Las pensiones en el sistema dominicano de seguridad social

Beneficiarios,
prestaciones y afiliación (Art. 5)

Tienen derecho a ser afiliados al (SDSS)
todos los ciudadanos dominicanos y los
residentes legales en el territorio nacional. La familia
del asegurado incluye:

a) Al cónyuge o compañero/ra de vida
debidamente registrado (como?
Trámite?)

b) Los hijos e hijastros menores de 18 años o
menores de 21 años, si fueran estudiantes, o sin
límite de edad si son discapacitados, y los padres
si son dependientes, mientras no sean ellos mismos afiliados al
(SDSS) ( no vuelven a mencionar Los padres dependientes en otro
lado).

• Una persona que simultáneamente perciba
  ingresos por actividades que correspondan a dos o más
  regímenes de financiamiento tendrá la
  obligación de cotizar en el régimen de mayor
  capacidad contributiva.

REGIMEN
CONTRIBUTIVO

BENEFICIARIOS (Art.7)

PRESTACIONES (Art. 9)

CLASES DE PENSION (Art.
44)

*Todas las pensiones de sobrevivientes, por
incapacidad y por renta vitalicia serán actualizadas
periódicamente según el Indice de Precios al
Consumidor (IPC). El (CNSS) dispondrá la normativa al
respecto

FINANCIAMIENTO (ART.13)

APORTACIONES (Art. 14)

* FONDO DE SOLIDARIDAD SOCIAL
(Art. 60) : Creado para que el Estado Dominicano
garantice el derecho a una pensión mínima,
aportando la suma necesaria para completarla, a los afiliados con
las siguientes características :

• 1. De ingresos bajos,

• 2. Mayores de 65 años de
  edad,

• 3. Que hayan cotizado durante por lo menos
  300 meses en cualquiera de los sistemas de
  pensión vigentes

• 4. Su cuenta personal no acumule lo suficiente
  para cubrir la pensión mínima
  .

Aporte solidario del empleador (Art. 61) :
Será financiado mediante el aporte solidario del cero
punto cuatro por ciento (0.4%) del total del salario cotizable a
cargo exclusivo del empleador.

PLAZO PARA PAGO DE COTIZACIONES (Art.
16)

Los empleadores efectuarán los pagos al (SDSS) a
más tardar dentro de los primeros tres (3)
días hábiles de cada mes.

BASE DE COTIZACION (Art.
17)

Es el Salario Cotizable, que se define en
el artículo 192 del Código de Trabajo

AFILIACION (Art. 36):

• La afiliación del trabajador
  asalariado y del empleador al
  régimen previsional es obligatoria, única y
  permanente, independientemente de que el beneficiario
  permanezca o no en actividad, ejerza dos o más
  trabajos simultaneamente, pase a trabajar en el sector
  informal, emigre del país, o cambie de
  (AFP).

• Cada trabajador está en la obligación
  de seleccionar su AFP e informarlo a su empleador en un plazo
  no mayor de 90 días a partir de la
  entrada en vigencia de la presente ley.

• Si el empleado no lo hiciese dentro de este plazo,
  el empleador tiene la obligación de inscribirlo a la
  AFP a la que se hayan afiliado la mayor parte de sus
  empleados, dentro de un plazo de 10
  días contados a partir de la fecha de
  vencimiento del plazo establecido.

• Cuando un trabajador preste servicio a dos o
  más empleadores deberá seleccionar a uno de
  éstos e informar a los demás el número
  de afiliación a fin de que éstos puedan remitir
  a la misma cuenta las cotizaciones
  correspondientes.

• El empleador que no cumpla con esta
  disposición en el tiempo establecido tendrá una
  sanción del cinco (5) por ciento mensual de
  recargo sobre el monto de las aportaciones
  retenidas.

Seguro de vejez,
discapacidad y sobrevivencia (pensiones)

FINALIDAD (Art.
35)

El sistema de pensión tiene como objetivo
reemplazar la pérdida o reducción del ingreso por
vejez, fallecimiento, discapacidad, cesantía en edad
avanzada y sobrevivencia.

ESTRUCTURA (Art.
35)

Tendrá una estructura mixta de beneficio que
combinará :

• La cuenta personal para cada
  afiliado,

• La solidaridad social para los
  trabajadores y la población de ingresos
  bajos.

• Los Aportes adicionales con la
  finalidad de obtener prestaciones complementarias, los cuales
  no estarán sujetos a la contribución para el
  Fondo de Solidaridad Social (Art. 61)

BENEFICIARIOS (Art.
5)

• 1. Los trabajadores dependientes y los
  empleadores, urbanos y rurales;

• 2. Los trabajadores dominicanos que residen en
  el exterior;

• 3. Los trabajadores independientes y los
  empleadores, urbanos y rurales, en las condiciones del
  Régimen Contributivo Subsidiado;

• 4. Los desempleados, discapacitadose
  indigentes, urbanos y rurales, en las condiciones del
  Régimen Subsidiado.

FINANCIAMIENTO (ART.
56):

Párrafo III. – (Transitorio). Durante los
primeros cinco años a partir de la fecha en que entre en
vigencia la presente ley, el costo del Seguro de Vejez,
Discapacidad, Sobrevivencia, así como las aportaciones,
serán como sigue:

Límites
del salario cotizable (Art. 57)

MAXIMO : Equivalente a veinte (20)
salarios mínimo nacional. Los trabajadores que
prestan servicios a dos o más empleadores y/o reciben
ingresos por actividades independientes, deberán declarar
estos ingresos para fines de acumulación en su cuenta
personal.

MINIMO: Será igual a un (1) salario
mínimo del legal correspondiente al sector donde
trabaja el afiliado.

CUENTA PERSONAL DEL AFILIADO (Art.
59)

• Las aportaciones a la cuenta personal del afiliado
  constituyen un fondo de pensión de su patrimonio
  exclusivo, el cual será invertido por la (AFP)
  seleccionada, con la finalidad de incrementarlo mediante el
  logro de una rentabilidad real. El fondo y sus utilidades son
  inembargables, no serán objeto de
  retención y sólo podrán ser
  retirados cuando el afiliado cumpla con los requisitos para
  su retiro.

• A partir del primer año de entrada en
  vigencia la presente ley, el afiliado tendrá el
  derecho a cambiar de AFP una vez por año, con un
  preaviso de (30) días. Pero en cualquier momento
  podrá trasladarse de AFP cuando esta eleve la
  comisión por la Administración del Fondo de
  Pensiones.

EMPLEADOR COMO AGENTE DE RETENCION
(Art. 62)

El empleador es responsable de inscribir al
afiliado, notificar los salarios efectivos o los cambios
de estos, retener los aportes y remitir las
contribuciones a las AFP, en el tiempo establecido por la
presente ley y sus normas complementarias.

Modalidades de
pensión (Art. 54)

Al momento de pensionarse, el afiliado
podrá elegir una de las siguientes opciones:

PENSION POR VEJEZ

La pensión por vejez comprende la
protección del pensionado y de sus sobrevivientes

REQUISITOS (ART.45)

MONTO MINIMO(Art.53 )

PENSION POR DISCAPACIDAD TOTAL O
PARCIAL

REQUISITOS (ART. 46)

MONTOS (ART. 47)

*En ambos casos la pensión será
calculada en base al promedio del salario cotizable indexado de
los últimos tres (3) años.

La certificación de discapacidad total o parcial
será determinada individualmente tomando en cuenta la
profesión o especialidad del trabajo de la persona
afectada por la Comisión Técnica sobre Discapacidad
(Art. 47)

PENSION POR CESANTIA POR EDAD
AVANZADA

BENEFICIARIOS (Art. 50) : El afiliado
tendrá derecho a ella cuando :

• 1. Quede cesante de un trabajo
  remunerado por edad avanzada,

• 2. Haya cumplido cincuenta y siete
  (57) años de edad

• 3. y cotizado un mínimo de trescientos
  (300) meses.

El afiliado cesante mayor de cincuenta y siete (57)
años y que no haya cotizado un mínimo de
trescientos (300) meses, se le otorgará una
pensión en base a los fondos acumulados o
podrá seguir cotizando hasta cumplir con
el mínimo de cotizaciones para calificar para la
pensión mínima por cesantía. En
ningún caso la pensión por cesantía
podrá superar el último salario del
beneficiario.

PENSION DE
SOBREVIVIENTES

BENEFICIARIOS(ART. 51)

Frente al fallecimiento del afiliado activo
o pensionado :

En ausencia de sobrevivientes, el saldo disponible en la
cuenta personal del afiliado será entregado en un solo
desembolso a sus herederos legítimos de acuerdo a las
leyes del país.

PLAZOS PARA BENEFICIOS
(Art.51)

MONTOS (Art.51)

* A falta de beneficiarios de estos grupos, el
saldo de la cuenta se entregará en su totalidad a los
herederos legales del afiliado. El Afiliado tendrá derecho
a señalar sus herederos.

FINANCIAMIENTO (Art.51)

El CNSS establecerá, luego de realizados los
estudios de factibilidad correspondientes, el monto del seguro de
vida según el aporte (y la edad???) y en caso de que el
afiliado no falleciera, el monto del ahorro acumulado del mismo
será adicionado a su fondo de pensión
(Art.51)

PERDIDA DEL DERECHO
(Art.52)

Administradoras
de fondos de pensiones

(Art. 80) : Son sociedades financieras
públicas, privadas o mixtas con el objeto exclusivo de
:

• 1. Administrar las cuentas personales de los
  afiliados

• 2. Invertir adecuadamente los fondos de
  pensiones;

• 3. Otorgar y administrar las prestaciones del
  sistema previsional.

Capital mínimo (Art. 82) : De (RD$
10,000,000.00), en efectivo, totalmente suscrito y
pagado.

Comisiones (Art. 86) : Sólo podrán
cobrar o recibir ingresos de sus afiliados y de los empleadores
por los siguientes conceptos:

• Una comisión mensual por
  administración del fondo personal, la cual será
  independiente de los resultados de las inversiones y no
  podrá ser mayor del cero punto cinco por ciento (0.5%)
  del salario mensual cotizable;

• Una comisión anual complementaria aplicada al
  fondo administrativo de hasta un treinta por ciento (30%) de
  la rentabilidad obtenida por encima de la taza de
  interés de los certificados de depósitos de la
  banca comercial.

• Cobros por servicios opcionales, expresamente
  solicitados por los afiliados;

• Intereses cobrados al empleador por retrasos en la
  entrega de la comisión por
  administración.

Derecho del afiliado (Art.103) : Todos los
afiliados disfrutarán de una garantía de
rentabilidad mínima real de su cuenta individual,
que será calculada por la Superintendencia de Pensiones y
equivaldrá a la rentabilidad promedio ponderado de todos
los Fondos de Pensiones, menos dos puntos
porcentuales.

Durante el primer año de vigencia de la presente
ley, la ponderación otorgada a la rentabilidad promedio
será de un punto porcentual, el cual se
incrementará en un diez por ciento (10%) anual hasta
alcanzar el límite de los dos puntos
porcentuales.

Incumplimiento de las obligaciones (Art.113) :
Constituye un delito sujeto a prisión correccional y/o
multas el incumplimiento de las obligaciones expresamente
consignadas en la presente ley y sus normas complementarias. En
especial:

• El incumplimiento de la obligación del
  empleador de afiliar en el tiempo establecido a
  las personas que trabajan bajo su dependencia,
  así como cualquier omisión o falsedad en la
  declaración de los ingresos reales sujetos al
  cálculo del salario cotizable;

• Los retrasos del empleador en el pago de los
  importes correspondientes al Sistema Dominicano de Seguridad
  Social (SDSS) de las retenciones mensuales a sus empleados y
  de la contribución de la propia empresa;

• El incumplimiento de una Administradora de
  Fondos de Pensiones (AFP) de la solicitud de
  traspaso a otra AFP de un afiliado en ejercicio de su
  derecho a la libre elección dentro de las condiciones
  que establece la presente ley y sus normas
  complementarias;

• El incumplimiento de una AFP en lo relativo
  al proceso de inversión, los límites de las
  inversiones, las áreas restringidas y prohibidas,
  así como de las reservas de garantía de la
  rentabilidad mínima;

• El incumplimiento de una AFP de entregar a
  tiempo al Banco Central de los títulos e instrumentos
  financieros, físicos o electrónicos, adquiridos
  con los fondos de pensiones de los afiliados;

• El incumplimiento de una AFP por retraso o
  negación a informar a la Superintendencia de Pensiones
  sobre informaciones que les sean requeridas de acuerdo a la
  presente ley y sus normas complementarias;

• El incumplimiento de una AFP de la
  disposición que establece la separación del
  patrimonio de los fondos de los afiliados, así como de
  una contabilidad independiente;

• El incumplimiento de una AFP de entregar en
  el período establecido las informaciones a los
  afiliados en los formatos y términos uniformes
  definidos por la Superintendencia de Pensiones;

• El incumplimiento de un empleador, de una AFP
  o de un afiliado de cualquiera otra disposición de la
  presente ley y sus normas complementarias en los plazos y
  modalidades establecidas.

Competencia para imponer sanciones (Art. 114) :La
Superintendencia de Pensiones tendrá plena competencia
para determinar las infracciones e imponer las sanciones
previstas en la presente ley y en las normas
complementarias.

Sanciones (Art. 115) :

• El empleador que cometa una infracción
  pagará un recargo del cinco por ciento (5%) mensual
  acumulativo del monto involucrado en la retención
  indebida.

• El retraso en el pago y/o el hacerlo en forma
  incompleta dará lugar al inicio de una acción
  penal por parte de la (AFP) correspondiente.

• Las AFP que incurran en infracciones serán
  sancionadas con una multa no menor a cincuenta (50) veces, ni
  mayor de trescientas (300) veces el salario mínimo
  nacional.

• La reincidencia y reiteración de una
  infracción será considerada como agravante, en
  cuyo caso la sanción será un cincuenta por
  ciento (50%) mayor, pudiendo la Superintendencia de Pensiones
  revocar su habilitación con todas sus
  consecuencias.

• El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS)
  establecerá en las normas complementarias las
  sanciones correspondientes a cada de una las infracciones de
  acuerdo a su gravedad.

• Los responsables de las infracciones graves
  podrán ser objeto de degradación cívica
  y de prisión correccional de treinta (30) días
  a un (1) año.

P E N S I O N E S

FORMULA PARA CALCULAR EL MONTO DEL BONO DE
RECONOCIMIENTO POR DERECHOS ADQUIRIDOS EN EL IDSS :

• 1. Se debe obtener el valor del salario
  cotizable promedio de los últimos 12 meses anteriores
  al 1 de agosto de 2001.-

• 2. Se debe multiplicar el 1.5% por cada
  año cotizado y el resultado debe multiplicarse por el
  salario cotizable promedio de los últimos 12 meses
  anteriores al 1 de agosto de 2001.

• 3. El resultado es el monto del
  bono.

TOTAL DE LO QUE RECIBE EL TRABAJADOR :

• 1. El reconocimiento de los años
  cotizados en el IDSS

• 2. El monto del bono de
  reconocimiento

COBERTURA POR MUERTE DE
TRABAJADOR

Qué pasa si el trabajador muere hoy 3 de junio de
2003 ? Recibe exclusivamente lo establecido por el régimen
legal anterior a la ley 87-01, esto es, lo que le corresponde por
el IDSS y lo establecido en el art. 82 del Código de
Trabajo. Teniendo en cuenta que no habiendo comenzado el sistema
de cotizaciones a las AFP, no existe todavía
financiamiento suficiente a la fecha.

En cuanto al reconocimiento de las prestaciones
laborales establecidas en el Código de Trabajo, frente a
lo establecido por la ley 87-01, vale decir que esta
última NO deroga expresamente aquellas prerrogativas y por
el contrario comulga con que los trabajadores no pierdan sus
derechos adquiridos. Y en vista de que da un plazo de 18 meses
para que el CNSS (Consejo Nacional de Seguridad Social) promueva
la creación de un seguro de desempleo, será
necesario esperar esa reglamentación, para saber si se
aplicaran conjuntamente las prestaciones del CT y las pensiones
del sistema de seguridad sociales o si serán excluyentes u
opcionales.

Consultada el departamento de Información y
defensa del afiliado (DIDA) (Tel 4721900) y la gerencia general
del CNSS (tel 3812677) en Santo Domingo, dieron a conocer que la
comisión del CNSS está todavía dentro del
plazo para el estudio de la creación del seguro de
desempleo, por lo que a la fecha se debe aplicar lo contemplado
en las leyes preexistentes.

COBERTURA POR
JUBILACION

El art. 58 de la ley 87-01 que establece la
incompatibilidad de la pensión y de la cesantía por
jubilación o retiro modificó el artículo 83
del Código de Trabajo, al definir que el derecho a una
pensión por vejez, discapacidad y sobrevivencia del
Régimen Contributivo libera al empleador de la
compensación allí contemplada.