Cultura andina y cambio climático (página 4)

Obviamente que el papel de la biodiversidad como
variable explicativa no es exclusiva para obtener una mayor
producción agrícola; entran también otras
variables como el acceso de determinadas familias (estratos
sociales menos pobres) a la tenencia de tierras de mejor calidad,
mejores abonos, selección de mejores semillas, control de
mayores pisos ecológicos, etc.; con los cuales se pudo
obtener no solamente mayor biodiversidad cultivada, sino
también mejores condiciones para la
productividad.

Gráfico 20:

En suma, para la propuesta de un plan de
mitigación de los efectos climáticos, debe
promoverse el cultivo de la diversidad biológica, antes
que la monoproducción, aunque se sostenga que –por
ejemplo- sólo con el cultivo de la quinua se
tendría más dinero.

Gráfico 21:Número de variedades y
producción de papa por familia: comunidades de Chillora e
Yzañura 2005.

R2= .85 Sig. .000

9. Soberanía alimentaria y acceso al
mercado

Como se comprende, hoy más que nunca el tema del
mercado es muy controvertido en las propuestas de desarrollo,
pues, unos lo proponen como la solución imprescindible
para que los campesinos desarrollen sus economías y, por
lo tanto superen la pobreza.

Mientras que otros ven al mercado como una amenaza para
los campesinos pobres, tanto porque los comerciantes pagan bajos
precios para sus productos, como también porque obligan a
que los campesinos cambien de semillas o de sistemas productivos
(como la ganadería) que no siempre son apropiadas para sus
frágiles ecosistemas andinos.

Con lo que los campesinos también pueden perder
su autonomía o la soberanía alimentaria en la
medida que empiezan a cultivar semillas y consumir alimentos
extraños a sus sistemas de producción y sus
hábitos alimentarios e, incluso, podrían perder el
poder del cultivo de sus propias semillas, cuando adquieren
semillas transgénicas.

El denominado "Comercio Justo"
podría ser una alternativa ante los problemas
señalados, en la medida que puede buscar mayor equidad en
el comercio internacional. Así como también puede
contribuir a un desarrollo sostenible cuando ese comercio se
realiza sobre la base de la soberanía alimentaria, donde
los campesinos no pierdan el poder de su cultura identificada con
la unión de naturaleza y sociedad.

En ese panorama, a continuación sistematizaremos
las experiencias que vienen logrando los campesinos para salir
relativamente favorecidos en sus relaciones comerciales,
considerando a estas como estrategias para mitigar los efectos
del cambio climático.

El mercado en las sociedades andinas mediante ferias
semanales es importante no solamente para que los campesinos
vendan o compren productos, sino también para que
re-estructuren la biodiversidad a través de los
intercambios que hacen sobre semillas.

El mercado es uno de los impulsores necesarios del flujo
de la variabilidad de semillas a nivel local y regional. El
denominado "camino de las semillas", que también
está articulado en las sociedades andinas con el mercado,
es muy extenso y trasciende a la región de Puno. Incluso
va más allá de las fronteras nacionales.

La demanda por semillas cada vez es mayor por parte de
los campesinos, porque se está articulando más con
el mercado y porque el cambio climático les obliga a
recurrir al mercado para reconstruir las variedades de semillas
que pierde cuando hay sequías o heladas extremas. Pero
también recurren al mercado para vender semillas cuando no
les afectó la variación
climática.

Las ferias de semilleristas donde se realizan concursos
entre campesinos de diversas etnias es otro evento promotor de la
difusión del intercambio de semillas y de
gastronomía andina, pero que también funciona como
mercado. Esas ferias se realizan, por ejemplo en Capachica todos
los años (el 24 de junio) desde hace 15 años. Esta
feria de semilleristas ecológicos es organizada por las
comunidades campesinas del lugar, por el CIED, el Gobierno
Municipal y diversas instituciones del sector público y
privado.

Madres de familia distrito Capachica
participando en un concurso sobre gastronomía
andina

La feria es un medio importante para la
conservación de la biodiversidad, porque convoca a una
gran cantidad de campesinos para que intercambien conocimientos,
semillas y nuevas prácticas tecnológicas. Por ello,
este evento es denominado también como la "feria de las
semillas".

A manera de evaluación del impacto de la feria en
la conservación de la biodiversidad, se puede observar los
datos referentes a las variaciones del número de especies
y variedades que en promedio traen los campesinos concursantes a
la feria. Por ejemplo, comparando la feria del año 2001
con la del 2003 (Cuadro 6), se puede constatar que el incremento
de las especies y variedades traídas por los campesinos al
evento es muy importante.

Cuadro 6: Incremento en el número de variedades
por especie presentados en la feria, desde el año 2001 al
2003

Fuente: Encuesta del CIED a campesinos participantes en
la feria de Capachica.

A pesar de los efectos negativos del cambio
climático, que en gran parte explica el descenso de la
producción agropecuaria, sobre todo en los grupos sociales
más vulnerables de los Andes, sin embargo, determinados
grupos de campesinos andinos que son más innovadores y que
están utilizando mejores estrategias para la
previsión de los efectos del cambio climático
(algunas de ellas ya se han hecho mención en los temas que
hemos tratado anteriormente), están vendiendo más
productos.

Por ejemplo, en las comunidades campesinas donde estamos
sistematizando las experiencias, entre los años 1995 y el
2008 han aumentado la venta de productos agropecuarios en los
mercados locales, aunque, a partir del año 2003
está descendiendo la venta en semejante proporción
que el descenso de la producción agrícola. Pero
aún se mantiene la venta de productos agropecuarios en
niveles superiores en comparación a la década
pasada.

Cuando el mercado funciona con el objetivo de
intercambiar valores de uso, como son intercambios entre
semilleristas, las relaciones mercantiles y de intercambios de
conocimientos se constituyen en estrategias de los campesinos
para la conservación de la diversidad biológica,
que en síntesis son vías para consolidar una
sociedad más justa y equitativa para las generaciones
presentes y futuras. Donde las mujeres son particularmente
las más interesadas en saber de estos cambios y
alternativas para ponerlos en prácticas en sus procesos de
adaptación climática en sus hogares.

Presentación de semillas en la
Feria de la Biodiversidad.

10. Estrategias de la diversificación
sectorial y la agroindustria para la adaptación en
relación a las diferencias de años
climáticos

Otras estrategias que utilizan los campesinos andinos
para adaptarse al cambio climático es, además de la
diversificación de cultivos, la diversidad productiva
sectorial (agricultura, ganadería, transformación,
servicios, etc.); proceso que en los últimos años
se está profundizando y extendiendo en la mayoría
de campesinos.

Estas estrategias por su gran articulación
responden a los principios de modelos que integran a varios
factores, los que al ser manejados integral y territorialmente
por los campesinos, tienen gran fuerza sinergética porque
ayudan a que los sistemas de producción de los campesinos
no colapsen, no se derrumben totalmente a pesar de la gran
variabilidad climática entre años; los cuales
pueden ser caracterizados como años con lluvias normales,
años regulares o años de sequías. En este
caso los años analizados son denominados de la siguiente
manera:

a) Año 2001-2002, con clima normal, con mayor
competencia en el mercado.

b) Año 2004-2005, con clima superior a lo normal,
sin competencia en el mercado.

c) Año 2006-2007, con clima irregular
(sequías, heladas, etc.) y competencia en el
mercado.

d) Año 2007-2008, con clima extremadamente
irregular, sin competencia en el mercado.

En tal sentido, los procesos de la implementación
de las estrategias basadas en la diversidad de cultivos y de
sectores productivos, se sistematizaron y analizaron mediante
modelos estadísticos multivariados. Modelos que tienen
como referente empírico los problemas y soluciones que
fueron abordados desde la práctica en las comunidades de
la Microcuenca Cápac Colla (integrado por cuatro distritos
Tiquillaca, Vilque, Mañazo y Atuncolla ubicados en la
provincia de Puno).

La importancia de estos modelos, en las propuestas de
proyectos de adaptación climática, es permitir que
los resultados de esta sistematización sean en lo posible
generalizables o replicables en otros espacios territoriales
semejantes, así como también sean útiles
para la incidencia de políticas, porque los principios de
lo generalizable es lo que interesa a todos, no tanto las
excepciones.

10.1Cambios, tendencias en el contexto y el peso de
los factores interculturales para adaptarse a la variabilidad
climática por tipos de años

Para el análisis de esos modelos se tiene en
cuenta por lo menos los siguientes cambios y tendencias en el
contexto de las economías campesinas:

a) Las diferencias climáticas entre años
que estamos sistematizando.

b) Las diferencias o variabilidad entre los campesinos
para innovarse, rescatar tecnologías ancestrales
útiles en el presente e incorporar tecnologías
modernas; innovaciones y adaptaciones con las que pueden
reaccionar positivamente frente a los cambios del contexto (clima
y mercado).

c) Los cambios de la producción tradicional de
materias primas hacia la transformación
agroindustrial.

d)Los cambios en el contexto: la lógica del
mercado y el Estado (financiación de presupuestos
participativos por parte de los gobiernos municipales,
créditos, promoción de nuevas capacidades, precios,
importaciones, etc.).

e)Cambios en la composición de las dietas
alimentarias de los campesinos como respuestas al cambio
climático y a la dinámica del mercado.

f)Cambios en la gobernanza institucional (alianzas
institucionales, capacitación y plan de desarrollo
económico local) propiciada por la
descentralización. Con lo que se está generando un
nuevo contexto para la competitividad y se están creando
nuevas oportunidades para disminuir la pobreza, pero con grandes
retos para conservar los recursos naturales y la identidad
cultural andina.

En la metodología para la elaboración de
estos modelos de respuestas que utilizan los campesinos
más exitosos, se considera el uso de métodos
estadísticos factoriales multivariados y de componentes
principales (Visauta, B: 1998 y Pérez, C.
2009).

El análisis factorial multivariado permite
identificar los factores interrelacionados a nivel territorial,
los cuales explican cuál es el conjunto de respuestas
integradas y con acciones de sinergia más apropiadas que
utilizan los campesinos para salir relativamente airosos ante un
contexto determinado, en este caso un contexto afectado por el
cambio climático, escasez de agua, degradación de
los recursos naturales y los cambios en el mercado, que
generalmente son negativos para los campesinos pobres.

Mediante ese análisis factorial y de componentes
principales se tuvo los siguientes resultados (Figura 21): Que en
los cuatro años estudiados, hubo tres factores que
explican entre el 70 y el 80% las diversas capacidades de
respuestas de los campesinos, en relación a los riesgos
climáticos o del mercado que son muy variados entre los
años analizados. En consecuencia, se determinó que
los factores de los sistemas de producción son
también muy variados para dar respuesta a los riesgos
climáticos de acuerdo a los distintos tipos de
años.

En todo caso, algunos factores tienen mejor potencial
para responder a determinadas características
climáticas y de mercado que tienen determinados
años agropecuarios, diferenciados por el clima y la
dinámica del mercado; en tanto que otros factores tienen
capacidad de respuestas también para otro tipo de
años climáticos y de mercado. Esos factores
evaluados por el tipo de años climáticos son los
siguientes:

Años climáticamente "muy buenos", con
lluvias superiores al promedio anual y sin heladas intensas, pero
que al mismo tiempo se efectúa una mayor competencia en el
mercado por parte de los productores de la región de la
costa. Eso ocurrió, por ejemplo, en el año
2001-2002, en esa oportunidad, en la región de la costa al
igual que en la sierra hubo alta producción
agrícola.

En ese tipo de año, el primer factor explicativo
de las diferencias de las reacciones de los campesinos, en
relación a las oportunidades brindadas por el contexto
(año beneficioso o "bueno"), figura con mayor peso las
variables "ingresos por transformación industrial", que
corresponden al trabajo doméstico y son elaborados con
tecnologías tradicionales; asimismo, los ingresos
derivados de "hectáreas sembradas con agricultura para el
autoconsumo y el mercado" y "venta ganado vacuno y derivados
lácteos", transformados con tecnologías
modernas.

Con esas variables o factores los campesinos
también tuvieron una buena respuesta frente a la
dinámica de la competencia en el mercado. Esas son
entonces las variables que tienen mayor explicación en la
adaptación de los sistemas agropecuarios -de los
campesinos más exitosos- en este tipo de años
denominados climáticamente como "buenos", aunque los
precios de los productos ofrecidos por los campesinos bajen
debido a la mayor competencia en el mercado.

Es decir, cuando hay más producción
agropecuaria y competencia en el mercado, los subsectores
productivos de los campesinos que tienen mayor peso para que los
campesinos tengan éxitos económicos son los
productos que tienen mayor valor agregado. Esos productos son
"chuño", "tunta" (diversidad de papa deshidratada),
charqui, quesos, harinas de quinua cañihua y derivados
lácteos procesados; así como también los
productos artesanales.

Esos son los productos relativamente más
transables en los mercados de la región. Factores que son
fortalecidos por la tenencia de tierras (en Hás.)
dedicadas a la siembra agrícola para el autoconsumo (60%)
y el mercado (40%).

En cambio, los campesinos tuvieron que tomar otras
opciones en los años con cambios en el clima "regulares"
(ni "buenos", ni "malos") , con lluvias inferiores a lo normal y
esporádicas, con algunas sequías ocasionales y con
cambios extremos de las temperaturas del medio ambiente, como fue
el caso año 2004-2005.

En ese año no hubo gran competencia comercial con
los productores de otras regiones, debido a que en ese año
la agricultura, por ejemplo de la costa central y norte del
país, también fue afectada por los cambios
climáticos negativos.

En ese contexto, las variables que explican la mayor
diferenciación entre los campesinos y una mayor
adaptación de los sistemas de producción, fueron el
"índice agroecológico y la biodiversidad", "la
tenencia de ganado vacuno y derivados", los cambios en la
"organización y en la comercialización" y el total
de los "ingresos agrícolas".

Pero, en los años climáticamente muy
"negativos, con variaciones climáticas muy irregulares",
con variabilidad climática adversa, con muy escasas
lluvias y con gran competencia de los productores de otras
regiones, como fue el año 2006-2007 y aún
más en el 2007-2008. Para ese tipo de años, los
factores o variables de mayor peso explicativo del éxito
de los campesinos de estas comunidades fueron: la "tenencia de
ganado vacuno y derivados", el "índice
agroecológico y la biodiversidad", la "propiedad de
parcelas en varias zonas agroecológicas", y "la
transformación industrial (doméstica o
tradicional)".

• Recomendaciones sobre la implementación de
  factores y modelos para la adaptación climática
  basados en la diversidad sectorial

En resumen, se recomienda que para años
climáticamente normales, que permitan el logro de un mayor
equilibrio del ecosistema, pero con mayor competencia en el
mercado, como fue el año 2001-2002, los factores o las
variables que pueden explicar una mejor respuesta y adaptabilidad
de los sistemas de producción en estas comunidades, son
aquellas que tienen mayor peso factorial como son: "Ingresos por
transformación industrial (doméstico tradicional)"
y los ingresos derivados de "hectáreas sembradas con
agricultura para el autoconsumo y el mercado".

En cambio, para años climáticamente
irregulares (interrupción de lluvias, sequías o
heladas), pero con menor competencia en el mercado como el
año 2007-2008, los factores o las variables que pueden
explicar una mejor respuesta y adaptabilidad de los sistemas de
producción en estas comunidades son: la "tenencia de
parcelas en varias zonas de producción", "índice
agroecológico y biodiversidad" (que implican mayor
diversidad productiva y mayor conservación de los recursos
naturales), "venta de vacunos y derivados", "ingresos por
productos transformados" y "actividades no agropecuarias como el
turismo".

Esos factores o variables, con mayor peso factorial en
cada tipo de año, se convierten pues en vigas para que el
techo de estas pequeñas economías campesinas no
colapse o se derrumben ante los efectos del cambio
climático o el mercado.

Figura 21:Modelo factorial multivariado y factores
principales: Capachica y Microcuenca Capac Qolla

Aunque no se podría recomendar un solo modelo
para cada tipo de año, como tampoco para todos los
años. Pero, a partir de este análisis sí se
puede recomendar que las variables –agrupadas por
dimensiones- que siempre deberán ser incorporadas en los
sistemas de producción, por el mayor peso que tienen para
lograr una producción más segura para cualquier
tipo de año (afectado positiva o negativamente por los
cambios climáticos y el mercado) son las
siguientes.

Variables identificadas con los recursos naturales y la
alimentación de los campesinos:

Índice agroecológico y la biodiversidad,
es una variable que cruza positivamente a la mayoría de
los modelos o tipos de años.

La propiedad de parcelas en varias zonas de
producción, cruza a dos modelos que corresponden a los
años climáticamente más negativos para la
agricultura.

Las variables más identificadas con el
mercado:

Transformación: es la variable que cruza
positivamente a la mayoría de los modelos.

Venta de vacunos y derivados: es otra variable que cruza
positivamente a la mayoría de los modelos.

El turismo, como actividad no agropecuaria, en los
últimos años viene tomando un impulso para
contrarrestar los efectos del cambio climático que afecta
más a la agricultura.

En suma, a manera de conclusión, se puede afirmar
que los sistemas de producción de los campesinos andinos
que viven en estos ecosistemas extremadamente frágiles,
pueden aumentar su resiliencia o capacidad de respuesta al cambio
climático y, al mismo tiempo, pueden conservar o mejorar
los recursos naturales, sin que dejen de articularse
favorablemente con el mercado.

Situación favorable para los campesinos que se
puede lograr siempre y cuando se combinen ambos grupos de
variables: la biodiversidad, las tecnologías ancestrales y
las modernas (en un "diálogo de saberes"), las destinadas
al mercado, las relacionadas con la conservación de los
recursos naturales y la seguridad alimentaria. En otros
términos que se opte por el enfoque del "buen vivir",
donde los humanos se sientan parte de la naturaleza.

11. Empleo no agrícola, como complementariedad
para la mitigación climática

Las nuevas actividades que se están generando en
los últimos años dentro de las mismas comunidades o
en los centros urbanos cercanos son otras de las estrategias
asumidas por los campesinos para mitigar los efectos del cambio
climático. Fenómeno al que se le ha denominado como
"nueva ruralidad" (Pérez, A. y Caballero, J.M. 2003);
donde la gente del campo está incluyendo con mayor fuerza
otras actividades, aunque muchas de ellas muy ligadas a las
actividades propiamente agrarias.

Por ejemplo, hace uno 10 años atrás en la
comunidad de Llachón, compuesta por 280 familias (en el
distrito de Capachica, gráfico 22) se lideró la
nueva actividad turística en estas comunidades. Formado
varias empresas de turismo (hospedajes, restaurantes, servicios
de transporte, artesanía, panaderías, etc.) y
después se difundió esas prácticas en 10
comunidades del entorno, donde intervienen directa e
indirectamente más de 3,000 familias y muchas de ellas
están superando la pobreza.

En el siguiente gráfico se ilustra, por ejemplo,
que los ingresos no agrícolas (señalados como
ingnoagric) se han incrementado significativamente entre los
años 1995 al 2008.

Gráfico 22

Allí el cultivo de la biodiversidad es un
importante atractivo para los turistas, ya sea como
alimentos o también como participación de los
turistas en algunas labores agrícolas. Al inicio
recibieron pocos turistas y hoy ese distrito está
recepcionando a más de 1000 turistas al año. Por
esas razones, en el plan del desarrollo económico local,
se ha considerado mediante sendas ordenanzas municipales a esta
actividad turística y a la biodiversidad como ejes
centrales para el desarrollo de las comunidades del distrito de
Capachica.

En ese sentido, de acuerdo a esta sistematización
se obtiene que otra propuesta para la adaptación
climática es crear o mejorar las actividades no
agrícolas, porque generan otros ingresos cuando la
agricultura disminuye a causa de los eventos negativos del
clima.

12. Participación de los campesinos en los
beneficios comunales

La participación de los campesinos en la
organización de la comunidad, como sociedad civil
–al margen de que tengan o no tierras comunales-, es otra
alternativa muy importante para la adaptación
climática y para la superación de la pobreza.
Porque al ser uno de los roles principales de la
organización comunal tomar acuerdo y planes para diversas
actividades en la comunidad, entre ellos se encuentran el tema
del cambio climático.

En las asambleas comunales se discute, por ejemplo, las
informaciones que tienen sobre el comportamiento de los
indicadores naturales que predicen la variabilidad
climática, así como los probables efectos que
tendrían para sus cultivos agrícolas, para la
ganadería y la seguridad alimentaria. Asimismo, en las
asambleas comunales se obtiene información, se discute y
se toman decisiones productivas y sociales en relación a
los cambios en el clima y sus probables efectos en la
agricultura.

Seguir los temas de discusión de las asambleas
comunales a través de los años es un registro
importante de los cambios internos que más les preocupan a
los campesinos, pero también de los cambios en el
contexto. Cambios en la temática de discusión donde
ellos van percibiendo, por ejemplo, las tendencias y efectos del
cambio climático.

Así por ejemplo, en el caso de las comunidades de
Capachica, entre los periodos de los años 1994-1995 y los
años 2004-2005 (Cuadro 7), en el primer periodo lo que
más les interesaba tratar en sus asambleas comunales
fueron los problemas educativos e institucionales, como son:
resolver los problemas de la escuela (ausencia de profesores y
falta de un mayor nivel educativo), de las madres y los
niños (salud, alimentación y participación
en asamblea comunal), las elecciones de los nuevos dirigentes y
la fiesta del santo patrón comunal (la idea de la
religiosidad andina).

Los temas productivos de mayor interés tuvieron
relación con la programación del uso de los
recursos naturales y productivos (que en esos años se
habían reconstruido), como es el manejo de waru warus y la
reconstrucción de andenes. La parcelación de las
tierras adjudicadas y el futuro de la empresa comunal fue un tema
de sumo interés sobre todo para los comuneros ex-socios de
la SAIS Buena Vista.

En cambio en el segundo periodo de los años
2004-2007, en las asambleas comunales empezaron a tomar mayor
fuerza los temas del clima (heladas y sequía) y los
proyectos referidos a la adaptación climática, como
la crianza de la biodiversidad y las ferias de semillas,
así como la programación de la siembra de acuerdo a
la información climática y la instalación de
nuevos cultivos agrícolas, como pastos y
forrajes.

Cuadro 7.Temas y actividades planificadas en las
asambleas comunales de Chillora e Isañura

Fuente: Actas de las asambleas comunales

Mediante esta sistematización de las asambleas
comunales se evidencia, por un lado, que las sequías
están afectando en mayor intensidad a estas comunidades y,
por otro lado, las asambleas comunales muestran que la comunidad
es la institución más cercana y útil que
tienen los campesinos para la planificación de proyectos o
acciones para adaptarse a los cambios
climáticos.

Con la evolución de los temas o acuerdos que se
establecen en estas asambleas, los campesinos muestran que en los
últimos años están cambiando de percepciones
afirmados con proyectos comunales para la adaptación
climática, están pasando del asistencialismo al
autodesarrollo.

13. Políticas de descentralización,
proyectos y participación de los campesinos en gobiernos
locales

Además de sus propias estrategias productivas y
autónomas de los campesinos, como parte de sus derechos
ciudadanos, utilizan otras estrategias para salir de la pobreza
como es su participación y sus relaciones con las
instituciones locales.

En ese sentido, entre las alternativas que están
utilizando los campesinos pobres para superar la pobreza,
además de beneficiarse con proyectos financiados por el
Estado que invierte en diversos temas relacionados con el
desarrollo rural y humano[39]está la
alternativa de ser parte de la población beneficiaria de
los presupuestos participativos en los gobiernos municipales, con
la financiación del canon minero[40]y con
los proyectos en general que financian las ONG en los distritos
rurales[41]

En estas actividades también existen diferencias
entre grupos de campesinos, pues, unos se relacionan y se
benefician más que otros . Lo cual hace que los niveles de
relaciones de los campesinos con los gobiernos locales sea otro
componente de las estrategias de vida para la adaptación
climática y el desarrollo. Los que más pueden
relacionarse con las instituciones locales son mayormente
aquellos campesinos que menos emigran, que tienen recursos
acumulados debido a que son de edad madura y ya tienen cierta
estabilidad con los recursos que dispone.

Por ejemplo, como se observa en el Gráfico 23,
entre los años 1995 y el año 2005, los campesinos
de las comunidades de Capachica que participan más en las
acciones de los gobiernos municipales y las ONGs, tienen
también más ingresos familiares.

Con esos cambios en los gobiernos locales y los nuevos
efectos de las nuevas políticas , que promueven la
participación de los campesinos como ciudadanos y con
derechos se están incrementando sus ingresos
económicos. Los campesinos al beneficiarse con la
reconstrucción de infraestructura agrícola,
proyectos que promocionan el turismo[42]la
distribución de semillas, el mejoramiento de medios de las
vías de transportes, etc. Es decir, los nuevos estilos de
gobernanza y el fortalecimiento de la ciudadanía son
nuevos factores importantes para que los campesinos se adapten al
cambio climático y superen la pobreza.

Gráfico 23:

Evolución de
la producción y los ingresos con la nueva gobernanza en la
microcuenca Cápac Colla: 2007-2009

En el presente acápite se sistematizan los
cambios en las organizaciones de los campesinos y de los
gobiernos locales para la innovación tecnológica,
económica y social, como estrategias para su subsistencia.
Cambios que ayudaron para que los campesinos puedan articularse
mejor con el mercado y, al mismo tiempo, refuerzan sus
capacidades para la adaptación
climática.

El escenario de la sistematización de esta parte
del trabajo es la microcuenca Cápac Colla (integrado por
cuatro distritos Tiquillaca, Vilque, Mañazo y Atuncolla
ubicados en la provincia de Puno), en el periodo de los
años 2007 al 2009.

• Nuevas formas de organización social y
  cambios en la producción para la
  comercialización y el autoconsumo

En los últimos años, los campesinos de
esta microcuenca, para aprovechar las potencialidades
agrícolas de sus territorios comunales, intensificaron las
innovaciones tecnológicas y propiciaron cambios en sus
formas de organización, como nueva gobernanza para
relacionarse con mayor éxito con el mercado, pero
también para tener mayores alimentos para el
autoconsumo.

La innovación tecnológica consistió
en pasar de un modelo de producción de alimentos y
materias de manera tradicional basado mayormente en el
autoconsumo hacia otro modelo mixto, que incluye, además
de productos predominantes para el consumo (como el caso de la
producción de la papa), el crecimiento de productos
primarios (es el caso de la quinua) y transformados
empresarialmente para el mercado (es el caso de los derivados
lácteos).

Distinguiéndose el incremento anual de los
productos que son destinados más al autoconsumo, como es
el caso de la papa (Gráfico 24) por ser más
importante para la dieta de las familias, pero también por
estar más inmersa en la competencia con otras regiones que
venden este mismo producto a menores precios.

Pero, por otro lado, han mejorado la tecnología
de aquellos productos agrícolas, como la quinua, que son
destinados mayormente para el mercado, debido a los mejores
precios alcanzados en las transacciones comerciales
(Gráfico 25). En todo caso se está afirmando el
principio de la "codeterminación", es decir, producir para
el consumo, pero también para el mercado, de acuerdo a las
características de la demanda.

Gráfico 24:

Gráfico 25:

En esa nueva gobernanza se constituyeron 3 nuevas
asociaciones de productores de quinua orgánica y pecuaria
en los distritos de Mañazo, Atuncolla y Vilque, integrada
por 120 productores que participaron en estas nuevas experiencia.
Los cuales mejoraron sus capacidades y competencias en "buenas
prácticas agrícolas"
agroecológicas[43]Sobre esa base se
construyó una de las variables del modelo: el
"índice agroecológico".

2.Agroecología, organización, zonas de
producción y mercado

En el año 2008, se inició el proceso de
certificación ecológica a través de la
empresa Biolatina, implementándose 3 Sistemas Internos de
Control SIC, en cada distrito.

La sequía, las heladas y las granizadas tuvieron
impactos negativos en la agricultura, principalmente en la quinua
y cañihua. No obstante se observó un ligero
incremento en la producción de esos cultivos, debido a que
las familias ampliaron la frontera agrícola mediante la
reconstrucción de infraestructura agrícola
tradicional en varias zonas de producción (andenes, por
ejemplo), así como con la ejecución de proyectos de
riego para la agricultura y el cultivo de pastos.

Debido a la escasez de la quinua en el mercado, los
precios de este producto aumentaron, llegando a costar hasta 8
nuevos soles el kilo (antes costaba 3 soles). De acuerdo a esas
circunstancias, a pesar de que los campesinos tuvieron menor
productividad en sus cultivos en el año 2008 comparado con
el año 2007, pero al vender a mayores precios por ser de
mejor calidad (productos ecológicos) y al mejorar sus
sistemas de "comercialización", tuvieron "mayores
ingresos".

Por otro lado, en ese año aunque fue
climáticamente negativo, los campesinos tuvieron como
respuesta también el incremento de la biodiversidad, al
cultivar mayores especies de semillas como: el izaño, la
oca, las habas y la cebada para el consumo humano. También
se incrementaron los cultivos de pastos y forrajes como avena y
alfalfa.

3. Nueva gestión pública, entorno
empresarial, territorio e incidencia

En el proceso de cambios en la microcuenca, entre los
años 2007 y 2009, se fue creando un entorno empresarial
favorable, pero basado en la reconstrucción de la
biodiversidad y el desarrollo agrícola. Se motivaron a las
instancias de gobierno local para que adopten propuestas de
política local, regional y nacional para el desarrollo
territorial-rural y la descentralización.

Particularmente las municipalidades (como signos de una
nueva gobernanza) iniciaron un proceso de valorización del
medioambiente, la conservación de la biodiversidad y la
propuesta de alternativas para mitigar los efectos del cambio
climático.

Esas alianzas territoriales han promocionado el
desarrollo económico local, como un proceso de desarrollo
participativo que fomenta los acuerdos de colaboración
entre los principales actores públicos y privados del
territorio, posibilitando el diseño y la puesta en
práctica de una estrategia de desarrollo mediante la
elaboración y ejecución concertada de diversos
proyectos productivos[44]

Recomendaciones:
propuestas para un plan de alerta temprana

Basados en la sistematización sobre los
indicadores climáticos naturales y la información
de las estaciones meteorológicas modernas, se
deberá elaborar un conjunto de propuestas para un plan de
alerta temprana para la gestión de riesgos agropecuarios
en las comunidades, en los distritos y en la región. Plan
que deberá facilitar la adecuada toma de decisión
para reducir los riesgos en la producción agropecuaria y
los impactos climáticos negativos en la
población.

1.Gobernanza, organización comunitaria y
ejecución del Plan de Alerta Temprana

Para la implementación de este Plan de Alerta
Temprana se requiere, por niveles de organizaciones, de una nueva
gobernanza territorial que haga suyo ese plan de alerta temprana.
El primer nivel son las organizaciones comunales, el segundo
nivel son los gobiernos locales y el tercer nivel es la
región.

• Fortalecimientos de la visión comunal
  mediante un comité organizador para la
  previsión temprana del cambio
  climático.

Los miembros de las comunidades deben fortalecer sus
organizaciones para monitorear y tomar decisiones en
relación a los efectos del cambio
climático.

Es importante la formación de un nuevo
Comité Organizador especializado en la
interpretación de indicadores climáticos naturales,
modernos y la ejecución de los Planes de Alerta Temprana.
Pero también algunos de los actuales comités de las
organizaciones comunales o la gerencia de desarrollo
económico de los gobiernos municipales deberán
tomar esas funciones.

Ahora más que antes es indispensable formar esos
comités especializados, porque hoy los efectos del cambio
climático son y serán más intensos y
devastadores que antes.

El comité organizador debe estar compuesto por
líderes tradicionales y modernos de la comunidad, como los
"arariguas", "rodeantes", "maranis" ( que son los encargados
tradicionales de hacer vigilancia en las comunidades sobre los
cambios climáticos), presidentes de comités de
medio ambiente y agricultura, así como miembros de los
gobiernos municipales. Es decir, las personas que muestren
disposición para el funcionamiento del Plan de Alerta
Temprana.

En esta nueva gobernanza también deben participar
los representantes de las organizaciones no gubernamentales
(ONG), de los gobiernos locales, regionales, de las oficinas
ministeriales, del sector privado, etc. que trabajan en la
localidad.

• Monitoreo y evaluación de los indicadores
  naturales

Para que pueda tomarse decisiones en la
adaptación o la mitigación climática en la
comunidad o en los gobiernos locales, se debe llevar a cabo la
designación de ese comité con la
participación directa de la comunidad. Los miembros de ese
comité deberán ser voluntarios, no remunerados y
tendrán que realizar las siguientes
actividades:

• Monitorear el comportamiento de los indicadores
  climáticos naturales (como actualmente lo hacen en las
  comunidades, pero con mayor regularidad).

• Lectura de los indicadores meteorológicos
  modernos emitidos por el SENAMHI: régimen de lluvias,
  temperaturas, pronósticos,etc.

• Niveles de los ríos y lagos por medio de
  lectura de pluviómetros y escalas
  hidrométricas, pronosticar inundaciones y alertar a la
  población.

1.3 Identificación de medidas de
prevención y mitigación

Después de contar con el aporte de los resultados
de los indicadores naturales, sobre la información de las
tendencias del clima y los diagnósticos en los mapas
parlantes de riesgos climáticos, las comunidades o los
gobiernos locales tomarán decisiones para reducir o
minimizar los daños por efectos climáticos
adversos.

Decisiones que serán de acuerdo con la
planificación señalada en el "Corte transversal de
la comunidad", donde se han identificado las vulnerabilidades de
los recursos naturales y productivos por zonas de
producción, así como las alternativas para un buen
uso de esos recursos.

Debe activarse la planificación del uso y cultivo
de suelos, agua, árboles, pastos, arbustos, semillas y
ganadería para defenderse de esos fenómenos
meteorológicos negativos:

• a) De acuerdo al control de pisos
  ecológicos y por zonas de producción, se
  deberá recomendar el uso de diversos tipos de
  infraestructura agrícola apropiadas para los eventos
  climáticos y por zonas de
  producción.

• b) El uso de agua también deberá
  ser cada vez más diversificado y debe estar en
  relación con el tipo de opción de
  infraestructura agrícola.

• c) Se recomendarán los sistemas de
  cultivos asociados, mezclas y rotaciones para enfrentar los
  fenómenos meteorológicos en el espacio
  andino.

• d) Otra estrategia que deberá activarse
  es la elección de cultivos fuertes y débiles
  frente a las heladas.

• e) El manejo de suelos y las labores culturales
  en la agricultura es otro elemento de esa
  planificación para el riesgo climático, por
  ejemplo, la preparación de los sistemas de
  surcos.

• f) Otra de las estrategias a implementar para
  afrontar el problema de las heladas es mejorar los sistemas
  técnicos de labranza de la tierra antes de la siembra,
  en el sentido que sean oportunos.

• g) Las labores oportunas de aporques y
  deshierbe deberán permitir la protección de los
  cultivos de los efectos a las heladas.

• h) Difundir la aplicación de materia
  orgánica (abono natural procesado), que no solo
  permite una mayor producción, sino que también
  se mejora la capacidad de los suelos para la retención
  de la humedad y los cultivos con esos abonos
  presentarán también una mayor tolerancia a las
  heladas.

Se deberá analizar en las economías
campesinas que están participando en el uso de estos
planes de alerta temprana, los efectos de los proyectos de
adaptación climática para contrarrestar los
impactos del cambio climático; los indicadores principales
para ese análisis son los siguientes:

• a) Producción y productividad en los
  principales cultivos y crianzas ganaderas.

• b) Producción de alimentos para el
  autoconsumo y para la venta.

• c) Incremento de la biodiversidad
  cultivada.

• d) Mejoramiento de la seguridad y la
  soberanía alimentaria.

• e) Incremento de los ingresos agropecuarios y
  por transformación.

• f) Rescate o mejoramiento de la infraestructura
  agrícola.

• g) Mejoramiento de la calidad de vida de la
  población.

• h) Articulación de cultura, sociedad y
  naturaleza.

2.Incidencia política y
gobernanza

Se trata de lograr que los campesinos, las instituciones
locales y regionales reconozcan el valor de las culturas andinas,
en particular el valor del uso de los indicadores naturales para
predecir los cambios y la variabilidad climática,
así como la predicción de los impactos en la
agricultura y en la vida humana.

Sobre esa base las comunidades y los gobiernos locales
deberán implementar el Plan de Alerta Temprana, para el
cual se requiere planificar las siguientes actividades dentro de
una nueva gobernanza:

• a) Promover la implementación de
  políticas públicas locales para afrontar la
  disminución del problema del agua.

• b) El fortalecimiento de la organización
  comunal en la gestión del agua.

• c) Recuperación y validación de
  la lectura, interpretación y uso de indicadores
  naturales para predicción climática.

• d) Implementación de estrategias locales
  y comunales para el uso de indicadores naturales
  climáticos.

• e) Afirmación de la identidad cultural y
  autoestima en el uso de indicadores naturales.

• f) Propiciar la valorización por parte
  de las autoridades locales sobre la importancia de los
  indicadores naturales.

• g) Introducción de sistemas de riego y
  tecnologías modernas apropiadas a la realidad
  campesina.

• h) Afirmación de la identidad cultural y
  autoestima en la conservación y gestión del
  agua.

En suma, se requiere como resultados la
recuperación progresiva de infraestructuras y
prácticas andinas para conservar, usar el agua y los
demás componentes principales del ecosistema.

En conjunto se requiere nuevas formas de gestión
del agua (reglas y normas como parte de una nueva gobernanza),
así como la difusión y promoción de las
ventajas que ofrecen las tecnologías ancestrales para la
conservación y uso del agua.

Con el uso de ese Plan deberá tenerse los
siguientes impactos para mitigar los efectos del cambio
climático:

• a) Disminución de conflictos sociales
  por el agua.

• b) Recuperación y conservación de
  la biodiversidad cultivada y silvestre.

• c) Mayor disponibilidad de productos
  alimenticios.

• d) Incremento de la productividad
  agropecuaria.

• e) Incremento del ingreso familiar.

Los impactos deben contribuir a disminuir los riesgos,
la inseguridad alimentaria, la vulnerabilidad y la pobreza de las
familias campesinas en las comunidades y en las
localidades.

Las actividades sociales para lograr una mayor
incidencia son las siguientes:

• a) Difusión de los conocimientos
  validados de los indicadores naturales.

• b) Replicar estos resultados en otros espacios
  territoriales.

• c) Socialización de prácticas y
  resultados en las localidades.

• d) Organización de talleres y
  pasantías para mostrar los procesos en las comunidades
  y en los gobiernos locales.

• e) Organizaciones de plataformas
  institucionales en una Mesa del Agua formada con los recursos
  e instituciones locales.

• f) Trabajar en forma conjunta con otros
  empresarios o instituciones para fortalecer el Plan de Alerta
  Temprana.

• g) Que la Plataforma de la Mesa del Agua cuente
  con un plan para fortalecer sus capacidades y una propuesta
  para mitigar los efectos del cambio
  climático.

• h) Que esa Plataforma logre promocionar en los
  gobiernos locales los planes para el desarrollo
  económico local, con la incorporación de
  proyectos para la adaptación al cambio
  climático.

• i) Promocionar estrategias para el
  fortalecimiento de estrategias para la concertación
  entre municipios (mancomunidades), campesinos, productores e
  instituciones locales para el desarrollo económico y
  la adaptación climática.

El trabajo de incidencia deberá estar ligado al
enfoque de cuencas y de desarrollo territorial, por ser enfoques
que ayudan a integrar lo biológico, lo productivo, lo
económico y lo social. Porque esos enfoques ayudan a
elaborar proyectos y estrategias articuladas para el desarrollo
de un determinado territorio, mejorando y utilizando al mismo
tiempo el medio ambiente, los recursos productivos y
culturales.

Para lograr la adaptación al cambio
climático a nivel micro familiar y comunal, se requiere
desarrollar las instituciones locales, así como generar
proyectos para lograr una mayor seguridad alimentaria y capacidad
de negociación en el mercado por parte de la
población, de los diversos ámbitos territoriales
comunales y locales, con la finalidad de reducir la pobreza y
lograr el desarrollo humano sostenible.

Conclusiones y
lecciones aprendidas

Conclusiones:

1.A manera de conclusión, se puede afirmar que
los sistemas de producción de los campesinos andinos que
viven en estos ecosistemas extremadamente frágiles pueden
aumentar su resiliencia o capacidad de respuesta al cambio
climático, en la medida que utilicen y perfeccionen la
cultura de la observación e interpretación de los
indicadores naturales tradicionales y modernos para predecir los
cambios en el clima.

2.Así como también podrán adaptarse
mejor y mitigar los efectos del cambio climático en la
medida que rescaten saberes y tecnologías del pasado, como
también incorporen nuevas tecnologías y formas de
organización adecuados a sus sistemas productivos y
sociales.

3.Asimismo, los campesinos andinos pueden conservar o
mejorar los recursos naturales, sin que dejen de articularse
favorablemente con el mercado, siempre y cuando combinen ambas
racionalidades:

a) la del mercado y la gobernanza, racionalidad que les
reta a aprender a innovar, calcular los costos y ganancias, saber
negociar, conocer los cambios en el mercado y conocer y hacer
respetar sus derechos, saber participar (hombres y mujeres) en
las instituciones de los gobiernos locales y
regionales.

b) y la racionalidad de su cultura para la
conservación de los recursos naturales, para el logro de
la conservación del ecosistema, para organizarse y manejar
mejor sus territorios, donde deberá tomarse como
guías los ideales de soberanía alimentaria y el
principio de la agricultura como prioridad productiva.

4.En cuanto a la evolución del uso de indicadores
naturales por parte de los campesinos para predecir el clima, se
constata que los campesinos lejos de abandonar estos
conocimientos (entre los años comparados con el año
base), los están usando más en la medida que los
efectos del cambio climático hacen más estragos
negativos en sus cosechas. Lo cual incluye que, los campesinos en
la medida que alcanzan mayor madurez, más participan las
mujeres en la lectura de indicadores naturales y más se
preocupan por dialogar con los ancianos para que les
enseñen a interpretar el comportamiento de los indicadores
naturales.

5.La constatación del enorme flujo comunicativo
que existe en la sociedad andina respecto a las variaciones
climáticas sugiere que en los programas de alerta temprana
para la previsión climática, debe considerarse no
solamente los métodos de la comunicación moderna
(como la radio, la televisión, las cartillas o los
folletos), que generalmente van de arriba hacia abajo, sino que
también se deben considerar en forma ascendente, empezando
desde abajo con la valoración de los roles de los
ceremoniales o la comunicación oral y la educación
tradicional, porque son importantes estrategias que utilizan
estas poblaciones andinas en su vida cotidiana para adaptarse o
mitigar los efectos climáticos negativos.

Incluso los impactos de estas estrategias de
comunicación tradicionales de los campesinos tienen por
ahora mayor influencia que los métodos de
comunicación moderna, porque es parte de las estrategias
de vida de los campesinos andinos. Son parte de su
espíritu religioso y su sentido de reciprocidad, tienen
profunda influencia en la formación del sentido
común de los campesinos.

Lecciones aprendidas:

En la formulación de los proyectos de desarrollo
rural, así como en su seguimiento, debe proponerse una
metodología y técnicas para la recolección
de las predicciones de los campesinos sobre el clima.

Esos conocimientos deberían validarse dentro de
un "diálogo de saberes" entre los campesinos expertos y
los científicos que experimentan y analizan esos
procesos.

Luego, esos resultados se difundirían a todos los
productores para que asuman las estrategias tecnológicas y
sociales pertinentes frente a los cambios en el clima y el
tiempo.

Esa estrategia ayudaría a precisar las propuestas
y las actividades más adecuadas para minimizar los riesgos
en la producción a consecuencia de los cambios negativos
del clima, sobre todo en la agricultura de la sierra.

En el proceso de programación de los planes y
proyectos de desarrollo de los gobiernos locales y en las
instituciones que trabajan en el campo, así como en la
capacitación de los campesinos, se debe incluir en la
temática -con un enfoque intercultural- el conocimiento
andino sobre el comportamiento de la biodiversidad como predictor
climático.

Los conocimientos y aplicación de la
interpretación de los indicadores naturales,
deberán ser monitoreados y validados para disminuir los
márgenes de error. En tal sentido, uno de los resultados
que se quiere lograr en un Plan de Alerta Temprana es reducir los
errores de los campesinos que actualmente tienen en las
predicciones climáticas y ponderar aún más
sus aciertos cuando se usan indicadores naturales.

Por otro lado, ese monitoreo y validación
servirá para asimilar con mayor detenimiento los nuevos
conocimientos de los campesinos andinos sobre los nuevos
comportamientos que asumen los predictores naturales debido a los
cambios en el clima.

Bibliografía
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Proyectos #2. http://www.sas2.net.

Green Facts. 2005. Evaluación del ecosistema del
milenio.

http://www.millenniumassessment.org/es/index.aspx

Autor:

Ricardo Claverías
Huerse

Centro de Investigación,
Educación y Desarrollo (CIED)

Lima, agosto del 2013

Segunda edición

[1] La Región Puno, se encuentra
ubicada al sureste de la la República del Perú,
entre las coordenadas geográficas 13º 00’
00” y 17 º 17’ 30” latitud sur y los
71º 06´ 57” y 68º 48’ 46”
longitud oeste del meridiano de Greenwich, limita. Su
extensión territorial es de 71, 999.00 Km². Tiene
una población de 1´245,508 habitantes (Fuente:
Plan del Desarrollo Regional Concertado al 2021).

[2] Oficina del Ministerio de Agricultura de
Puno. PLAN ESTRATÉGICO REGIONAL DEL SECTOR AGRARIO 2009
– 2015.

[3] Raúl Gutiérrez I. 1996.
Prólogo Irrigaciones y riego en el Altiplano. Ed. PIWA.
Puno.

[4] Convenio Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climático. Artículo 1. PNUMA.
Cambio Climático y Biodiversidad. 2002.

[5] Convenio Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climático. Artículo 1. PNUMA.
Cambio Climático y Biodiversidad. 2002.

[6] Claverías, Ricardo. 2007.
Metodología “SAS Cholo”: Fortalecimiento del
capital social y humano en los planes de desarrollo local con
enfoque de género e interculturalidad. Sistemas de
Análisis Social. Reporte de Proyectos #2,
http://www.sas2.net.

[7] Por ejemplo, con el método
estadístico “discriminante” se
realizó una reducción de variables
canónicas, que es la combinación de las variables
independientes originales (conocimientos y estrategias de los
campesinos frente a la sequía), análisis que
sirve para verificar el valor de esas variables en la
calificación de tres grupos de campesinos, definidos por
el tipo de predicción climática que hiciera cada
grupo. Con el análisis factorial (implica el
análisis de factores principales y correlaciones) que
permite identificar los factores interrelacionados a nivel
territorial, los cuales explican cuál es el conjunto de
respuestas integradas y con acciones de sinergia más
apropiadas que utilizan los campesinos para salir relativamente
airosos ante un contexto determinado, en este caso un contexto
afectado por el cambio climático, la degradación
de los recursos naturales y el mercado, que generalmente son
negativos para los campesinos pobres.

[8] Por ejemplo, con el método
estadístico “discriminante” se
realizó una reducción de variables
canónicas, que es la combinación de las variables
independientes originales (conocimientos y estrategias de los
campesinos frente a la sequía), análisis que
sirve para verificar el valor de esas variables en la
calificación de tres grupos de campesinos, definidos por
el tipo de predicción climática que hiciera cada
grupo. Con el análisis factorial (implica el
análisis de factores principales y correlaciones) que
permite identificar los factores interrelacionados a nivel
territorial, los cuales explican cuál es el conjunto de
respuestas integradas y con acciones de sinergia más
apropiadas que utilizan los campesinos para salir relativamente
airosos ante un contexto determinado, en este caso un contexto
afectado por el cambio climático, la degradación
de los recursos naturales y el mercado, que generalmente son
negativos para los campesinos pobres. (Visauta, B: 1998.
Análisis estadístico con SPSS para Windows. Ed.
McGRAW. Madrid y Pérez, César. 2009.
Técnicas de análisis de datos con SPSS 15. Ed.
PEARSON. Madrid).

[9] Ponencias presentadas en el
“Fórum sobre el cambio climático”,
organizado por el CIED en Puno, en el mes de octubre de
2009

[10] Argumentos de Sabino Atencio Limachi,
representante de la Facultad de Ciencias Biológicas de
la Universidad de Puno. Fórum. Puno. 2009.

[11] La eutroficacion es el exceso de
minerales y nutrientes en un ecosistema acuático que
pueden llegar al punto de afectar negativamente la
biodiversidad, es el caso de un humedal eutroficado con
demasiado nitrógeno, en la que las hojas de las plantas
marinas crecen a tal punto de afectar la luz y por lo tanto el
resto de las especies del lago.

[12] No obstante, aún no hay
investigaciones sobre los impactos de estos proyectos modernos,
no se sabe lo positivo o negativo que puede estar ocasionando
esos cambios en el ecosistema alto andino en Puno.

[13] Concepto de “gobernanza”,
que implica la creación de nueva organizaciones o
fortalecer las actuales con nuevos enfoques para el desarrollo,
con nuevas reglas, normas; por ejemplo, nuevos roles de los
gobiernos locales para generar un nuevo contexto favorable
tanto para el desarrollo económico local y empresarial,
como para la propuesta de un plan climático de alerta
temprana. Como también para la gestión de
recursos productivos, como el agua, los bosques, la
biodiversidad y el medio ambiente (Albuquerque, F. 2008.
Guía de aprendizaje sobre integración productiva
y desarrollo. Ed. Instituto de Desarrollo Regional,
Fundación Universitaria. Universidad de Sevilla.
Instituto de Economía, Geografía y
Demografía, Consejo Superior de Investigaciones
Científicas. Sevilla). territorial

[14] Obviamente el concepto
“desarrollo” le pertenece a la cultura moderna;
pero cuando se habla de desarrollo en las culturas andinas de
hoy, los pobladores entienden el desarrollo de esa forma, de
manera integral, totalizadora.

[15] Estermann, N. Filosofía andina.
Estudio intercultural de la sabiduría autóctona
andina. Ed.Abya-Yala. Cusco. 1998. (pag. 97-98)

[16] Kessel, Van J. y Enríquez, P.
2002. Señas y señaleros de la madre tierra.
Agronomía Andina. Quito.

[17] Claverías, Ricardo. 1990.
Cosmovisión y planificación en las comunidades
andinas. Ed. CONCYTEC. Lima.

[18] Término creado por esta
institución, “coopetencia” expresa la
unión entre “cooperación” y
“competencia” entre las instituciones locales que,
a pesar de que tienen intereses distintos, también deben
cooperar entre sí (Ver: Guamán Poma de Ayala.
2004. Promoción del desarrollo de economías
locales: Rol de los gobiernos locales, Cusco).

[19] Es una antigua simbología y
práctica que utilizaban los campesinos quechuas y
aimaras para ser más eficientes en el trabajo
agrícola, cuando este es efectuado en las faenas
comunales o en ayni, como es el caso de la denominada
competencia entre el kollana y el kcayhua, el primero que por
poseer más fuerza y mayores destrezas es el líder
e inicia la ruptura de la tierra (este campesino jala a los
demás participantes); en tanto que el segundo –que
también es diestro- se coloca al final del grupo de
trabajo (este campesino va empujando a los que tienden a
quedarse en el trabajo); y si el Kcayhua realiza el trabajo con
mayor eficiencia que el Kollana, entonces, este es reemplazado
en el liderazgo por el Kcayhua. Igualmente hay competencia en
el trabajo entre los distintos grupos generacionales.

[20] Claverías, Ricardo. 2008. Planes
de desarrollo local en la provincia de Santiago de Chuco y en
Cajamarca. Consultoría. Lima.

[21] Llanque Domingo. Producción
alimentaria y ritos agrícolas entre los aimaras. En
Ciencia y Pueblo Nº 2. IIDSA.Puno. 1987.

[22] Barrenechea, Carlos. Puno Desarrollo
humano y competitividad. Fondo Contravalor Perú
Canadá. Lima. 1997.

[23] El rito a los muertos uno de las
ceremonias principales en estas sociedades, porque representan
lo mejor del pasado, el cual es valorado como activo para los
proyectos productivos del futuro. Como lo afirma Gulikers,
P.A., (1977:69): “El pasado, por ejemplo, no funciona
como añoranza o recuerdo sino más bien como
consejo, sabiduría con impacto directo en el actuar del
hombre de hoy…”. En la sociedad aimara, el papel
activo de los muertos se trasmite en el saber hacia el hombre y
las mujeres de hoy (a través del recuerdo de sus
enseñanzas) para la conservación y
selección de tecnología agropecuaria, para la
clasificación de semillas y la evaluación de la
producción, el recuerdo de los muertos es edificante y
estimulante durante todos los ciclos agropecuarios
(Claverías, Ricardo. 1990).

[24] En este trabajo se entiende como capital
social las organizaciones, las reglas o normas que regulan las
acciones colectivas e individuales de una comunidad. Se parte
por la tesis que cuando este capital social es más
avanzado y se basa en la confianza, se logra un mejor
funcionamiento de la sociedad y la producción (North, N.
1993: 34).

[25] Fuente: Entrevistas en las comunidades
(quechuas y aimaras) de Apopata, Santa María, Anccaca,
Jiscuani y Carata en Puno (1985).Taller con campesinos de la
Microcuenca Cápac Colla (Puno). 2009.

[26] (PROSUKO. 2006. Metodología de
pequeños productores para mejorar la producción
agrícola. Estrategias locales para la gestión de
riegos. L. Paz.).

[27] Enríquez, Porfirio. Agua y
corrientes de cambio. 1987. Agua y corrientes de cambio. Ed.
IIDSA.Puno.

[28] Condori Mita Eugenia. s/f La fauna de
los vertebrados de la cuenca del Río Desaguadero y sus
presagios. La Paz.

[29] PMA. 2009. Programa Mundial de
Alimentos. “Señas Ancestrales como Indicadores
Biológicos de Alerta Temprana”. Lima.

[30] Sabino Atencio Limachi. 2009.
Exposición de ponencia “Calentamiento global y
especies icticas nativas del Lago Titicaca”.

[31] Cutipa,S. y Aguirre S. Asociación
Qolla Aimara. Crianza del agua en Ayrumas Carumas. Puno 2009.
Fórum Cambio Climático. Organizado por el
CIED.

[32] “Estas variables que mejor
discriminan se reducen a variables canónicas, que son
una combinación lineal de las variables independientes
originales. Esta combinación es lo que se reconoce como
función discriminante, donde la variable dependiente es
la pertenencia de uno u otro grupo.

[33] La adaptación climática
mitigará una parte de los efectos del cambio
climático, aunque siempre habrá un daño
residual, como ha sostenido Stern, no obstante, el beneficio
bruto será el daño evitado, menos el costo de
adaptación. Pero en la realidad los costos del cambio
climático se acelerarán con el incremento de la
temperatura y la disminución de las lluvias, mientras
que el beneficio neto de la adaptación en
relación al costo del cambio climático (Stern,
Nicolás.2006. Informe de “La economía del
Cambio Climático”).

[34] Valdivia, Corinne. 2001. Variabilidad
climática y asistencia a los hogares en los Andes:
Adaptación de los agricultores y el uso de las
previsiones meteorológicas en la toma de
decisiones.NOAA. Missuri.

[35] Se debe anotar que en estas sociedades
andinas se practicas diversas normas y reglas tradicionales
para asegurar que las nuevas generaciones cuenten con recursos
productivos y económicos mínimos para asegurar su
supervivencia, aunque las familias sean muy pobres. Sobre esa
base, cada miembro de la familia conforme avancen en edad van
adicionando recursos para organizar una base económica
para cuando formen una nueva familia. Esa cultura es una fuente
importante con que cuentan los campesinos para afrontar
también los impactos del cambio y la variabilidad
climática. Por ejemplo, al niño recién
nacido se le hace el rito denominado “chijma”,
donde se le cede semillas y ganado; como también en la
ceremonia denominada “Untantayaña o
uñawy” al niño se le asigna ganado para que
a lo largo de su vida vaya incrementándolo. Cuando el
niño ha tenido buen comportamiento en el pastoreo los
padres le dan otra asignación de ganado en la ceremonia
denomina “untayaña”. El bautizo del
niño se hace cuando tiene entre 3 y 4 años, en
ese bautizo y corte de pelo (ñikut muruña”
o rituche”) los padrinos le regalan ganado o dinero para
que le compren su padres más ganado. Además de
los variados sistemas de herencia de tierras y casas, como
también en el matrimonio cada novio recibe de sus padres
las tierras que les corresponde y las adicionan para integrar
la nueva unidad productiva familiar; así también
existen otros sistemas de adición de tierras que
provienen de otras familias mediante los sistemas de trabajo
denominados “huaqui”, “chicatani”,
“al partir”, etc. o la compra de tierras de los
emigrantes (Claverías, R. 2000.Cultura y sostenibilidad
de los sistemas de producción de los pastores en los
Andes. Ed.Plural. La Paz).

[36] COSUDE. 2002. Programa de Agua y
Saneamiento. Género en el sector agua y saneamiento de
la Región Andina. Lima.

[37] Por ejemplo, la recuperación de
los andenes, waru warus y la modernización del sistema
de riego permitió conservar, manejar y usar mejor el
suelo, el agua y los cultivos. Así por ejemplo, para la
zona de pampa, donde los cultivos están generalmente
expuestos a las heladas e inundaciones, se han reconstruido
waru warus (campos elevados) y canchones. En las laderas de los
cerros se han reconstruido los andenes, los cuales sirven
principalmente para conservar el suelo (reduce la
erosión), disminuye los efectos de las heladas y las
sequías debido a que favorece la penetración del
agua por filtración y la retiene en el suelo. :

[38] Green Facts. 2005. Evaluación del
ecosistema del milenio.
http://www.millenniumassessment.org/es/index.aspx

[39] En el año 2008 los campesinos del
distrito de Capachica mejoraran sus ingresos económicos
mediante la inversión del Ministerio de Agricultura a
través del Programa AgroRural. Se instalaron 16
cobertizos para la ganadería. Mejoraron el ganado vacuno
de la raza Brown Swiss. Como también la población
recibe alimentos del PRONAA.

[40] Por ejemplo, para el año 2009, el
distrito de Mañazo recibió de esta fuente S/
464,598.00, Vilque recibió S7. 365,566.20, y Capachica
recibió S7. 1,242,348.20.

[41] A su vez las ONG también vienen
invirtiendo en ese distrito. Por ejemplo, el CIED ha invertido
en diversos proyectos en el distrito, como en la pesca
artesanal (Comités de pescadores artesanales en las
comunidades Cotos, Chillora, Yapura, Llachón, Siale, San
Cristóbal, Escallani) y se les ha dado crédito
para mejorar la tecnología y la comercialización.
Así como se han ejecutado proyectos para la
reconstrucción y manejo de infraestructura
agrícola: 50 Has de waru warus, 85 de andenes y 30 Has
con riego. Mejoramiento de ganado vacuno con 80 familias.
Mejoramiento de pastos 150 Has. Mejoramiento del manejo y
sanidad con 900 familias. Diseños experimentales
participativos para la producción de semilla
básica de papa con campesinos de "punta":
Asociación de productores de semilla básica de
papa (30 campesinos) y conservacionistas in situ de germoplasma
de cultivos andinos.

[42] En el año 2008, el Estado
financió el proyecto “Desarrollo del turismo
vivencial y rural en la Península Lacustre de Capachica-
Llachón” tiene la mayor ejecución
presupuestal, con un millón 187 mil 82 nuevos soles.

[43] Las tecnologías
agroecológicas estuvieron constituidas por el uso de
abonos orgánicos, nuevos sistemas de labores culturales,
manejo integrado de plagas y enfermedades, cambios en los
sistemas de cosecha y post cosecha del cultivo de quinua.

[44] Por parte de las municipalidades se
están ejecutando proyectos productivos como : el
mejoramiento genético del ganado vacuno,
electrificación, planta enfriamiento de leche y
mejoramiento de vías en el pueblo. Por parte de las
comunidades se ejecutan los siguientes proyectos: cobertizos
para la ganadería, mejora de praderas,
alfabetización y pastos cultivados.