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El estado actual de la primera infancia y su atención en las áreas de educación (página 3)



Partes: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10

  • 7. CATHOLIC RELIEF SERVICES, SECRETARIA DE SALUD DE HONDURAS, COMITÉ CENTRAL DE PROYECTOS DE AGUA Y DESARROLLO INTEGRAL DE INTIBUCA. Para el manejo de las emergencias obstétricas y el recién nacido en comunidades de difícil acceso y con alta mortalidad materna y perinatal.

  • 8. CATHOLIC RELIEF SERVICES, SECRETARIA DE SALUD DE HONDURAS, COMITÉ CENTRAL DE PROYECTOS DE AGUA Y DESARROLLO INTEGRAL DE INTIBU. Manual del facilitador para la capacitación de los comités comunitarios de transporte de emergencia en caso de complicaciones obstétricas.

  • 9. CHRISTIAN CHILDRENS FUND DE HONDURAS. CCFH. El trabajo de la "madre guía" en el contexto de la "Iniciativa sobre efectividad" patrocinado por la fundación Bernard Van Leer. Tegucigalpa, Honduras 2001.

  • 10. CERCA Participación comunitaria. Una estrategia para el mejoramiento de la calidad educativa en Honduras. 2006.

  • 11. Código de la Infancia y la Adolescencia. Honduras. (Vía internet) http://www.bvs.hn

  • 12. COIPRODEN. Informe de la situación actual de la niñez Hondureña. En el marco del seguimiento a las recomendaciones del Comité de las Naciones Unidas por los derechos del niño. Tegucigalpa, Honduras. Febrero 2005 ( Vía internet) http://www.coiproden y http://.org/uploads/media

  • 13. Convenio del Desafío del Milenio por y entre los Estados Unidos de América a través de la Corporación del Desafío del Milenio y el gobierno de la Republica de Honduras 2004-2006.(Vía Internet) http://www.mcahonduras.hn

  • 14. Estrategia para la reducción de la pobreza. "Un compromiso de todos por Honduras". Tegucigalpa, Agosto, 2001. (Vía Internet) http:// www.paho.org

  • 15. FERNANDEZ, Benito. Ayuda en Acción. La sistematización como estrategia de aprendizaje. El fortalecimiento de los actores para la incidencia en políticas publicas. 2005.

  • 16. FERNANDEZ, F Benito. El fortalecimiento de los actores para la incidencia en políticas públicas. Sistematización de los diferentes países de América Latina por región. (Vía internet) http:// www.un.org/popin

  • 17. FONDO NACIONAL DE CONVERGENCIA. Educar para transformar. Seguimiento a la propuesta de la sociedad Hondureña para la transformación de la Educación Nacional y líneas de Acción estratégica. Honduras. 2006. ( Vía internet) http://www.pdch.hn/ y http://www.ferema.org

  • 18. FORO NACIONAL DE CONVERGENCIA. Propuesta de la sociedad Hondureña para la transformación de la educación Nacional. Honduras. Junio 2000

  • 19. FORO NACIONAL DE CONVERGENCIA. Educar para transformar. Seguimiento a la propuesta de la sociedad Hondureña para la transformación de la Educación Nacional y Líneas de acción Estratégicas. Honduras. 2006.

  • 20. GONZALEZ PABLO y ANGELICA BOSCH. Metodología de estimación de costos de las intervenciones y su aplicación al caso de Chile. Chile. 2006.

  • 21. IHNFA. Instituto Hondureño de la niñez y la familia. Gerencia de asistencia técnica. "Lineamientos técnicos y normativos del programa de bienestar familiar. Tegucigalpa. Honduras. Noviembre 2000. (Vía internet) http://www.ihnfa.hn

  • 22. Ley de Municipalidades. Gaceta Oficial. 2000 (Vía internet) http://www.hacienda.go.cr

  • 23. Mancia Roberto, ALFARO Nubia y ÁVILA Edna. Banco Interamericano de Desarrollo. Investigación sobre Desarrollo Infantil en Honduras. Tegucigalpa, junio de 2006.

  • 24. OPAZO M, Juan Enrique. El aporte de las Municipalidades a la educación en Honduras y las perspectivas para cumplimiento de las metas de la iniciativa de la Educación para todos EFA.

  • 25. PACTO POR LA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD DE HONDURAS. (Vía internet) http:// www.paho.org

  • 26. Plan Estratégico Sectorial de Educación. Periodo 2005-2015. Republica de Honduras. Sistema de Educación. Enfoque sectorial de largo Plazo. ( Vía internet) http://www.sierp.hn y http://www.iesalc.unesco.org.ve/

  • 27. PNUD. Informe de Desarrollo Humano. Honduras 2006. ( Vía internet)

http:// www.undp.un.hn

  • 28. Política de Seguridad Alimentaría y Nutricional de Honduras 2005-2015. Propuesta a ser, presentada al gabinete social, Tegucigalpa, octubre de 2005. Republica de Honduras. ( Vía internet) http:// www.paho.org

  • 29. PREAL. (Programa de promoción de la reforma educativa en América Latina y el Caribe). Educación: El futuro es hoy. Informe de progreso educativo. Honduras.

  • 30. PREAL. (Programa de promoción de la reforma educativa en América Latina y el Caribe). Seminario Internacional Docentes en Latinoamérica: Hacia una radiografía de la profesión. Julio 2005

  • 31. PREAL. (Programa de promoción de la reforma educativa en América Latina y el Caribe). Construcción de la profesión docente en América Latina. Tendencia, temas y debates. 2004

  • 32. PREAL. (Programa de promoción de la reforma educativa en América Latina y el Caribe). Cantidad sin calidad. Un informe del progreso educativo en América Latina. 2006. ( Vía internet) http://www.preal.org

  • 33. PREPACE. Perfil Institucional. Tegucigalpa MDC, Honduras.( Vía internet) http:// www.ibe.unesco.org

  • 34. Política de Seguridad Alimentaría y Nutricional de Honduras 2005-2015. Propuesta a ser, presentada al gabinete social, Tegucigalpa, octubre de 2005. Republica de Honduras. (Vía internet) http:// www.paho.org

  • 35. Política Nacional de Nutrición 2001-2005 Honduras (Vía internet)

http:// www.paho.org

  • 36. RED PARA LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. Entre avances y retrocesos. Estudio de la situación de los derechos humanos de la niñez y la adolescencia en Centro América. 1998-2005.

  • 37. REPUBLICA DE HONDURAS. Leyes Educativas de Honduras. Tegucigalpa, Editorial graficentro editores, 2000.

  • 38. Republica de Honduras. Gabinete Social. Secretaria de Salud. Política Nacional de Salud Materno Infantil.2006 (Vía Internet) http://www.juntamvd.gub.uy

  • 39. Reunión Grupo Consultivo para Honduras. Tegucigalpa, 10 y 11 de Junio de 2004. "Alcanzando las metas de la estrategia para la reducción de la pobreza" Plan de Implementación 2004-2006. (Vía Internet) http://www.aci-erp.hn y http://www.cidbimena.desastres.hn

  • 40. SECRETARIA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE EDUCACIÓN. Currículo Nacional de Educación Pre-Básica. (Vía internet)

http:// www.ibe.unesco.org

  • 41. SECRETARIA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE SALUD. Plan Nacional de Salud 2021, Tegucigalpa, diciembre 2005. (Vía internet) http://www.data.unaids.org

  • 42. SECRETARIA GENERAL DEL DESPACHO PRESIDENCIAL. Instituto Nacional de Estadísticas. Programa de Encuesta de Hogares. Trigésima primera encuesta permanente de hogares. Tegucigalpa. Honduras 2005.

  • 43. SECRETARIA DE SALUD DE HONDURAS. Plan estratégico prioritario para la reducción de la Mortalidad Materna 2002-2006. Mayo 2002.

  • 44. SECRETARIA DE SALUD. Programa Iniciando bien la vida. Republica de Honduras. 2006 ( vía Internet) http://www.ifad.org y http://www.redlamyc.info

  • 45. SECRETARIA DE EDUCACION DE HONDURAS. Currículo Nacional de Educación Prebásica. Enero del 2002

  • 46. SECRETARIA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE SALUD. Políticas de gobierno para el sector salud. 2002-2006.

  • 47. SECRETARIA DE SALUD. Política Nacional de Nutrición. Honduras.

  • 48. SECRETARIA DE SALUD. Política Nacional de salud Materno Infantil. Honduras

  • 49. Sistematización de la campaña de educación impulsada por Ayuda en Acción en la región de América Latina y el caribe 2002-2004 (Vía internet) http://www.alforja.or.cr

  • 50. UNIVERSIDAD PEDAGOGICA NACIONAL FRANCISCO MORAZAN Y VISION MUNDIAL. Guía metodológica de educación Pre-básica. En base al currículo nacional de educación pre-básica. Honduras.

  • TÉCNICAS E INSTRUMENTOS

Para la recolección de información se diseñaron y aplicaron técnicas e instrumentos de acuerdo a la fuente de aplicación tal como lo muestra la siguiente tabla:

TECNICAS E INSTRUMENTOS

FUENTES

VER ANEXO

Guías de análisis de documentos

Documentos Secretaría de Educación en el Despacho Presidencial

Documentos Secretaría de Salud en el Despacho Presidencial

Documentos Presidencia de la República

Documentos IHNFA

Documentos de estadísticas nacionales.

No.1

Entrevistas semi – estructuradas

Expertos

Funcionarios

Planeadores y ejecutores de política

Maestros

Directores de Educ. Distritales

Madres

Promotores

No.2

Entrevistas a profundidad

PROACPIN

No.3

Encuesta

Directores

Coordinadores

Maestros

Educadores

Jardineras

Facilitadores

Madres guías

Enfermeras

Auxiliares de enfermería

No. 5

  • CATEGORÍAS DE ANÁLISIS:

El análisis de la información con base en las técnicas y fuentes señaladas, estuvo orientado por cuatro dimensiones básicas así:

  • 1. Marcos políticos y legales: alude a la identificación de los lineamientos de política pública que orientan la operación de los programas de atención a la primera infancia. Esta dimensión busca identificar los marcos de referencia contextual que sirven de base para la contrastación de la información suministrada por los actores que operan los programas.

  • 2. Institucionalidad: esta dimensión está orientada a la identificación de las responsabilidades en la estructura administrativa del Estado y la manera como opera la corresponsabilidad entre éste y la Sociedad Civil.

  • 3. Programas, proyectos y modalidades de atención a la niñez: indaga de manera directa las características de los programas con base en las categorías que se muestran en el siguiente cuadro:

CATEGORIAS

Orientación de la categoría

Aspectos

ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

¿Qué tienen las instituciones y con qué mecanismos y procesos cuentan para ofrecer y mantener esos programas?

Inversión al programa y a la modalidad

Formas de financiamiento

Aportes de la Cooperación

Cobertura

Operación de los Programas

Recurso Humano

ASPECTOS TÉCNICOS

¿Cuáles son las propuestas pedagógicas, sus enfoques y los lineamientos institucionales para operacionalizarlos?

Propuestas pedagógicas

Enfoques propuestos por estas

Operacionalización de esos enfoques

Percepción de los usuarios

Participación de la familia (Cómo, quienes, en qué, para qué, con qué orientación y con qué resultados?)

Participación de la comunidad

ASPECTOS OPERATIVOS

¿Cómo operan los programas y sus diferentes modalidades?

Caracterización de los niños y niñas beneficiarios: Focalización (Características sociodemográficas: edad, condicion socioeconómica…)

De existir sistemas de información; Caracterización de las familias

Funcionamiento:

Jornadas, horarios

Perfil del recurso humano: nivel educativo, edad, tiempo de vinculación Sistemas de contratación y salariales

Procesos de capacitación

Sistemas de incentivos

Recurso Físico (Plantas, saneamiento, alimentación, recreación)

Recurso didáctico

De esta dimensión se deriva la tipificación de la oferta para la atención a la primera infancia.

Los programas y proyectos de atención a la primera infancia en salud, educación y bienestar

A continuación se han seleccionado las experiencias más significativas del trabajo de acuerdo con las conclusiones del taller de selección de modalidades realizado con el Comité Técnico del Convenio, llevado a cabo en esta investigación. La información que se presenta a continuación se encuentra ordenada según el sector al que pertenece la institución que se visitó o con la cual se hizo algún trabajo de campo. En su mayoría se trata de instituciones cuyos programas han apuntado a intervenir las comunidades pensando en la primera infancia como prioridad. Todas manejan diferentes programas que, desde una similar variedad de ópticas, apuntan al fortalecimiento de la salud y la educación para los niños de 0 a 6 años. Se trata de programas que orientados a prestar un servicio en estas y otras áreas de vulnerabilidad para la población infantil hondureña.

Los cuadros siguientes exponen las características de estos programas y modalidades identificadas a través del proceso de investigación. Los resultados de la investigación para cada una de ellas aparece en el capítulo siguiente.

1. SECRETARÍA DE EDUCACIÓN

INSTITUCION[59]

SECRETARÍA DE EDUCACIÓN

PROGRAMA

Educación prebásica 5 a 6 años

La educación Preescolar nació con los métodos activos y participativos. En la actualidad se refuerza con mucho énfasis la necesidad de las actividades significativas para el aprendizaje pero además se menciona la interacción de experiencias dentro de un enfoque de pedagogía constructivista, ello significa que el niño es el protagonista y constructor de su propio aprendizaje, el maestro se convierte en el guía, facilitador y orientador de aprendizajes del niño y la niña proporcionando las oportunidades y creando las condiciones más adecuadas para que el aprendizaje se produzca en un ambiente agradable e interesante.

El aprendizaje es un proceso de construcción interno, activo, individual e interactivo con el medio social y natural, los niños y niñas para aprender utilizan estructuras lógicas que dependen del contexto que les rodea y de los aprendizajes adquiridos anteriormente. El aprendizaje significativo es posible sí los nuevos conocimientos se relacionan con los que posee el sujeto.

FINANCIACION

SOCIOS

De fuente oficial

OBJETIVO

1. Apoyar y preparar la integración del niño y la niña a la educación básica, favoreciendo el desarrollo de competencias, habilidades, conocimientos.

Valores, actitudes y destrezas que los habilite para una inserción exitosa para la vida.

2. Contribuir al conocimiento y al manejo de la interacción del niño y la niña estimulándolo para participar en acciones de integración y mejoramiento en La Familia, Comunidad y Centro Educativo.

3. Promover el desarrollo personal del niño y la niña a través de situaciones y oportunidades que le permitan ampliar y consolidar su autoestima y personalidad.

4. Favorecer en los niños y las niñas la curiosidad hacia aprendizajes oportunos, pertinentes y desafiantes que le facilite potenciar su disposición e interés de manera creativa y constante.

5. Promover en los niños y las niñas la identificación y valoración de sus características personales, necesidades, fortalezas y oportunidades que les permita favorecer una imagen positiva de sí mismo

COBERTURA

Modalidades:

  • 1. Jardín de niños CEPREB (oficial no comunitario) Está dentro o fuera de la Escuela y es atendido por un maestro de Básica. Hay un promedio de 35 niños por aula

  • 2. Centro comunitario de Educación Prebásica CCEPREB. Atendido por un voluntario. La capacitación la reciben las Direcciones Departamentales y la Secretaría los capacita a ellos. UNICEF ayuda en este proceso. Hay de 5 a 20 niños por aula.

  • 3. Existen centros de Educación No Formal

CCEPREB PREPI. Centros Comunitarios Prebásica Interactiva

Para el 2005:1423 Centros con 22.596 niños y niñas

El total es de 3207 centros en totales la tres modalidades

Total: 3207 centros en totales la tres modalidades

Cobertura

Según la información recien publicada en la ENDESA :

5 a 6 años: 169.784 niños y niñas asisten a un centro escolar es decir el 41.96% del total de niños en edad (INE-EHPM septiembre 2005)

Sin embargo no cuenta con los avances realizados en el último año, de septiembre 2005 a septiembre 2006.

Según la información proporcionada por FEREMA y que ya fue reportada al INE los avances 2005-2006 serían los siguientes:

Cobertura de los CCEPREB PREPI:

Año 2005: 21,673 niños y niñas

Año 2006: 25,026.

2. INSTITUTO HONDUREÑO PARA LA NIÑEZ Y LA FAMILIA IHNFA

INSTITUCION

INSTITUTO HONDUREÑO DE LA NIÑEZ Y LA FAMILIA. IHNFA

Creado mediante el decreto #199-97 del Congreso Nacional de la República.

El IHNFA ha sido creado como un organismo autónomo cuyo objetivo fundamental es el de formular e instrumentar políticas de Estado en las áreas de niñez y familia y promover el respeto de sus derechos por parte de la sociedad en su conjunto.

PROGRAMA

Bienestar familiar- (Solo se hizo el análisis de este Programa por referirse el estudio a la Primera Infancia y sus formas de atención)

FINANCIACION

SOCIOS

Oficial

OBJETIVO

Objetivo general

Es protección integral de la niñez y la familia teniendo como mandato, la coordinación de los sectores públicos y privados en la promoción, ejecución y fiscalización de las políticas generales de prevención y protección de la niñez.

El Programa de Bienestar Familiar tiene como objetivo básico contribuir a mejorar las condiciones de bienestar de la familia hondureña, tomando en cuenta la satisfacción de derechos traducidos en necesidades básicas (alimentación, salud, educación, desarrollo pleno de sus capacidades, afecto, y seguridad), no solo de los niños y niñas sino también de sus familias y comunidades. Por ello, se promoverá el conocimiento de los derechos de la niñez y se impulsará el desarrollo de proyectos y acciones orientadas a la satisfacción de los mismos en coordinación con la familia (como principal responsable del cuidado y protección de los niños), y con programas que actualmente ejecutan organizaciones gubernamentales y no gubernamentales en la comunidad.

El Programa se establece como la principal herramienta preventiva que tiene como objetivo la reducción de las condiciones de riesgo social en la niñez.

Atención a la niñez

Líneas de acción:

  • Promoción, organización, apoyo, seguimiento y supervisión de Centros de Atención Integral a la Niñez menor de seis años en zonas urbanas y urbano/marginales;

  • Promoción, organización, apoyo, seguimiento y supervisión de Hogares de Cuidado Infantil Comunitarios para hijas e hijos de mujeres pobres que trabajan fuera del hogar;

  • Promoción, organización, apoyo, seguimiento y supervisión de Mujeres Guías en áreas rurales;

  • Normatización de la evaluación del crecimiento y desarrollo de los niños y niñas de O a 6 años en los Centros de Atención Integral a la Niñez, Hogares de Cuidado Infantil Comunitarios y Madres Guías.

  • Información y apoyo a madres y padres en actividades de estimulación temprana, derechos de la niñez y relaciones familiares;

  • Difusión a la población en general sobre derechos de la niñez y doctrina de protección integral.

Estrategias

  • Promover la participación de los gobiernos locales, la sociedad civil organizada y la familia, en actividades de apoyo a la organización y funcionamiento de Centros de Atención Integral a la Niñez, Hogares de Cuidado Infantil Comunitarios y Madres Guías.

  • Establecer mecanismos de coordinación y complementariedad de acciones con las diferentes instituciones públicas y privadas que tienen presencia en la zona de influencia y actúan en este campo.

Metodología de atención

  • Las necesidades de los niños y niñas varían de acuerdo a su edad, los servicios deben por lo tanto adecuarse al nivel de maduración de cada grupo. Es necesario recalcar el papel insustituible de la familia en el proceso de desarrollo integral del niño y la niña, por lo que se debe propiciar su participación.

De acuerdo a ese criterio, los servicios deben diseñarse de la forma siguiente:

  • Niños y niñas de 0 a 24 meses. La atención durante este período se centra en el cuidado básico del niño y la niña, higiene, nutrición (lactancia, introducción de nuevos alimentos) estimulación temprana, fortalecimiento de las relaciones emocionales y afectivas con sus madres y padres y con el mundo que les rodea.

  • Estos aspectos forman parte de las estrategias de orientación y apoyo las personas que cuidan al niño y la niña en sus hogares y del personal que trabaja en los Centros de Atención Integral a la Niñez, Hogares y Madres Guías

  • Niños y niñas de 2 a 4 años. Durante esta etapa se consolida el desarrollo integral del niño y la niña y las bases del comportamiento social (reconocimiento del medio familiar, escuela y comunidad). El trabajo de los servicios de atención de la niñez se centra en el cuidado alimentario, la higiene, el dominio del lenguaje a través del juego y la música, el dominio de la coordinación física motora y la comunicación básica. Al igual que en el punto anterior, estos aspectos forman parte de la capacitación de padres, madres y en general de las personas que cuidan al niño y la niña en sus casas y del personal que trabaja en los centros, hogares y Madres Guías.

  • Niños y niñas de 4 a 6 años. En esta etapa se completa el desarrollo cognoscitivo, motor y social y prepara al niño y niña para su entrada a la escuela.

El trabajo de estos servicios se centra en el cuidado alimentario, la higiene, el dominio del lenguaje a través del juego y la música, el desarrollo de la capacidad cognoscitiva y motora que facilite la introducción de la lecto-escritura y el desarrollo personal y social que facilite la adaptación a la escuela. Al igual que en los puntos anteriores, estos aspectos forman parte de la capacitación de padres, madres y en general de las personas que cuidan al niño y la niña en sus casas y del personal que trabaja en los centros, hogares y Madres Guías.

Estructura organizativa de los centros

Un director, una Secretaria un administrador y 2 personas mas. Reportan a la dirección porque no hay una persona quien coordine los programas.

COBERTURA

Los Centros de Atención Integral a la Niñez.

Hay atención en 42 centros, en 36 municipios, que atienden directamente a 2500 niños; y donde hay promoción de los derechos de la niñez. En estos en general no hay educación ni salud, y funcionan de 8 a 5 pm. Tienen niñeras que en general no han cursado la primaria y que no se capacitan.

Tiene 6 regionales.

Observaciones

Atiende 180 niños de madres que trabajan como empleadas domesticas o vendedores ambulantes.

El instituto tiene una junta directiva que es la máxima autoridad; la preside el Presidente de la República o su representante; actualmente es el Ministro de Salud. La directora del INFHA es la Secretaria de la junta.

Tiene un Consejo Consultivo de apoyo conformad por la Sociedad Civil y el Gobierno que apoya a las acciones de la Junta.

En este momento el Instituto está en proceso de reforma.

3. SECRETARÍA DE SALUD AIN-C

INSTITUCION

SECRETARÍA DE SALUD

PROGRAMA

AIN-C

La atención integral a la niñez es una estrategia de desarrollo comunitario que se inicia en 1996 y que se basa en el reconocimiento – por los miembros de la familia, la comunidad y autoridades del municipio – del crecimiento y desarrollo de los niño/as como un indicador de salud y bienestar y de los factores que contribuyen a su mantenimiento.

Cuyo Propósito es: Prevenir la desnutrición en menores de dos años y contribuir a la disminución de las tasas de mortalidad en menores de 5 años, a través de lograr que cada niño/a en la comunidad crezca y se desarrolle adecuadamente de acuerdo con su potencial y, con ello contribuir a garantizar niño/as y adultos saludables física, afectiva e intelectualmente.

FINANCIACION

SOCIOS

OBJETIVO

Promover el cuidado integral de la salud de los niño/as en la comunidad, con énfasis en el menor de dos años de edad, tomando como eje la vigilancia del crecimiento y el desarrollo, y con la conducción plena y consciente de la madre, la familia y la comunidad.

Vigilancia de la salud del niño/a desde el período prenatal con la inclusión de las mujeres embarazadas

Vigilancia del crecimiento y desarrollo de los niño/as desde el nacimiento hasta los dos primeros años

Aplicación de otros componentes para apoyar el crecimiento adecuado: la vacunación oportuna, suplementación de micronutrientes (vitamina A, hierro, etc.), corrección de enfermedades, problemas de lactancia materna exclusiva, la introducción de la alimentación complementaria…

Discusiones con la comunidad y mecanismos para involucrar a las autoridades edilicias y de otros sectores y organizaciones

COBERTURA

Intervención en 18 Departamentos

En 220 municipios – Porcentaje de municipios intervenidos: 73.83% –

1799 comunidades – 25% de las comunidades han sido intervenidas por ONG´S- .

5178 monitores/as capacitados (estimado).

Costo estimado por comunidad: L 11.357, de acuerdo con la investigación del BID sobre costo/efectividad.

Observaciones

El AIN-C apuesta por un cambio de paradigma: de una atención brindada por enfermedad y reactiva, a una atención integrada y proactiva

Recursos:

Materiales de apoyo:

  • Manual sobre AIN-C – 2 módulos (Peso y Crecimiento y Desarrollo) y un módulo que habla de enfermedades.

  • Láminas de apoyo

  • Báscula (control de peso y talla)

4.. ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES

INSTITUCION

CCFH- CHRISTIAN CHILDREN´S FUND Organización sin ánimo de lucro. Inicia en 1982 en Honduras. Apoya actividades para mejorar el bienestar de niños y niñas que habitan en comunidades en o bajo línea de pobreza y NBI, en educación, salud y nutrición dentro de un programa de desarrollo del niño.

Los proyectos de CCFH están organizados con una base comunitaria en lo local que integra los padres y madres de los niños y niñas afiliados al programa, en la planeación, administración, monitores y evaluación

  • Modalidades de intervención:

  • Nutrición (énfasis en menores de 5 años)

  • Acceso agua seguras, letrinización, atención médica, formación vocacional para Jóvenes

  • Alfabetización (niños y niñas mayores de 15 años)

  • Mejoramiento de la calidad de la educación

Es miembro del COMCORDE y ejerce la Coordinación actual del mismo.

PROGRAMA/ PROYECTO

El programa de Estimulación Temprana, se realiza en dos etapas:

Primera etapa: la primera para niños de 0 a 4 años, en los hogares con la participación de Madres Guías y educadores con el apoyo de consultores en desarrollo del niño. Cada madre atiende 5 familias que visita una o dos veces por semana.

Segunda etapa niños (as) de 4 a 6 años, en centros pre-escolares con la participación de Jardineras capacitadas por consultores especializados y educadores que atienden entre 15 y 20 niños.

El programa trabaja el Desarrollo del Niño, tiene una amplia base comunitaria replicable, sostenible, con bajo costo, su metodología es viable, teniendo como actores la organización de base y cuerpo directivo las madres y los padres de familia, Madres Guías, educadoras y Jardineras, niños (as) menores de 6 años, consultores y dirección nacional y personal de CCF-Honduras.

Utilizan la escala de desarrollo UNICEF -ACNUR

FINANCIACION

SOCIOS

Programa de Padrinos

Donaciones

OBJETIVO

Crear un entorno de esperanza y respeto para los niños en situación de desventaja de todas las culturas y creencias, a través de proveer oportunidades y habilidades y competencias para desarrollar todos sus potenciales

COBERTURA

Departamentos de Santa Bárbara y Francisco Morazán

Cobertura de 34.038 niños / niñas

302 comunidades

12.500 familias y una población de 71.815

Observaciones

El estudio de Impacto del Programa arrojó estos resultados:

  • Prevalece la convivencia en armonía

  • Igualdad del niño como miembro de familia

  • Cambios favorables del niño dentro de sus entorno

  • Incorporación igualitaria de los niños y niñas en actividades cotidianas

  • Mejor desarrollo de habilidades y destrezas según su edad

  • Mejoramiento de capacidades y habilidades en matemáticas y español

  • Alta valoración de las habilidades de los niños en los preescolares a su ingreso a la escuela

  • Mayor autovaloración del niño

  • Un rendimiento escolar promedio de 80, 90% de una muestra de 118 niños

  • La excelencia se mantiene durante el primero y segundo grado. Para el tercero se reduce.

  • Niños del programa ocupan el cuartel superior en comparación con sus compañeros de clase y grado

Costo de estimulación temprana:

1ª. Etapa: L 72.36 (Investigación sobre desarrollo infantil en Honduras- BID 2006)

El programa tiene el subsistema anual de monitoreo y evaluación de impacto, tiene un registro actualizado de los indicadores: mortalidad infantil, nutrición y alfabetización.

INSTITUCION

FUNDACION PARA LA EDUCACIÓN RICARDO ERNESTO MADURO ANDREU ( FEREMA) Creada el 22 de Enero de 1998 con personería jurídica mediante resolución # 087-98 emitida por el poder ejecutivo el 28 de mayo de 1998

  • Fortalecimiento Institucional.

  • Política educativa y calidad educativa.

Cuenta con los proyectos:

  • Programa de promoción de la reforma educativa en América latina y el Caribe ( PREAL)

  • Alianza por la educación Parters & Learning PIL

  • El componente IV del proyecto mejoramiento al impacto del desempeño estudiantil en honduras ( MIDEH)

  • Educación prebásica interactiva( PREPI)

  • Bibliotecas para la lectura infantil (BILI)

  • Componente vivir con valores, aprendamos matemáticas (APREMAT)

  • JUEGO Y APRENDO

PROGRAMA

Educación prebásica interactiva

Juego y Aprendo

FINANCIACION

SOCIOS

Tiene convenios con USAID-PREAL- AED- EDC

OBJETIVO

Busca promover el continuo mejoramiento de la calidad, equidad y eficiencia de la educación hondureña y contribuir al diseño de políticas que hagan posible que la educación cumpla con el rol que le corresponde en el desarrollo social

  • Asegurar el acceso a un año de educación prebásica a la población infantil de 5 y 6 años que no es atendida por el servicio formal tradicional

  • Mejorar la educación de las comunidades en desventajas, garantizando la equidad y disminución d la pobreza

  • Incrementar el numero de niños y niñas que asisten a prebásica

  • Facilitar el ingreso temprano a la escuela

COBERTURA

232 Centros PREPI con USAID –

1499 con China-Taiwán

Total: 1731

Población atendida: 26.000 niños y niñas

638 Centros que operan con el Programa de Juego y Aprendo con Organizaciones, empresas, e instituciones.

Observaciones

Tiene estudio de impacto con niños y niñas de primer grado que en el año 2004 asistieron a centros de educación prebásica y usaron el Programa Juego y Aprendo. El estudio, que se realizó con el apoyo del PROGRAMA PRODES-GTZ.

En el Plan de visitas acordado en el Comité técnico del Convenio se incluyeron varios centros que operan con el Programa; la modalidad CCEPREB PREPI y las modalidades de prebásica de otras organizaciones que incluyen Juego y Aprendo.

En el proceso de recolección de información para la investigación diagnóstica, con respecto a las modalidades de atención de la PI, se acordó aplicar una encuesta en los centros, de cada una. En este proceso no participó FEREMA, por lo que incluimos aquí los resultados de la evaluación de impacto del programa que se estaba realizando con el Banco Mundial.

El objetivo general es el de verificar la implementación y determinar el impacto del Programa Juego y Aprendo en el mejoramiento de variables de cobertura y calidad.

Y los específicos:

  • Caracterizar los actores principales del programa, sus beneficiarios y sus hogares

  • Medir el nivel de logro de las variables de cobertura y calidad en las que está incidiendo el programa

  • Conocer el nivel de aceptación que el programa tiene entre sus beneficiarios

  • Conocer la recomendación de los beneficiarios sobre maneras de mejorar el programa.

Las conclusiones a partir de los resultados de la investigación

  • El estudio muestra excelentes indicadores de implementación e impacto

  • Se necesita mejorar la capacitación y acompañamiento

  • Institucionalización

  • Mayor participación de los padres de familia

  • Expandirlo para mejorar los indicadores nacionales

INSTITUCION

PROACPIN

PROGRAMA/ PROYECTO

Este es un proyecto que concentra sus esfuerzos en la atención integral a la niñez (menor de tres años) en tres direcciones:

  • 1. Supervivencia Infantil

  • 2. Crecimiento y Desarrollo

  • 3. Estimulación temprana

Trabajan en acuerdo con AIN-C, promueve la creación y orienta el ejercicio de las Unidades Básicas de Salud, teniendo como horizonte las 17 prácticas de salud recomendadas por UNICEF.

Sus esfuerzos se centran en el incremento del número de niños bajo atención, para brindar servicios de salud integrales y de calidad, enfatizando en el Desarrollo y la Estimulación Temprana. El curso del trabajo puede resumirse en cuatro puntos:

  • 1. Trabajo con las comunidades consolidando las intervenciones del proyecto

  • 2. Trabajo con comunidades buscando la autogestión del proyecto: sostenibilidad de resultados.

  • 3. Garantizar acciones para la permanencia de PROACPIN

  • 4. Actividades monitoreadas y evaluación

FINANCIACION

SOCIOS

-Fondo de las Naciones Unidas Para la Infancia (UNICEF)

-Catholic Relief Services (CRS) Honduras.

-Cruz Roja Americana (CRA), Cruz Roja de Honduras (CRH)

-Pastoral Social CARITAS

OBJETIVO

Contribuir a mejorar las condiciones de vida de los niños menores de tres años, a través de la modificación de patrones de crianza en las familias beneficiadas, fortaleciendo las organizaciones comunitarias y su participación, generando capacidad instalada local y sostenible de las acciones.

Objetivos específicos:

  • Alcanzar en 60 comunidades, un incremento significativo de los menores de tres años con acceso a servicios de salud.

  • Lograr en la comunicad la consolidación y autogestión del proyecto, garantizando acciones de permanencia y mejoría.

  • Lograr la coordinación interinstitucional que sirva de apoyo a la implementación y crecimiento de las Unidades Básicas de Salud.

  • A nivel educativo brindar apoyo educativo en preescolar, capacitación de padres y ciudadanos.

  • Establecer una red de voluntarios comunitarios con la suficiente capacitación técnica y capacidad de autogestión.

COBERTURA

El proyecto fue diseñado inicialmente para concentrar sus actividades en dos regiones geográficas del país: Departamento del Valle y Choluteca, en los municipios de San Lorenzo, Amapala y Marcovia; y con una perspectiva de ampliación mediante la incorporación de nuevas comunidades (15 en su segunda etapa).

Observaciones

PROACPIN, es un proyecto piloto, que constituye un primer esfuerzo de trabajo intersectorial, encaminado a la intervención de las comunidades propendiendo por el cuidado de la niñez.

Se trabajó con la estrategia de salud comunitaria AIN-C, pero se incluyeron los componentes de desarrollo infantil y estimulación temprana

El proyecto no se sistematizó. UNICEF no lo entendió como una intervención integral sino en salud.

5. OTRAS INSTITUCIONES OFICIALES CON PROGRAMAS AFINES

Las siguientes opciones no han sido analizadas a través de los instrumentos cuantitativos de la investigación. Sin embargo en las observaciones que aparecen en los recuadro, consignamos las percepciones y opiniones de los expertos entrevistados, cuando estas se presentaron.

INSTITUCION

CONEANFO La Comisión Nacional para el Desarrollo de la Educación Alternativa no Formal (CONEANFO) es el máximo órgano rector de la educación no formal en Honduras, creada bajo decreto de ley 3-13-98 el 15 de febrero de 1999 con el propósito de atender necesidades de educación, formación integral y capacitación laboral a la población excluida de la educación formal. Organismo descentralizado.

PROGRAMA

Proyecto de Educación Básica y Prebásica en el Norte de Lempira (PROELEN)

FINANCIACION

SOCIOS

Banco Mundial

OBJETIVO

Preparar a niños y niñas de 5 a 6 años sin atención en educación prebásica para que puedan ingresar a la escuela y desarrollar sus potencialidades

COBERTURA

Educación prebásica: 1390 niños y niñas- Lempira Norte

Observaciones

La CONEANFO está haciendo esfuerzos en el sentido d la estandarizacion y reglamentación de la educación no formal

En cuanto a la educación preescolar tiene interesantes resultadosa traves del Proyecto PROELEN, y a traves de las alizanzas con ONG.s del sector.

Su papel como aglutinador de las modalidades de la educación no formal no es muy claro aun, y su relación sobre su area de trabajo y responsabilidades no es muy clara en los agentes educativos, quienes no ven su articulación con la Secretaría de Educación.

CONEANFO está ene el proceso de formulación de una politica para la educación no formal en el país.

INSTITUCION

SECRETARÍA DE EDUCACIÖN

PROGRAMA

PROHECO Proyecto Hondureño de Educación Comunitaria. Inició sus labores en el año 1999, "como una estrategia para lograr una amplia participación de la sociedad en la identificación de necesidades educativas locales y en los mecanismos de gestión y administración de los servicios educativos".

FINANCIACION

SOCIOS

Banco Mundial

OBJETIVO

El Proyecto tiene como objetivo general, expandir y mejorar la eficiencia y la calidad de la educación en los niveles preescolar y básico, bajo una modalidad de descentralización de servicios educativos, con participación de la comunidad en las zonas rurales más necesitadas. ientras que sus objetivos específicos son:

1. Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la educación en los niveles preescolar y básica en las zonas rurales desprovistas de servicios educativos, a través de la estrategia de participación comunitaria; y

2. Mejorar la eficiencia y efectividad del servicio educativo a través de un modelo administrativo con participación comunitaria,

COBERTURA

Para el 2005:

71 Centros de prebásica con 16.134 niños y niñas

Observaciones

Cuenta con las AECO, conformadas por los padres de familia, con personería jurídica, para manejar cuentas bancarias, administrar y contratar docentes: estas juntas se hacen cargo de los centros de prebásica del Proyecto.

INSTITUCION

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

PROGRAMA/ PROYECTO

Red Solidaria – Septiembre de 2006- Programa que forma parte del Gabinete Social, el cual será coordinado por la Primera Dama de la República y operativamente funcionará adscrito al PRAF Programa de asignación familiar. El Programa actuará como enlace y como ente coordinador con las instituciones gubernamentales y de la sociedad civil para ordenar el conjunto de acciones tendientes a mejorar de manera progresiva las condiciones de vida y el acceso a mecanismos de protección social para las familias que viven en condiciones de pobreza, pobreza extrema, focalizando inversiones en las áreas de salud, educación infraestructura social básica y proyectos productivos de tal manera que el Gobierno facilite el acceso a un circulo vrituoso de desarrollo humano.

FINANCIACION

SOCIOS

Todas las instituciones centralizadas y descentralizadas del Estado, pondrán a disposición de la red solidaria los recursos suficientes y propiciarán otros apoyos que sean requeridos a fin de facilitar de manera ordenada y oportuna la ejecución de las actividades en las áreas de intervención de la Red.

OBJETIVO

Que el año 2010 la población de Honduras cuente con un sistema ordenado y coordinado de acciones escalonadas y progresivas tendientes a mejorar las condiciones de desarrollo humano.

Asegurar el acceso a servicios de calidad en los sectores de educación y salud proveyendo adecuados incentivos para fortalecer la demanda de esos servicios

Mejorar los hábitos de nutrición alimentación e higiene y otras practicas sistemáticas de salud preventiva

Proveer adecuados mecanismos de capacitación asistencia técnica y financiera a los potenciales ejecutores de actividades productivas.

Mejorar la infraestructura educativa de salud agua y saneamiento básico

Mejorar el impacto de las intervenciones dispersa en las diferentes instituciones a través de la articulación y complementariedad de acciones

Desarrollo e implementación de bases de datos y sistemas de monitoreo y evaluación coordinados

Posesionar el tema de la solidaridad en la población y asegurar la corresponsabilidad de las familias, comunidades y municipios en su ejecución.

COBERTURA

4 Departamentos de la zona mas vulnerable del país

Observaciones

INSTITUCION

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

PROGRAMA/ PROYECTO

El Programa De Asignación Familiar PRAF, fue creado mediante Acuerdo Ejecutivo No 1208-8 del 17 de Julio de 1990. Nace a raíz de la entrada en vigencia de la Ley de Ordenamiento Estructural de la Economía. Posteriormente fue ratificado mediante Decreto No 127-91 emitido en el Congreso Nacional el 15 de Octubre de 1991, como un Programa de Compensación Social temporal, orientada a atenuar los efectos del ajuste Estructural de la Economía en la población mas pobre de Honduras.

La Presidencia de la república, a través del acuerdo No 349-A del 27 de Abril de 1992 emitió el Reglamento General de la Ley del Programa de Asignación Familiar describiendo la competencia en lo referente a la promoción y gestión de los recursos financieros nacionales y extranjeros necesarios para la ejecución de los programas y proyectos que favorezcan al autoempleo productivo y formación ocupacional de la mujer.

  • 1. Las modalidades de ayuda en bonos que ofrece el Programa.

Compensación Social: Tiene como objetivo primordial dotar de transferencias monetarias a grupos vulnerables, a través de los siguientes proyectos:

  • 1. Bono Materno Infantil

  • 2. Bono escolar de primero a sexto grado

  • 3. Bolsón escolar

  • 4. Bono Tercera Edad

  • 5. Programa Integral de Protección Social (PIPS) 1568/SF-HO

FINANCIACION

SOCIOS

El Sub-proyecto de Desarrollo integral de la Mujer trabaja con fondos nacionales, fondos BCIE, JICA

Focalización de niños, niñas, adolescentes y Mujeres Vulnerables en áreas urbanas (ATN-8366-HO) fondos japoneses (BID)

Programa Integral de Protección Social (PIPS) 1568/SF-HO, fondos (BID)

OBJETIVO

El PRAF como ejecutor de la política social, tiene como objetivos fortalecer, apoyar y fomentar a la familia como eje central en la seguridad ciudadana y el desarrollo humano, mediante la generación de acciones y ejecución de programas de solidaridad con los sectores excluidos de la población, la protección integral de la niñez y la formación del capital social, ejecución y coordinación de proyectos para el fortalecimiento comunitario; coordinación y fomento de alianzas estratégicas con los sectores públicos, privados y sociales.

COBERTURA

Bono Materno-infantil: 80.000 hogares – 448.000 personas Hogares con niños menores de 5 años: 64.400

En 16 departamentos

Inversión: 144.000.000

Observaciones

El apoyo que ha realizado a las familias, no ha podido ser seguido y evaluado sino parcialmente en la medida que la Secretaría de Salud no ha tenido los medios, ni la organización para hacerlo.

Por el contrario se ha conocido la efctividad de su funcionamiento por las intervenciones a traves de ONG´s.

Aparece como preocupación general el aspecto del control y seguimiento a las familias beneficiadas, por el real aprovechamiento e impacto en el bienestar de los niños, de la ayuda compensatoria.

INSTITUCION

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

PROGRAMA/ PROYECTO

Iniciando Bien La Vida

Es un programa encaminado a atacar el problema de la morbi-mortalidad infantil, mediante la atención de los niños desde su etapa de gestación hasta los cinco años. Esto es, proteger la salud infantil desde el embarazo, parto, puerperio y los primeros cinco años de vida, intentando asegurar no sólo la supervivencia de la madre y la niñez, sino una adecuada calidad de vida para los recién nacidos. El trabajo busca hacer un mayor énfasis en las políticas de salud y nutrición como principales agentes promotores de cambios significativos frente a esta problemática, según su enfoque.

FINANCIACIÓN Y SOCIOS

  • Secretaría de Salud

  • Despacho de la Primera Dama

  • ONGs vinculadas a procesos similares a los objetivos del programa.

OBJETIVO

  • Defender y fortalecer el derecho a la atención integral en salud de la mujer embarazada, niños, niñas de 0 a 5 años, con equidad, universalidad, solidaridad, enfoque de género.

  • Mejorar las condiciones de salud de la población infantil menor de 5 años y de la mujer, de las comunidades pobres del país a través de la ampliación y fortalecimiento de estrategias de atención integrales en promoción, prevención y recuperación de la salud.

  • Promover y fortalecer la seguridad alimentaria-nutricional de la población infantil de los municipios donde se presentan las tasas más altas de desnutrición.

  • Fortalecer la estrategia de suministro de hierro, ácido fólico y yodo en la mujer embarazada y los niños desde el tercer mes hasta los cuatro años de edad, sólo para prevenir la anemia.

  • Incentivar la estimulación temprana y el suministro de los nutrientes necesarios a los niños desde el primer mes de vida, así como propender por todos los cuidados a la mujer gestante.

COBERTURA

Por ser un programa nacional Iniciando Bien la Vida propende por una cruzada a nivel nacional para el control del problema de la morbi-mortalidad, con especial énfasis en los municipios más pobres del Estado Hondureño.

Observaciones

El programa centra su atención en la articulación de otros programas de salud materno infantil que ya vienen funcionando en el país. No obstante, no hay una observación crítica a dichos programas y los aportes son básicamente éstos mismos.

Se ve con preocupación que se creen nuevas figuras organizativas, en lugar de articular las que ya existen con mayor o menor desarrollo en el país.

INSTITUCION

PRALEBAH A partir del 2004 entra a ser parte de la estructura ordinaria de la Secretaría de Educación.

PROGRAMA

Proyecto "Fortalecimiento al proceso de alfabetización de padres y madres de escasos recursos para un mejor desempeño con sus hijos e hijas menores de 6 años. Toma mi mano".

FINANCIACION

SOCIOS

Secretaría de Educación de Honduras, Junta de Extremadura España, OEI, AECI, y el Ministerio de Educación, Cultura y Deportes de España.

OBJETIVO

  • Garantizar la atención integral de niños y niñas menores de 6 años en las familias de bajos recursos a través del fortalecimiento de políticas y programas de Educación de Adultos.

  • Mejorar la capacidad de integración e inserción de los niños y niñas en la escuela y en la sociedad.

  • A largo plazo reducir el índice de deserción escolar de niños y niñas de básica y prebásica; elevar los índices de permanencia de niños y niñas en el sistema escolar y reducir los niveles de reprobación y repitencia.

COBERTURA

La estructura del PRALEBAH que cuenta con un total de 9 promotores y 215 facilitadores en Atlántida.

Brinda atención a 3.225 padres y madres y una población de 16.125 niños y niñas de 0 a 6 años

Observaciones

En septiembre de 2004 PRALEBAH presenta un informe de inversión respaldado por los directivos de los socios, con resultados satisfactorios en cuanto a ausentismo y deserción de las escuelas, apoyo y orientación de los hijos en edad escolar, prácticas de hábitos de higiene, salud y alimentación en la familia, demostración de cariño y afectividad entre padres e hijos, valoración y respeto a los derechos de los niños y niñas.

Si embargo su cobertura es pequeña y no está clara la proyección de la expansión del mismso en la Secretarái de Educación, ni su articulación con las modalidades de atención a la Primera Infancia que existen en le país.

Toma mi mano fue uno de los proyectos estudiados por la investigación sobre costo, efectividad del BID -2005.

6. OTRAS ONGS CON PROGRAMAS AFINES

INSTITUCION

KOINONIA

PROGRAMA/ PROYECTO

Hogares de cuidado infantil

FINANCIACION

SOCIOS

Asociación sin ánimo de lucro

OBJETIVO

Contribuir al desarrollo integral de la infancia, atención a niños de la calle atención a madres adolescentes en riesgo social

COBERTURA

7 hogares de cuidado infantil cubren una población de 250 niños

Observaciones

Este programa fue evaluado en la Investigación del BID sobre intervenciones Costo/efectivas

INSTITUCION

Cooperativa de recursos al exterior CARE

PROGRAMA/ PROYECTO

Programa De Seguridad Alimentaria (Enfoque en salud y nutrición, adopción de practicas mejoradas de agricultura, amor acceso al mercado y actividades para fortalecer los procesos democráticos de gobiernos locales)

FINANCIACION

SOCIOS

Es un programa a 5 años actualmente cuenta con una extensión de un año que finaliza en septiembre del 2006

Trabaja en asocio con el gobierno de Honduras a través de la secretaria de Salud, Gobernación y Justicia, agricultura y ganadería y con las comunidades en donde se desarrolla el proyecto Es financiado por la agencia de los EEUU para el desarrollo ( USAID

OBJETIVO

Mejorar en forma sostenible la seguridad alimentaria y nutricional de los hogares vulnerables y con extrema pobreza Tiene entrega de ración alimentaria a las mujeres embarazadas y alas familias con niños menores de 2 años, monitoreo de crecimiento y desarrollo

COBERTURA

Beneficiarios directos: 51.342, indirectos 107.844; 18 municipalidades y 107 aldeas

Observaciones

Miembro del COMCORDE

INSTITUCION

CATHOLIC RELIEF SERVICES. CRS

( Fundada en 1943 y en Honduras desde 1959)

PROGRAMA/ PROYECTO

Intervención a menores de 5 años Utilizan la estrategia atención integral de la infancia en la comunidad (AIN-C)

FINANCIACION

SOCIOS

Donantes son: El departamento de agricultura de los EEUU, USAID, UICEF, UE, Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo, BID etc.

OBJETIVO

Después del huracán MITCH consolida sus programas en cuatro áreas: agricultura y medio ambiente; solidaridad global y justicia; gestión de emergencias y salud.

COBERTURA

En el 2005 atendió 75.000 beneficiarios de los departamentos de Francisco Morazán, Lempira, Choluteca e Intibuca

De agosto 2002 a febrero 2006 desarrollo en 60 comunidades de los municipios de San Lorenzo, Amapala y Nacaome un proyecto de atención y cuidados de la primera Infancia (PROACPIN) en niños de 0 a 3 años, juntamente con las alcaldías ( Programa Impacto por la infancia) , Ministerio de Salud y centros de Educación Pre-escolar no formal (CEPENF) con voluntarios capacitados utilizando la estrategia AIN-C mas un componente de estimulación temprana y atención a embarazadas. Se atendieron 1035 niños/ niñas y 350 embarazadas

Observaciones

CRS, con fondos de Banco Mundial están priorizando 4 Departamentos. Se pretende entrar a Red Solidaria y aplicar toda la experiencia que se gano en PROACPIN. Hay un comité interagencial del que está haciendo parte.

Es miembro del COMCORDE

INSTITUCION

PLAN INTERNACIONAL

PROGRAMA/ PROYECTO

COF Centros de Orientación familiar

Estructura organizativa comunitaria, para desarrollar procesos de orientación educativa familiar, en forma sostenida y sistemática para la atención integral de sus hijos, con participación de centros educativos (Kinder, CEPENF, Escuelas, etc.) y otros actores locales y externos.

El proceso se inicia con la identificación de las madres con las que se va a trabajar, levantar el censo de los niñosy niñas del programa. Se realizaun proceso de capacitación general y específica a madres animadoras, Se plananifica la atención conforme edad funcional, recursos, y medios necesarios.

El seguimiento es tanto técnico como administrativo.

FINANCIACION

SOCIOS

Plan Padrinos

OBJETIVO

Desarrollar procesos de orientación educativa familiar, sobre procedimientos de atención integral a niños y niñas en la comunidad.

COBERTURA

El Proyecto está iniciando su implementación. Actulamente cuenta con 36 COF en Lémpira.

Estos Centros están un proceso muy interesante de articulación con los sectores de educaciíon y salud tanto ene le nivel local, municipal y departamental.

Observaciones

Miembro de COMCORDE

INSTITUCION

PREPASE Programa de Rehabilitación de Parálisis Cerebral Fundadao desde 1986

PROGRAMA/ PROYECTO

Desarrollo madurativo /Estimulación Temprana /Pre escolar

FINANCIACION

SOCIOS

OBJETIVO

Brindar atención integral a niños/as y jóvenes con parálisis cerebral y/o problemas neuromotores con calidad y calidez a partir de los 3 años; equiparación de oportunidades; promoción de su protagonismo, a fin de lograr su independencia e integración a la sociedad. Participación activa de la comunidad y participación activa de la familia.

COBERTURA

Tegucigalpa y Comayaguela; 96% se ubica en zonas en vías de desarrollo, y 9 comunidades del Municipio de Talanga y 2 comunidades de Valle de Ángeles. 278 alumnos.

Observaciones

Miembro del COMCORDE

INSTITUCION

ALFASIC

Alfasic de Honduras es una institución no gubernamental, sin fines de lucro fundada en 1993 por un grupo de hondureños y hondureñas consientes de las necesidades existentes en el sistema educativo nacional, así como la falta de interés por parte de las personas involucradas en resolver dicha problemática. Alfasic de Honduras esta afiliada con Alfalit Internacional con sus oficinas internaciones en Miami, Florida en Estados Unidos de América. En actualidad se trabaja con alfabetización, educación básica, educación preescolar y desarrollo de la mujer. Estos programas se desarrollan tanto en el área urbana marginal y rural.

PROGRAMA/ PROYECTO

Educación Preescolar

Metodologías en preescolar:

Alfalit Internacional: "Aprendamos Juntos". Esta metodología proporciona un libro para cada niño en las áreas de Kinder y otro libro distinto para el área de preparatoria.

Metodología "Juego y Aprendo" de FEREMA

FINANCIACIÓN Y SOCIOS

OBJETIVO

Contribuir con el Estado de Honduras a la reducción del alto índice de analfabetismo de nuestro país.

Proveer a la niñez de 4 a 6 años, la oportunidad de participar en centros de educación prebásica no formal preparándolos para su ingreso al primer grado de primaria.

Contribuir con el Estado a bajar el alto índice de deserción y repitencia del primer grado por medio de los centros preescolares.

COBERTURA

4 departamento del país: Cortés, El Paraíso, Francisco Morazán y Yoro.

1985 niños y niñas en 78 centros con el apoyo de 108 educadoras y educadores

Observaciones

Miembro del COMCORDE

INSTITUCION

CONVENIO: FONDO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA INFANCIA (UNICEF), COOPERACIÓN TECNICA ALEMANA (GTZ), ORGANIZACIÓN DE ESTADOS IBEROAMERICANOS (OEI), FONDO CRISTIANO PARA LOS NIÑOS DE HONDURAS (CCF-H), PROGRAMA MUNDIAL DE ALIMENTOS (PMA).

PROGRAMA

Proyecto Coordinado de Atención Integral a la Niñez de 0 a 6 años. (Experiencia piloto en el Departamento de la Paz, Municipio de CHINACLA). Es un programa en vías de implementación coordinado por las instituciones encargadas y las autoridades municipales interesadas en que este proceso se desarrolle. El proyecto propone la atención de la primera infancia en dos cohortes: de 0 a 3,11 años y 4 a 6 años.

Plantea fortalecer la Estrategia de Atención a la Niñez en la Comunidad (AIN-C) que desarrolla la Secretaría de Salud y se basa en el reconocimiento de la familia, la comunidad y las autoridades municipales, para el desarrollo de programas de: atención al recién nacido, educación de la mujer en edad fértil, capacitación temprana de las mujeres embarazadas, promoción y crecimiento del desarrollo de los niños desde su nacimiento hasta los dos primeros años de vida, atención del parto en instituciones especializadas, identificación de riesgo de enfermedades prevalentes, estimulación temprana, orientaciones didácticas a la educación prebásica, apoyo a niños y niñas con dificultades de aprendizaje, adecuado tránsito a la prebásica; estas últimas con la participación directa del personal de la Dirección Municipal de Educación.

FINANCIACION

SOCIOS

Banco Mundial, a través del Programa de Nutrición y Protección Social, el PMA en relación a alimentación suplementaria, el CCFH en relación a estimulación temprana y educación prebásica, el UNICEF y la Secretaría de Educación en educación prebásica y educación especial.

OBJETIVO

  • Brindar una atención integral a niños y niñas de 0 6 años de l municipio de Chinacla, Departamento de la Paz, con la participación de los gobiernos municipales, la familia y la comunidad

  • Lograr una intervención intersectorial e interinsitucional, liderado por las Secretarías de Educación y Salud, y Organizaciones No gubernamentales.

  • Contribuir al fortalecimiento del proceso de descentralización y participación ciudadana en los niveles locales y comunitarios, garantizando la sostenibilidad de las intervenciones y el monitoreo social de las mismas.

COBERTURA

El Proyecto atenderá en forma directa a la población de niños y niñas de 0 a 6 años del Municipio de Chinacla, Departamento de la Paz, y en forma indirecta a sus familias, a los voluntarios participantes y a la comunidad en general.

Observaciones

Es necesario reiterar que la propuesta es aún un proyecto piloto e integral para la atención de la niñez, lo cual brinda la posibilidad de retomar lecciones de las experiencias pasadas y nuevos aportes investigativos respecto a la atención integral e integrada de la primera infancia.

El Convenio cuenta con el apoyo de la Alcaldía y administración distrital de Chinacla, La Paz

Es importante reseñar en este capitulo de la investigación, el avance del Pacto por la Infancia, como un experiencia significativa en la movilización de las autoridades locales a favor de los Derechos de la Infancia. La iniciativa se inició en 1993 y no prosperó en ese momento. Se retomó e n el año 2003, cuando fue relanzada a través de la constitución de la Primera Red de Comunicadores.

Actualmente está en setenta y cinco municipios del país, y la Asociación de Municipios de Honduras está impulsando su promoción. El Pacto por la infancia aparece en el transcurso de la investigación como un espacio de asocio para impulsar a nivel local el proceso de construcción de politica pública para la Primera Infancia

Resultados de la investigación

La información base de esta investigación fue recolectada a través de la selección de 50 documentos sobre políticas marco nacionales, políticas y planes sectoriales, legislación y normatividad del país, institucionalidad y políticas, planes y programas de atención a la primera infancia, con énfasis en educación y salud; por la entrevista realizada a 46 expertos en las mismas áreas; y a través de la información suministrada por la encuesta autoaplicada a 317 agentes educativos de los programas y modalidades de educación inicial, y heteroaplicada a 25 agentes educativos y de salud.

El análisis de la información se orientó, tal como se mencionó en el apartado metodológico, a través de las categorías de indagación que dan cuenta de los aspectos administrativos, técnico pedagógicos, operativos y de gestión, del trabajo intersectorial y participación de los padres de familias y de la comunidad. Estas categorías de análisis se establecieron con base en los componentes en los que internacionalmente hay acuerdo; que se sustentan en los resultados de las investigaciones desde distintas disciplinas y que en su conjunto orientan los criterios sobre la calidad de los programas de atención a la primera infancia, que desarrollamos en el Capítulo 1.

A lo anterior se suman para el análisis de la información, todos los referentes contextuales del país que aluden a los antecedentes de la atención de la primera infancia en Honduras, la institucionalidad vigente para operativizarlas, los aspectos presupuestales y de financiación, el estado de los programas, las modalidades y proyectos existentes, la formación de talento humano, los espacios institucionales y de concertación para la construcción de la política, los actores relevantes para ser agentes significativos en el proceso y las acciones consideradas prioritarias que surgen de la experiencia acumulada, para la elaboración de un plan concertado que organice y estimule el proceso que ya está en marcha.

Para analizar el funcionamiento, fortalezas, vacíos y debilidades de la educación inicial en Honduras se seleccionaron para el ejercicio de la encuesta las siguientes instituciones y programas:

  • Secretaría de educación, Programa de prebásica

  • IHNFA, Programa de Bienestar, Centros de atención integral

  • Secretaría de salud, AIN-C

  • Programa de prebásica interactiva Secretaría de educación/ FEREMA

  • Alcaldía municipal San Pedro Sula – Guarderías /Jardin

  • Agrotor – Prebásica interactiva con financiación de la empresa privada

  • CCF- H Programa de Estimulación temprana

  • PLAN INTERNACIONAL Centros de Orientación Familiar

  • PROACPIN Proyecto piloto UNICEF – CRS – Cruz Roja Americana

Esta selección como señalamos en el capítulo 3 de metodología, se hizo con una selección intencional con base en los criterios establecidos por el Comité Técnico del Convenio.

Como contribución al éxito de la investigación y para aprovechar la encuesta para iniciar un proceso de movilización por la Primera Infancia, otras instituciones del COMCORDE aplicaron la encuesta de manera voluntaria, Save the Children, la Asociación Compartir y Plan Internacional Honduras.

Inicialmente y para buscar el panorama ideal de la encuesta, se sugirió aplicar la encuesta a un diez por ciento de los centros de cada modalidad. Sin embargo los niveles de recursos, posibilidades y compromiso de todas las instituciones no fue el mismo y la encuesta no pudo aplicarse sino al número citado. Sin embargo las demás fuentes de información de la investigación dan cuenta suficiente de cada una de las modalidades.

Esta selección se hizo con el propósito de conocer las percepciones y valoraciones de la atención al Primera Infancia desde su práctica y experiencia, de los actores educativos que están en directo contacto con los niños y las niñas, y con el objetivo de poder organizar un plan de visitas que permitiera a las investigadoras conocer no solo opiniones, documentos etc., sino conocer cercanamente la realidad de la atención a la Primera Infancia en su contexto.

Desde este escenario se presentan a continuación los principales hallazgos en cada una de ellas, contrastando la información suministrada por las distintas fuentes.

5.1 Antecedentes de la atención a la primera infancia en las áreas de salud, educación y bienestar en el país

5.1.1. Antecedentes de Bienestar Social

En un país como Honduras pobre y con población joven, la problemática de la niñez es muy amplia y siempre lo ha sido. Antes de los 90, la problemática visible era la temática educativa, la deambulación en la calle, la salud materno-infantil; la niñez como tal no era visible. Se consideraba que solucionando el problema de los adultos se solucionaba el problema de los niños. En los 90 se inician cambios importantes en esa concepción y UNICEF se constituye en un aliado fundamental del proceso.

Aparecieron entonces los temas prioritarios desde la mirada de los derechos de la niñez; y se realizó una campaña de difusión de estos capacitando a los funcionarios de las instituciones hondureñas pertinentes, en la nueva perspectiva.

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