Introducción
Las relaciones internacionales suponen un
complejo aspecto para los países comprometidos en las
relaciones con otras naciones, así como para los
observadores que intentan comprender dichas relaciones. Influidas
por diversas variables, son diseñadas por los principales
protagonistas de las relaciones internacionales, entre los que se
incluyen dirigentes nacionales, políticos y otros agentes
no dependientes del gobierno, como ciudadanos, empresas y
organizaciones no gubernamentales.
JUSTIFICACIÓN:
A lo largo de la historia, los analistas
han desarrollado distintos enfoques para el estudio de las
relaciones internacionales. Entre ellos están el realismo,
el neorrealismo, el idealismo y liberalismo, el neoliberalismo y
el marxismo.
En las décadas de 1980 y 1990 surgieron una serie
de nuevos enfoques sobre las relaciones internacionales. La
teoría "feminista" de las relaciones internacionales
señala la importancia de los roles sexuales para llegar a
comprender cómo se establece la política exterior y
por qué las naciones se comportan del modo que lo
hacen.
El enfoque "posmoderno" cuestiona los anteriores
análisis de las relaciones internacionales, argumentando
que éstas, como materia de estudio, son una disciplina
arbitraria inventada por los particulares intereses de los
poderosos para conseguir sus propios fines. "estudios para la
paz" es un enfoque multidisciplinar sobre las cuestiones de la
guerra y la paz, volcado en la promoción de la segunda
sobre la primera. Considera que los especialistas pueden aprender
más sobre ciertos aspectos de las relaciones
internacionales, como la diplomacia, y, así, involucrarse
en ellos.
OBJETIVO GENERAL:
Conocer importancia de la organizaciones internacionales y su
clasificaciones.
OBJETIVOS
ESPECIFICOS:
Determinar las características de las
organizaciones internacionales.Comprobar si la organizaciones internacionales
cumplen con el rol para el cual fueron
creadas.
FORMULACIÓN DEL
PROBLEMA:
¿cuál es la importancia de la
organización de las naciones unidas (ONU)?
SISTEMATIZACIÓN DEL
PROBLEMA:
¿Son las organizaciones internacionales
las que han colaborado con la paz mundial?¿Se cumplen las sanciones impuestas por
la ONU, sobre los países sancionados?¿Cuál es la función de la
ONU y quiénes las conforman?
Marco
teórico
Las organizaciones internacionales son
intergubernamentales cuando han sido creadas mediante tratados
celebrados entre diversos estados, están dotadas de
órganos y voluntades propias y sujetas al derecho
internacional público, tienen personalidad jurídica
distinta de la de los estados miembros, y su fin es gestionar la
cooperación permanente entre éstos en un
determinado campo. a comienzos del siglo xix se inició la
cooperación en materias económicas y sociales en el
ámbito internacional. el siglo xx ve surgir la
cooperación en el plano político con la
aparición de la sociedad de naciones, sustituida, a partir
de 1945, por la organización de las naciones unidas (ONU)
y sus organismos especializados. la ONU persigue, entre otros
fines, garantizar el mantenimiento de la paz y la seguridad
internacionales, desarrollar las relaciones amistosas entre las
naciones sobre la base de la igualdad de derechos de todos los
pueblos y estudiar los problemas internacionales de índole
económica, social y cultural entre otros, con vistas a
resolverlos mediante la cooperación. sus organismos
principales son la asamblea general, el consejo de seguridad, el
consejo económico y social, el consejo de tutela o de
administración fiduciaria, el tribunal internacional de
justicia y la secretaría general.
dentro de sus organismos especializados cabe citar los
siguientes: organización internacional del trabajo (oit),
que tiene como finalidad la mejora de las condiciones de trabajo;
organización internacional para la agricultura y la
alimentación (FAO), que promueve investigaciones de toda
índole sobre nutrición, alimentación y
agricultura; organización mundial de la salud (OMS);
organización de las naciones unidas para el desarrollo
industrial (onudi); organización de las naciones unidas
para la educación, la ciencia y la cultura (UNESCO). en
función de distintos criterios, se puede hablar de los
siguientes tipos de organizaciones internacionales
intergubernamentales: organizaciones con fines generales, ya sean
de ámbito universal como la onu, o regional como la
organización de estados americanos (OEA) o el consejo de
Europa; y entidades con fines específicos, como la
cooperación en el campo de la seguridad (otan), la
cooperación económica (fondo monetario
internacional), social (OIT), científica y cultural
(UNESCO) o técnica (organización de la
aviación civil internacional); organizaciones
internacionales universales y regionales; estas últimas
tienen una base geográfica y en ocasiones
geopolítica, apareciendo entonces como medios para la
defensa de intereses económicos concretos
(organización de países exportadores de
petróleo) de señalados intereses
estratégicos o de seguridad (organización del
tratado del atlántico norte); organizaciones
internacionales de cooperación y de integración.
las primeras son por completo respetuosas con la soberanía
de los estados miembros, en tanto que las segundas, y en mayor o
menor medida los estados que las integran, aceptan limitar sus
competencias soberanas y transfieren esas competencias a la
organización internacional de que se trate.
respecto a la estructura de las organizaciones
internacionales, cabe hablar de las personas que participan en su
funcionamiento —representantes de los estados miembros y
agentes y funcionarios de la organización— y de los
órganos de la misma, que pueden ser deliberantes,
ejecutivos y administrativos; principales y subsidiarios;
permanentes y temporales; colectivos e individuales; generales y
especiales; plenarios y restringidos; centrales y
periféricos. las organizaciones internacionales, en
último extremo, son sujetos de naturaleza derivada, dado
que nacen de la voluntad de otros que ya existen, mediante un
acto convencional, formal y expreso. sus competencias, asimismo
atribuidas por los estados miembros, son siempre derivadas y
funcionales.
la organización de las naciones unidas (ONU),
organización internacional de naciones basada en la
igualdad soberana de sus miembros. según su carta
fundacional (en vigor desde el 24 de octubre de 1945), la ONU fue
establecida para "mantener la paz y seguridad internacionales",
"desarrollar relaciones de amistad entre las naciones", "alcanzar
una cooperación internacional fundada sobre las relaciones
de amistad entre las naciones", "alcanzar una cooperación
internacional en la solución de problemas
económicos, sociales, culturales o humanitarios" y
"fomentar el respeto por los derechos humanos y las libertades
fundamentales".
sus miembros se comprometen a cumplir las obligaciones
que han asumido, a resolver disputas internacionales a
través de medios pacíficos, a no utilizar la
amenaza o el uso de la fuerza, a participar en acciones
organizadas en concordancia con la carta y a no ayudar a un
país contra el que la ONU haya dirigido estas acciones, y
a actuar de acuerdo con los principios de la
carta. en 2001 le fue concedido el premio nóbel
de la paz, junto a su secretario general, kofi annan, por su
contribución en favor de un mundo más organizado y
pacífico.
kofi annan el diplomático ghanés kofi
annan accedió a la secretaría general de la onu en
1997, convirtiéndose en el primer ciudadano del
áfrica subsahariana en ocupar dicho cargo. un año
más tarde, obtuvo un acuerdo con el presidente
iraquí saddam husayn que evitó un ataque
estadounidense y sirvió para relanzar el papel de la
propia onu. sygma/ a. tannenbaum
ampliar
butros butros-gali el 1 de enero de 1992, el antiguo
viceprimer ministro egipcio butros butros-gali sucedió a
javier pérez de cuellar como secretario general de la onu.
butros-gali fue el primer representante de una nación
africana en ejercer esta responsabilidad, que es el primer cargo
diplomático del mundo. dominador de las lenguas inglesa,
francesa y árabe, butros-gali tenía una
significativa experiencia por haber ejercido varios cargos en el
gobierno egipcio. aquí le vemos el 3 de diciembre de 1991
en el curso de una intervención ante la asamblea general
de naciones unidas. the bettmann archive/reuters
ampliar
Javier Pérez de Cuéllar el
diplomático peruano Javier Pérez de Cuéllar
fue secretario general de las naciones unidas (onu) durante dos
mandatos (1982-1991). en este periodo, intervino en las
negociaciones que llevaron a la conclusión de la guerra
irano-iraquí (1980-1988), contribuyó a la
liberación de los rehenes occidentales retenidos en
Líbano y realizó una importante labor en 1991 para
poner fin a los 13 años de guerra civil que asolaban el
salvador.
the bettmann archive/reuters kurt waldheim el
diplomático austriaco kurt waldheim fue secretario general
de las naciones unidas desde 1972 hasta 1981. a pesar de los
rumores sobre su implicación en los crímenes de
guerra nazis durante la ii guerra mundial, fue presidente de
austria desde 1986 hasta 1992.
hulton deutschsithu u thant el político birmano
sithu u thant sucedió en 1961 al sueco dag hjalmar
hammarskjöld, fallecido en un accidente aéreo, al
frente de la secretaría general de naciones unidas.
reelegido en 1966, dimitió cinco años más
tarde y fue sustituido por el austriaco kurt waldheim.
corbis/upi
sin duda, la declaración universal de derechos
humanos es uno de los documentos más importantes de toda
la historia de la humanidad. integrada por los 30
artículos que se pueden leer a continuación, fue
adoptada en diciembre de 1948 por resolución de la
asamblea general de la organización de las naciones
unidas.
abrir lectura adicional
2 desarrollo de la ONU. se suele considerar a la
ONU como sucesora de la sociedad de naciones, organización
internacional creada tras la i guerra mundial para cumplir muchos
de los mismos fines. la sociedad, sin embargo, no
consiguió mantener la paz, y se debilitó de forma
paulatina en los años previos a la ii guerra
mundial.
2.1 orígenes. conferencia de san francisco
esta fotografía, captada el día 10 de mayo de 1945,
corresponde a una de las sesiones de la oficialmente denominada
conferencia de las naciones unidas sobre organización
internacional. más conocida por el nombre de conferencia
de san francisco, en este foro fue redactada, aprobada y firmada
la carta fundacional de la organización de las naciones
unidas. corbis/bettmann
El primer compromiso para establecer una nueva
organización internacional se recogió en la carta
del atlántico, firmada por el presidente estadounidense
franklin delano roosevelt y el primer ministro británico
winston churchill el 14 de agosto de 1941, en una conferencia
celebrada a bordo de un buque de guerra frente a las costas de
terranova. ambos dirigentes se comprometieron a establecer un
"sistema permanente y más amplio de seguridad general" y
expresaron su deseo de "conseguir la máxima
colaboración de todas las naciones en el plano
económico". los principios de la carta del
atlántico fueron aceptados por las naciones unidas de
forma más general en su declaración, firmada el 1
de enero de 1942 por los representantes de las 26 naciones
aliadas contra las potencias del eje roma-berlín-tokio
durante la ii guerra mundial. fue en este documento donde por
primera vez se utilizó de modo oficial el término
naciones unidas, que había sido sugerido por
roosevelt.
La carta fundacional de la organización de las
naciones unidas marcó el inicio de una nueva era en las
relaciones internacionales del siglo xx, pues intentaba regular
éstas y preservar el principio de seguridad colectiva. en
el siguiente texto, maurice bertrand reseña la estructura
e importancia de dicho documento.
abrir lectura adicional
En 1943, en una conferencia celebrada en moscú,
se iniciaron las gestiones para crear una nueva
organización. el 30 de octubre de ese año,
representantes de la unión de repúblicas
socialistas soviéticas (urss), reino unido, china y
estados unidos firmaron una declaración en la que
reconocían la necesidad de establecer "en el tiempo
más breve posible una organización general
internacional". en un encuentro celebrado en teherán
(irán) un mes más tarde, roosevelt, churchill y el
máximo dirigente soviético, stalin, reafirmaron "la
suprema responsabilidad que recae sobre nosotros y sobre todas
las naciones unidas de crear una paz que destierre el azote y el
terror de la guerra".
Tras la declaración de moscú,
representantes de las cuatro potencias se reunieron en dumbarton
oaks (washington, estados unidos), en el otoño de 1944,
para estudiar una serie de propuestas destinadas a la
creación de una organización internacional.
aprobaron un borrador de carta constitutiva que especificaba sus
fines, estructura y métodos operativos, pero no lograron
ponerse de acuerdo en el método de votación del
consejo de seguridad propuesto, que sería el órgano
que habría de tener la mayor responsabilidad en cuestiones
relativas al mantenimiento de la paz y la seguridad.
Los 'tres grandes' desde 1941 hasta 1945 el presidente
de estados unidos, franklin roosevelt, el primer ministro
británico winston churchill y el líder
soviético iósiv stalin celebraron varias
conferencias en las que discutieron sus respectivas estrategias
en la ii guerra mundial. sus experiencias les ayudaron a elaborar
un plan para crear una organización internacional para el
mantenimiento de la paz, para prevenir futuras guerras de la
dimensión de la ii guerra mundial. en abril de 1945,
representantes de 50 países se reunieron en san francisco
para crear las bases de la organización que posteriormente
se llamaría naciones unidas. the bettmann
archive/upi
El problema de las votaciones quedó resuelto en
la conferencia de yalta (febrero de 1945), última cumbre
negociadora a la que asistirían roosevelt, churchill y
stalin en el último de sus encuentros durante la
contienda. en síntesis, el líder soviético
aceptaba la postura británica y estadounidense, que
limitaba las prerrogativas de las grandes potencias en asuntos de
procedimiento, pero mantenía el derecho al veto en
cuestiones esenciales. al mismo tiempo, los líderes
aliados plantearon que se celebrase una conferencia de las
naciones unidas para preparar la carta constitutiva de la nueva
organización.
Delegados procedentes de 50 naciones se reunieron en la
ciudad estadounidense de san francisco el 25 de abril de 1945
para la oficialmente denominada conferencia de las naciones
unidas sobre organización internacional. durante dos meses
elaboraron una carta de 111 artículos basada en el
borrador realizado en dumbarton oaks. la carta fue aprobada el 25
de junio y firmada al día siguiente. entró en vigor
el 24 de octubre de 1945, tras ser ratificada por la
mayoría de los signatarios. los vínculos surgidos
de la alianza bélica contra enemigos comunes aceleraron el
acuerdo para establecer esta nueva
organización.
2.2 sede. sede de naciones unidas en 1945 el
congreso de estados unidos invitó a naciones unidas a
fijar en este país su sede permanente. culminado en 1952,
el complejo de naciones unidas se encuentra en manhattan, a
orillas del east river, en la ciudad de nueva york. photo
researchers, inc./vanessa vick
el 10 de diciembre de 1945, el congreso de estados
unidos invitó a la ONU a establecer su sede en su
país. la organización aceptó y en agosto de
1946 se trasladó temporalmente a lake success (nueva
york). ese mismo año se adquirió un lugar que
bordeaba el east river de manhattan y se elaboraron planes para
establecer una sede permanente. según un acuerdo alcanzado
entre estados unidos y la ONU, se concedió al lugar una
cierta extraterritorialidad. el complejo, finalizado a mediados
de 1952, incluye la sala de la asamblea general, el edificio de
la secretaría, el edificio de conferencias y la biblioteca
dag hammarskjöld.
2.3 adhesión (miembros de naciones
unidas). según queda recogido en su carta, la
adhesión a la onu está abierta a todos aquellos
estados "amantes de la paz" que acepten las obligaciones de la
organización. las 50 naciones que asistieron a la
conferencia de san francisco, a las que se unió polonia,
se convirtieron en miembros fundadores de la onu. hasta 1971,
china estuvo representada por una delegación del gobierno
nacionalista de taiwan. sin embargo, en octubre de ese mismo
año, la asamblea general votó a favor de que fuese
la delegación de la república popular china la que
ocupase dicho puesto.
Los nuevos miembros son admitidos a propuesta del
consejo de seguridad y tras ser aceptados por una mayoría
de dos tercios en la asamblea general. desde 1945, el
número de sus miembros ha sobrepasado en más de
tres veces el inicial, sobre todo debido a la admisión de
muchos países africanos y asiáticos que alcanzaron
la independencia con posterioridad a la fundación de la
organización. en 2002, la ONU contaba con 190
miembros.
2.4 organización. organigrama de la ONU la
organización de las naciones unidas está dividida
en seis órganos administrativos principales que dirigen
las funciones de una amplia gama de comités, organismos y
fondos. aunque la asamblea general supervisa el trabajo de los
otros cinco órganos administrativos, el consejo de
seguridad es la división más importante de naciones
unidas. el consejo toma las decisiones finales sobre las
iniciativas que naciones unidas debe emprender y tiene autoridad
para aprobar o desaprobar nuevos miembros. mientras que el
consejo de seguridad tiene 15 miembros, la asamblea general
incluye representantes de todos los países que la
integran. La carta de la ONU estableció seis
órganos principales: la asamblea general, el consejo de
seguridad, el consejo económico y social, el consejo de
tutela o de administración fiduciaria, el tribunal
internacional de justicia y la secretaría
general.
Todos los estados miembros están representados en
la asamblea general, que es el principal organismo deliberativo
de la ONU. la asamblea se reúne anualmente en sesiones
regulares y en sesiones especiales a petición de una
mayoría de sus miembros o del consejo de seguridad. la
asamblea no tiene autoridad para hacer cumplir sus resoluciones.
éstas son recomendaciones que se hacen a los estados
miembros, pero que carecen de poder de aplicación directa.
la carta, no obstante, permite a la asamblea establecer agencias
y programas que lleven a cabo sus recomendaciones. entre las
más importantes se encuentran: el programa de naciones
unidas para el desarrollo (PNUD), la conferencia de naciones
unidas para el comercio y el desarrollo (UNCTAD) y el fondo de
las naciones unidas para la infancia (UNICEF).
el consejo de seguridad, reunido en sesión
permanente, es el órgano central para el mantenimiento de
la paz. el consejo cuenta con 15 miembros, 5 de ellos
permanentes: china, Francia, reino unido, Rusia y estados unidos.
con carácter periódico se han elaborado propuestas
para integrar nuevos miembros permanentes (como, por ejemplo,
Alemania o Japón) para reflejar de este modo el cambiante
equilibrio de poder mundial, pero hasta la fecha no se ha llevado
a cabo ninguna revisión importante. los miembros no
permanentes son elegidos para un bienio, y la asamblea general
elige cinco nuevos miembros cada año. las decisiones del
consejo necesitan nueve votos, incluidos los votos por unanimidad
de los miembros permanentes cuando se trate de temas de vital
importancia. esta regla de la "unanimidad de las grandes
potencias" no es válida cuando se trata de cuestiones de
procedimiento.
el consejo económico y social (ecosoc), que se
reúne una vez al año, cuenta con 54 miembros, de
los cuales 18 son elegidos anualmente por la asamblea general
para ejercer un mandato de tres años. el ecosoc coordina
las actividades
económicas y sociales de la ONU y de sus agencias
especializadas, entre las que se hallan la organización
mundial de la salud (OMS), la UNESCO, la organización de
las naciones unidas para la agricultura y la alimentación
(FAO) y la organización internacional del trabajo
(OIT).
en la práctica, las funciones del ecosoc se ven
limitadas porque cada agencia especializada se organiza de un
modo autónomo y se gobierna por sus propios estatutos y
órganos elegidos. estas agencias entregan informes anuales
al ecosoc. el conjunto de la ONU y de sus agencias especializadas
recibe el nombre de sistema de las naciones unidas.
en un principio, el consejo de tutela o de
administración fiduciaria tenía la responsabilidad
de supervisar 11 territorios que se encontraban bajo el
régimen de fideicomiso al final de la ii guerra mundial. a
principios de la década de 1990, todos los territorios
bajo fideicomiso que en su origen habían sido puestos bajo
tutela internacional se habían disuelto y todas las
dependencias habían alcanzado la soberanía completa
o bien la autonomía en el seno de otro estado. el
único fideicomiso que quedaba, el archipiélago de
las palau, se convirtió en la independiente
república de palau en 1994, con lo que el consejo de
tutela quedó en trance de desaparición. otras
cuestiones vinculadas al tema colonial han sido transferidas a la
asamblea general y a órganos subsidiarios
especiales.
el tribunal internacional de justicia, con sede en la
haya (países bajos), es el principal organismo judicial de
la ONU. el tribunal trata casos que le son sometidos por miembros
de la onu, que conserva el derecho de decidir si acepta o no el
cumplimiento de sus resoluciones. a petición de la ONU, de
sus órganos principales o de las agencias especializadas,
el tribunal internacional de justicia puede tener del mismo modo
competencia consultiva. el tribunal está compuesto por
quince jueces elegidos, para un ejercicio de nueve años,
por la asamblea general y el consejo de seguridad. en el
ámbito jurídico, a este órgano se
sumará en un futuro el denominado tribunal penal
internacional, cuya constitución y estatutos fueron
aprobados en 1998 y que se encargará del procesamiento de
individuos que hayan cometido "los más graves
crímenes contra la comunidad internacional".
La secretaría general está al servicio de
los otros órganos de la onu y ejecuta los programas y
políticas de la organización. al frente de la misma
se halla el secretario general, nombrado por la asamblea general
por recomendación del consejo de seguridad. desde su
fundación la onu ha tenido siete secretarios generales:
trygve halvdan lie (1946-1953); dag hjalmar hammarskjöld
(1953-1961); sithu u thant (1961-1971); kurt waldheim
(1972-1981); javier pérez de cuéllar (1982-1991);
butros butros-gali (1992-1996); y kofi annan (1997- ).
2.5 financiación. Los costes operativos de
la ONU se cubren con aportaciones efectuadas por los estados
miembros de acuerdo con un programa de contribuciones aprobado
por la asamblea general. sólo el presupuesto regular,
destinado a actividades en curso recogidas en la carta, se cubre
con aportaciones fijas. programas especiales como los de la
Unicef y el PNUD suelen financiarse gracias a las aportaciones
voluntarias. durante el periodo correspondiente a 1990 y 1991,
las asignaciones del presupuesto regular ascendieron a más
de 2.100 millones de dólares.
según el programa para 1990 y 1991, la
mayoría de los miembros pagaron menos del 1% del
presupuesto. sólo 15 países aportaron más
del 1%. los principales contribuyentes fueron estados unidos
(25%) y la URSS (10%). de los miembros restantes, sólo
Japón, Alemania, Francia, gran Bretaña, Italia y
Canadá contribuyeron en más de un 2%. a mediados de
la década de 1980, la ONU sufrió una grave crisis
financiera. muchos estados miembros, incluidos estados unidos y
la URSS, se negaron a pagar parte de sus aportaciones debido a
problemas fiscales nacionales y al descontento provocado por
ciertos aspectos del sistema de funcionamiento de la
ONU.
3 La paz y la seguridad. según queda
recogido en la carta de naciones unidas, el consejo de seguridad
es ante todo responsable de los asuntos relativos al
mantenimiento de la paz y la seguridad; la asamblea general tiene
sólo una autoridad residual. los artículos 33 a 38
de la carta autorizan al consejo para instar a naciones en
conflicto a que resuelvan sus diferencias por medios
pacíficos, como, por ejemplo, las negociaciones, la
investigación, la mediación, la
conciliación, el arbitraje y la vía legal. Al
desempeñar esta responsabilidad, el consejo puede nombrar
representantes o crear comités especiales que investiguen
las disputas y recomienden alternativas de solución.
Cuando el consejo determina que una disputa representa una
amenaza para la paz, puede, cumpliendo los artículos 39 a
51, aplicar sus recomendaciones, ya sea por medios no militares,
como las sanciones económicas y diplomáticas, o por
la utilización de fuerzas militares. ésta es la
única ocasión en la que la carta autoriza una
acción coercitiva. esta acción está sujeta
al voto unánime de los cinco miembros permanentes del
consejo, con lo que pone de relieve la importancia del derecho de
veto de las grandes potencias en temas fundamentales. la
acción militar también se ve sujeta a la
disponibilidad de fuerzas armadas, condición que ha
resultado difícil de cumplir.
Por último, según el artículo 26,
el consejo de seguridad asume la responsabilidad de formular
planes "para el establecimiento de un sistema de
regulación de armamentos". la carta de la onu concede
menos importancia al control internacional de armas y al desarme
como instrumentos para alcanzar la paz de lo que lo hizo el pacto
de la sociedad de naciones. debido a algunos sucesos ocurridos
entre ambas guerras mundiales, muchos líderes llegaron a
la conclusión de que la paz sólo podía
lograrse a través de la cooperación de las
principales potencias, que habrían de actuar, en palabras
de roosevelt, como "policías del mundo". esta idea
está incorporada en el requisito de unanimidad de las
grandes potencias, a la vez que explica por qué se ha
llamado a la carta sistema de seguridad colectiva "limitada", ya
que no se puede emprender una acción coercitiva en contra
de la voluntad de un país que tiene un puesto permanente
en el consejo.
Organizaciones internacionales no gubernamentales
(ONGs), entidades con una amplia estructura nacional o
internacional y con objetivos que pueden cumplirse mediante la
influencia sobre los gobiernos y medios de comunicación,
pero que no están constituidas como partidos
políticos. las organizaciones no gubernamentales (ONGs)
han estado presentes en los asuntos internacionales desde la
segunda mitad del siglo xix. en 1840 se reunió la
convención mundial contra la esclavitud que provocó
la movilización internacional para acabar con el comercio
de esclavos. ahora las ONGs se ocupan de una gran variedad de
cuestiones y causas: el intercambio científico, la
religión, la ayuda de emergencia y los asuntos
humanitarios. las juntas pugwash sobre ciencia y asuntos
mundiales, el movimiento internacional de los boy scouts, la
ayuda cristiana y la cruz roja internacional son algunos ejemplos
de este fenómeno en crecimiento. si en 1909 había
unas 200 ONGs internacionales registradas, a mediados de 1990,
favorecidas por el rápido desarrollo de las comunicaciones
globales, había bastante más de 2.000. las ONGs
tienen ahora un papel más oficial que nunca en cuerpos
internacionales como las naciones unidas (ONU), la
organización para la seguridad y el desarrollo y la
unión europea. el artículo 71 de la carta de las
naciones unidas encarga al consejo económico y social de
la ONU (ecosoc) que "adopte las medidas necesarias para la
consulta con las organizaciones no gubernamentales". las ONGs son
militantes, efectivas y disponen de un amplio apoyo
económico. su actividad permite los contactos y los
acuerdos transfronterizos sin que los gobiernos se vean
involucrados. son aceptadas como parte de las relaciones
internacionales y, al influir sobre las políticas
nacionales y multilaterales, adquieren cada vez un mayor
protagonismo.
las organizaciones no gubernamentales (ONG) están
integradas por personas, grupos o entidades que no dependen de
gobiernos nacionales. se trata de grupos, asociaciones o
movimientos constituidos de forma duradera para lograr fines no
lucrativos y que trascienden el ámbito territorial de un
estado concreto. suelen tener un estatuto jurídico interno
con estructura asociativa y, aun no siendo sujetos del derecho
internacional público, gozan de una cierta personalidad
jurídica en dicho terreno, participando como tales en
conferencias internacionales e, incluso, en ciertos debates y
deliberaciones de la asamblea general de las naciones unidas,
disfrutando en ocasiones de la condición de observadores u
órganos consultivos. actúan en los más
diversos campos y en los últimos tiempos han alcanzado un
desarrollo extraordinario. entre las mismas y a título de
ejemplo pueden citarse las siguientes: médicos sin
fronteras, Greenpeace, amnistía internacional.
Cuestionario
1).- ¿QUÉ ES EL DERECHO INTERNACIONAL
PÚBLICO Y CUÁLES SON SUS FUNCIONES? Es el
conjunto de normas que rigen las relaciones del Estado y otros
sujetos internacionales entre sí, y establece y determina
los derechos y deberes recíprocos que les corresponden.
Las funciones del Derecho Internacional Público son:
regular las relaciones diplomáticas y consulares,
entendidas como instrumentos de coexistencia y cooperación
entre los estados; regular las competencias de los estados
vinculadas al territorio, sobre espacios de interés
internacional —espacios aéreos, cursos de agua
internacionales— o respecto de la población; regular
las competencias de los estados en los espacios marítimos,
materia que da origen al llamado Derecho marítimo o del
mar; la solución pacífica de controversias
—arreglos de carácter no jurisdiccional, arbitrajes,
procedimientos jurisdiccionales—, el control de la
violencia, así como la regulación del uso de la
fuerza.
2).- ¿QUÉ ES EL DERECHO INTERNACIONAL
PRIVADO? Es el conjunto de normas que, teniendo presente la
existencia de relaciones jurídicas entre ciudadanos de
diversos Estados y la posibilidad de colisión de leyes en
sus respectivos territorios, determinan el ordenamiento
jurídico competente para regular las relaciones privadas
que no dependen por entero de la legislación material
interna, además de ocuparse de la nacionalidad y del
derecho de extranjería.
3).- ¿ESTABLEZCA LAS DIFERENCIAS ENTRE EL
DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO Y EL DERECHO INTERNACIONAL
PRIVADO?
El Derecho Internacional Público: Se
encarga de la existencia de las relaciones entre los Estados y
otras Entidades Internacionales entre sí, designa el
ordenamiento jurídico de la comunidad
internacional.
El Derecho Internacional Privado: Se encarga de
la existencia de las relaciones privadas y jurídicas entre
ciudadanos de diversos Estados, que no dependen por entero de la
legislación material interna y de ocuparse de la
nacionalidad y del derecho de extranjería.
4).- ¿CÓMO FUE DENOMINADO EL DERECHO
INTERNACIONAL PÚBLICO? Ius gentium; Jus Intergentium o
"Derecho de gentes"
5).- ¿ESTABLEZCA LAS DIFERENCIAS ENTRE NORMAS
DE CARÁCTER GENERAL Y LAS NORMAS DE CARÁCTER
LOCAL?
Normas de Carácter General Internacional:
Son las que se bastan a sí mismas y se aplican
automáticamente en el plano interno, sin necesidad de ser
reproducidas, ya que el Derecho Interno les reconoce
aplicabilidad interna.
Normas de Carácter Local: Son las que
están subordinadas a las Normas de Carácter General
Internacional, es lo que ser llama Derecho Interno y que es
independiente de su conformidad con el derecho
internacional.
6).- MENCIONE LOS PERÍODOS HISTÓRICOS
DEL DIP. (CARACTERÍSTICAS DE CADA UNO). Son: La
Antigüedad en la cual fue ignorado; La Edad Media
conoció una fase universalista; En la Edad Moderna
conoció una fase pluralista; Y en Nuestro
Días pasa por una etapa institucionalista y de
universalidad.
7).- ¿QUÉ SON SUJETOS DEL DERECHO?
Los sujetos por excelencia del Derecho internacional
público son los Estados y las Organizaciones
Internacionales.
8).- ¿ENFOQUE AL ESTADO COMO SUJETO DEL
DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO? El Estado es la
nación jurídicamente organizada, formando un cuerpo
político, un gobierno, una autoridad con imperio y
jurisdicción suficiente para mantener la unión y el
orden de una colectividad en un territorio. El Estado es, a quien
el actual sistema internacional sigue confiriendo misiones
legisladoras, judiciales y de control que le convierten en un
elemento auténticamente constitucional.
9).- ¿CUÁLES SON LOS DERECHOS Y DEBERES
FUNDAMENTALES DE LOS ESTADOS? Los Derechos Fundamentales de
los cuales se desprenden los demás son, La
Independencia o Libertad de los sujetos internacionales y
la Igualdad o Justicia de los Estados.
10).- ¿CUÁL ES LA MÍSTICA DE LA
CIUDAD DEL VATICANO? Consiste en mantener a la Santa Sede
soberana y libre en sus funciones de dirigir a la Iglesia
Católica en todo el Mundo y conservar todas las
características de un sujeto de Derecho
Internacional.
11).- EXPLIQUE LA DUALIDAD DEL PODER DEL
VATICANO. La Santa Sede con residencia en el territorio de la
ciudad del Vaticano ejerce el derecho de Legación activo y
pasivo. Envía sus agentes con rangos de Nuncio o
Internuncio, o Legado Pontificio y recibe a Ministros o
Embajadores. Celebra tratados y concordatos, éstos
últimos con estados católicos. La Santa Sede por su
neutralidad política y su especial misión no ha
participado ni en la SDN ni en las Naciones Unidas. Ello no
quiere decir que se mantenga totalmente ajena a las gestiones de
paz que dichos organismos hayan realizado. Sólo designa
Observadores.
12).- ¿CUÁLES SON LAS FUNCIONES DEL
PAPA? Es la cabeza de la Iglesia católica
también posee los títulos de vicario de Cristo,
sucesor de san Pedro, supremo pontífice de la Iglesia
universal, patriarca de Occidente, primado de Italia, arzobispo y
metropolitano de la provincia romana, soberano del Estado de la
Ciudad del Vaticano y siervo de los siervos de Dios. La palabra
se deriva del latín medieval Papa (Papa o Padre),
término que en su primitiva acepción se aplicaba
para referirse a los obispos en general. Los católicos
creen que el Papa es el sucesor de san Pedro, a quien Cristo
confió el liderazgo de la Iglesia: "Tú eres Pedro,
y sobre esta piedra edificaré mi Iglesia…" (Mt.
16,18-19).
13).- ¿CÓMO USTED CATALOGA AL FENECIDO
PAPA JUAN PABLO II? Juan Pablo II nació en Wadowice
(Polonia) en 1920. Desde que ascendió al papado en 1978
condujo la Iglesia aplicando criterios conservadores, tras
condenar el control de natalidad, la ordenación sacerdotal
de las mujeres y la participación de los sacerdotes en la
política. El primero no italiano desde 1523. La
orientación enérgica y eficaz de su pontificado,
sus declaraciones doctrinales y sus viajes por todo el mundo (sin
precedentes) han realzado la importancia del Papado tanto dentro
como fuera de la Iglesia católica. Murió en el
año 2005.
14).- ¿POR QUÉ EL CONCLAVE
ELIGIÓ PRECISAMENTE AL CARDENAL ALEMÁN JOSEPH
RATZINGER, COMO NUEVO PAPA. Y QUE NOMBRE ELIGIÓ?
Joseph Ratzinger presidía La Comisión
Teológica Internacional de la Congregación para la
Doctrina de la Fe, por el prefecto que anunciaba el cambio de
actitud del catolicismo preconizado por el Papa Juan Pablo II.
Tuvo que ver con la elección de la mayoría de los
últimos Cardenales nombrados por Juan Pablo II.
Escogió el nombre de Benedicto XVI.
15).- ¿QUÉ SE ENTIENDE POR
RECONOCIMIENTO Y CUÁLES SON SUS CLASES? El
Reconocimiento es el acto de obligatoriedad de los Estados de
Derecho Internacional sobre un Estado, Gobierno u
Organización Internacional Interestatal, mediante una
declaración expresa o mediante el envío de Agentes
Diplomáticos, para "dar" la calidad de Persona o Sujeto
Internacional; y poder ejercer los Derechos Fundamentales en la
Comunidad Internacional y poder controlar determinadas
situaciones internacionales. Sus Clases son; Reconocimiento de
Facto: De facto, expresión utilizada para calificar el
ejercicio de un poder realizado sin autorización legal. La
frase se aplica también cuando una persona o un grupo
ocupa un cargo público o cualquier otra autoridad, o
cuando pretende ejercitar derechos políticos sin tener
reconocida esa posibilidad. De facto, se contrapone al
Reconocimiento de Jure, que califica el ejercicio legal
del poder.
16).- ¿EN QUÉ CONSISTE LA DOCTRINA DE
ESTRADA? Genaro Estrada (1887-1937), jurista,
político, historiador, poeta y bibliógrafo
mexicano. Nacido en Mazatlán (Sinaloa), tras haber
residido en Milán (Italia) durante tres años al
servicio de la Secretaria de Industria de México, en 1923
regresó a su país e ingresó en la
Secretaría de Relaciones Exteriores, llegando a ser
Secretario (Ministro) de la misma desde 1930 hasta 1932.
Especialista en Derecho internacional público, en 1930 (en
el ejercicio del antedicho cargo) formuló en su honor, la
denominada Doctrina Estrada, según la cual un
País no debe pronunciarse (a través del
reconocimiento oficial o por la ausencia de éste) acerca
de los gobiernos establecidos en otros estados, debiéndose
limitar su acción al mantenimiento o retirada de sus
legaciones diplomáticas.
17).-¿ESTABLEZCA LAS DIFERENCIAS ENTRE
RECONOCIMIENTO DE ESTADO Y RECONOCIMIENTO DE GOBIERNO? El
Reconocimiento de Estado: Implica la entrada a la Sociedad
Internacional de un nuevo sujeto; en cambio en el
Reconocimiento de un nuevo Gobierno: No implica un nuevo
sujeto, sino una nueva autoridad.
18).- ¿QUÉ SON FUENTES DE DERECHO Y
CUÁLES SON LAS FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL
PÚBLICO? Fuentes del Derecho, es todo tipo de Norma,
Escrita o No, que determinan la vinculatoriedad del
comportamiento de los ciudadanos y de los poderes de un Estado o
comunidad, estableciendo reglas para la organización
social y particular y las prescripciones para la
resolución de conflictos. Son la ley (entendida como toda
norma escrita), la costumbre y los principios generales del
Derecho. Las Fuentes del Derecho Internacional
Público: son las
A).- Convenciones Internacionales sean generales
o particulares que establezcan reglas expresamente reconocidas
por los Estados litigantes o los tratados internacionales, que
pueden ser bilaterales o multilaterales, procediendo asimismo la
distinción entre tratados normativos y tratados
contratos
B).- La Costumbre Internacional como prueba de
una práctica generalmente aceptada como derecho.
C).- Las decisiones Judiciales de los Tribunales
Internacionales y la Doctrina de los Publicistas de mayor
competencia de las reglas del Derecho.
D).-Los principios generales del
Derecho.
19).- ¿CUÁL ES EL CONCEPTO SOBRE EL
DERECHO DE LOS TRATADOS? Tratado, en Derecho internacional,
es un acuerdo escrito, concluido por dos Naciones Soberanas o por
una Nación y una Organización
Internacional.
20).-¿CÓMO SE CLASIFICAN LOS TRATADOS
INTERNACIONALES? Se clasifican en Tratados
Bilaterales: son aquellos celebrados entre dos sujetos
internacionales, Tratados Multilaterales: son aquellos
celebrados entre varios sujetos internacionales, Tratados
Ley: es aquel que establece normas de carácter general
y obligatorio, Ej. La Carta de las Naciones Unidas (1945), La
Carta de la Organización de Estados Americanos (1948). Y
Tratados Contratos: es aquel que sólo importa
Prestaciones y Contraprestaciones entre las partes. Ej. El
Convenio Económico celebrado entre Rep. Dom. Y la Rep.
Argentina (1947).
Nota: Los Actos Unilaterales Internacionales, es
aquel donde sólo media la voluntad de un
Estado.
21).- ¿QUIÉNES TIENEN CAPACIDAD PARA
CELEBRAR TRATADOS INTERNACIONALES? La facultad de concertar
tratados es un atributo esencial de la soberanía y
sólo se aceptan los acuerdos celebrados entre Estados,
Dominios y Organizaciones Internacionales como la O. N. U. o la
O. E. A.
22).- ¿CUÁL ES EL PROCEDIMIENTO PARA
ELABORAR LOS TRATADOS? El Derecho internacional no prescribe
una forma fija preestablecida para la conclusión de los
tratados, ni un procedimiento específico para ello. Un
acuerdo firmado por funcionarios autorizados puede ser concluido
por medio del intercambio de notas diplomáticas, o por la
firma de una o más copias del texto que supongan el
consentimiento de los respectivos Gobiernos. La Convención
sobre Tratados aprobada en la Sexta Conferencia Internacional
celebrada en La Habana en 1928, estableció que la forma
material de los Tratados debía ser Documental, esto es,
escrita.
Página siguiente  |