Concepción pedagógica para la formación de los egresados de la carrera de Derecho
Fundamentación del tema de investigación sobre una concepción pedagógica y didáctica para la formación postgraduada de los egresados de la carrera de Derecho.
Introducción
El Derecho Inmobiliario ha ganado un rol protagónico en la función asesora jurídica en nuestro país a partir de la implementación de los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución aprobados en el Sexto Congreso del Partido Comunista de Cuba, por lo cual se exige por las máximas autoridades de la nación, cada vez con mayor fuerza, de un profesional del Derecho altamente calificado y competente, capaz de empujar el proceso de actualización de nuestro modelo económico desde su respectiva posición, sobre la base del cumplimiento irrestricto de la legalidad y los principios de la moral socialista. Sin embargo, desde el postgrado de la carrera de Derecho es insuficiente el tratamiento de esta disciplina, importantísima a la luz de las transformaciones inmobiliarias sufridas por nuestra legislación, con lo cual los operadores jurídicos, entiéndase como tales los funcionarios de las Direcciones Municipales de la Vivienda, Tribunales, Fiscalía, Especialistas de las Direcciones Municipales y Provinciales de Justicia, etc, carecen de una adecuada formación en materia inmobiliaria.
El objetivo del presente documento es fundamentar el tema de investigación referido a una concepción pedagógica y didáctica para la formación postgraduada de los egresados de la carrera de Derecho en la disciplina de Derecho Inmobiliario, que en el contexto específico de la Maestría en Ciencias de la Educación que estamos cursando, resultará productivo en la medida que será capaz de aportar un programa de formación postgraduada, inexistente en la actualidad, en función de la superación profesional de los egresados de Derecho en esta disciplina. Asimismo contribuirá a ir fortaleciendo la didáctica especial de Derecho que no es menos cierto que adolece de muchos elementos, quizás por la propia juventud de la carrera si se compara con su homóloga en otras provincias del país.
Desarrollo
La idea primaria de esta investigación consiste en una concepción pedagógica y didáctica para la formación postgraduada de los egresados de la carrera de Derecho en la disciplina de Derecho Inmobiliario, para lo cual la maestrante tuvo en cuenta, en primera instancia, una contradicción objetiva entre lo que sucede en la práctica y lo que debe suceder, esto es, que no existe una suficiente preparación en materia inmobiliaria en los egresados de la carrera de Derecho, cuando a partir precisamente de las transformaciones sufridas en este sentido en nuestro país desde hace ya 4 años, se demanda cada vez con mayor fuerza de un profesional altamente calificado y competente capaz de empujar el proceso de actualización de nuestro modelo económico desde la posición asumida, en nuestro caso de operadores jurídicos, pues no somos legisladores. Se han producido en muy poco tiempo importantes transformaciones legales en la transmisión inmobiliaria en nuestra nación, que han implicado un cambio brusco de ideología, específicamente en el sector jurídico, donde debemos prestar servicios de asesoramiento legal integral, sin que esto haya conllevado a la par a una preparación del personal pertinente desde su formación postgraduada.
La ciencia y área a la que tributará el tema de investigación será a la Pedagogía y a la Didáctica específicas del Derecho, pues los resultados teóricos y prácticos que de esta se arrojen, contribuirán a potenciar dichas ciencias y no el Derecho propiamente dicho, del cual se tomarán los postulados teóricos necesarios para el desarrollo del tema.
Se hace necesario elaborar una concepción pedagógica y didáctica para la formación postgraduada de los egresados de la carrera de Derecho en la disciplina de Derecho Inmobiliario, toda vez que no cuenta esta carrera con un programa de formación en este sentido, lo que se aprecia en las convocatorias de cursos de superación que periódicamente lanza la Junta Directiva Provincial de la Unión de Juristas, de conjunto con la Universidad de Pinar del Río, las que en su totalidad no guardan relación con esta materia legal, como si prácticamente no existiera, siendo esta de las más recurrentes a nivel de Derecho Comparado y específicamente en nuestro país tras la importancia que ha ganado en el proceso de actualización de nuestro modelo económico.
En consecuencia con ello la situación problémica que se plantea en la investigación es la siguiente: Los egresados de la carrera de Derecho de la Universidad de Pinar del Río presentan carencias en su formación inmobiliaria, lo que se manifiesta en conocimientos asistémicos y poco integradores, que redundan en la práctica en un inadecuado nivel de asesoramiento y aplicación de la norma jurídica inmobiliaria vigente, desde los respectivos cargos que desempeñan.
Las causas que mantienen esta situación carencial son, en primer lugar, la inexistencia de un programa de formación postgraduada, ya sea con carácter de diplomado, maestría o doctorado, en materia inmobiliaria para los profesionales de esta carrera, así como de un capítulo científico dentro de la propia Junta que potencie el desarrollo teórico de esta especialidad. Posiblemente la respuesta a este insuficiente tratamiento del Derecho Inmobiliario en la formación postgraduada radique en que desde el pregrado se ve con igual óptica, incluso hace algunos años no se impartía ni en calidad de asignatura, lo que se ha rebasado en este momento al impartirse como asignatura optativa para los educandos de pregrado, lo cual queda a conciencia y motivación particular de cada alumno y por supuesto le resta importancia a esta materia cuya aplicación práctica es innegable, más si se tiene en cuenta que casi el 50% de los egresados de un año de la carrera de Derecho, son ubicados en su servicio social en instituciones jurídicas relacionadas al tema.
Y es precisamente a esa población de juristas egresados de la carrera de Derecho que va dirigida esta investigación, entiéndase como tales, jueces, fiscales, especialistas en Derecho de las Direcciones Municipales de la Vivienda y de Justicia, los de la Dirección Provincial de Justicia, Notarios y Registradores de la Propiedad, que diariamente se enfrentan a la aplicación práctica de la normativa jurídica inmobiliaria vigente en el país y en muchos casos, al no tener incorporados los conocimientos teóricos indispensables en esta disciplina, no saben aplicar correctamente la norma y después resulta el inadecuado asesoramiento a los usuarios que acuden a sus unidades, con lo cual se afecta la calidad y eficiencia del servicio que brindamos y con ello también el prestigio y profesionalidad de nuestros operadores, que son valores que deben caracterizarnos tanto dentro como fuera de nuestro entorno laboral.
Para afianzar los criterios antes expuestos, se consultó con la Licenciada Diana Verona Vergara, quien se desempeña como Registradora de la Propiedad en el municipio Los Palacios de esta provincia de Pinar del Río, sumando ya 17 años de experiencia profesional en la disciplina de Derecho Inmobiliario, integrante del cuerpo de supervisores del Registro de la Propiedad del Ministerio de Justicia, colega que ha tenido incluso la oportunidad de observar cómo se manifiesta el tema que nos ocupa en países como España, lo que le imprime veracidad a los extremos por ella señalados, argumentado en esta ocasión sobre la necesidad del desarrollo de nuestro tema de investigación para el cuerpo de juristas de la provincia.
La experta ratifica la necesidad sentida en el medio profesional jurídico debido a la inexistencia de un programa de formación postgraduada en materia inmobiliaria, lo que en mayor medida ha estado condicionado por el estado de adormecimiento en que se sumergió esta disciplina en nuestro país, principalmente a partir del triunfo revolucionario de enero de 1959, con el cual el Registro de la Propiedad se vio relegado y dejó de cumplir su importante misión dentro de la sociedad cubana. Las limitaciones al derecho de propiedad que la incipiente legislación revolucionaria impuso, propiciaban ese estado de reposo del Registro y en ese sentido nuestro país se atrasó en relación al mundo.
Luego, con la implementación de los Lineamientos del Partido se eliminaron muchas de esas limitaciones y otras prohibiciones legales que frenaban la libre transmisión del derecho de propiedad, inmobiliaria en nuestro caso, y a la par que se modificó la legislación debió llevarse a cabo un proceso serio de superación para los profesionales del Derecho que operaban con estas normas, lo que no sucedió en la práctica, de ahí que hoy se evidencie un servicio legal deficiente en cuanto a asesoramiento y aplicación de la norma jurídica inmobiliaria se refiere, constituyendo esta investigación un camino viable hacia la consecución de ese fin.
Conclusiones
La realización de la fundamentación del tema aportó a esta autora tener una noción clara de cuál será el rumbo de nuestra investigación, a partir de la ubicación espacial dela misma.
Para investigadoras como esta autora, que no tienen una formación pedagógica de base, resulta muy difícil dilucidar en qué tema se pretende investigar, aunque cierto es que siempre existe una motivación o interés particular en solucionar carencias objetivas de la propia práctica profesional y hacia ese fin siempre va dirigida nuestra superación. Quizás la principal debilidad en este momento del curso de la Maestría estriba en no saber delimitar todos los aportes teóricos y prácticos que haremos a las Ciencias de la Educación, específicamente a la Pedagogía y la Didáctica, pues siendo jurista de profesión es muy probable que al inicio se confunda a qué ciencia se está tributando, pero ahí radica a nuestro juicio la importancia de fundamentar desde casi el comienzo de la Programa de la Maestría, el tema de investigación que se pretende desarrollar siguiendo la metodología aprendida en el curso actual.
Es con conocimiento de causa que hoy enfrenta la autora la situación problémica plantada en el desarrollo de la presente, siendo una necesidad sentida del medio profesional jurídico, la insuficiente formación postgraduada en la disciplina de Derecho Inmobiliario, lo que se contradice con el papel que esta rama está desempeñando en la actualidad tnto dentro como fuera de nuestras fronteras. Indudablemente a la parque enriquece el cuerpo científico de la Sede Social de la Unión de Juristas en la provincia, nuestros profesionales están necesitados de contar con un espacio en el que se puedan ventilar cuestiones teóricas y prácticas en materia inmobiliaria, siempre entendiendo estos dos conceptos en estrecha unidad, siguiendo la pauta dialéctica de esta investigación.
Desde el punto de vista axiológico el profesionalismo y la creatividad son dos valores que se transmiten en la carrera de Derecho y que debemos potenciar después en la práctica, patrones que se asumen desde ya en esta investigación cono modo de actuación del profesional del sector jurídico. Pero es muy poco probable o nulo, que lo que no se coseche dé frutos, y esta es la principal causa de la detección de la situación problémica antes referida, o sea, no contar con espacios de formación postgraduada en Derecho Inmobiliario que permita a nuestros profesionales insertarse en un modelo de asesoramiento eficiente y con calidad que redunde en una adecuada atención a la población que acude a nuestras oficinas en búsqueda de soluciones operativas legales, en el mejor sentido del término, apegadas siempre al cumplimiento de la legalidad socialista.
Por todo esto la autora tiene una fuerte expectativa en el desarrollo de este tema de investigación, persiguiendo al final del mismo haberle dado una solución al problema planteado de manera que este no persista para otras generaciones de juristas.
Las perspectivas de desarrollar esta investigación son amplias pues debemos pensar en grande para lograr grandes proyectos, de manera que todo el sistema de Justicia en la provincia y la sede social de la Unión de Juristas estarán convocados en la elaboración y desarrollo de esta, proponiéndonos incluso extenderla a nuestro Ministerio, comprometiendo así a las principales autoridades de nuestro país en la materia que nos ocupa para así garantizar el éxito de nuestra tarea investigativa.
Bibliografía consultada
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6. Guadarrama González, Pablo: Para qué filosofar? (Funciones de la filosofía).
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BIBLIOGRAFÍA EXISTENTE EN DERECHO INMOBILIARIO
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9. Manual de Gestión Inmobiliaria, Difusión jurídica y temas de actualidad, 2009.
Legislación Nacional:
1. Constitución de la República de 24 de febrero de 1976.
2. Ley General de la Vivienda de 1988.
3. Ley de las Notarías Estatales y su Reglamento de 1984.
4. Decreto Ley 288 de 2011 Modificativo de la Ley General de la Vivienda
5. Resolución 342 de 2011 del Instituto Nacional de la Vivienda.
6. Resolución 114 de 2007 de la Ministra de Justicia sobre los Registros de la Propiedad
Autor:
Lic. Nora Esther Martínez de Osaba Fontanella
Fecha: junio 2014
SÍNTESIS CURRICULAR DE LA AUTORA:
Nombre: Nora Esther Martínez de Osaba Fontanella
Empleo Actual: Notaria de la Dirección Municipal de Justicia de Pinar del Río.
Títulos obtenidos:
Licenciatura en Derecho (año 2009)
Título de Habilitación como Registradora de la Propiedad (año 2010)
Título de Habilitación para ejercer la función notarial (año 2012)
Categoría Docente: Profesora Instructora (año 2013)
SÍNTESIS CURRICULAR DEL TUTOR:
Nombre: Dr. C. Duniesky Alfonso Caveda
Empleo Actual: Profesor Investigador del CECES.
Títulos obtenidos:
Licenciatura en Derecho (año 2001)
Master en Ciencias de la Educación (año 2011)
Doctor en Ciencias Pedagógicas (año 2012)
Categoría Docente: Profesor Titular