1 1. DIRECTIVA 96/92/CE
2 Establece normas relativas a: Generación,
transmisión y distribución. Organización y
funcionamiento del sector. Acceso al mercado. licitaciones
Criterios y procedimientos para autorizaciones exportación
Exige una apertura mínima progresiva de los mercados: Sin
definir un modelo único (Pool o bilateral). Sin armonizar
otros aspectos del tránsito fronterizo. 1. Directiva
96/92/CE.
3 Principios básicos de la Directiva sobre normas comunes:
Equilibrio entre requisitos contradictorios de más
competencia y salvaguardia de intereses públicos
legítimos: Servicio público de interés
general. Planificación de inversión a largo plazo.
Coexistencia de actividades liberalizadas (producción y
comercialización) con reguladas (transporte y
distribución). Libertad de acceso a las redes de T y D. T
y D actividades reguladas con cargo a tarifas. Acceso a las redes
regulado y negociado. Apertura gradual del mercado: gradualidad
en la liberalización para los consumidores. Transparencia:
separación contable de actividades. Principio de
reciprocidad entre Estados. 1. Directiva 96/92/CE. Principios
Básicos
4 Redes de transporte y distribución: Posible suministro
obligatorio: tarifa regulada. Gestor independiente, encargado de
la explotación (administración de los flujos de
energía en la red de transporte), mantenimiento,
desarrollo e interconexiones con otras redes. Normas
técnicas acerca de requisitos mínimos de
diseño y funcionamiento en materia de conexión a la
red de transporte de: Instalaciones de generación. Redes
de distribución. Equipos de clientes directamente
conectados. Circuitos de interconexiones. Líneas directas.
1. Directiva 96/92/CE. Transporte-Distribución
5 1. Directiva 96/92/CE. Carencias En la actividad de Transporte:
La Regulación del Transporte fue una de las importantes
lagunas de la antigua Directiva Eléctrica. En
relación a la operación conjunta del sistema del
Transporte, la creación de ETSO y el Foro de Florencia
están produciendo avances importantes. La desigual
situación geográfica de los países hace que
los beneficios del mercado interior en reducción de
precios y mayor seguridad de suministro sea muy distinta. Es
necesario un mayor desarrollo de la red de Transporte,
especialmente en áreas periféricas. No existen
suficientes incentivos a la inversión en Transporte: P.e.:
el Cable ‘Vikingo’ entre Alemania y Suecia fue
abandonado La Comisión quiere aumentar el nivel de
financiación de infraestructuras
6 1. Directiva 96/92/CE. Carencias En la actividad de
Distribución: En Europa, existe un gran número de
empresas municipales de Distribución. La Regulación
de la Distribución considera y protege esta figura
Tendencias hacia la concentración vertical y horizontal de
este tipo de empresas En los países con amplia
tradición liberalizadora, se entiende mal que todos los
clientes tengan un refugio en una tarifa administrativa y que
esta función sea desempeñada por el
distribuidor
7 1. Directiva 96/92/CE. Carencias En la actividad de Suministro:
La Liberalización ha supuesto un descenso en los precios
finales de electricidad pagados por los clientes. Sin embargo, no
se han reducido como se esperaban las diferencias entre los
distintos países. El servicio de suministro es valorado
positivamente por los clientes domésticos, aunque se
quejan de subidas ‘injustificadas’ de precios. Los
cambios de suministrador no son excesivamente frecuentes en el
suministro eléctrico.
8 2. NUEVA DIRECTIVA
9 Aborda problemas estructurales relativos al funcionamiento del
mercado: Refuerza la separación de actividades de
distribución y transporte. Prevé el establecimiento
de tarifas publicadas y reguladas. Suprime disposiciones no
aplicadas de poca importancia, con el fin de lograr equidad entre
los Estados cuando la UE aumente su número de miembros.
Deroga las Directivas relativas al tránsito del gas y de
la electricidad. 2. Nueva Directiva 2003/54.
10 Separación del operador de transporte (TSO) de las
actividades de compra y venta de energía. Mínimos
requisitos: Capacidad de actuación independiente TSO
gestiona todas las instalaciones de transporte Programas para
asegurar que se evite la discriminación No obliga a
separación de propiedad Similar para operadores de
distribución 2. Nueva Directiva 2003/54.
11 El Acceso de Terceros a las Redes se considera fundamental
para garantizar una competencia efectiva, es decir, para el
desarrollo de un verdadero mercado: Tarifas para todos los
usuarios públicas y no discriminatorias Es necesario crear
Reguladores Nacionales Independientes, entre cuyas funciones
estarán: Fijar o aprobar las tarifas de transporte y
distribución Tener un mayor protagonismo en aspectos
relacionados con el comercio internacional Resolución de
conflictos 2. Nueva Directiva 2003/54.
12 2. Aplicación de la Nueva Directiva 2003/54.
13 2. Aplicación de la Nueva Directiva 2003/54.
14 3. SITUACIÓN EN ESPAÑA. REGULACIÓN DEL
TRANSPORTE
15 3. Situación Española. Regulación del
Transporte Ley 54/1997 del Sector eléctrico Þ
Principios básicos de la regulación del transporte:
Monopolio natural (Exposición de motivos) Actividad
regulada (Art. 11) Retribución establecida
reglamentariamente (Art. 16) Planificación centralizada
(Art. 4) Acceso a la red regulado (Art. 38) Pago por uso ? Peaje
(Art. 18)
16 3. Mapa de la red de transporte
17 Incluidas instalaciones 400 y 220 kV más
interconexiones La propiedad está compartida entre Red
Eléctrica de España y otras empresas. TOTAL REE
líneas 400 kV 16.831 km 16. 546 km (98%) líneas 220
kV 16.417 km 11.264 km (69%) transf. 400/AT 51.809 MVA 35.603 MVA
(69%) La red de Transporte de España está muy bien
mallada y no presenta restricciones significativas Carga media de
las líneas 20,4% y de transformadores 35% Pérdidas
del 2,10% y disponibilidad del 98% Total coste (2005): 936.958
miles de € (incluye empresas insulares y extrapeninsulares)
3. Red de transporte
18 Fuente Red Eléctrica de España Desde el
año 2002 sólo se consideran los transformadores de
la Red de Transporte 3. Evolución de la Red de transporte
de España
19 RD 1955/2000 que regula la actividad de Transporte: Actividad
de transporte, red de transporte y Gestor de la Red (Art.4 –
Art.7) Planificación de la red de transporte (Art.8 –
Art.18) Calidad de servicio en la red de transporte (Art.19 –
Art.29) Instalaciones de conexión de centrales de
generación y de consumidores a las redes de transporte
(Art.30 – Art.32) Pérdidas en la red de transporte (Art.33
– Art.35) 3. Regulación del Transporte
20 Red Eléctrica de España (REE) es el operador del
sistema y gestor de la red de transporte. Es responsable de:
Desarrollar y ampliar la red de transporte de Energía
eléctrica , de tal manera que garantice el mantenimiento y
mejora de una red configurada bajo criterios homogéneos y
coherentes Funciones de REE como Operador del sistema y Gestor de
la Red Balance periódico de previsiones de
generación y demanda Estimar, calcular y publicar los
coeficientes de pérdidas Evaluar la capacidad
máxima de interconexión Coordinarse con los
operadores de otros países Establecer los planes de
maniobra para la reposición de servicio Analizar las
solicitudes de conexión a la red de transporte Velar por
el cumplimiento de los parámetros de calidad 3.
Regulación del Transporte
21 La planificación de la red de transporte tendrá
carácter vinculante Será realizada por el Gobierno
a Propuesta de Ministerio de Industria, Turismo y Comercio con la
participación de las CC.AA Horizonte temporal de 5
años ? Plan de Desarrollo de la Red de Transporte de
Energía eléctrica El desarrollo debe cumplir con
los requisitos de seguridad y fiabilidad El proceso de
planificación consta de las siguientes etapas: Propuesta
de desarrollo de la Red de transporte (REE) Plan de desarrollo de
la Red de transporte (MTYC) Programa anual de instalaciones de la
red de transporte (DG de Política Energética y
Minas) 3. Regulación del Transporte
22 3. Criterios de desarrollo de la RdT Exigencia técnica
mínima sobre la base de criterios deterministas
>>probabilistas asociados a situaciones extremas: Nivel
generalizado mínimo: N-1 de red y generación Nivel
complementario: N-2 selectivo Diferencias en nivel de
aceptabilidad sobrecargas transitorias Incorporación
adicional de perspectiva “ciclo de operación”
para: Comparar opciones de expansión como soluciones
alternativas Jerarquizar actuaciones dentro de un plan de
refuerzos Establecer “conveniencia” del refuerzo para
el sistema con relación a índices económicos
o de fiabilidad
23 3. Criterios técnicos de desarrollo de la RdT
Idoneidad: Funcionamiento adecuado en régimen permanente.
Análisis de flujos de carga y compensación de
reactiva Evitar congestiones y sub/sobretensiones Seguridad:
Funcionamiento adecuado en régimen transitorio
Análisis de cortocircuito (condición de
diseño:capacidad de aparamenta) Estudio de la respuesta
dinámica del sistema. • Estabilidad transitoria /
oscilatoria / tensión
24 Carácter del Estudio Combinación de: Perspectiva
de Análisis DETERMINISTA >> PROBABILISTA
Carácter del Objetivo TÉCNICO >> +
ECONÓMICO Modelos/ Herramientas (análisis
estático): Programas de simulación de sistemas de
potencia y OPF (entorno PSS/E) •Flujo de cargas
probabilistico (PFP) •Modelo evaluación de capacidad
evacuación/suministro (CAP) ??Sistema integrado
PSS-OPF-TPLAN + Trat. Estadístico Programas de
evaluación de costes de operación (MEXICO, JUANAC)
Programa de simulación de operación en mercado
(SIMUMER, SIMUPLUS) 3. Estudios de desarrollo de medio
Plazo
25 Plan de desarrollo RdT muy ambicioso: 2.700 M€
Principales motivaciones: – Incremento de demanda
energética reciente muy elevado (5÷6%) y
previsiones de crecimiento sostenido (~ 3%): con particular
apuntamiento de demanda en verano con nuevas exigencias de
demandas puntuales (TAVs,…) El carácter peninsular
del sistema español potencia la importancia técnica
y económica de reforzar la interconexión con el
sistema europeo La liberalización y la
incorporación de GRE (eólica) provoca: –
proliferación de nuevos generadores >>> notable
crecimiento de infraestructuras de acceso (esp. subestaciones)
– mayores necesidades de mallado interárea
>>> adelanto de ejes de transporte de 400 kV
planificados a más largo plazo 3. Plan de desarrollo de la
Rdt H2011
26 3. Plan de desarrollo de la Rdt H2011 La elevada incertidumbre
se trata mediante la graduación de la necesidad de las
actuaciones, que se asocia a verosimilitud de motivaciones:
perfil inicial: grado de firmeza y horizonte temporal
ponderación de valoración económica
previsión de revisión bienal (2004) Permanecen
retos, p.ej.: • mallado idóneo interzonal o
interregional, derivado de “superavit de teóricos
excedentes”: coordinación (planes de
generación eólica) señales económicas
a la localización de la generación • acceso
RdD-RdT: • acceso libre a redes ? apoyo indiscriminado de
RdT congelación desarrollo RdD desarrollo papel del gestor
de distribución
27 Introducción de criterios de diseño y desarrollo
(POs): racionalización de acceso a RdT : mín.
dimensión de instalación conservación
carácter mallado en RdT asociados a máxima
concentración local de generación:
limitación teledisparo por fallos penetración
eólica admisible Plasmación de otros aspectos:
dificultades prácticas de tramitación y
ejecución de instalaciones (reglamentarias, plazos,
…) 3. Plan de desarrollo de la Rdt H2011
28 4. SITUACIÓN EN ESPAÑA. REGULACIÓN DE LA
DISTRIBUCIÓN
29 Centros de Transformación MT/BT (MVA): 49.866
Subestaciones AT/MT (MVA): 90.840 BT MT AT Líneas (km)
281.678 219.167 60.396 La red de distribución de
energía eléctrica está constituida por las
instalaciones eléctricas de tensión inferior a 220
kV, salvo aquellas que se consideren incluidas en la red de
transporte La retribución de la distribución se
fija administrativamente, evitándose así el posible
abuso de las posiciones de dominio determinadas por la existencia
de una única red. Retribución 2005 = 3.456.334
miles de euros 4. Red de distribución
30 (Gp:) Viesgo Distribución 4. Mapa de la red de
distribución
31 4. Estructura de la red de distribución
32 4. Redes de reparto Conectan las subestaciones de
distribución de AT/MT con el sistema de transporte
propiamente dicho Pueden ser radiales, circuitos en paralelos o
blucle, o mallas Estructuras fuertemente determinadas por la
evolución histórica de la red (un ejemplo frecuente
es el caso de las redes de 132 kV) La fiabilidad del suministro a
las subestaciones de distribución determina la
explotación con una u otra estructura
33 4. Estructura de reparto: radial simple (A) y mejorado
(B)
34 4. Estructura de reparto: circuitos en paralelo y bucle
35 4. Estructura de reparto: mallada
36 4. Situación Española. Regulación de la
distribución Ley 54/1997 del Sector eléctrico
Þ Principios básicos de la regulación de la
distribución Monopolio natural (Exposición de
motivos) Actividad regulada (Art. 11) Retribución
establecida reglamentariamente (Art. 16) Planificación
centralizada (Art. 4) Acceso a la red regulado (Art. 38) Pago por
uso Peaje (Art. 18)
37 (Gp:) Se suprime el MLE Marco General: Ley Eléctrica
54/1997 La Distribución en la Ley 54/1997 Monopolio
Natural Actividad Regulada Se mantienen zonas tradicionales de
distribución, pero… No se garantizan franquicias
geográficas Competencia para tender nuevas redes (Gp:)
COMPETENCIA (Gp:) RESTRUCTURACION (Gp:) GRADUALIDAD 4.
Regulación de la distribución
38 (Gp:) 3 COLECTIVOS DE EMPRESAS (Gp:) GRANDES DISTRIBUIDORES
(Gp:) PEQUEÑOS DISTRIBUIDORES (Gp:) NUEVOS DISTRIBUIDORES
(Gp:) REGIMEN GENERAL (Gp:) TRANSICION HACIA REGIMEN GENERAL 4.
Regulación de la distribución Ley 54/1997
39 RD 1955/2000 que regula la actividad de distribución:
Actividad de distribución, gestores de las redes de
distribución y empresas distribuidoras Requisitos de los
sujetos para realizar la actividad de distribución Redes
de distribución Zonas eléctricas de
distribución Gestores de las redes de distribución
Obligaciones y derechos de las empresas distribuidoras
Equipamiento de las instalaciones Acometidas eléctricas y
demás actuaciones necesarias para atender el suministro
Derechos de acometida Potencia y tensión de suministro
Suministros especiales Derechos de enganche y verificación
4. Regulación de la distribución
ESTA PRESENTACIÓN CONTIENE MAS DIAPOSITIVAS DISPONIBLES EN
LA VERSIÓN DE DESCARGA