INTRODUCCION
Se conoce como finanzas al estudio de la
circulación del dinero. Esta rama de la
economía se encarga de analizar la
obtención, gestión y administración de
fondos. Lo público, por su parte, hace
referencia a aquello que es común a toda
la sociedad o de conocimiento general.
Las finanzas públicas están compuestas por
las políticas que instrumentan el gasto
público y los impuestos. De esta relación
dependerá la estabilidad económica del
país y su ingreso en déficit o superávit.
CAPITULO I: FINANZAS PÚBLICAS CONCEPTO E IMPORTANCIA
Las finanzas públicas es la forma en
cómo se allega recursos el gobierno
federal, estados, municipios y la
forma en que habrá de distribuirse
(erogaciones) para beneficio de la
comunidad de acuerdo a las
políticas determinadas.
CAPITULO I: FINANZAS PÚBLICAS CONCEPTO E IMPORTANCIA
CLASIFICACIÓN DE LAS FINANZAS PÚBLICAS DENTRO DEL CAMPO
DEL DERECHO
• Derecho financiero
Derecho
publico
• Derecho procesal
• Derecho agrario
• Derecho del trabajo
Derecho
privado
Derecho
internacional
• Derecho mercantil
• Derecho civil
CAPITULO I: FINANZAS PÚBLICAS CONCEPTO E IMPORTANCIA
INFLUENCIA RECIPROCA ENTRE TÉCNICA Y CIENCIA EN EL
CONCEPTO DE FINANZAS PUBLICAS
Existen dos palabras que continuamente se
integran al concepto de finanzas públicas y son:
"Técnica" y "Ciencia". En la actualidad Ciencia y técnica
caminan juntas, teoría y práctica se encuentran en
indisolubles unidad: No existen una sin la otra y se
influyen recíprocamente.
CAPITULO I: FINANZAS PÚBLICAS CONCEPTO E IMPORTANCIA
INFLUENCIA RECIPROCA ENTRE TÉCNICA Y CIENCIA EN EL
CONCEPTO DE FINANZAS PUBLICAS
La TÉCNICA es un
conjunto de reglas,
operaciones e
FINANZAS
PÚBLICAS
La CIENCIA es el conjunto
de conocimientos que de
una manera metódica,
racional y objetiva;
describe, explica, controla,
generaliza y predice los
fenómenos que se
producen en la naturaleza
y en la sociedad.
instrumentos que
se requieren para
la satisfacción de
las necesidades
humanas.
CAPITULO I: FINANZAS PÚBLICAS CONCEPTO E IMPORTANCIA
ESTADÍSTICAS SOBRE FINANZAS PÚBLICAS
• De las Fuentes de
El cálculo a partir de
estadísticas
financieras
El cálculo a partir de
registros de los
ingresos y los gastos
de caja
Financiamiento del Sector
Público
• Los Recursos y Obligaciones
del Sistema Financiero
• Se basa a partir de los
registros de los ingresos y
gastos de caja tanto del
sector público como de los
organismos y empresas del
sector para estatal
CAPITULO I: FINANZAS PÚBLICAS CONCEPTO E IMPORTANCIA
OBJETIVO DE LA POLITICA ECONOMICA SOCIAL.
La política económica se define como:
La actividad social que ejerce un gobierno sobre
los recursos humanos y materiales de la nación
por medio de la ciencia económica para tratar
de satisfacer las necesidades colectivas de la
sociedad
CAPITULO I: FINANZAS PÚBLICAS CONCEPTO E IMPORTANCIA
La sociedad organizada enfrenta actualmente seis problemas básicos que
son:
Que bienes y servicios deben ser producidos y en qué
cantidades
Que métodos deben emplearse para producir los bienes y
servicios
Cómo se distribuyen los bienes y servicios producidos entre
los miembros de la sociedad
Que tan eficientemente están siendo utilizados los recursos
escasos de la sociedad
Si están siendo utilizados todos los recursos del país o si
algunos de ellos permanecen ociosos
Si crece o permanece estancada la capacidad de la economía
para producir bienes y servicios, a través del tiempo
CAPITULO I: FINANZAS PÚBLICAS CONCEPTO E IMPORTANCIA
Principales objetivos de la política económica:
Ocupación Plena de los Recursos Físicos
y Humanos
Estabilidad de Precios
Distribución Equitativa del Ingreso
Crecimiento Económico Acelerado y
Sostenido
El Equilibrio de la Balanza de
Mercancías y Servicios
CAPITULO I: FINANZAS PÚBLICAS CONCEPTO E IMPORTANCIA
Principales objetivos generales de política económica
Fomentar el crecimiento económico
Planear, conducir, coordinar y orientar la actividad económica
nacional
Establecer mecanismos de organización y expansión de la
actividad económica del sector social
Promover el desarrollo de la vida rural y generación de empleo
Prestar de manera eficiente y exclusiva el servicio de la banca y
el crédito a través de instituciones específicas
Control de precios a los artículos, materias primas o productos
considerados necesarios y estratégicos para la economía
nacional
CAPITULO I: FINANZAS PÚBLICAS CONCEPTO E IMPORTANCIA
En los Criterios Generales de la Política Económica de los países,
principalmente latinoamericanos para su Crecimiento Sostenible y
Estabilidad Económica se pueden incluir los siguientes objetivos:
El Estado atenderá sus responsabilidades en materia
de gasto social.
El gasto de las entidades prioritarias y estratégicas se
ejercerá con eficiencia y honestidad
El gasto público favorecerá la inversión para que sea el
motor de la reactivación económica
Se alentará la inversión privada, domestica y extranjera
a través de una política económica congruente
Se fomentarán las exportaciones en general
La desregulación comercial industrial
CAPITULO I: FINANZAS PÚBLICAS CONCEPTO E IMPORTANCIA
En los Criterios Generales de la Política Económica de los países,
principalmente latinoamericanos para su Crecimiento Sostenible y Estabilidad
Económica se pueden incluir los siguientes objetivos:
La recuperación económica requerirá de un financiamiento
sano
Se ejercerá un control severo en las finanzas públicas y una
profundización en su cambio estructural
El control interno de las finanzas públicas será congruente en
la estabilidad de precios.
Se mantendrán constantes los precios y tarifas del sector
público que más inciden sobre los consumidores
Se reducirá la trasferencia de recursos al exterior
Desarrollo de la industria de la transformación
CAPITULO I: FINANZAS PÚBLICAS CONCEPTO E IMPORTANCIA
En los Criterios Generales de la Política Económica de los países,
principalmente latinoamericanos para su Crecimiento Sostenible y
Estabilidad Económica se pueden incluir los siguientes objetivos:
Autosuficiencia
alimentaria tomando en cuenta los
recursos marítimos.
Combate a la inflación
Equilibrio de las relaciones entre el gobierno y la
comunidad, resolviendo así mismo las contradicciones
entre federalismo y centralismo.
Resolución de las contradicciones entre integración y
marginalidad, entre ciudad y campo.
Reducción de la deuda externa
CAPITULO I: FINANZAS PÚBLICAS CONCEPTO E IMPORTANCIA
SERVICIOS PUBLICOS
Es una actividad destinada a satisfacer
una necesidad colectiva de carácter
material, económico o cultural,
mediante prestaciones concretas por
parte del Estado
CAPITULO I: FINANZAS PÚBLICAS CONCEPTO E IMPORTANCIA
SERVICIOS PUBLICOS
La posición del estado en la prestación de servicios
públicos es la siguiente:
• La cual sólo reconoce como
necesaria la intervención del
La Individualista
La Estatista
estado en lo referente a los
servicios de seguridad interior y
exterior de la nación
• Que sugiere que los particulares
no deben intervenir en la
prestación de los servicios
públicos
a
o
y
en
CAPITULO I: FINANZAS PÚBLICAS CONCEPTO E IMPORTANCIA
CARACTERISTICAS DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
La Necesidad.
• Es la decisión por parte
del estado de declarar
La Entidad
• El servicio público se
prestará a través de un
La Sociabilidad
• La idea de no lucro y
bienestar social debe
servicio
público
organismo
ya
sea
imperar, así como el
determinada actividad
centralizado,
servicio público debe
que se traduce en una
descentralizado
ser
impersonal
exigencia
colectivo
de
por
tipo
la
concesionado y que en
todo momento estará
general
población
hacia
que
la
lo
compleja organización
sujeto a leyes que
requiera, sin importar
del
individuo
cuiden la correcta
clase social, religión,
sociedad
satisfacción del servicio
y no se desvíe la
esencia y filosofía en el
interés colectivo
sexo, ideas políticas,
entre otros.
CAPITULO II: LAS FINANZAS PUBLICAS COMO GENERADOR Y
FUNDAMENTO DE AUTENTICA RESPONSABILIDAD SOCIAL
Hace más de cuarenta años atrás se a dado una
intervención de parte del estado como parte de
su nuevo sistema de eliminación de
regulaciones e intervención en la economía, e
incluso en varios aspectos de las políticas
públicas tradicionales
Los mercados relativamente simples que los economistas
financieros elogiaron durante la década del ochenta por su
eficiencia y capacidad de autocorrección sufrieron un cambio
radical hacia 2002. Los mayores mercados eran privados y sus
transacciones no estaban reguladas
CAPITULO II: LAS FINANZAS PUBLICAS COMO GENERADOR Y
FUNDAMENTO DE AUTENTICA RESPONSABILIDAD SOCIAL
Muchos políticos que asumieron el
gobierno tanto en países
desarrollados como en países
subdesarrollados eran empresarios.
Su visión sobre la administración
pública se volvió más adversa a la
regulación y se trato de gobernar a
los países como si fueran grandes
corporativos
Así en la década de los 90 se empezaron a presentar significativos
fraudes y crisis financieras que siguieron aumentando en tamaño y
complejidad.
CAPITULO II: LAS FINANZAS PUBLICAS COMO GENERADOR Y
FUNDAMENTO DE AUTENTICA RESPONSABILIDAD SOCIAL
INTRODUCCION AL ENTORNO ECONOMICO ACTUAL ATRAVES DE
LAS FINANZAS PÚBLICAS
El Fondo Monetario Internacional–FMI para llevar a
cabo sus análisis sobre las perspectivas de la economía
mundial (“International Financial Statistics”), divide al
mundo en dos grupos de países, algunos con
significativa intervención estatal y otros con niveles de
desregulación significativos.
CAPITULO II: LAS FINANZAS PUBLICAS COMO GENERADOR Y
FUNDAMENTO DE AUTENTICA RESPONSABILIDAD SOCIAL
INTRODUCCION AL ENTORNO ECONOMICO ACTUAL ATRAVES DE
LAS FINANZAS PÚBLICAS
Es innegable que la economía informal está dando un
nuevo impulso a la economía latinoamericana en lugar de
la creación de nuevas empresas formales dentro de un
contexto totalmente globalizador. Existe evidencia de que
las remesas son las que han reducido parcialmente la
pobreza al representar una parte significativa del ingreso
familiar latinoamericano
CAPITULO II: LAS FINANZAS PUBLICAS COMO GENERADOR Y
FUNDAMENTO DE AUTENTICA RESPONSABILIDAD SOCIAL
INTRODUCCION AL ENTORNO ECONOMICO ACTUAL ATRAVES DE
LAS FINANZAS PÚBLICAS
Con los datos del Banco Mundial en sus “Perspectivas Económicas para el
2007”Observamos que se han establecido dos hipótesis sobre el panorama
económico mundial:
• Que a largo plazo la economía
Primera
Hipótesis
mundial no se verá seriamente
impactada, incluso si hay crisis
desestabilizadoras o recesiones
periódicas. Sin embargo, el banco
mundial apunta que eso no significa
que ciertas regiones
CAPITULO II: LAS FINANZAS PUBLICAS COMO GENERADOR Y
FUNDAMENTO DE AUTENTICA RESPONSABILIDAD SOCIAL
INTRODUCCION AL ENTORNO ECONOMICO ACTUAL ATRAVES DE
LAS FINANZAS PÚBLICAS
• Señala el banco mundial es que,
independientemente de que las tasas
Segunda
Hipótesis
de crecimiento sean altas o bajas, se
requieren políticas públicas adecuadas
para evitar tenciones y prever tres
tipos de amenazas para el crecimiento
que son: la creciente desigualdad entre
pocos ricos y muchos pobres, el
aumento de las tensiones en los
mercados laborales mundiales y las
nuevas presiones ambientales
CAPITULO II: LAS FINANZAS PUBLICAS COMO GENERADOR Y
FUNDAMENTO DE AUTENTICA RESPONSABILIDAD SOCIAL
ASPECTOS RELEVANTES SOBRE EL ENTORNO ECONOMICO Y
EMPRESARIAL LATINOAMERICANO.
FMI apuntan a que las economías emergentes y en desarrollo deberán
adaptarse a situaciones mundiales más difíciles en cuanto a sus políticas
públicas, pues los hechos económicos recientes indican que estas
economías siguen siendo vulnerables a las inestabilidades o cambios
drásticos de los mercados financieros internacionales.
En los últimos años América Latina ha registrado el crecimiento regional
más lento entre los países emergentes y en desarrollo.
El FMI informó a través de un documento titulado: “Perspectivas de
Riesgos Internacionales 2006”, que el crecimiento mundial había sido del
5.1% en 2006 y se esperaba un decremento del 4.9% para el 2007
(existiendo incluso una posibilidad entre seis de que en 2007 el
crecimiento disminuya a 3.25% o menos).
CAPITULO II: LAS FINANZAS PUBLICAS COMO GENERADOR Y
FUNDAMENTO DE AUTENTICA RESPONSABILIDAD SOCIAL
ASPECTOS RELEVANTES SOBRE EL ENTORNO ECONOMICO Y
EMPRESARIAL LATINOAMERICANO.
Para este análisis se hace referencia a COLOMBIA:
De acuerdo a estudios realizados con base en datos
proporcionados por el gobierno, se establece que
entre las principales causas de la problemática
económica colombiana y de sus políticas públicas esta
las formas sociales de producción o estructura del
sector productivo.
CAPITULO II: LAS FINANZAS PUBLICAS COMO GENERADOR Y
FUNDAMENTO DE AUTENTICA RESPONSABILIDAD SOCIAL
ASPECTOS RELEVANTES SOBRE EL ENTORNO ECONOMICO Y
EMPRESARIAL LATINOAMERICANO.
Durante los noventa Colombia
experimento un cambio importante
en su PIB con base a sus sectores
productivos: se decremento la
participación en la generación de
niveles de empleo en los sectores
agropecuario e industrial. En cambio
el sector servicios incrementó su
participación en la generación de
empleo. Sin embargo, este sector
demanda en general poco empleo y
paga bajos salarios.
CAPITULO II: LAS FINANZAS PUBLICAS COMO GENERADOR Y
FUNDAMENTO DE AUTENTICA RESPONSABILIDAD SOCIAL
ASPECTOS RELEVANTES SOBRE EL ENTORNO ECONOMICO Y EMPRESARIAL
LATINOAMERICANO.
En estos casos es común observar a sociedades totalmente
polarizadas y caracterizadas por una riqueza y lujos extremos
de una pequeña parte de la población, ante una extremada
pobreza de grandes núcleos de habitantes, subordinados al
predominio y la discriminación económica
CAPITULO III: ORIGENES Y ANTECEDENTES DEL ESTADO
MODERNO
CAPITULO III: ORIGENES Y ANTECEDENTES DEL ESTADO
MODERNO
La nueva autonomía al municipio fue distinta a la que había antes, el pueblo
empezó a vivir bajo un concepto nuevo de estado y finanzas.
CAPITULO III: ORIGENES Y ANTECEDENTES DEL ESTADO
MODERNO
CAPITULO III: ORIGENES Y ANTECEDENTES DEL ESTADO
MODERNO
Martín Lutero llevo a cabo la reforma
protestante en (1483-1546)
Benjamín Franklin, cuyas primeras frases
explican el cambio de pensamiento que se dio:
“Piensa que el tiempo es dinero”, “Piensa que
el crédito es dinero”, “Piensa que el dinero es
fértil y productivo”.
Juan Calvino (1509- 1564) que causó esa
ruptura de la ética católica dando nacimiento a
los
primeros
ideólogos
protestantes
capitalistas
CAPITULO III: ORIGENES Y ANTECEDENTES DEL ESTADO
MODERNO
Capitulo 4.
EL SECTOR PÚBLICO: EL ESTADO SOBERANO Y SU ORGANIZACIÓN.
Nacido el Estado moderno, el sector público se
ha constituido en el encargado de organizar y
dirigir las finanzas públicas de un país.
El Estado se constituye como el principal elemento
articulador de la sociedad. En términos generales se
entiende por Estado a la organización política y
jurídica de un pueblo en un determinado territorio y
bajo el poder de mando de una autoridad que
gobierna.
El concepto tradicional de un Estado Soberano se
define desde una perspectiva del derecho
internacional como aquel dominio o poder
soberano que dicho Estado ejerce a través de un
tipo de gobierno sobre una población y territorio.
1. El SECTOR PÚBLICO: ESTRUCTURA, FUNCIONES Y MARCO JURIDICO.
En este inciso se estudia al sector público desde una perspectiva exclusivamente
administrativa. Para ello dicho estudio se divide en tres partes que son:
1.1. La Presidencia de la República como institución y máxima
representación del poder ejecutivo a través de una persona
elegida por determinado periodo de tiempo, que es la
encargada de administrar los recursos del Estado o Nación.
1.2. El Sector Público Centralizado: dependencias que
reportan al presidente de un país y que no tienen
autonomía ni administrativa, jurídica y económica.
1.3. El Sector Público Descentralizado.
2. ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL
2.1. LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA.
El presidente de la república cuenta con un grupo de
órganos auxiliares para dirigir la vasta maquinaria
gubernamental (sector público) y es la presidencia de
la república, el conducto mediante el cual el
presidente canaliza la toma de decisiones.
Esta institución tiene una serie de órganos y oficinas con acceso directo e
inmediato hacia el jefe
del ejecutivo para los siguientes objetivos:
• Estudiar y dar forma a los acuerdos presidenciales.
• Compilar leyes y decretos promulgados.
• Registrar y controlar las resoluciones y los reglamentos.
• Estudiar y en su caso modificar la administración pública.
• Evaluar la actuación de cada elemento de la administración pública.
• Proporcionar servicios de difusión y de relaciones públicas para el jefe del
ejecutivo.
2.1.1. EL SECTOR PÚBLICO CENTRALIZADO.
La organización administrativa centralizada es el régimen que
establece la subordinación unitaria, coordinada y directa de
los órganos administrados al poder central, el cual en
nuestros países está representado por el presidente de la
república.
El sector público centralizado es un régimen
administrativo que coordina y vincula a los demás
órganos públicas descentralizados.
En algunos países el Sector Público Centralizado que es el
gobierno nacional, además de conformarlo la presidencia
de la República está constituido por un Vicepresidente,
los ministerios y departamentos administrativos.
2.1.1.1 LOS GABINETES.
El Gabinete Agropecuario tiene como objetivo básico desarrollar y
fortalecer el sector agropecuario y forestal con eficiencia y justicia social.
El Gabinete de Comercio Exterior tiene como objetivo crear una política
hacia nuestro comercio exterior analizando el comportamiento de los
mercados internacionales y sus repercusiones en nuestra economía. Debe
evaluar los resultados al igual que los otros gabinetes entre lo planeado y lo
logrado.
El Gabinete de Salud Pública tiene como objetivo planear, organizar y
coordinar de manera efectiva, programas del gobierno federal en lo relativo
a la salud de los mexicanos.
El presidente de la república puede crear cuando lo juzguen necesario otros
gabinetes especializados.
2.1.2 EL SECTOR PUBLICO DESCENTARLIZADO.
Por el considerable crecimiento de la administración
pública y por el aumento de las necesidades colectivas,
surge la descentralización administrativa o propiamente
llamado sector público descentralizado.
Los organismos descentralizados se caracterizan por su
grado de autonomía y tienen personalidad jurídica propia
y también patrimonio propio. La descentralización busca
principalmente evitar la burocratización y “cuellos de
botella” en la administración pública.
Es importante distinguir que la descentralización no es igual a
la desconcentración, pues está última no origina el
nacimiento de una persona jurídica nueva o diferente de
aquella dependencia que le cedió determinas facultades.
CAPITULO V: CONTABILIDAD NACIONAL Y BALANZA DE PAGOS
1. ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA CONTABILIDAD
NACIONAL.
Las primeras investigaciones sobre la
contabilidad nacional por parte de
instituciones
gubernamentales y equipos
interdisciplinarios, surgen en 1930 a
consecuencia de la gran
depresión y la posterior Guerra
Mundial, así como los reajustes
económicos internacionales de la
postguerra.
CAPITULO V: CONTABILIDAD NACIONAL Y BALANZA DE PAGOS
2. CONCEPTO DE CONTABILIDAD NACIONAL
La contabilidad se reconoce
como "Contabilidad
Económica" o "Contabilidad
Social", la cual se basa en el
conjunto de diversos registros
sistemáticos y estadísticos del
ingreso económico de un país.
ESTA PRESENTACIÓN CONTIENE MAS DIAPOSITIVAS DISPONIBLES EN LA VERSIÓN DE DESCARGA