Retos de la nueva configuración del Sistema Financiero Internacional

Introducción

A lo largo de la historia de la humanidad se han podido
percibir, con mayor nitidez, las profundas contradicciones
antagónicas. Hoy en día se vive en el capitalino
que tiene como objetivo la globalización.
El gran interés saber, los nuevos campos de la ciencia y
la tecnología, el desarrollo de la informática y la
comunicación, entre otros, están producidas por la
lógica del sistema capitalista. Es evidente que dicho
sistema capitalista distorsiona los progresos de la ciencia y
tecnología, afectando así, la propia existencia
humana.

Los problemas adquiridos durante siglos han adquirido
una naturaleza global en dos sentidos:

• Afectan a más de una nación, desde las
  más atrasadas hasta las más
  desarrolladas.

• Ninguna nación aislada podrá enfrentar
  estos problemas con éxitos.

El surgimiento de los problemas globales pone al
descubierto la limitación histórica del
capitalismo. La creciente dependencia del monopolio trajo consigo
una limitada soberanía política, dando como
resultado que todo se centre en un solo sitio. En este marco
contextual es en el cual se desenvuelve el actual Sistema
Financiero Internacional.

CAPÍTULO 1:

Cuestiones
histórico – lógicas en el devenir del Sistema
Financiero Internacional.

Epígrafe
1.1: Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional,
Organización Mundial del Comercio y Programas de Ajuste
Estructural.

En este capítulo se desarrollan los principales
acontecimientos en la economía internacional que guardan
una estrecha relación con el problema central del trabajo,
donde el Banco Mundial (BM), el Fondo Monetario Internacional
(FMI) y el Neoliberalismo son actores
fundamentales.

1.1.1 Liberalismo –
Keynesianismo – Neoliberalismo.

El Liberalismo, Durante el Siglo XVII en Europa
manifestó con fuerza el principio del libre comercio, como
respuesta a la práctica monopolista estatal implantada en
la economía general y el comercio exterior.

Después de la Primera guerra Mundial, y hasta
finales de los años XX, se produjo un importante descenso
a favor de una mayor libertad de comercio. Condición que
dejo una importante lección sobre el libre juego de las
fuerzas del mercado.

En la II guerra Mundial y hasta llegar a la
década del 70, la coordinación internacional
económica y comercial, se actualizo a partir de los
principios de Keynes, luego aparecieron nuevas condiciones en el
funcionamiento de la economía mundial.

A partir de 1971, se producen cambios en la arena
económica y financiera internacional que influyen
directamente en los roles que el BM, FMI, y demás
organizaciones financieras internacionales toman a partir de la
década de los años 80.

En 1997, los postulados de la regulación del
mercado tuvieron una relación directa con los ataques
especuladores. Se trata del sistema de cambios fijos establecidos
luego de la II Guerra Mundial y su desmantelamiento.

El Acto unilateral de Estados Unidos
señaló la entrada del Neoliberalismo, donde las
tasas de cambio fueron establecidas por el mercado sin
regulación. Así comenzó la flotación
de la moneda y se abrió camino a los especuladores. El
neoliberalismo introdujo la inestabilidad especulativa afectando
directamente las inversiones y el comercio.

La pérdida del sistema keynesiano se ha dado por
la falsedad del Estado en las actividades
económicas de regulación.

1.1.2 Los
terribles Gemelos: el Banco Mundial y el Fondo Monetario
Internacional.

1.1.2.1 Criticas al Banco Mundial.

Durante las décadas de 1980 y 1990, la
actuación del BM fue objeto de críticas, debido a
los siguientes aspectos:

• Financió proyectos que provocaron daño
  ambiental masivo.

• Empeoró las condiciones de los
  pequeños agricultores.

• Prestó dinero a gobiernos que violan los
  derechos humanos.

• Realizó reubicación forzosa de
  personas y comunidades, causando sufrimiento y
  penurias.

• Sus proyectos, han amenazado los derechos de los
  pueblos indígenas.

• El BM no ha manejado correctamente el rol de las
  mujeres en desarrollo.

Cabe destacar, que la crítica más intensa
que tienen el BM y el FMI en común son los enormes costos
sociales entre grupos en los países de
desarrollo.

1.1.2.2 El Fondo Monetario Internacional

• a) Intervenciones recientes del
  FMI

El FMI es cada vez más visto como un agente
económico de las empresas y bancos de los Estados Unidos,
en busca de preservar su interés. Su propósito es
exigir la apertura económica financiera de los
países que reciben financiamiento de dicho organismo.
Así como la poca flexibilidad de las propuestas ante la
nación que solicita su apoyo. Recomendó
dureza fiscal con rigidez monetaria, para cortar la
inflación y sostener el tipo de cambio del
país en cuestión. En el sector
público estableció que los problemas centrales
estaban constituidos por la alta inflación o el
desequilibrio fiscal, la ineficiencia en sus bancos la
devaluación terminó sublevando la recesión
de la economía.

La propuesta del FMI tiene una notable incompatibilidad
con las posibilidades de estabilizar la economía en el
corto plazo debido a sus fuertes propuestas recesivas. A su vez,
es notable la desconexión con el proyecto productivo de
largo plazo de este país. La apuesta del FMI es reemplazar
el tipo de cambio semifijo por las tasas de interés como
instrumento que permita anclar los precios internos. Pese a que
los hechos mostraron las dificultades existentes para alcanzar
las metas del ajuste pactado originariamente.

La fuga de capitales significó un fracaso del
FMI, y condujo a una salida confusa con gran volatilidad. La
propuesta del FMI tuvo una notable incompatibilidad con las
posibilidades de estabilizar la economía en el
corto plazo debido a sus fuertes propuestas recesivas. La
similitud de regímenes cambiarios, provocan el contagio de
una economía sobre la otra en caso de crisis graves. Una
vez más las recetas del FMI han probado servir
para colocar a la economía al borde de
la crisis final.

• b) Criticas a las
  intervenciones

Hay tres grandes razones por las cuales hay que oponerse
a la intervención del FMI. En primer lugar, el rescate
financiero produce un riesgo moral: Una vez que los acreedores
saben que serán rescatados de los malos préstamos
internacionales con dinero público, ellos tendrán
menor cautela en elegir dichas inversiones, algo que
prácticamente garantiza futuras crisis financieras en
otras partes del mundo.

Por otro lado, Cuantos más países rescata
el Fondo, más países pueden entrar en crisis en el
futuro: los rescates estimulan
el comportamiento imprudente de los inversores y los
gobiernos, que esperan, que si algo va mal, el fondo
estará ahí para rescatarles. Lo que no saben, es
que al ocurrir estas crisis, el Fondo solo ayuda a los inversores
y a los bancos.

Esta ayuda es contraproducente, porque el dinero va a
gobiernos que causaron la crisis. Dar dinero a gobiernos que
tienen esa actitud, tiende a desacelerar loas reformas porque
elimina la presión que impone la crisis.

Si no hubiera intervenciones venideras por parte del
Fondo Monetario Internacional, los gobiernos reaccionarían
de manera distinta. Habría pocas alternativas a introducir
reformas de manera rápida si los que hacen las
políticas no estuviesen protegidos de la realidad
económica.

• c) Consideraciones Finales

La gran crítica que pesa sobre las espaldas del
Fondo Monetario Internacional es su capacidad de intervenir sin
generar cambios sino más bien para salvar e incentivar el
mantenimiento del status quo.

En muchos ambientes económicos de prestigio se
habla de la necesidad de aplicar otra medicina diferente a la del
FMI, para enfrentar los problemas descritos a
continuación:

• Carencia en la regulación de las actividades
  de las instituciones financieras y debilidad de los
  bancos centrales de los países emergentes.

• Bajo poder de adaptación de las
  políticas monetarias de los Bancos centrales de los
  países en vía de desarrollo.

• El FMI no ataca las causas del problema de las
  instituciones en quiebra, sino que actúa sobre el
  efecto dándole oxígeno a un sistema que no
  funciona

• Sus remedios son costosos, burocráticos e
  injustos.

Tal vez la solución sería menos dinero y
facilismo, y más reformas incentivadas por la falta del
mismo.

1.1.3 La Organización Mundial del
Comercio y el reparto del mercado Mundial.

El neoliberalismo trabaja para que el modelo
continúe desarrollándose de modo que siga creciendo
la concentración de riquezas de las transnacionales y
Estados del Norte. Y el procedimiento es generalizar la
globalización de los mercados a cualquier precio. En este
proyecto es comprensible las discusiones y acuerdos de la Ronda
Uruguay, que abrieron más los mercados del Sur a los
intereses de las transnacionales del Norte, en la medida en que
el Norte cerró más sus fronteras a los
países del Sur, haciendo más selectiva la entrada
de los productos del Sur, acorde a sus intereses.

La Ronda de Uruguay transformó al Acuerdo General
de Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT, en inglés) en la
Organización Mundial del Comercio (OMC) en el año
1995. Esta se ha dedicado a desregularizar los flujos comerciales
y las transacciones de capital, a desregularizar el comercio en
los servicios, propiedad intelectual, bienes e inversión.
Con la finalización de la Ronda, tres nuevos sectores a
las normas y principios multilaterales de comercio, que ya
regían desde 1947 para los productos industriales:
agricultura, textiles y servicios. El acceso a los mercados, para
estos grupos de productos, se considera que ha mejorado en
sentido general.

El nacimiento de las OMC vino acompañado de una
gran campaña propagandística encaminada a hacernos
creer que la nueva organización y todos los tratados
firmados serían de un beneficio neto para toda la
humanidad porque derivarían en un incremento del comercio
mundial que daría origen a una nueva etapa de crecimiento
económico que llegaría hasta los países
más pobres, creando más empleos y disminuyendo
ostensiblemente la pobreza, tanto en los países del Sur
como en los del Norte.

1.1.3.1 Deterioro en los Términos de
intercambio.

Entre 1982 y 1988, los países del Sur (incluyendo
los exportadores de petróleo y China) experimentaron una
declinación en sus términos de intercambio que
registró una disminución de un 5% anual. De 1989 a
1996 dichos términos se estabilizaron y el poder de las
importaciones creció en paralelo al volumen de lo
exportado. Pero en 1997, la crisis asiática rompió
este equilibrio y los precios de los productos descendieron en un
16,4% en los países petroleros, y en un 33,8% en los no
petroleros, desde 1996 hasta 1999.

Esto dio como resultado una pérdida acumulativa
en los términos de intercambio de más de un 4,5%
del ingreso de los países del Sur durante los años
1997-1998. La profunda recesión japonesa, la
disminución del ritmo de crecimiento de las
economías de la Unión Europea, y la recesión
económica estadounidense iniciada en marzo de 2001, han
aumentado esta tendencia negativa para el Sur. Situación
que se agrava aún más por el hecho de que los
cambios tecnológicos y las innovaciones continuas llevadas
a cabo en los países desarrollados reducen, cada vez
más, la demanda de productos naturales en los
países desarrollados, a favor de materiales
sintéticos. Circunstancia que se aprecia particularmente
en las industrias mineras y de procesamiento de metales,
alimentario, ligero, entre otras.

1.1.3.2 Políticas arancelarias, las rondas
negociadoras y sus efectos en el Sur.

El tema relativo a la reducción de las medidas
arancelarias y de las llamadas barreras no arancelarias
–que constituye una cuestión central en materia de
comercio internacional-, nos permite conocer más a fondo
el modo en que operan las transnacionales y las organizaciones
financieras a su servicio.

En los pasados 40 años, han tenido lugar 3 rondas
de negociaciones a escala mundial: la Ronda Kennedy, la cual
enfrenta el "proteccionismo" que suponía la
constitución del mercado común europeo, y que
produjo una reducción en los altos aranceles de la
política económica. La ronda de Tokio,
concentró su atención a los contratos de los
gobiernos, los subsidios, y las barreras no arancelarias. Y la
ronda Uruguay, promovida por EE.UU, y que se orientó hacia
viejos problemas y nuevos temas como los derechos de propiedad
intelectual y las reglas comerciales de
servicios.

Epígrafe 1.2: El Programa de
Ajuste Estructural en sus fundamentos teóricos y el
impacto de su aplicación en los países del Tercer
Mundo. El caso específico de América Latina.

En este capítulo, se debe valorar el impacto que
ha tenido su implementación en los países donde
fueron aplicados. Para eso se ha dividido el capítulo en
dos epígrafes, en el primero, se valoran los basamentos
teóricos de los programas destacando el crecimiento
económico y social. En un segundo epígrafe, se
presentan datos de lo que han significado los PAE para las
economías subdesarrolladas en general y de América
Latina en particular.

1.2.1 Valoración
critica de los postulados del Programa de Ajuste Estructural.

1.2.1.1. Primera Fase: la estabilización
económica a corto plazo.

• a) La devaluación.

Es presentada para corregir los problemas estructurales
que pueda estar afrontando la economía. Las
economías deben mantener en sus variables
económicas externas, de la cual la tasa de cambio es una
de las fundamentales, una base realista y competitiva. Esto
significa en primer lugar la aceptación de que no sea el
Estado a través de su política económica
quien decida cuál será la tasa de cambio en que
jugará su moneda.

En realidad, los que diseñan la política
económica global se las arreglan para que la
devaluación de las monedas nacionales tenga como
contrapartida la reevaluación del dólar. Esto se
expresa en que las economías nacionales ven disminuido su
poder adquisitivo, en un mecánico proceso inflacionario
generado por la devaluación forzosa.

La dolarización reporta más beneficios a
la economía norteamericana que a la de los países
que la aplican. Para los Estados Unidos significa, entre otras
cosas, un mayor alcance espacial e instrumental para realizar su
política monetaria, al tiempo que puede subordinar los
objetivos macroeconómicos de las naciones dolarizadas.
Para las economías dolarizadas el problema de la
inflación "resuelta" parece ser el mayor mérito de
dolarizar la economía, sin embargo la pérdida de
soberanía económica es sustancial. Algunas
investigaciones han demostrado que la inflación no pudo
ser resuelta sino a cambio de incrementar el desempleo y que el
rumbo macroeconómico era ajeno a la voluntad
nacional.

Como se puede apreciar, la devaluación es una
concepción bien compleja para las economías
subdesarrolladas. En política económica es una
decisión que en ocasiones es racional tomar. El problema
está en el contexto económico – institucional
en que se tome. En un modelo económico donde el Estado
tome sus decisiones con poder soberano sobre su economía y
con un objetivo pro nacional bien definido su aplicación
puede ser o loable.

• b) Austeridad Presupuestaria.

Para los monetaristas la causa más profunda de la
crisis económica está en la ruptura del equilibrio
monetario, en el exceso de oferta monetaria que ocasiona
inflación y corrompe el sistema económico. Para
ellos el problema fundamental de la economía capitalista
lo es la inflación.

El modelo Keynesiano dominó el escenario
económico capitalista a partir de la II Guerra Mundial,
puesto que creía en el equilibrio macroeconómico,
pero dicho equilibrio creaba subempleo y estancamiento
económico. En ese sentido Keynes recomendaba que el Estado
debiera realizar amplias inversiones públicas con el fin
de estimular la demanda, el empleo y los ingresos, sacando a la
economía del maltrecho equilibrio en que se hallaba
estancada. La recomendación keynesiana del gasto
público fue asumida por los países capitalistas a
través de dos salidas fundamentales, el Estado de
Bienestar Social, y la Militarización de la
economía.

Al plantearse la necesidad de sustituir el modelo
keynesiano y ser suplantado por el modelo neoliberal el Estado de
Bienestar Social fue puesto inmediatamente en el centro del
colimador. Las causas fueron económicas, políticas
y filosóficas. Esto es importante para comprender
qué hay detrás de su lucha por un presupuesto
equilibrado.

En definitiva, lo que se le ha impuesto a los
países del III Mundo en cuanto a la elaboración y
cuantía de sus presupuestos a través de los PAE no
es más que la filosofía neoliberal emergida y
consolidada con la eliminación del keynesianismo y la
caída de la URSS. Lo que tranquilamente se le aconseja a
los gobiernos no es más que la destrucción de las
conquistas sociales, sindicales, políticas y clasistas
alcanzadas por los trabajadores y otros grupos sociales en una
larga lucha histórica. Por supuesto, no debe creerse ni
por un instante que los teóricos neoliberales son ajenos a
ese efecto de sus consejos.

• c) Liberalización de
  precios.

Los neoliberales señalan que todas las variables
del sistema económico deben estar desvinculadas de los
mecanismos de control estatal. Según Friedman los precios
son los encargados de hacer funcionar el mecanismo
económico de mercado, por lo tanto mientras más
veraces, más auténticos sean estos precios mejor
cumplirán su función. Por tal razón se
condena toda regulación o imposición artificial de
los mismos a través de los subsidios estatales. "Si el
Estado impone un precio que no es el auténtico, pues, el
mercado funcionará incorrectamente". Esa es la
lógica.

Esto es en el plano más macroeconómico,
pero los efectos microeconómicos son visibles
rápidamente visibles. Al Estado liberar los precios estos
tienden a subir rápidamente haciendo sentir su impacto en
el costo de la vida primero y más tarde en el estructura
de costos de las producciones. El efecto final, en definitiva es
una subida del nivel general de los precios que se ve acentuado
además con la devaluación de la moneda promovida
por el propio programa.

1.2.2. Segunda Fase: El
Ajuste estructural propiamente dicho.

En esta fase se analizan los elementos doctrinales
fundamentales

• a) Liberalización del sistema
  bancario:

Una de las características de los países
subdesarrollados es que su sistema monetario, bancario y
financiero usa un método muy anticuado, incapaz
de responder a las exigencias de la competitividad
económica actual y es por eso que recomiendan que los
gobiernos suelten dichos sistemas.

Un paso muy importante para la reestructuración
de la economía es la liberación de
dichos sistemas bancarios. Como primer interés
visible, se trata de dar apertura a un nuevo sistema nacional que
estaría también en la subasta del mercado mundial
financiero.

En segundo lugar, la desregulación del sistema
bancario – financiero nacional favorecería convertir
las economías nacionales en tributarios del Sistema
Financiero Internacional de corte neoliberal que se impone en la
actualidad. El sentido de existir de estos sistemas nacionales no
sería más que nutrir el SMFI.

• b) Liberalización del
  Comercio:

Esta es una característica emblemática de
la política económica neoliberal. Desde sus
inicios, el Liberalismo Clásico se basó en el
principio del "libre cambio" entre personas, pueblos y naciones
como vía al desarrollo. Ahora el neoliberalismo intenta
reimponer esa filosofía optimista lanzada por Smith en el
año 1776.

Se les vende a los países del III mundo la idea
de que la liberalización de su comercio causará el
tan esperado crecimiento. La liberalización significa que
el Estado deje correr libremente sus flujos comerciales
nacionales e internacionales, fundamentalmente este
último.

Los países que en el marco de las
economías subdesarrolladas han conocido cierto desarrollo
e incluso industrialización, lo han logrado protegiendo
sus economías, su sistema bancario – financiero y su
comercio. Los que supongan que el libre cambio sea posible como
alternativa de desarrollo deberían reflexionar sobre si
alguna vez este ha existido en realidad, y si es posible que bajo
el dominio del capitalismo (aún más el neoliberal),
pueda existir algún día brindando igual desarrollo
para todos sus participantes.

• c) Privatización de empresas
  públicas:

Si el estado es un mal empresario, una empresa debe ser
privada y no estatal o pública. Esto se incluye en
programas de privatización de empresas.

La economía actual prima la
transnacionalización y liberalización de las
relaciones económicas, lo cual indica que ningún
cambio en ninguna economía pasará desapercibido. Si
alguna economía periférica decide privatizar sus
recursos estratégicos, como lo han hecho muchos
países de América Latina movidos por la necesidad
de pagar parte de su deuda externa, pues ya el comprador y
empresario privado no será un capitalista local, sino
internacional, o trasnacional. Esto resulta en que el acto de
privatización se convierte en acto de
desnacionalización de los recursos estratégicos de
la nación.

Los países no tendrán forma de salir del
subdesarrollo si acceden a desnacionalizar sus recursos. Es
imposible alcanzar algo en economía nacional si no se
explotan a favor de las naciones sus recursos.

En resumen podemos plantear que los PAE más
allá de ser un programa de desarrollo económico son
una herramienta del capital trasnacional para adecuar el
funcionamiento de las economías periféricas a sus
necesidades de valorización y acumulación
contemporáneas.

1.2.3. Efectos
económico-sociales de la aplicación de los
Programas de Ajuste Estructural. El caso de América
Latina.

1.2.3.1. Efectos económicos de las políticas
de ajustes:

Las medidas de FMI, están en teoría
están destinadas a ayudar a los países a
reestructurar su economía, a producir un superávit
de su balanza comercial para poder axial pagar la deuda y
comenzar un proceso de reconstrucción económica, se
constata que sucede exactamente lo contrario.

Las medidas del FMI, lo que hacen son aumentar las
deudas:

• Los préstamos basados en la nueva
  política de ajuste acordada para pagar las viejas
  deudas, contribuyen a aumentar a la vez el stock de la deuda
  y sus servicios.

• Vista de la liberación del comercio y la
  destrucción de la producción interna se
  acuerdan préstamos a muy cortos plazos para permitir
  al país seguir importando bienes del mercado
  mundial.

• La fractura global de las importaciones aumenta tras
  las medidas de desactualización.

La aplicación del remedio económico de la
pareja FMI, y BM ha conducido a la disminución del ingreso
real y al esfuerzo de la economía de exportación
con una mano de obra barata. La misma receta de austeridad
presupuestaria, de liberación del comercio y de
privatizaciones es aplicada simultáneamente en más
de cien países endeudados del tercer mundo y de Europa del
este.

1.2.3.2. Consecuencias sociales de los planes de Ajuste
estructural:

• a) Educación:

Los establecimientos de educación se degradan,
algunos cierran sus puertas y los profesores son despedidos por
falta de fondos, se les paga por mes de retraso. Este proceso
implica la privatización parcial de servicios sociales.
Las condiciones de los préstamos de ajustes del sector
social del BM son el congelamiento de los diplomados en las
escuelas de formación y el aumento del número de
alumnos por profesor. Se reduce el presupuesto de la
enseñanza. Los niños están solos media
jornada en las escuelas creándose axial las clases de
doble turno, cada profesor de ocuparse de dos clases una por la
mañana y otra por la tarde, uno ocupa ahora el trabajo de
los profesores.

• b) Salud:

Las instituciones internacionales pretenden que los
subsidios del estado a la salud crean indeseables destrucciones
del mercado que favorecen a los ricos. Por otro lado por razones
de mayor equidad y de mayor eficacia estiman que los usuarios de
la salud primaria deben pagar los derechos aunque sean parte de
una comunidad rural pobres. El Banco Mundial estima además
que un gasto de ocho dólares por personas al año es
suficiente para satisfacer las normas aceptables de los servicios
clínicos.

Quizás sea cierto que en muchas facetas de las
economías subdesarrolladas se precise de realizar
transformaciones estructurales que adecuen su funcionamiento a
los requerimientos de la economía y finanzas
internacionales actuales. Sin embargo, esto no quiere decir que
la única opción posible en esta vía sea la
lógica del ajuste neoliberal. En nuestra opinión
las transformaciones estructurales de la economía deben
planearse desde el Estado, imponiendo límites a la
influencia de las externalidades y de los intereses
foráneos, que en realidad siempre tendrán un
objetivo ajeno a las necesidades del desarrollo económico
– social de nuestros países.

CAPÍTULO 2:

Ideas para una
nueva arquitectura financiera internacional a partir del rol que
deben desempeñar las instituciones de Bretton
Woods.

Epígrafe 2.1: Ideas para una
nueva arquitectura financiera internacional

Las instituciones Bretton Woods son el Banco
Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI). Estas dos
instituciones fueron fundadas en una reunión de 43
países en Bretton Woods, New Hampshire, Estados Unidos en
Julio del año 1944. Los objetivos fueron: La
reconstrucción de la economía durante el periodo de
la post guerra, y la promoción de la cooperación
económica internacional. Los acuerdos originales en
Bretton Woods incluyeron planes para la creación de una
Organización Internacional para el Comercio (OIC), pero
estos planes permanecieron inconclusos hasta la creación
de la Organización Mundial del Comercio (OMC) durante la
década de los 90.

La creación del Banco Mundial y el FMI
se dieron al finalizar la Segunda Guerra Mundial y se
basaron en las ideas de un trio de expertos: el Secretario del
Tesoro de EEUU, Henry Morgenthau, su consejero en
economía, Harry Dexter White y el economista
británico John Maynard Keynes. Estos tres expertos optaron
por establecer un orden económico internacional basado en
las nociones de toma consensual de decisiones y
cooperación en el ámbito de las relaciones
económicas y comerciales. Este enfoque refleja la
preocupación de los líderes de los países
aliados para superar los efectos desestabilizadores de
depresiones económicas previas y batallas
comerciales.

Se dice que en la actualidad las actividades y
funcionamiento de las entidades financieras suelen ser bastante
deficientes para dar a conocer la solución deseada a las
complejidades que impone la globalización de
la economía mundial y muchos menos puede estar a
la par con las muchas exigencias de los países
desarrollados o en proceso de desarrollo. Hoy en día se
acepta que la economía mundial manifiesta una peligrosa
desaceleración, pudiendo desencadenarse una
recesión de innumerables consecuencias si los
países industrializados no asumen un papel
protagónico para contrarrestarla a escala de
toda la economía, incluyendo los países en
vías de desarrollo para los cuales significaría una
catástrofe que, según algunos críticos,
alcanzaría el costo social de las últimas
dos guerras mundiales juntas, y conduciría a una
violenta explosión social incontrolable, poniendo en
peligro la pervivencia en los estados del Tercer Mundo, mientras
que los países industrializados podrían provocar
una guerra espantosa, con el fin de realizar un nuevo reparto de
las esferas de influencia económica y de los mercados
mundiales.

Últimamente se generalizo el criterio consistente
en que las instituciones nacionales e internacionales financieras
no están preparadas para resolver las implicaciones
propias de la globalización del capital, en
particular, para ejercer una influencia estabilizadora en las
políticas macroeconómicas.

2.1.1 Dar
fundamentación científica a las políticas
macroeconómicas en el ámbito global.

Cuando tomamos en cuenta que el fondo monetario
internacional (FMI) y el Banco Mundial (BM) deben entre
ellos distribuir y elaborar diversas estrategias financieras
que puedan ayudar a las políticas macroeconómica de
todos los países que se encuentra en un ámbito de
industrialización para estar a la par o de igual manera
con el desarrollo económico de los países
del Tercer mundo con la meta de obtener todo aquello necesario
para llegar a cabo sus objetivos y planes para no tener
que pasar por las crisis financieras de las
épocas.

Ahora que conocemos el caso de la crisis
económica de lo que sucede en las políticas
nacionales e internacionales buscan de cierta manera rechazar
este efecto a fin de desarrollar un sistema que pueda cumplir con
una mejor condición financiera para todas las
instituciones que se encuentran incluidas en el tema.

Cualquier clase de organismo financiero que
este dentro de esta economía debe poseer suficiente poder
y capacidad técnica para organizar el trabajo
metodológico, normativas e instrumentos de
regulación, para llevar a cabo y con esto hacer cumplir
todas aquellas políticas desarrolladas para adaptarlas a
la estabilidad económica.

2.1.2 Es preciso
realizar una reforma profunda del FMI, tanto de
su organización y estructura, como de
sus objetivos, funciones y
métodos de trabajo, con el propósito de
que la nueva institución pueda enfrentar los siguientes
retos:

a) Ayudando económicamente
al desarrollo de los países de un porcentaje de
índice de pobreza, dándole
un financiamiento a largo plazo con tasas blandas de
intereses, claro está otorgándole una idea para
reducir el tiempo de aprobación de
los créditos y la asignación de
los recursos.

b) Darles la seguridad de obtener la
mayor liquidez internacional con respecto a lo que se encuentra
la crisis del momento, con el fin de cumplir a
escala mundial la función de prestamista de
última instancia.

c) Desarrollar temas de ayuda para
el crecimiento económico de
cualquier crisis económica que pueda presentarse
y así eliminar todas estas desventajas que puedan afectar
gravemente al país.

d) Para implementar esta
nueva política financiera debe desde un
principio dejar claro cualquier tipo de asunto sobre el cual
queda claro un tipo de intromisión de mal gusto de
aquellas grades potencias que quieran en vez del desarrollo,
quieran absorber a la economía del país
sin tener conciencia de lo que hacen. Es por eso que se
estudia esta posibilidad en primera instancia, para evitar
grandes problemas internacionales.

e) Para viabilizar los objetivos anteriores es
importante proceder a una revisión del "Convenio
Constitutivo", en el cual se establezca que las cuotas que
entreguen los países como aporte inicial no constituyan un
límite en el monto permisible para tener acceso a
financiamiento; así como tampoco subordinar cualquier otra
decisión alrededor del mencionado aporte
inicial.

f) La nueva arquitectura financiera internacional
debe formarse libre de las grandes potencias económicas en
materia de políticas financieras y programas de ajuste que
se instrumenten, los cuales han revelado normalmente un efecto
recesivo e impacto social negativo.

g) La formación de una Nueva Arquitectura
Financiera Internacional tiene que erigirse sobre las
sólidas bases jurídicas y el estricto respeto a los
principios y normas que se establezcan. En consecuencia, deben
formalizarse los mecanismos oficiales para que los países
cuenten con el derecho de tramitar directamente o a través
de la Asamblea General de Naciones Unidas, la solicitud expresa a
la Corte Internacional de Justicia, para que esta examine y
dictamine sobre aquellos asuntos jurídicos que las
naciones consideran como una violación de la "Carta
Constitutiva" del FMI, BM u otras instituciones
internacionales.

2.1.3 Adoptar
un código de conducta, mejorar los flujos
de información y fidelidad, fortalecer
la supervisión y la regulación financiera
a escala nacional e internacional, es una condición
inaplazable para el trabajo de los órganos
financieros.

En lo que cabe destacar la principal idea de mejorar
este momento de dirigir todos aquellos mecanismos e
instrumento de regulación y supervisión financiera
nacional e internaciones a vigorizar todo aquello mencionando
anteriormente para prever cualquier crisis y así eliminar
todos aquellos puntos que se saben serán un punto
débil para la economía del país,
no podemos olvidar que debemos reforzar los mecanismos y
los sistema de cualquier tipo de flujo
de información y tecnología de igual
manera, en especial para aquellos países en vías de
desarrollo. Todas aquellas informaciones que se obtenga de la
manera más legalmente y sin discusión de
algún problema alguno, marcara la diferencia de la
importancia del desarrollo económico de las
empresas.

Reconocer que la autonomía de
las economías en desarrollo y transición en el
manejo de las cuentas capitales
y políticas interna, es un principio que no
puede ser cuestionado ni violado por ningún organismo
internacional.

Cada uno de los países que se encuentran dentro
de este ámbito tiene el derecho propio de autonomía
para elaborar con toda la libertad de las reformas
financieras que considere que sean la mejor manera para
aplicarlas para su país y que lleven a cabo el beneficio
considerable para su desarrollo e
integración.

2.1.4 Reconocer que la
autonomía de las economías en desarrollo y
transición en el manejo de las cuentas capitales y de
política interna, es un principio que no puede ser
cuestionado ni violado por ningún organismo
internacional.

Cada país tiene por derecho propio
autonomía para elaborar con entera libertad las reformas
financieras en los términos que considere apropiado para
el país y aplicar la liberación financiera en la
forma más beneficiosa para su desarrollo e
integración, en particular, cuando se trata de mecanismos
para incentivar o desincentivar la entrada y salida de capitales,
para lo cual se podrían aplicar una gran variedad de
políticas con objetivos muy concretos. A los países
en desarrollo les asiste el derecho a fijar su propio control de
capital y sus políticas de tasas de
cambio.

2.1.5 Elaborar normas legislativas
para suspender el pago del servicio de la deuda en
situaciones de crisis y en los casos que se justifique condonar
la deuda externa vencida, extendiendo este principio a
todos aquellos países que cuenten con un plan de
desarrollo integral bien fundamentado, con el fin de eliminar una
de las causales más importantes de los desequilibrios
macroeconómicos.

Se puede Llevar a cabo con todo propósito el de
apreciar los problemas de los deudores para así
luego estudiar todas las posibilidades que pueden haber para que
se lleven a cabo estabilidad financiera entre ellos y de la
economía del país, mantener la unión para el
caso de todos países que pudieran estar conformados y
mantener esa ayuda.

Sin lugar a duda las deuda externa ataca principalmente
a los países más pobres, sin embargo, llevan a cabo
un tipo de ayuda financiera con una tasa simbólica de
intereses que ayudan a estos países
a poder pagar sus deudas con la mayor facilidad y
comodidad posible, para dejar que su avance sea lo las productivo
posible.

2.1. 6 Crear el fondo monetario regional.

Hablando del tema una de las mejores ideas esta es la
más apropiada y más importante en crear, ya que
posee todo aquello que llamamos recursos y
capacidades técnicas para operar conforme a las
directivas de carácter universal que redacta el
FMI, por el cual este órgano actuara como una
institución para la regulación, las normativas y
las supervisiones de aquellas políticas financiera que se
encuentra dictadas por la economía mundial
El objetivo principal de este fondo monetario regional
es crear un sistema financiero internacional, con el
fin de preservar la economía mundial de
cualquier crisis financiera de alta intensidad, frecuencia y en
sus defectos destructivos, y con ello contribuir al desarrollo de
la economía de estos países.

Por otra parte, otra de las opciones de
los objetivos es garantizar a
las instituciones regionales y subregionales dotarlas
de capacidades técnicas y de capital con la
finalidad y apoyarlos la mayor parte posible para el desarrollo
de todo su sistema financiero.

2.1.7 El
FMI, además de las funciones y tareas señaladas,
tiene que cumplir con el principio de diferenciar entre los
fondos destinados para hacer frente a las necesidades que le
impone la crisis, y la de aquellos fondos que se acumulan con el
fin de financiar el desarrollo de los países del Tercer
Mundo para los cuales resulta primordial realizar asignaciones
especiales, a tasas de interés blandas,
períodos de gracia razonables y amortizaciones en
correspondencia con el grado de explotación del capital
físico real, así como promover la iniciativa para
la reducción, hasta su eliminación, de la deuda
externa de los países pobres, empleando especialmente la
vía de su condonación.

Se vuelve a hacer énfasis a los problemas de la
crisis financiera en donde nuestro estudio es buscar todas las
maneras posibles de resolver esto, para aquellos países
principalmente industrializados, ya que estos son los
responsables, al igual que las instituciones financieras
internacionales y nacionales de ser los prestamistas de
última instancia, entonces estos ya una vez nombrados
deberán buscar las manera de no resolver sus problemas
financieros con los recursos que el banco posea y no
dejar en mal instancia el capital financiero del
país.

2.1.8 Es preciso que el Banco
Mundial y los Bancos de Desarrollo Regionales
establezcan las regulaciones y normas necesarias, con el fin de
dinamizar la canalización de los recursos financieros de
los países desarrollados a los atrasados, con el objetivo
esencial de cumplir con rigor
la misión encomendada de financiar el desarrollo
a largo plazo y, consecuentemente, cambiar la estructura
productiva, elevar la rentabilidad y
la eficiencia de estos países; dando prioridad a
aquellas naciones que muestren mayores dificultades en el acceso
a los mercados de capital.

Decimos que es bien importante llevar a cabo de primera
instancia la Asistencia Oficial para el Desarrollo (AOD), por la
cual deberán otorgarle una especial atención a
todo el conjunto de modalidades y sus formas de financiamientos
conocidas. Esto quiere decir que deberán darle preferencia
a todos aquellos proyectos de desarrollo infraestructural de
las empresas pequeñas, medianas para
la producción industrial y la
agroindustrial.