva.

3. No hay reclamo por parte de los vecinos contra la
especulación.

4. Existe un estado de ánimo
apático.

5. Desunión de las bases comunales.

6. Rencillas que alteran el orden social y la
convivencia.

Estas causas son la principales, pues, no permiten el
avance de las comunidades a el objetivo que se plantea en el Plan
Nacional Simón Bolívar, que es la creación
de las Comunas y por lo tanto ha creado un estado de ánimo
bajo. Se necesita organizar a la familia bajo un claro concepto
de como poder atacar la violencia económica, con un
conocimiento de la normativa jurídica que de forma directa
enseñe a los vecinos como hacerlo.

Situación Actual de la Comunidad "José
Antonio Páez"

1. Mala organización del Consejo
Comunal.

2. Problemática de las cloacas
tapadas.

3. No existe una correlación de fuerza dentro del
Consejo Comunal que enseñe cómo actuar ante la
violencia económica.

4. Crítica negativa de los vecinos no permite el
buen funcionamiento del gobierno comunal.

Estas problemáticas nacen como producto de la
ineficiencia de los voceros que conforman todas y cada una de las
mesas de trabajo dentro del auto gobierno comunal, por no haber
una unión solida dentro de la localidad no es posible
establecer un modelo correlativo de fuerza para atacar las
problemática existente dentro del país en cuanto a
materia económica se trata, por lo tanto hay personas
dentro de ambas localidades que son víctimas de la
violencia económica como producto de la
especulación y el acaparamiento, pues ambas comunidades
son afectadas por estas circunstancias actuales. De no
concientizar a la masa popular de estos sectores se
tendría un fuerte estancamiento en el desarrollo
económico, educativo, ambiental, cultural y de salud, pues
en la comunidad de José Antonio Páez, existe un
problema grave de brote enfermedades en la temporada de lluvias,
por la mala obra realizada en las aguas negras.

Por ello, seguirán siendo víctimas de la
agresión mediática por parte de los sectores de
oposición que dentro del marco informativo fluye de modo
exasperado para causar una matriz de opinión negativa que
cause en el factor psicológico de la sociedad civil una
pulsativa intensiva constante que termine en un descontento
popular enorme para así causar un fuerte declive del
gobierno del pueblo en todas las áreas dentro del
país, sobre todo por la violencia económica la cual
fue declarada por los sectores empresariales más grandes
del país, los cuales son los dueños y propietarios
del 40% de todas las materias que se producen en la
agro-alimentación, y en la mayoría de bienes y
servicios de los cuales se surte la población en
general.

Características Socio
Económicas de las Comunidades

Socio Economía en el Sector Pozo
Azul

1. Once (11) bodegas distribuidoras de
víveres.

2. Una (1) panadería.

3. Un (1) taller mecánico auto motor.

4. Una (1) venta de repuestos para auto
móviles.

5. Un (1) supermercado.

6. Dos (2) fincas agrícolas.

Cabe destacar, que dentro de los límites del
sector existe una extensión de tierras fértiles que
bien pueden ser usadas por los habitantes, pero no hay una
apropiación debida pues se necesita una
organización de base sólida para alcanzar
desarrollar una fuente de ingreso por el buen uso debido de estas
tierras y el aprovechamiento máximo en el desarrollo
agrícola y ganadero, para tener una fuente auto
sustentable y sostenible que permita servir de empleo, que
fomente el buen vivir y la estabilidad del sector, para
contrarrestar los ataques de la violencia económica que
existe en el país actualmente, logrando así una
auto sustentabilidad para toda la comunidad.

Socio Economía del Sector José Antonio
Páez

1. Siete (7) bodegas.

2. Un (1) abasto.

3. Tres (3) talleres mecánicos.

4. Una (1) carpintería.

5. Seis (6) talleres de herrería.

Objetivo General

Concientizar a las comunidades de Pozo Azul, José
Antonio Páez sobre el desabastecimiento y la
especulación que causa la violencia económica
afectando la soberanía alimentaria; partiendo desde las
bases comunales a través de charlas sistematizadas que
permitan un vínculo significativo con el conocimiento de
la normativa jurídica, utilizando la Carta Magna y las
distintas leyes orgánicas y especiales que se dictaron en
estas áreas, para combatir la guerra económica, el
acaparamiento y el daño que esta ocasiona al patrimonio
público por causa de la violencia generada a través
de los medios de comunicación.

Cuadro 2

Fuente: Borro y Méndez Año:
2014

De esta forma combatir con eficacia el conflicto
económico que existe en el país y dar una fuerte
contraloría de los Consejos Comunales, además de
crear un sistema de inteligencia comunal que consiste en la
información objetiva.

Objetivos
Específicos

Lograr despertar la conciencia de las comunidades
permitiéndoles tener un vínculo significativo con
el conocimiento jurídico que los ayude a la hora de
combatir el acaparamiento y la guerra económica,
utilizando como métodos los nuevos procedimientos que
existen por medio de los distintos órganos judiciales del
Estado.

Cuadro 3

Fuente: Borro y Méndez Año:
2014

De esta forma, crear un sistema de inteligencia
comunitario para poder tener una información veraz
objetiva y efectiva a la hora de combatir la falta de productos
en los anaqueles. Pero dejando en claro, que solo se logra si se
concientiza a las personas y se les enseña cómo
actuar utilizando las normativas jurídicas como
herramienta principal para poder actuar ante los órganos
encargados de esta materia, es decir, Ministerio
Público.

Metas a Lograr en este
Proyecto

Un conocimiento jurídico que garantice el
conocimiento pertinente de las leyes: cómo articular y
organizar la cantidad de información a la que se puede
acceder en la actualidad utilizando los órganos del estado
social que se está construyendo para contrarrestar el
ataque psicológico que produce la guerra económica,
que viola la soberanía nacional alimentaria y pretende
destruir el marco democrático constitucional actual,
causando daño al patrimonio público, explicar
cómo formular denuncias y ante quienes hacerla explicando
el procedimiento de las medidas judiciales para quienes cometen
este tipo de delitos flagrantes, organizándola de forma
sistemática dentro del marco jurídico que existe en
la normativa venezolana.

El que con desprecio de sus obligaciones de lugar a que
falten los víveres u otros efectos de necesidad en un
establecimiento o servicio público, o que estén
destinados al alivio de alguna calamidad pública,
será castigado con prisión de tres a dieciocho
meses. Si la falta de cumplimiento fuere tan solo por
negligencia, el culpable será castigado con prisión
de uno a seis meses. (Art 233, 234 Código
Penal).

Un conocimiento jurídico que enseñe la
condición humana: se trata de contextualizar a las
personas dentro de las normas y no de cercenarlas como
ocurría antes; las personas no conocían sus leyes
por lo tanto no sabían cómo actuar al momento de
hacer justicia, pues vivían en una Venezuela primitiva y
descontextualizada de la realidad, este conocimiento lo
tenían solo los tecnócrata y poco se sabía
de ello abiertamente, se trata de manifestar un conocimiento
permanente y profundo de las leyes que erradiquen la ignorancia,
haciendo una educación que les permita un vínculo
con el conocimiento jurídico dentro de la realidad actual
en el derecho pleno de una educación integral, permanente,
continua y de calidad para todos y todas con equidad de
géneros en igualdad de condiciones y oportunidades,
derechos y deberes.

Un conocimiento jurídico que enseñe la
identidad territorial: se entiende como una entidad
territorial las personas jurídicas, de derecho
público, que componen la división
político-administrativa del Estado, gozando de
autonomía en la gestión de sus intereses. Son
entidades territoriales los departamentos, municipios, distritos
y los territorios indígenas y eventualmente, los Consejos
Comunales y Comunas en construcción como parte central en
el poder popular que permite ejercer la soberanía de
manera directa e indirecta, conociendo las culturas y leyes, como
se ha mencionado antes y a calcular la tasa de personas que hay
dentro de las comunidades.

Se pretende llegar a desarrollar y consolidar el Poder
Popular, generando condiciones objetivas a través de los
diversos medios de participación y organización
establecidos en la Constitución de la República, en
la ley y los que surjan de la iniciativa popular, para que los
ciudadanos y ciudadanas ejerzan el pleno derecho a la
soberanía, la democracia participativa, protagónica
y corresponsalía, así como a la constitución
de formas de auto gobierno comunitarias y comunales, para el
ejercicio directo del poder.

Un conocimiento jurídico que enseñe a
enfrentar las incertidumbres de la violencia económica y
el acaparamiento: ahora bien, se ha observado como el actual
presidente, Nicolás Maduro, ha emprendido una lucha contra
la especulación, por ejemplo reintegrando en sus filas al
camarada Eduardo Samán como líder del SUNDDE,
creando el Consejo Económico, para combatir el sabotaje,
entre otras cosas; es decir, el gobierno ha creado el escenario y
mecanismos para defender al pueblo de los acaparadores y
especuladores, pero como se está viviendo un CONFLICTO
ECONÓMICO contra el sabotaje y la especulación
los generales y comandantes deben ir acompañados de
tenientes y soldados que luchen en el frente batalla para
derrotar a estos monstruos que hacen la vida imposible día
a día.

Cómo resolver esto, existe un actor o
agrupación de carácter social reconocida en la
Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela llamada CONSEJOS COMUNALES, es el sueño
hecho realidad del máximo líder Hugo Chávez,
porque éstos son la máxima expresión de la
DEMOCRACIA. Éstos están conformados por
diversos mecanismos que se denominan MESAS DE TRABAJO para
resolver los diferentes problemas que aquejan al sector donde
residen, como por ejemplo la mesa de energía, la mesa de
agua, la mesa de salud. En vista de esta conformación del
accionar de los Consejos Comunales y por ser ciudadanos
venezolanos y víctimas de este conflicto económico
que está orquestando la derecha venezolana, se propone que
en cada Consejo Comunal se cree la Mesa Contra la
especulación dentro de los Consejos Comunales.

Esta mesa sería una extensión de los
denominados AMIGOS DELSUNDDE y estarían capacitados
para realizar muchas cosas pero solo se nombran tres de
ellas:

1. Realizar una sólida Controlaría Social
en recoger las denuncias de saboteos y especuladores.

2. Realizar barridas, coordinadas con SUNDDE, para
vigilar que se estén cumpliendo con los precios de venta
de los artículos

3. Alertar a los habitantes de las comunidades para
prevenir los actos acaparamiento, pues mucho de los trabajadores
de esas cadenas de supermercados pertenecen a un Consejo Comunal
Es decir, crear una red de inteligencia para defenderlos de este
brutal atentado contra el pueblo.

CAPITULO II

Justificación
del proyecto

Cuando se habla de "injerencia" necesariamente hay que
referirse a dos o más clases sociales en pugna, que es la
triste realidad a la que hoy se enfrentan el país. En
materia de crecimiento económico Venezuela ocupa el puesto
más alto, mientras que en el índice de
inflación es el más bajo de la región con
más del 40%. A su vez, economistas refieren que el
índice de escasez del país se ubica en 21% y que
esto se generó luego de los múltiples controles en
importación por parte del gobierno nacional. Vale
considerar, que es la Asamblea Nacional la institución
responsable de generar el debate necesario para solventar los
problemas económicos del país, no obstante, se debe
trabajar en conjunto con los Consejos Comunales, ya que son ellos
los entes protagónicos directos en las
comunidades.

Por ello, es importante fortalecer el sistema
económico comunal, en el cual se debe garantizar el
acompañamiento por parte del Ministerio del Poder Popular
para las Comunas y Movimientos Sociales a todas las comunas
registradas para realizar sus planes de desarrollo comunal y plan
operativo anual, donde se garantice el presupuesto de
financiamiento en los años venideros. De igual manera, se
deben crear y fortalecer los Bancos Comunales, ya que la banca
del Estado les da un tratamiento de unidad administrativa
financiera comunitaria violando la ley de las comunas, cuando en
realidad son bancos que deben tener sistemas de cuento, algo
parecido a los bancos universales, pero con carácter
territorial.

De modo que, esta investigación va dirigida a dos
comunidades circundantes como son Pozo Azul y José Antonio
Páez, en las cuales se evidencia como los comerciantes
especulan y acaparan los productos de la cesta básica, los
cuales son revendidos a precios por encima de los establecidos
por el gobierno nacional, creando con ello una
desestabilización económica. Así entonces,
se pretende orientar a los habitantes de dichas comunidad, a fin
de que conozcan sus derechos y las leyes que los respaldan, para
que de esta manera puedan llevar a cabo las acciones pertinentes
ante los entes gubernamentales a cargo de tomar tales denuncias,
para esto se ejecutarán fiscalizaciones con representantes
del SUNDDE y se darán charlas informativas de las leyes
que regulan tales irregularidades.

Se pretende de igual manera, que dicho trabajo sea de
provecho para mejorar la calidad de vida no solo de las
comunidades en estudio, sino de todas aquellas en iguales
condiciones, que se propague el conocimiento adquirido a fin de
informar a la comunidad en general, los entes encargados a los
cuales se puede recurrir a denunciar a quienes violen los
derechos constitucionales establecidos en la Carta
Magna.

Antecedentes del
Proyecto

Se denomina economía de guerra a la que
se aplica en momentos históricos de fuertes convulsiones
violentas, sean o no conflictos armados, o en periodos de extrema
autarquía y que tiene por objeto mantener el
funcionamiento de las actividades económicas
indispensables para un país, procurar el
autoabastecimiento, desincentivar el consumo privado, garantizar
la producción de alimentos y controlar la economía
nacional desde el Estado. En Venezuela, la guerra
económica condujo al golpe de estado de 2002 y al paro
petrolero de 2003. Paralizaron la producción nacional y
provocaron desabastecimiento. Fueron derrotados y el país
comenzó a recuperarse poco a poco.

Hubo un crecimiento durante 22 trimestres consecutivos y
el Comandante Chávez impulsó programas para
garantizar una redistribución de esos recursos. Nacen las
Misiones Sociales y comienza un proceso de definición
política que marca el rumbo al socialismo. En 2006
Chávez es reelecto y profundiza los cambios, la
oligarquía también profundiza sus ataques. Por su
parte, la crisis estructural de Europa y EEUU (año 2008)
golpea la economía mundial. Venezuela resiste aunque la
economía sufre una desaceleración y en el 2009 el
precio del petróleo baja de 140 a 40 dólares por
barril. A finales de ese año Venezuela entra en
recesión y la economía se contrae en un 3,3% con
una inflación de 25%. El Comandante Chávez
reivindica el carácter social de la economía y
mantiene las Misiones Sociales resistiendo los ataques que
presagiaba el fin de la Revolución Bolivariana.

En el contexto de la crisis de la economía
mundial, Venezuela tuvo 5 trimestres sin crecimiento. En 2010,
aunque la CEPAL predice una contracción de 3%, la
economía comienza su recuperación y en el
último trimestre se registra un crecimiento de 0,6%. Este
síntoma de recuperación económica estuvo
acompañado de una dura batalla contra los grupos
económicos que, a partir de este momento, profundizaron
todas las acciones de una guerra económica que, como se
dijo al comienzo, busca crear una crisis de gobernabilidad que
conduzca a la desestabilización del país. El
persistente desabastecimiento, la desmesurada especulación
con productos de la cesta básica, el acaparamiento, la
premeditada paralización de la producción, la
especulación financiera con el dólar paralelo solo
sirven para nutrir una inflación que devora el poder
adquisitivo generando desconfianza y desesperación en la
población.

Fundamentación
Teórica

La teoría, es el sustento de la
investigación desde un punto de vista conceptual, por lo
cual se deberán organizar de acuerdo con las
temáticas que se investigan. Toda investigación,
independientemente de su tipo, requiere de una
fundamentación que permita hacer explícitas sus
bases teoréticas y conceptuales. Las bases
teórico-conceptuales implica el desarrollo organizado y
sistemático del conjunto de ideas y conceptos que permiten
sustentar la investigación y comprender la perspectiva o
enfoque desde el cual el investigador parte, y a través
del cual interpreta sus resultados. Según Bavaresco
(2006), la fundamentación teórica tiene que ver
con:

Las teorías que brindan al investigador el apoyo
inicial dentro del conocimiento del objeto de estudio, es decir,
cada problema posee algún referente teórico, lo que
indica, que el investigador no puede hacer abstracción por
el desconocimiento, salvo que sus estudios se soporten en
investigaciones puras o bien exploratorias (p.36).

Ahora bien, en los enfoques descriptivos,
experimentales, documentales, históricos, predictivos u
otros donde la existencia de marcos referenciales son
fundamentales y los cuales animan al estudioso a buscar
conexión con las teorías precedentes o bien a la
búsqueda de nuevas teorías como producto del nuevo
conocimiento. Por tanto, comprenden un conjunto de proposiciones
y conceptos que constituyen un punto de vista o enfoque
determinado, dirigido a explicar el fenómeno o problema
planteado.

Guerra Económica

Lo que se identifica como guerra económica, es
parte de un plan para crear una crisis de gobernabilidad. Es una
estrategia perversa que busca impedir el control político
sobre el cambio social y al mismo tiempo romper la coherencia
interna de los procesos dirigidos a la transformación
estructural de la sociedad venezolana. Al respecto, Piña
(2013) señala que guerra económica es un
término que designa un conjunto de acciones encubiertas o
disimuladas ejecutadas por diversos actores económicos,
por lo general bajo un plan concebido por actores
políticos y estrategas militares, combinadas o no con
otros métodos de ataque; destinadas a afectar de manera
desfavorable el desempeño de una economía nacional,
bajo la apariencia de ser consecuencia necesaria de la exclusiva
gestión deficiente del respectivo Gobierno
Nacional.

Hay que mencionar, que dichas acciones están
ubicadas dentro de un marco de actuación de mayor alcance,
como uno de los frentes de batalla, en este caso en el desarrollo
de las actividades de producción, transporte, intercambio
y consumo de bienes y servicios; en el contexto de una guerra
abierta o encubierta llevada a cabo por potencias externas,
aliadas o no con grupos políticos externos o locales,
opositores todos, que financian los costos de esas acciones
económicas y que buscan derrocar a dicho Gobierno por
cualquier vía, legal o ilegal, de violencia
explícita o implícita; con apoyo de medios de
propaganda, incluidas las empresas de comunicación social
que controlen, para resaltar, magnificar y reforzar las
situaciones desfavorables propiciadas por dichas acciones
económicas, creando un efecto retroalimentador sobre las
expectativas de los actores económicos afectados y
socavando el apoyo político del Gobierno de que se
trate.

En Venezuela, la guerra económica hoy se expresa
en especulación, desabastecimiento de productos
básicos por el acaparamiento y la parálisis
premeditada de la producción nacional. Los grupos
económicos paralizan y controlan la producción a su
antojo e imponen un mercado financiero paralelo donde se cotiza
el dólar al precio que ellos deciden. Ningún
país puede resistir un ataque tan desproporcionado contra
su economía, la impunidad tampoco garantiza la resistencia
necesaria.

El análisis estratégico de la
denominada "guerra económica", es en realidad el
resultado de una compleja combinación de varios elementos
de carácter político, militar y económico
que no suelen tenerse en cuenta en aquellos estudios basados en
el concepto de "economía de defensa", pues estos
últimos se concentran fundamentalmente en torno a aspectos
relativos a costes y producción, razón por la que
se les considera a menudo un campo de estudio menos aceptable
institucionalmente. Más aún, el estrecho
vínculo existente entre "guerra
económica" y política propiamente dicha
aproxima este argumento al campo de los estudios
estratégicos.

Inflación

La inflación es una medida económica que
indica el crecimiento generalizado de los precios de bienes,
servicios y factores productivos dentro de una economía en
un periodo determinado. Para su cuantificación se usa el
"índice de precios al consumo". El fenómeno inverso
a la inflación es la deflación y esto sucede cuando
los precios de los bienes, servicios y factores productivos
decrece de forma continua y generalizada.

Causas de la Inflación

Definir las causas por las que se produce la
inflación es un proceso complejo. Algunos expertos
subrayan tres causas importantes:

– Debido a la demanda.

– Debido a la oferta.

– Inflación estructural, debido a causas
sociales

Efectos de la Inflación

Los efectos que la inflación acarrea a una
economía suelen ser negativos. El daño de las
consecuencias dependerá de si la subida de precios estaba
prevista o fue sorpresiva. Cuanto mayor sea la inflación,
mayores serán los costes que sufra la economía,
partiendo de la pérdida del poder adquisitivo del
dinero.

Efectos de la Inflación en
Venezuela

A través del tiempo se ha incrementado la
inflación en el país debido a una serie de
fenómenos económicos los cuales tienen que ver con
el aumento progresivo de los habitantes, al mismo tiempo que, las
medidas políticas nacionales y mundiales han generado
cambios inesperados en las economías, tal es el caso del
alza de los productos de la cesta básica, el precio del
petróleo, las guerras internacionales, etc. Dichos efectos
han originado un desplazamiento del ingreso dentro de los
diferentes grupos de la población, durante este proceso
inflacionario se ve reflejado un movimiento lo cual hace que los
deudores se beneficien a costa de los acreedores debido a la
disminución de las tasas reales de interés; la
pérdida del poder adquisitivo de la moneda; debido a todos
estos factores es que se siente el agobio con los precios
excesivos en los productos, y se observa una disminución
del nivel de bienestar social.

En este sentido, la inflación es el aumento
continuo y generalizado del precio de los bienes y servicios que
se comercializan en el país, dejando como primordial
efecto la pérdida de poder adquisitivo de los
consumidores. Durante un proceso inflacionario, los deudores se
ven beneficiados a costa de los acreedores, ya que la
inflación socava las tasas reales de interés. En
general, todos los perceptores de rentas fijas como por ejemplo
jubilados, pensionados, rentistas propietarios de títulos
de renta fija, propietarios de viviendas en alquiler con
contratos no indiciados, ven reducir la capacidad adquisitiva de
sus ingresos.

Causas de la Inflación

La recuperación de la senda de crecimiento
económico en 5,6%, el incremento del salario a $477, el
aumento de la inversión extranjera en 328%, y la
desaceleración de la inflación a 4,4%, son los
aspectos más importantes de la política
económica en Venezuela, en el último año. La
inflación en Venezuela está determinada por
factores como: la estructura de los mercados en la oferta y
demanda de los bienes y servicios; la política de gasto y
déficit fiscal; la política cambiaria y las
devaluaciones del Bolívar; la política monetaria,
que corresponde al nivel de liquidez monetaria, tasas de
interés, la estructura de costos y los márgenes de
ganancias; y las expectativas macroeconómica.

Si bien es cierto, que la inflación es conocida
como el aumento generalizado de los precios de los bienes
transados en una economía, es una de las variables
económicas más importantes, controlándola se
garantiza el ingreso real a la población y la
competitividad de los productos en el mercado nacional e
internacional, por eso se combate. Metodológicamente,
se define un nivel de inflación baja entre 0-10%, moderada
de 11-30%, alta de 31-100% e hiperinflación más del
100%, analizaremos los diferentes períodos inflacionarios.
El período de estabilidad de precios 1951 a 1973, en el
país, presentó una de las inflaciones más
bajas del mundo, la interanual promedio fue de 1,6% con una tasa
de crecimiento del PIB de 5,7%, caracterizado por disciplina
fiscal y el tipo de cambio fijo.

Durante el período 1974-1978 la inflación
fue baja, en promedio 8,4%, mientras que el crecimiento
económico promedio se redujo a 4%. El boom petrolero
dispuso al gobierno de abundantes recursos con los que
intentó dominar la inflación con controles de
precios y otorgamiento de subsidios, pero por la estructura de
los mercados oligopólicos y monopólicos, la
corrupción y el despilfarro, no se logró bajar el
ritmo de crecimiento de los precios, debido a las fuertes
presiones de demanda, producto de las políticas fiscal y
monetaria expansivas. El período de alta
inflación (1979-1998). En este período la
inflación promedio fue de 36,7%, y la
desaceleración de la actividad económica
creció apenas el 1,3% interanual. Durante la primera
década se diagnosticó que la economía estaba
sobrecalentada y había que enfriarla con políticas
económicas restrictivas, lo que originó la
estanflación, es decir, estancamiento con
inflación. 

En la segunda fase, durante el período 1989/1998,
se implementó la política económica de
liberación de precios, tasas, tipo de cambio, lo que
generó una inflación del 52% promedio interanual.
Destacando que durante ese lapso se implementaron tres programas
de ajuste económico, coincidiendo los dos valores
históricos más elevados de la inflación, 81%
y 103%, con los años en los que se aplicaron dos de los
planes neoliberales, el Paquetazo de CAP II, 1989, y la Agenda
Venezuela, Caldera II, 1996.En el período 1999/2011, con
inflación moderada de 23,4%, se diseñó un
mecanismo de distribución de la renta petrolera, el
Fonden, una política frontal para acabar con la estructura
de mercados monopólicos y oligopólicos,
política de control de precios, subsidios a bienes
esenciales, control de tasas de interés y anclaje del tipo
de cambio, logrando reducirla a más de la mitad de la
década anterior, pese a una política fiscal y
monetaria expansivas.

Fundamentación
Legal

Según Palella y Martins (2009), la
fundamentación legal se refiere "a la normativa
jurídica que sustenta el estudio. Desde la carta Magna,
las Leyes Orgánicas, las resoluciones, decretos, entre
otros" (p.69). Por tanto, las bases legales constituyen el
conjunto de leyes, normativas que guardan estrecha
relación con el estudio, en vista que contienen premisas
inherentes al derecho a la salud, seguridad laboral, al derecho
personal de ser capacitado entre otros. En este sentido, las
fundamentación legal está sustentada primeramente
en el Código Civil Venezolano (1982), el cual en el
Artículo 282 señala que:

El padre y la madre están obligados a mantener,
educar e instruir a sus hijos menores. Estas obligaciones
subsisten para con los hijos mayores de edad, siempre que
éstos se encuentren impedidos para atender por sí
mismos a la satisfacción de sus necesidades"
(p.99).

Vale considerar entonces, que la obligación de
manutención comprende todo lo relativo al sustento
vestido, habitación, educación, cultura, asistencia
y atención médica, medicinas, recreación y
deporte, requeridos por el niño, niña y
adolescente. Por ello, en la legislación venezolana, la
obligación de mantener pasa de padre a hijo, se transmite
como derecho natural e inalienable cuando estos se encuentran en
la edad de no poder valerse por sí mismos, esta
obligación recíproca puede sustentarse solo a
través de un empleo que garantice una remuneración
que ermita el bienestar familiar.

Por otro lado, se cuenta con la Ley Orgánica del
Trabajo, de los Trabajadores Trabajadoras (LOTTT, 2012), la cual
en el Artículo 1 y 2, refiere que: