Impactos en los pequeños productores agrícolas Lurín, Lima

Introducción

El presente estudio muestra los resultados logrados con
la intervención del proyecto "Desarrollo territorial y
generación de empleo en la cuenca de
Lurín"[1] con la participación
de productores en cinco distritos (Tupicocha, San Damián,
Langa, Lahuaytambo y Antioquía) de la parte alta, media
alta y media de la cuenca del río Lurín, en la
provincia de Huarochirí, Región Lima. Los cambios
fueron logrados con la intervención del proyecto a nivel
micro (las unidades de análisis son familias en los cinco
distritos), que se articulan a nivel "meso" con el modelo de
gobernanza[2]territorial, liderado por la
Mancomunidad Municipal de la Cuenca Valle de
Lurín.

En el estudio se analizan indicadores de la estructura
productiva (innovaciones y rendimientos por cultivos),
económica (ingresos y empleo) y sociales (cambios en
estratos sociales, actitudes y capacidades de las familias),
mostrados en una data de indicadores cuya lectura se inicia en
2011 (línea de base), y se continuó en 2012 y 2013.
Los indicadores se aplicaron a una muestra de 123 familias en
cinco distritos del ámbito de intervención, tomadas
de un total de 700 familias. La muestra incluye 67 familias
beneficiarias directas del proyecto (que forman parte de
asociaciones formalizadas por el proyecto y contaron con
capacitación y asistencia técnica) y 56 familias no
atendidas por el proyecto (no forman parte de las asociaciones).
Los indicadores muestran los cambios logrados en los productores
asociados en comparación con los grupos de control, y
explican los cambios al interior de los estratos o grupos de
familias por cada distrito (familias exitosas, intermedias y
pobres o muy pobres). Al respecto, los temas principales que se
exponen son:

• El grado de desarrollo de capacidades
  técnicas y productivas (inversión en
  el capital humano), como respuesta a la capacidad
  de acción de los grupos de productores
  asociados.

• El cambio de actitudes y la voluntad de
  innovación tecnológica para elevar la cantidad
  y calidad de la oferta agrícola sobre la base de la
  diversidad de formas de capacitación implementadas,
  entre las que destacan las pasantías intracuenca y
  extracuenca.

• Los nuevos modelos productivos por distrito, como
  respuesta a las diferentes vocaciones agrícolas,
  pecuarias y naturales de los diversos pisos ecológicos
  de la cuenca.

• El grado de fortaleza de la confianza  al
  interior de las asociaciones y entre estas y las
  instituciones externas (municipios, programas
  públicos, el CGDD). La inversión en el
  capital social se expresa en el nivel de
  formalización de cada asociación, los acuerdos
  tomados, el palanqueo de recursos conseguidos o en
  gestión, la formación de las mesas
  técnicas público-privadas, etc.

• Las nuevas formas de asocio al interior de las
  cadenas productivas para vender sus productos a nuevos
  mercados.

• Los resultados de estas innovaciones en la mejora de
  los ingresos familiares, la creación de empleo rural y
  el bienestar alcanzado, como consecuencia de estos
  cambios.

El estudio muestra los modelos "micro" de agricultores
exitosos e innovadores por distritos (en los estratos medios y
altos o muy altos) con cambios visibles en el tiempo (2011 a
2013)[3], y sus resultados en el fortalecimiento
del asociacionismo al interior de las cadenas productivas
interdistritales, lo que complementa el modelo "meso" de
gobernanza territorial liderado por la mancomunidad
municipal.

Activos
territoriales que han dado impulso a la creación de nuevos
modelos económicos y sociales más competitivos en
los distritos

Los recursos naturales con que cuentan los distritos
(agua, suelos, pastos, bosques) son parte de sus activos
territoriales. Sin embargo, las propiedades agrícolas son
muy pequeñas. En promedio, las familias no alcanzan a
tener una hectárea de tierras agrícolas, como se
observa en el gráfico 1. De allí que para el
proyecto, y, sobre todo para los productores en estos distritos,
es un gran reto lograr la competitividad, la inclusión y
la superación de la pobreza.

Gráfico 1

Los activos territoriales[4]más
valiosos para el desarrollo económico y social de las
familias son el capital humano (225 familias activas de 463
socios), el capital social institucional (trece asociaciones de
productores y once formalizadas, tres microempresas y seis
comunidades), los servicios de apoyo institucional del Estado y
del proyecto, la vinculación entre sector productivo y el
sistema científico-tecnológico, la infraestructura
hídrica (reservorios para la "cosecha del agua", canales y
sistemas de riego por distrito, por gravedad y tecnificado), la
red vial interdistrital que articula la cuenca con la capital del
Perú (Lima está a tres horas de viaje terrestre, en
promedio), redes de telecomunicación y
similares.

Asimismo, son activos territoriales en estos distrito
las nuevas formas de gobierno territorial (la mancomunidad
municipal, la
gobernanza[5]público-privada), las marcas
locales de calidad en fruta (en especial el membrillo) y cultivos
agrícolas (alverja y alfalfa), las alianzas
público-privadas para captar apoyo financiero (siete
proyectos en proceso de iniciación con aporte futuro de
más de diez millones de soles), la mejora de la calidad de
vida de las familias locales. También son activos
territoriales la capacidad de innovación y gestión
de productores y microempresas formadas por el proyecto, el
conocimiento adquirido de las potencialidades del territorio
mediante la difusión de estudios, y los planes de
desarrollo territoria[6]l distrital y de
cuenca.

Desarrollo de
capacidades técnicas y productivas (inversión
en el capital humano) para el mejoramiento de la calidad de los
productos locales

Con la participación de las instituciones
locales, el proyecto ha logrado hacer más competitivos a
los pequeños agricultores, mejorando sus ingresos y
superando la pobreza en las familias de estratos altos en estas
localidades. La competitividad de las familias se expresa
también en la mayor calidad de los productos y servicios,
debido a la capacitación de los productores en el uso de
nuevas tecnologías y la adopción de nuevas formas
de organización y comercialización.

Esto se ha logrado en la arveja, uno de los productos
emblemáticos de la cuenca alta. Se ha homogenizado la
producción con semillas mejoradas y se ha difundido el
riego tecnificado, logrando dos cosechas anuales con más
productividad, granos de mayor tamaño y un mayor
número de vainas cosechadas por unidad de superficie. Se
han instalado centros de acopio in situ, lo que mejora la
poscosecha (clasificación, empaque y almacenaje) y
facilita la comercialización. Estas características
son reconocidas por los agentes de los grandes mercados de Lima
(como el mercado de productores de Santa Anita o Minka) y crea
las condiciones para que las asociaciones puedan acceder
directamente a supermercados de Lima.

En ese contexto, la capacitación y la asistencia
técnica a los agricultores asociados ha sido el factor
decisivo para mejorar la competitividad de sus cultivos, lo cual
es valorado por los productores. Como se observa en el
gráfico 2, desde 2011 (año de base del proyecto)
hasta 2013 (año de evaluación de resultados) los
productores han reconocido en forma creciente a la
capacitación como un factor vital para mejorar la calidad
de los productos locales.

Gráfico 2

Las formas de
capacitación: las pasantías como el "movimiento de
cerebros"

Los agricultores asociados han participado en tres
principales métodos de capacitación: talleres,
escuelas de campo y pasantías.

Los talleres fueron realizados en los mismos
distritos con la participación de todos los agricultores
asociados y beneficiarios del proyecto. Este método es
masivo: los facilitadores del proyecto exponen los temas y
promueven el intercambio de experiencias entre los mismos
productores. Los talleres han permitido llevar propuestas
tecnológicas y de servicios a los diferentes grupos de
productores, a través de los módulos de
capacitación. Una de las ventajas de este método en
comparación con otros es su menor costo. Otra ventaja es
que permite valorar los conocimientos y experiencias de los
productores.

Las escuelas de campo (ECA) son una
metodología de capacitación vivencial en la cual
los grupos de agricultores por distritos son guiados por los
facilitadores del proyecto. Las ECA se reúnen
periódicamente para intercambiar experiencias utilizando
las fases del cultivo como recurso de aprendizaje, a fin de
observar, analizar, discutir y tomar decisiones adecuadas para el
manejo de sus recursos productivos.

En cada encuentro se realiza una sesión de
capacitación, basada en el ciclo de aprendizaje y
principios de educación para adultos, que se desarrolla a
través de procesos de experimentación y de
aprendizaje por descubrimiento. La ECA transforma a los
agricultores de receptores de información en generadores y
procesadores de datos locales. De este modo, se constituyen en
agentes de cambio en sus comunidades (fuente FAO).

Las pasantías, considerado el
método más importante de capacitación,
permitió a los agricultores de cada localidad visitar
experiencias emblemáticas en la cuenca (riego tecnificado
en Cullpe) o experiencias de otras regiones, con condiciones
similares a su localidad. Por ejemplo, se visitó a
productores de manzana en Cañete, de aguaymanto y redes
empresariales de cuyes en Cajamarca, y a cooperativas de
servicios empresariales de café y cacao en
Huánuco.

Las ventajas de este método de
capacitación residen en el intercambio de lecciones
aprendidas con agricultores que tienen experiencias y
conocimientos validados, que han superado dificultades hasta
llegar a ser exitosos y han logrado buenos resultados. Las
pasantías son una especie de "movimiento de cerebros"
entre regiones y territorios para acceder a un conocimiento
dominado que no está escrito en libros ("conocimiento
explícito"), pero que vive en la experiencia de los
agricultores ("conocimiento tácito"[7]). En
las encuestas a los agricultores asociados en los distritos en
los que interviene el proyecto, se ha reconocido que las
pasantías son el método más importante para
la mejora de la producción agrícola.

Gráfico 3

Las nuevas formas
de asocio para acceder a nuevos mercados e incidir en espacios de
gobernanza

Como parte del proceso de desarrollo territorial en el
valle de Lurín, se fortalecieron nuevas formas de
gobernanza[8]a nivel meso (cuenca alta y media),
como la Mancomunidad Municipal (formada en febrero de 2011 y
reconocida legalmente en junio de ese año), el Consejo
Público-Privado de Desarrollo Económico Territorial
(agosto de 2012) y las Mesas Técnicas Agropecuaria, del
Agua y de Turismo (julio-setiembre de 2013).

Estos espacios de gobernanza permiten la
participación conjunta de las instituciones
públicas y privadas (asociaciones, microempresas,
comunidades) y han apoyado a las familias de productores
agrícolas, microempresas agroindustriales o de servicios
turísticos a nivel micro para que se asocien en cadenas
productivas, tanto para intensificar y homogeneizar la
innovación tecnológica, como para tener un poder
mayor de comercialización.

El incremento de la confianza de las familias en sus
asociaciones y en las instituciones externas como municipios y
CGDD es resultado de la inversión en el capital social
para la formalización de sus organizaciones y cadenas
productivas, la adopción y ejecución de los
acuerdos tomados, el palanqueo de recursos, la formación
de las mesas técnicas, etc. Los resultados de esa
inversión se expresan en el incremento de la confianza de
los productores de 2011 a 2013, como se muestra en el
gráfico 4.

Gráfico 4

Los resultados de
las gestiones institucionalizadas para el
asociativismo

Los resultados del asociativismo pueden observarse en
aspectos del desarrollo de las economías de los
pequeños agricultores y emprendimientos tales como: las
innovaciones productivas, el mejoramiento de calidad en su
producción y servicios, el acceso al mercado, la mejora de
los ingresos familiares, la creación de empleo rural y el
bienestar alcanzado por las familias, como consecuencia de estos
cambios.

5.1. Resultados en las innovaciones productivas y en
la calidad de la producción y los servicios

Con la implementación de nuevos sistemas de
captación del agua de lluvia (siete reservorios en
Tupicocha y al menos uno adicional en los distritos de Tuna,
Langa y Lahuaytambo), canales y sistemas de riego tecnificado,
nuevas prácticas agronómicas e innovaciones en los
productos locales más importantes (ver gráfico 5),
se han generado nuevos procesos con un alto grado de mejora de la
producción local.

Si bien un 50,85% de los encuestados admite no haber
realizado innovaciones, la otra mitad de agricultores sí
lo hizo. Entre estas destacan el riego tecnificado (33,9%) y, en
menor medida, las innovaciones en el manejo técnico de
cultivos y la adopción de nuevos. Este alto porcentaje de
innovadores en las asociaciones (49,5%) corresponde a las
familias de los estratos altos y medios, como se verá
posteriormente.

Gráfico 5

5.2. Resultados en el acceso a nuevos
mercados

Las asociaciones y redes son también innovaciones
de gestión que permiten nuevos métodos de
comercialización y organización aplicado a las
prácticas de negocios[9]que han mejorado la
articulación de la producción interna de la cuenca
con el mercado de Lima. Las asociaciones y las cadenas
productivas han permitido prescindir de los comerciantes o
intermediarios tradicionales, que les financiaban los insumos y
pagaban bajos precios por sus productos. En la red de
leguminosas, por ejemplo, las asociaciones han comprado
directamente las semillas e insumos, han avalado a sus socios
para préstamos de "crédito inclusivo" de Agrobanco
y han vendido directamente a mercados mayoristas como Minka y
Santa Anita en Lima, consiguiendo mejores precios que les ha
permitido repagar el íntegro de su
crédito[10]

Entre 2021 y 2013, se observa (cuadro 6) que las
familias que pertenecen a una asociación o cadena
productiva acceden a nuevos mercado o reducen las dificultades
para lograrlo, en contraste con quienes, sin organización,
no lo pueden hacer.

Gráfico 6

• . Resultados en la mejora de los ingresos
  familiares

Como se expondrá más adelante con mayor
detalle, al estudiar los modelos económicos y sociales
familiares por distritos y por años, desde 2011 a 2013, se
observa que los ingresos familiares por estrato se han
incrementado e incluso se ha producido una movilidad social, al
pasar muchas familias desde los estratos muy bajos o bajos a los
estratos superiores medio, alto o muy altos.

En el gráfico 7, se observa una
correlación apreciable (r = 0,70) entre las innovaciones
más importantes realizadas en las chacras de los
agricultores asociados y los ingresos netos familiares anuales.
Destacan las innovaciones realizadas en la polinización de
los árboles frutales, el cultivo de la arveja y la
innovación del sistema de riego tecnificado.

Gráfico 7

Esas innovaciones por distritos son mayores en
Tupicocha, Lahuaytambo y Antioquía, y un poco menores en
Langa y San Damián. Pero, en general, las familias que han
introducido mayores innovaciones ven incrementados sus ingresos
en forma importante.

Gráfico 8

5.4. Resultados en la creación de
empleo rural

En cuanto a los nuevos empleos generados con el
proyecto, se constata que con el aumento de la producción,
la mejora de la calidad de los productos y servicios y la
participación en nuevos mercados, se creó mayor
empleo en los distritos.

En el gráfico 9, y tomando como ejemplo la red de
leguminosas, se observa que de 2011 a 2013 se incrementó
la mano de obra en el cultivo de la alverja en aquellos distritos
donde los agricultores realizaron innovaciones, como Lahuaytambo,
San Damián y Langa. Las mayores inversiones en mano de
obra crearon condiciones favorables para ampliar ingresos de los
productores que no tienen tierras agrícolas o las tienen
de muy pequeña extensión, y para favorecer a los
hijos de los productores asociados que no consiguen trabajo en
otros lugares.

Gráfico 9

Entre 2012 y 2013, con la cosecha de agua, la
adopción de nuevas tecnologías y la mejora de la
cantidad y calidad de la producción, se generó un
mayor empleo en tierras agrícolas que antes estuvieron
abandonadas por falta de agua, como podrá observarse en el
siguiente gráfico.

Gráfico 10

En correlación con los procesos señalados,
los productores asociados que han realizado innovaciones
tecnológicas en sus predios también han dado mayor
empleo (97,6%), como se señala en el grafico
11:

Gráfico 11

• Resultados en el bienestar alcanzado por las
  familias, como consecuencia de estos cambios

Se ha constatado que el incremento de la
producción de calidad y la competividad en las localidades
es una condición para superar la pobreza en forma
sostenible y lograr mayores niveles de bienestar en las
familias.

La evolución de indicadores de necesidad
básicas satisfechas (NBS) (gráfico 12) muestra que
la pobreza se está superando en las familias encuestadas,
como producto de los cambios promovidos por el proyecto y los
productores locales, aun reconociendo que, según los
censos de población (INEI) en estos distritos, la
mayoría de la población es pobre.

Los indicadores NBS, entre los que se encuentran
vivienda, educación, salud, servicios básicos,
ingresos, etc., señalan los niveles de bienestar alcanzado
por las familias. Los resultados obtenidos por las familias
asociadas en 2013 muestran que el 75% han logrado más de
tres NBS, como agua, desagüe en sus viviendas, luz y niveles
de instrucción, a diferencia del grupo de control, donde
un 20% alcanza menos de tres NBS.

Gráfico 12

Cambio de
actitudes en la voluntad de cambio mediante la
capacitación y las innovaciones: las
características de los productores
exitosos

Los técnicos que van al campo a promover el
desarrollo se esfuerzan para que las nuevas tecnologías o
formas de organización se difundan entre los productores
agrícolas. Pero no siempre se toma en cuenta si los
productores están dispuestos a adoptar esa nueva
tecnología o si tienen una voluntad de cambio. La
aversión o temor al riesgo en relación con el
cambio tecnológico es una característica cultural
del "statu quo de la pobreza".

De ahí la importancia de evaluar cómo los
cambios en conocimientos y en la voluntad de innovación
permite superar esa condición cultural, como parte del
perfil y las características de los productores exitosos.
El análisis de las variables empleadas en las encuestas a
los productores asociados y al grupo de control muestra los
siguientes resultados:

• ¿Usted ha introducido innovaciones
  tecnológicas en el cultivo más
  importante?

Para el análisis de esta variable se ha utilizado
una regresión lineal. La variable dependiente ("Y" o
resultado) es la valoración numérica de la
capacitación por parte de los productores
agrícolas. Y la variable independiente ("X" o explicativa
del cambio) es el número de capacitaciones al año
que recibieron los entrevistados.

Los resultados indican que hay una dependencia entre la
capacitación y la introducción de nuevas
tecnologías, proceso que es mayor entre los asociados que
en el grupo de control, los que valoran más la importancia
de la capacitación para el desarrollo de sus predios
agrícolas (R = 0,77 y R cuadrado = 0,59).

Modelo de regresión lineal: la valoración
de la capacitación por los beneficiarios depende
más del número de capacitaciones que tienen al
año.

A Variables predictores: (constante), número de
capacitaciones al año que recibieron los entrevistados.
Sig. 000

• Variables que ayudan a explicar la
  introducción de innovaciones por parte de los
  productores para ser exitosos en la
  producción

La pregunta para el análisis de las innovaciones
fue la siguiente: ¿Usted ha introducido innovaciones
tecnológicas en el cultivo más importante? Se
seleccionaron cuatro variables o factores (que fueron analizados
con la "regresión logical-multimodal") para explicar la
introducción de innovaciones en las chacras de los
productores agrícolas.

Los resultados son los siguientes: las variables con
mayor poder de explicación de las innovaciones son: (i) el
número de capacitaciones al año que recibieron los
entrevistados, (ii) los que han introducido nuevas
prácticas en sus chacras tuvieron efectos positivos, (iii)
los que han introducido insumos orgánicos en sus
chacras.

Merece destacar que esos cambios tienen una tendencia
significativa al ser motivados por la creciente demanda del
mercado de Lima, que se está abriendo a los productos
agroecológicos, principalmente en los estratos sociales
medios y altos. Los productores asociados están recibiendo
ese mensaje para innovar sus predios agrícolas con
técnicas agroecológicas, lo cual es uno los
factores que explican estadísticamente la
innovación tecnológica y social, como se
verá más adelante.

• La importancia del mercado y la
  capacitación como factores explicativos para aumentar
  la cantidad y mejorar la calidad de la producción
  local

Para identificar las variables explicativas de la mejora
de la cantidad y la calidad de la producción, se
seleccionaron dos variables mediante correlaciones. Estas
variables fueron las siguientes: (i) ¿Usted busca y accede
a nuevos mercados? y (ii) ¿Usted valora como importante la
capacitación que le da el proyecto?.

Los resultados de la regresión lineal
múltiple (R = 0,73 y R cuadrado = 0,54) indican que
sí hay aumento de la cantidad y la calidad en los
productos de los agricultores, cambio explicado —entre
otras variables— por: (i) la búsqueda y acceso a
nuevos mercados, y (ii) la valoración positiva otorgada a
la capacitación ofrecida por el proyecto.

Es decir, cuando los productores van a los mercados
observan qué productos agrícolas o ganaderos tienen
mayor demanda y, por lo tanto, mayores precios. En otros
términos, por la fuerza de su práctica de
articulación al mercado, los productores se adecúan
al principio de que es la demanda y no la oferta la que impone
los cambios.

• Los factores que predicen la mejora
  de la cantidad y calidad de la producción para el
  mercado

En esta parte se analizarán los factores
más importantes para predecir cómo los productores
asociados tendrán productos de mayor calidad en el futuro.
Se utiliza la regresión logística vinaria
bimodal[11]de acuerdo con variables
seleccionadas[12]

Los resultados se encuentran en el cuadro 1, de donde se
colige que la mejora del volumen y calidad de la
producción dependen con alta probabilidad (significancia
con coeficientes menores que el 0,052) de las variables
calificadas como predictores o causales, como el uso de abonos
orgánicos, la asociación a una cadena productiva,
la participación en un mayor número de
capacitaciones y, por último, que se tenga acceso al
mercado. Estas son variables que también caracterizan a
los productores exitosos.

Cuadro 1

Los nuevos
modelos productivos por distrito, como respuesta a las vocaciones
productivas de la cuenca y a los factores de los productores
exitosos

Aun cuando los cinco distritos estudiados se ubican en
la misma cuenca, sus modelos de producción son diversos,
debido a su diferente altitud y a su vocación productiva,
aunque algunas características son constantes en todos
ellos. Estas diferencias y semejanzas permiten establecer modelos
de producción familiar que se pueden comparar entre ellos
y a través del tiempo (2011: año de línea de
base y 2013; año de resultados). Estos modelos han sido
analizados mediante el método estadístico
clúster, con los siguientes cambios por grupos o estratos
por distritos:

Las variables que sirven para el análisis de
conglomerados son los ingresos netos anuales que obtienen en
promedio cada familia, sobre la base de: 1) Ingresos por
producción pecuaria. 2) Ingresos por producción
agrícola. 3) Ingresos por fruticultura. 4) Ingresos por
forraje. 5) Ingresos por productos transformados. 6) Otros
ingresos (no agrícolas, como el comercio y el turismo). 7)
Ingresos totales.

7.1. El modelo de la cuenca intermedia

Esta zona está identificada por el distrito de
Antioquía (ubicado a 1.000 m.s.n.m. En 2011, los ingresos
familiares provenían casi exclusivamente de la
fruticultura (producción y venta de membrillo y manzana).
En cambio, en 2013 se registra una mayor diversificación
de ingresos en un estrato alto (con ingresos totales mayores a 27
mil soles anuales). Este estrato corresponde a un 25% de
entrevistados asociados con la promoción del proyecto, que
logró escalar hacia un nivel de ingresos superiores al
promedio de una canasta familiar urbana.

En suma, con el crecimiento económico en este
distrito ha disminuido drásticamente el estrato muy bajo
(grupo rezagado), aumentó el estrato alto y ha surgido un
nuevo estrato muy alto (crecimiento más homogéneo o
inclusivo). Los productores exitosos (estrato muy alto y alto) se
caracterizan por la diversificación de ingresos (se
dedican más a la fruticultura, a los servicios
turísticos y la transformación de frutales),
así como a la ampliación de su producción
agrícola, a diferencia de los ingresos del estrato muy
bajo, menos diversificados y de menor volumen. Cabe resaltar que
los primeros son propietarios de sus predios y más
abiertos a la innovación, a diferencia de los más
pobres, que subarriendan la tierra a propietarios
ausentes.

Cuadro 2

7.2. El modelo de la cuenca intermedia
alta

Zona identificada por el distrito de Langa (ubicado
2.500 m.s.n.m.) y Lahuaytambo (ubicado a 2.600 m.s.n.m.). En
2011, Langa se caracterizaba porque sus ingresos eran
provenientes de la agricultura (producción y venta de
leguminosas) y, en menor medida, por la fruticultura (membrillo y
manzana). En cambio, en 2013 hubo una menor
diversificación de los ingresos, sobre todo en los
estratos bajo y muy bajo (grupos rezagados), y aumentaron los
ingresos en la transformación y en los ingresos no
agrícolas en el estrato alto (con ingresos totales
cercanos a la línea que supera la pobreza).

Con el cambio social y el crecimiento económico
ha surgido el estrato bajo y ha disminuido drásticamente
el estrato muy bajo y aumentó el porcentaje del estrato
alto (crecimiento más homogéneo que el de
Antioquía). Los productores exitosos tienen como
característica su dedicación a las actividades no
agrícolas, como los servicios turísticos y la
transformación de frutales, además de actividades
agrícolas como la fruticultura.

Cuadro 3

En el distrito de Lahuaytambo, los ingresos de las
familias encuestadas en 2011 se basaban más en la
ganadería (vacunos). En cambio, en 2013 se
incrementó la fruticultura (membrillo y manzana en nuevas
tierras) y se diversificaron los ingresos en los estratos bajos
(más rezagados). Mientras tanto, en el estrato alto se
simplifica más la producción, al basarse en la
fruticultura y en otros ingresos.

Con el crecimiento económico disminuyó el
estrato muy bajo y aumentaron los estratos bajo y alto
(crecimiento más homogéneo o inclusivo). Los
productores exitosos (estrato alto) tienen como
característica que se dedican más a las actividades
de la fruticultura y a las actividades no agrícolas como
el comercio.

Cuadro 4

7.3. El modelo de la cuenca alta

Se encuestaron a productores asociados de los distritos
de Tupicocha (ubicado a 3.500 m.s.n.m.) y San Damián
(ubicado a 2.500 m.s.n.m.). En 2011, el distrito de Tupicocha se
caracterizaba porque sus ingresos provenían
mayoritariamente de la ganadería (vacunos). En cambio, en
2013 hubo un mayor crecimiento de la los ingresos en la
agricultura, particularmente en la producción de forrajes
(alfalfa), favorecidos por la construcción de reservorios,
la introducción de riego tecnificado y la
ampliación de tierras agrícolas.

Con el crecimiento económico disminuyó el
estrato muy bajo (rezagados) y surgieron los estratos medio y muy
alto (más homogéneo), que son los productores con
mayor crecimiento en la cuenca). Los productores exitosos
(estrato muy alto) ahora tienen como característica la
producción de forrajes y las actividades agrícolas
de panllevar.

Cuadro 5

En el distrito de San Damián, los productores
encuestados en 2011 se caracterizaban por ingresos
provenían de la agricultura y otros ingresos. En cambio,
en 2013 hubo un mayor crecimiento de la los ingresos en la
fruticultura, lograda sobre todo en territorios vecinos al
distrito.

Con el crecimiento económico se registró
una polarización social al aumentar el estrato alto y muy
alto (familias exitosas) y el muy bajo (grupo rezagado). Los
productores exitosos (estrato muy alto y alto) tienen como
característica el dedicarse más a la fruticultura y
a las actividades no agrícolas (en particular el estrato
alto), así como a la expansión de tierras
agrícolas en otras comunidades.

Cuadro 6

Conclusiones

1. Los resultados expuestos explican que en el grupo de
asociados se ha fortalecido la confianza en sus asociaciones. Los
agricultores asociados en alto porcentaje le dan importancia a
los municipios para mejorar su economía familiar, por lo
que opinan bien de los gobiernos municipales que son favorables a
la promoción del desarrollo económico
local.

2. Analizando los cambios de las actitudes y la voluntad
para la innovación tecnológica entre los
productores, se destacan como "productores exitosos" los que
comparten las siguientes variables: (i) el número de
capacitaciones recibidas en el año, (ii) la
introducción de nuevas prácticas en sus chacras,
sobre todo el sistema de riego tecnificado, (iii) la
introducción de insumos orgánicos en sus cultivos,
(iv) la contratación de fuerza de trabajo local, a partir
del aumento de inversiones y ventas, y (v) los que logran mejores
niveles de bienestar social.

3. Los asociados valoran a las pasantías como el
principal método de interaprendizaje y, en segundo lugar,
a las escuelas de campo y los talleres.

4. La mejora de la competitividad de las familias y las
localidades es una condición para superar la pobreza en
forma sostenible, para lo cual se requiere producir con calidad,
desde un soporte de capacitación e información a
los productores, a fin de que conozcan las potencialidades de sus
productos.

5. Sobre los modelos de desarrollo de las familias
exitosas por distritos, se destacan:

(i) En el modelo de Antioquía, los productores
exitosos (estrato muy alto y alto) se incrementan como
consecuencia de la diversificación productiva en
fruticultura, servicios turísticos y transformación
de frutales, así como la ampliación de la
producción agrícola. También disminuye el
número de familias del estrato bajo, y se crea un
patrón de distribución más
equitativo

(ii) En el modelo de Langa, con el crecimiento
económico ha disminuido drásticamente el estrato
muy bajo (grupos rezagados) y ha aumentado el porcentaje del
estrato alto (un crecimiento más homogéneo que el
de Antioquía). Los productores exitosos se dedican
más a las actividades como servicios turísticos, la
transformación de frutales y la fruticultura.

(iii) En el modelo de Lahuaytambo, con el crecimiento
económico disminuyó el estrato muy bajo (grupo
rezagado) y aumentó el estrato bajo y alto (crecimiento
más homogéneo o inclusivo). Los productores
exitosos (estrato alto) tienen se caracterizan por dedicarse
más a las actividades de fruticultura y a las actividades
no agrícolas, como el comercio.

(iv) En el modelo de Tupicocha, con el crecimiento
económico ha disminuido al estrato muy bajo (grupo
rezagado) y surgieron los estratos medio y muy alto o exitosos
(fue el distrito con mayor crecimiento en la cuenca). Los
productores exitosos (estrato muy alto) tienen como
característica una mayor dedicación a la
producción de forrajes y a la producción
agrícolas de pan llevar (alverjas, papas).

(v) En el modelo de San Damián, se constata una
polarización social en los grupos con el crecimiento
económico, un aumento del estrato alto y muy alto
(exitosos) y también el estrato muy bajo (grupo rezagado).
Los productores exitosos se dedican más a la fruticultura
y a las actividades no agrícolas (en particular el estrato
alto) y a la expansión de tierras agrícolas en
otras comunidades.

Autor:

Ricardo Claverías Huerse

CIED

Lima febrero de 2014

[1] En Lima-Perú. Proyecto ejecutado
por el CGDD con el apoyo del Fondo Multilateral de Inversiones
(Fomin), organismo del Banco Interamericano de Desarrollo
(BID), y la Fundación interamericana (FIA) de 2010 a
2013.

[2] Cahn, J. 1993. Challenging the New
Imperial Authority: The World Bank and the Democratization of
Development. Harvard Human Rights Journal 6. Sorensen, E. and
Torfing, J. 2009. Making governance networks effective and
democratic through metagovernance. Public Administration, 87:
234–258. Davoudi, S. et al. 2008. “Territorial
governance in the making. Approaches,methodologies,
practices.” Boletín de la Asociación de
Geografos Españoles (46):33–52.

[3] Los datos fueron analizados con el
paquete estadístico SPSS 21.

[4] Banco Interamericano de Desarrollo (2009,
abril). Manual del sistema de monitoreo de la familia de
proyectos de promoción de la competitividad local
(SIMPLEd). Consultado el 5 de marzo de 2014 de
http://clip.comunidadfomin.org/document/manual-simpled-documento-original-en-espanol

[5] Las reflexiones sobre el tema en gran
parte vienen de Karen Chapple y Sergio Montero Muñoz.
2013. Desarrollo Económico Local, Gobernabilidad y
Aprendizaje en zonas rurales de América Latina. El caso
de la cuenca del río Lurín en Perú
(evaluación del proyecto de El Centro Global para el
Desarrollo y la Democracia (CGDD).

[6] Schejtman y J. Berdegué.2002.
Desarrollo Territorial. Ed. Rimisp. Santiago de Chile.

[7] Hausmann, Ricardo (2014, enero).
“La economía del conocimiento
tácito”. En El Comercio.

[8] Jessop, Bob (1998) The Rise of Governance
and the Risks of Failure: the Case of Economic Development .
International Social Science Journal, 50 (155). Pierre, J. y
Peters, B. G. (2000), Governance, the State and Public Policy,
Basingstoke, Palgrave. Achingster, 2010. Urge democratizar las
comunicaciones para el desarrollo económico con
inclusión social. Ed. Monografías.com. .Rhodes
1996. The New Goverming Without Government. Ed Estudios de
política. Brown, John S., and Paul Duguid. 1991.
“Organizational Learning and Communities-of-Practice:
Toward a Unified View of Working, Learning, and
Innovation.” Organization Science 2 (1) (January 1):
40–57.

[9] Ver indicadores del SIMPLEd.

[10] El lunes 17 de febrero de 2013 se
publicó la siguiente noticia en el diario Gestión
de Lima: Pequeños productores de Huarochirí
cancelan crédito a Agrobanco por adelantado Un grupo de
pequeños productores agrarios de localidades ubicadas en
la provincia limeña de Huarochirí
organizados en cadenas productivas con la promoción de
los gobiernos municipales de estas localidades canceló
por adelantado un crédito obtenido del Banco
Agropecuario (Agrobanco), con los ingresos obtenidos por sus
buenas cosechas y mejores precios alcanzados. Se trata de
productores provenientes de los distritos de San Andrés
de Tupicocha, San Damián y Langa, y son integrados en la
Red Empresarial de Leguminosas de la Cuenca Alta de
Lurín. Dedicados a la producción de arveja
americana para el mercado capitalino, lograron precios
altamente competitivos que permitieron triplicar sus ganancias
proyectadas. El crédito del Agrobanco, en la modalidad
de Profundización Financiera, destinada a 69
pequeños productores a una tasa anual de 14%,
facilitó la habilitación de 13 nuevas
hectáreas de tierras agrícolas en las que se
instalaron sistemas de riego tecnificado por goteo, con el que
alcanzaron una rentabilidad tres veces de la esperada.

[11] Las regresión
logística o la regresión logit es
un tipo de análisis de regresión
multivariado utilizado para predecir el resultado de una
variable categórico variable dependiente (efecto) sobre
la base de una o más variables predictoras (causas). Es
frecuente que se utilice la regresión
logística para referirse específicamente al
problema en el que la variable dependiente es binaria, es
decir, el número de categorías disponibles es de
dos y los problemas con más de dos categorías
(sí o no).

[12] Se seleccionaron como variables
predictoras siguientes: variables dependiente (efectos): ha
aumentado la producción agrícola y es de mejor
calidad; variables independientes (causas): ha introducido
abonos orgánicos, número de capacitados,
pertenece a alguna asociación, accede a nuevos
mercados