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Arquitectura de la Administración Pública (Evaluación I y II)



  1. ¿Para que existen las
    organizaciones?
  2. ¿Qué es la arquitectura de la
    organización?

Taller 1

¿Para que
existen las
organizaciones?

 Son importantes para lograr metas o
leyes por medio de los organismos humanos o de la
gestión del talento humano y de otro tipo:

  • 1. Satisfacer las necesidades de
    bienes y servicios en la sociedad.

  • 2. Proporcionar empleo productivo
    para todos los factores de producción.

  • 3. Aumentar el bienestar de la
    sociedad mediante el uso racional de los recursos.

  • 4. Proporcionar un retorno justo a
    los factores de entrada.

  • 5. Crear un ambiente en que las
    personas puedan satisfacer sus necesidades humanas
    básicas.

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¿Cuántos tipos de organizaciones
hay?

  • Organizaciones Según Sus Fines.- Es
    decir, según el principal motivo que tienen para
    realizar sus actividades. Estas se dividen
    en: 

  • Organizaciones con fines de lucro: Llamadas
    empresas, tienen como uno de sus principales fines (si no es
    el único) generar una determinada ganancia o
    utilidad para su(s) propietario(s) y/o
    accionistas.

  • Organizaciones sin fines de lucro: Se
    caracterizan por tener como fin cumplir un determinado
    rol o función en la sociedad sin pretender una
    ganancia o utilidad por ello.

  • Organizaciones Según su Formalidad.-
    Dicho en otras palabras, según tengan o no
    estructuras y sistemas oficiales y definidos para la toma de
    decisiones, la comunicación y el control. Estas se
    dividen en: 

  • Organizaciones Formales: Este tipo de
    organizaciones se caracteriza por tener estructuras y
    sistemas oficiales y definidos para la toma de
    decisiones, la comunicación y el control. El uso de
    tales mecanismos hace posible definir de manera
    explícita dónde y cómo se separan
    personas y actividades y cómo se reúnen de
    nuevo .

  • Organización Lineal: Constituye la
    forma estructural más simple y antigua, pues tiene su
    origen en la organización de los antiguos
    ejércitos y en la organización
    eclesiástica de los tiempos medievales. El nombre
    organización lineal significa que existen
    líneas directas y únicas de autoridad y
    responsabilidad entre superior y subordinados. De ahí
    su formato piramidal. Cada gerente recibe y transmite todo lo
    que pasa en su área de competencia, pues las
    líneas de comunicación son estrictamente
    establecidas. Es una forma de organización
    típica de pequeñas empresas o de etapas
    iniciales de las organizaciones. 

  • Organización Funcional: Es el tipo de
    estructura organizacional que aplica el principio funcional o
    principio de la especialización de las funciones.
    Muchas organizaciones de la antigüedad utilizaban el
    principio funcional para la diferenciación de
    actividades o funciones. El principio funcional separa,
    distingue y especializa: Es el germen del
    staff . 

  • Organización Línea-Staff: El
    tipo de organización línea-staff es el
    resultado de la combinación de los tipos de
    organización lineal y funcional, buscando incrementar
    las ventajas de esos dos tipos de organización y
    reducir sus desventajas. En la organización
    línea-staff, existen características del tipo
    lineal y del tipo funcional, reunidas para proporcionar un
    tipo organizacional más complejo y completo [1].
    En la organización linea-staff coexisten
    órganos de línea (órganos de
    ejecución) y de asesoría (órganos de
    apoyo y de consultoría) manteniendo relaciones entre
    sí. Los órganos de línea se caracterizan
    por la autoridad lineal y por el principio escalar, mientras
    los órganos de staff prestan asesoría y
    servicios especializados[1]. 

  • Comités: Reciben una variedad de
    denominaciones: comités, juntas, consejos, grupos de
    trabajo, etc. No existe uniformidad de criterios al respecto
    de su naturaleza y contenido. Algunos comités
    desempeñan funciones administrativas, otros, funciones
    técnicas; otros estudian problemas y otros sólo
    dan recomendaciones. La autoridad que se da a los
    comités es tan variada que reina bastante
    confusión sobre su naturaleza. 

  • Organizaciones Informales: Este tipo de
    organizaciones consiste en medios no oficiales pero que
    influyen en la comunicación, la toma de decisiones y
    el control que son parte de la forma habitual de hacer las
    cosas en una organización [2]. 

  • Organizaciones Según su Grado de
    Centralización.-
    Es decir, según
    la medida en que la autoridad se delega. Se dividen
    en:

  • Organizaciones Centralizadas: En una
    organización centralizada, la autoridad se
    concentra en la parte superior y es poca la autoridad,
    en la toma de decisiones, que se delega en los niveles
    inferiores.Están centralizadas muchas dependencias
    gubernamentales, como los ejércitos, el servicio
    postal y el misterio de hacienda. 

  • Organizaciones Descentralizadas: En una
    organización descentralizada, la autoridad de
    toma de decisiones se delega en la cadena de mando hasta
    donde sea posible. La descentralización es
    característica de organizaciones que funcionan en
    ambientes complejos e impredecibles. Las empresas que
    enfrentan competencia intensa suelen descentralizar para
    mejorar la capacidad de respuesta y creatividad.

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¿Qué es diseño
organizacional?

Es un método planificado que permite adaptar la
estructura física, humana y de procesos de una
organización para reducir su complejidad y mejorar su
performance y su OBJETIVOS es Dividir el trabajo en tareas y
áreas, Asignar tareas y responsabilidades asociadas con
puestos individuales, Establecer relaciones entre individuos,
grupos, departamentos y niveles de autoridad, Asignar y utilizar
recursos de la organización.

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¿Qué significa la formalización,
la especialización y la jerarquía?

  • Formalización: La formalización
    representa el uso de normas en una organización.
    La codificación de los cargos es una medida
    de la cantidad de normas que definen
    las funciones de los ocupantes de los cargos, en
    tanto que la observancia de las normas es una medida de
    su empleo .La formalización aparece naturalmente
    cuando las organizaciones crecen, sea por el estilo
    de gestión o por condiciones de su entorno,
    algunas instituciones desarrollan
    características extremas, perdiendo flexibilidad. Las
    sucesivas generaciones de dirigentes que la
    organización pone al frente crean condiciones de
    distorsión de la formalización. En resumen la
    formalización es una técnica organizacional de
    prescribir como, cuando y quien debe realizar las
    tareas.

  • Especialización: es el proceso por el
    que un individuo, un colectivo o una institución se
    centra en una actividad concreta o en un
    ámbito intelectual restringido en vez de abarcar la
    totalidad de las actividades posibles o la totalidad
    del conocimiento.

  • Jerarquía : es el criterio que permite
    establecer un orden de superioridad o de subordinación
    entre personas, instituciones o conceptos;
    es decir, la organización o clasificación de
    categorías o poderes, siguiendo un orden de
    importancia.

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¿Qué significa la
descentralización el profesionalismo?

  • Descentralización Se refiere a la
    distribución del poder dentro de las organizaciones.
    Así la centralización es uno de los mejores
    para resumir toda la idea de la estructura.

  • Profesionalismo Se
    denomina profesionalismo a la capacidad y a la
    preparación para el desempeño de
    una tarea por la que se obtiene un
    beneficio.

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¿Las proporciones de personal a que se
refiere?

Para una empresa, el mantenimiento de un equilibrio
entre el número de personal administrativo y el recuento
de filas gerenciales atraviesa un largo camino para garantizar
una aplicación rápida y correcta de
las políticas corporativas.

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¿Las dimensiones contextuales tienes varios
elementos los podría definir?

  • Formalización: se refiere a la
    documentación oficial que respalda a los
    procedimientos.

  • Especialización: es el grado en que
    las tareas se pueden subdividir en puestos separados. Se
    trata de la división del trabajo , entendida como la
    separación de funciones y actividades por equipos de
    trabajo.

  • Jerarquía: describe la cadena de
    mando, quien reporta a quien en el tramo de control , los
    cuales se representan con líneas verticales en el
    organigrama .

  • Centralización: se refiere al nivel
    jerárquico que tiene autoridad para tomar decisiones.
    Cuando la toma de decisiones se mantiene en el nivel
    más alto, la organización está
    centralizada.

  • Profesionalismo –amplitud de control:
    algunos autores proponen de nominar este elemento como
    amplitud de control, ya que hace referencia a la cantidad de
    personas que los gerentes o jefes pueden dirigir con eficacia
    y eficiencia.

  • Proporciones de personal – división
    de departamentos:
    se refiere a la agrupación y
    coordinación de actividades laborales.

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¿Qué es el desempeño
organizacional?

Es la materia que busca establecer en que
forma afectan los individuos, los grupos y
el ambiente en el comportamiento de las personas dentro
de las organizaciones, siempre buscando con ello
la eficacia en las actividades de la
empresa.

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¿Explique cómo se mide eficiencia y
eficacia?

La eficacia se analiza de la acción que es
evaluada, obteniendo  un índice general de eficacia
mediante una ponderación de cada uno de los
índices por objetivo evaluado.

La eficiencia analiza el volumen de
recursos gastados para alcanzar las metas. Una actividad
eficiente hace un uso óptimo de los recursos y, por tanto,
tiene el menor costo posible.  

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¿Cuándo hay necesidad de cambio en las
organizaciones?

Cambio Organizacional se define como: la
capacidad de adaptación de las organizaciones a las
diferentes transformaciones que sufra el medio
ambiente interno o externo, mediante
el aprendizaje.  Otra definición sería:
el conjunto de variaciones de orden estructural que sufren las
organizaciones y que se traducen en un nuevo comportamiento
organizacional.Los Cambios Organizacionales surgen de la
necesidad de romper con el equilibrio existente, para
transformarlo en otro mucho más provecho financieramente
hablando, en este proceso de transformación en un
principio como ya se dijo, las fuerzas deben quebrar con el
equilibrio, interactuando con otras fuerzas que tratan de
oponerse, ( Resistencia al Cambio) es por ello que
cuando una organización se plantea un cambio, debe
implicar un conjunto de tareas para tratar de minimizar esta
interacción de fuerzas.

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Taller 2

¿Qué es la arquitectura de la
organización?

Es el conjunto de elementos organizacionales (objetivos
estratégicos, departamentos,
procesos, tecnología, personal, etc.) que describen a
la empresa y se relacionan entre sí garantizando la
alineación desde los niveles más altos
(estratégicos) hasta los más bajos (operativos),
con el fin de optimizar la generación de productos
y servicios que conforman la propuesta de valor
entregada a los clientes

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¿Qué es una
organización?

Son unidades sociales, colectividad o agrupaciones
humanas constituidas para
alcanzar objetivos específicos con limites
relativamente identificables, orden normativo rangos
de autoridad, sistemas de comunicación y
sistemas de pertenencia coordinados" esta colectividad existe de
manera relativamente continua en un medio y se embarca en
actividades que están relacionadas con un conjunto de
objetivos.

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¿Qué relación existe entre
Globalización y Modernización?

Ambos trabajan en conjunto para el bienestar de la
empresa, para que pueda surgir de una manera eficaz.

Ayuda a que la empresa se enfoque en los nuevos
mercados, y como dar soluciones a las demandas que se dan en el
mercado.

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¿Porque es importante que una empresa sea
eficaz y eficiente?

La eficacia hace referencia a nuestra capacidad para
lograr lo que nos proponemos.La eficacia difiere de la eficiencia
en el sentido que la eficiencia hace referencia en la mejor
utilización de los recursos, en tanto que la eficacia hace
referencia en la capacidad para alcanzar un objetivo

¿Entiende usted que es la burocracia en las
organizaciones?

La burocracia según mi criterio está mal
conceptualizada, considerando que todos quienes trabajan en el
sector público son personas que están a servicios
de toda una comunidad , y que es necesario cambiar este mensaje ,
por cuanto no puede ser que se utilice este término porque
su significado dice que es "Conjunto de actividades y tramites
que hay que seguir para resolver un asunto de carácter
administrativo"

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¿A que nos referimos cuando decimos que las
organizaciones deben modernizarse?

Esto quiere decir que debe emplearse a un
mundo donde la tecnología va avanzando cada vez
más, y por ello algunas veces tenemos que ver las nuevas
demandas que dan el mercado y para que una empresa surja debe de
ser innovadora y que llame la atención del
público.

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¿Conoce alguna teoría de las
organizaciones?

No, pero considero que una organización es en
conjunto de elementos a seguir para cada uno de los procesos
dentro de una empresa o institución sea de carácter
pública o privada, por consiguiente todos esos elementos
están plasmado en su gran mayoría en documentos
llamados reglamentos , instructivos ,directrices.

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¿Qué elementos contempla la
dimensión estructural de una
organización?

Como lo manifiesto en el párrafo anterior pueden
ser muy amplias , dependiendo de los objetivos que persigue la
entidad o empresa , tomando en cuenta que esta se implanta desde
su inicio que es en la familia hasta el estado mismo , es decir
de cómo está estructurada cada una .

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¿Qué elementos contempla la
dimensión contextual de las organizaciones?

En lo contextual la dimensión de cada uno se da
conforme la necesidad, a pesar de estar preestablecidas dentro de
cada una de estas, como por ejemplo el estado en donde se plasma
la constitución que es quien dirige al pueblo.

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¿Podría usted aventurarse en definir
qué cree usted que es la arquitectura de la
administración pública?

Para mi criterio, la arquitectura de la
administración es diseñada en un organigrama ,
donde se determina cada una de los poderes y funciones a las
cuales está dedicada el área respectiva, mientras
se van creando su arquitectura se va diseñando conforme la
necesidad y tamaño de la entidad publica
.

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Autor:

Ing. Narcisa Gonzalez

 

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