Aplicación de la ley 24-97, en la unidad de atención a la violencia intrafamiliar, de género y sexual

Sub INTRODUCCIÓN

Sub A partir de la promulgación de la ley 24-97, se
introduce en el derecho penal dominicano la tipificación
de la violencia contra la mujer, sin embargo, los índices
de violencia de género, muestran fallas en el sistema,
producto de que la aplicación de esta legislación
se hace difícil por la falta de mecanismos efectivos
dentro de la sociedad y del sistema de derecho.  Las
situaciones que presentan por la falta de seguimiento adecuado
por parte de la Fiscalía, hace que se aumente el
feminicidio en la República Dominicana. La muerte de 198
mujeres el año 2012, desborda a toda la sociedad, y obliga
a todas las instituciones de poder, a promover acciones desde la
perspectiva de los derechos humanos de las mujeres, como una
cuestión de justicia social, de salud y de
educación.

Sub Este tema se hace interesante desarrollarlo, ya que solo se
está viendo las consecuencias, (muertes o Uxoricidio ,
destrucción de la familia, entre otras). En los
últimos años, se observa en la procuraduría
fiscal de Santiago, específicamente en la Unidad de
Atención a la Violencia de Intrafamiliar, Género y
Sexual, parece que no se les está dando la adecuada
importancia a los casos, que se han presentado en dicha ciudad.
Esto se evidencia a que de cada 10 casos, 7 no fueron tratados,
con el protocolo establecido en la ley 24-97. Según ellos
no están realizando a la totalidad, su función
debido a la falta de personal, de capacitación, de
investigación, recursos, de atención integral a la
víctima, de seguimiento, hasta de un programa para
terapia. Pero si, se ocupan de salir en los medios de
comunicación, la semana del 25 de Noviembre (Día
internacional de la No Violencia) de cada año.

Sub CAPÍTULO I:PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Objetivo General Contextualización del Problema Objetivos
Específicos Formulación del problema
Sistematización del Problema

Contextualización del Problema En la actualidad, no se
están investigando las causas, para el control real de
éstos, según estadísticas del Observatorio
de Ejercicio Ciudadano de las Mujeres, en el 2012, se registraron
198 feminicidio en República Dominicana, lo que equivale a
uno cada 44,16 horas.   De estos 198 casos, 18 son de la
provincia de Santiago. De los cuales 7, es decir, el 39%
están registrados, en la unidad de atención a la
violencia intrafamiliar, de género y sexual. Por falta de
seguimiento, no evitaron el hecho, ya que en la actualidad, son
muy pocos los casos que se les está haciendo el
análisis de la ruta crítica (seguimiento real a
cada caso). Debido a esto, no se están investigando la
mayoría los casos a fondo, por lo cual ellos sólo
se justifican, debido a la falta de recursos, falta de personal,
falta de interés en las victimas para proceder con la
querellas, entre otras excusas.

Formulación del problema ¿Cuál es el nivel
de la aplicación de la ley 24-97, en la unidad de
atención a la violencia intrafamiliar, de género y
sexual de la procuraduría fiscal de Santiago, desde enero
a diciembre 2012?

Sistematización del Problema ¿Cuáles
elementos tangibles, sirven para identificar los tipos de
violencia intrafamiliar, de género y sexual, de acuerdo a
la Ley 24-97, que se presentaron en la Unidad de Atención
a la Violencia Intrafamiliar, de Género, y Sexual en la
procuraduría fiscal de Santiago, desde enero a diciembre
2012?   ¿Cómo se manejaron los casos
denunciados, en virtud de la Ley 24-97, de las víctimas de
violencia de género que se presentaron en la Unidad de
Atención a la Violencia Intrafamiliar, de Género y
Sexual de la procuraduría fiscal de Santiago, desde enero
a diciembre 2012? ¿Cuáles son las razones por las
que las víctimas de violencia de género asistieron
a la Unidad de Atención a la Violencia Intrafamiliar, de
Género y Sexual la procuraduría fiscal de Santiago,
Santiago desde enero a diciembre 2012?

¿Cuando se presentaron las víctimas de violencia de
género en la Unidad de Atención a la Violencia
Intrafamiliar, de Género y Sexual de la
procuraduría fiscal de Santiago, recibieron la
protección adecuada? ¿Fue correcta la
actuación de las autoridades judiciales de la Unidad,
responsables de la protección a las víctimas de
violencia de género, previamente a la remisión del
caso a la Fiscalía?

Importancia y justificación del tema La
problemática detallada en la contextualización del
problema, constituye la principal razón que marca la
importancia y justifica el fenómeno a ser investigado,
pues son situaciones que ponen en peligro la seguridad
jurídica de la Nación. Además, lesionan los
intereses particulares y los derechos fundamentales de la
persona. Esta investigación se justifica, ya que la
justicia penal en la Sociedad Dominicana, se rige por un conjunto
de disposiciones propias de su carácter de justicia
especializada.

Importancia y justificación del tema Las charlas o
terapias, se deben de realizarse de formas individualizadas, pero
debido a la falta de psicólogos, esta se hace una hora a
la semana, 3 charlas los martes (para ambos sexos) y una los
jueves (solo para mujeres víctimas), durante 3 meses, de
forma colectiva (a varios grupos con un promedio de más de
20 personas). Violentando el art. 309-5, de ley 24-97,
según el cual, la asistencia obligatoria a programas
terapéuticos o de orientación familiar por un lapso
no menor de 6 meses en una institución pública o
privada.

El alcance El límite

Operacionalización de las variables

CAPÍTULO II:MARCO TEÓRICO – CONCEPTUAL

Antecedentes de la investigación Según Cabanellas
(1997), establece que la violencia es “El uso deliberado de
la fuerza física o el poder, ya sea en grado de amenaza o
efectivo, contra uno mismo, otra persona, un grupo o comunidad
que cause o tenga muchas probabilidades de causar lesiones,
muerte, daños psicológicos, trastorno del
desarrollo o privaciones”. Luciano (1996), en su obra
llamada la violencia contra las mujeres en la República
Dominicana, determina que: “La violencia Intrafamiliar se
da básicamente por tres factores. Uno de éstos es
la falta de control de impulsos, la carencia afectiva y la
incapacidad para resolver problemas adecuadamente; y
además, en algunas personas podrían aparecer
variables de abuso de alcohol y drogas”. Según el
Dr. Onofre Rojas: “Será muy difícil avanzar
en un proceso de reforma y modernización del Estado y de
la Sociedad dominicana dentro de un clima de
violencia”.

Unidad de Atención a la Violencia Intrafamiliar, de
Género y Sexual. Al efecto, a finales de 2004, se
sustituyeron los destacamentos amigos de la mujer, por unidades
de atención Integral establecidas en las Fiscalías,
con Procuradores/as Adjuntos/as y un personal capacitado y
conocedor de la problemática. Con estos fines se crearon,
con la urgencia que el caso ameritaba, seis Unidades de
Atención Integral, como reforma significativa a la
estructura de la Ley 24-97.   Estas Unidades estarían
sujetas, como departamentos especializados de las
Procuradurías Fiscales a las cuales pertenecen, a los
principios de dichas procuradurías, y sustituirían
al modelo de atención de los destacamentos de
protección a la mujer.

Estructura Organizativa de la Unidad de Atención a la
Violencia Intrafamiliar, de Género, y Sexual de la ciudad
de Santiago Una Coordinadora 2 médicos forenses 3 Tres
Abogados Ayudantes 3 Tres Fiscales Adjuntas 1 servicio social 3
psicólogos 3 policías 1 secretaria
administrativa

Atribuciones de la Unidad de Atención a la Violencia
Intrafamiliar, de Género y Sexual de Santiago Recibir
denuncias de las personas afectadas por algún hecho de
violencia. Brindar asistencia psicológica. Dar apoyo a la
víctima de violencia. Procurar la rehabilitación
del agresor. Evaluar las querellas recibidas por el personal
judicial, y analizar los distintos casos de manera que desestimen
aquellos que no proceden y se documenten bien los que sí
proceden.

Base Legal de la Unidad de Atención a la Violencia
Intrafamiliar, de Género y Sexual en el Municipio Santiago
La base legal de la Unidad de Atención a la Violencia
Intrafamiliar, de Género y Sexual tiene sus
orígenes, después de la Ley 24-97 que
tipificaría la violencia basada en género,
intrafamiliar y sexual, con el fin de prestar atención a
las víctimas de violencia basada en género. Las
etapas correspondientes a la identificación de las
acciones violentas, la evaluación profesional, la
investigación y el inicio a la acción, según
como ordena la normativa del Código Penal, los
artículos 303 al 303-4, 309 al 309-7, 330 al 334-1, 336 al
338-1 y 345 al 357-5 de dicha ley.

Violencia Doméstica o Intrafamiliar La violencia
intrafamiliar puede ser definida como toda acción u
omisión cometida por algún miembro de la familia en
relación de poder, sin importar el espacio físico
donde ocurra. Las manifestaciones de violencia íntima
también denominadas violencia intrafamiliar o violencia
doméstica, incluyen la violencia física,
psicológica y sexual.

TIPOS DE VIOLENCIA La violencia se ejerce de diferentes maneras,
desde una ofensa verbal hasta el homicidio. Expondremos cinco
tipos de violencia: 1. Verbal. 2. Emocional ó Psicologica.
3. Económica ó Patrimonial. 4. Física. 5.
Sexual.

Violencia verbal Insultos Gritos Palabras hirientes Palabras
ofensivas Descalificaciones Humillaciones Amenazas Piropos que
causan molestia

ME LA VAS A PAGAR, SI TE AGARRO TE EXPLOTO

Violencia Emocional La violencia emocional o psicológica.
Este tipo de violencia, cuya frecuencia es muy alta, es la
más difícil de identificar porque, a diferencia de
la violencia física, no deja huellas en el cuerpo sino en
el ser interno de la persona. Se ejerce a través de
palabras, malos tratos, falta de atención, silencio y
chantajes, intimidar, amenazar, y aunque aparentemente no
dañan, lo hacen profundamente, destrozando la autoestima y
la estabilidad emocional.

Violencia Económica Es una de las prácticas
más sutiles de la violencia, que consiste en el control o
restricción del dinero o de los bienes materiales como
forma de dominación o castigo.

Violencia física Son aquellos actos que dañan el
cuerpo y la salud física: los empujones, bofetadas,
puñetazos, puntapiés y los golpes con objetos. Este
tipo de violencia muchas veces deja cicatrices, enfermedades que
duran toda la vida, y lesiones leves o severas, que incluso
pueden causar la muerte.

Violencia Sexual Es todo acto verbal o físico con
connotaciones sexuales que se realiza contra cualquier persona
sin su consentimiento, que vulnera su libertad y daña su
autoestima y desarrollo psicosexual, y que le genera inseguridad,
sometimiento y frustración. Sus formas son el
hostigamiento, el acoso, el tráfico y la
explotación sexual, el incesto, etc.  

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