La extensión universitaria, su efectividad en los municipios

Resumen

El Centro Universitario Municipal Corralillo ha logrado a través de la extensión universitaria lograr la pertinencia en el territorio proyectando sus acciones no solo hacia el territorio, sino que el desarrollo de sus procesos sustantivos comienza a desplegarse en dicho territorio, dentro del objetivo por los cuales trabaja el CUM se encuentra el objetivo siete el cual plantea lograr impacto de la Universidad en el desarrollo económico y social de los municipios, uno de sus indicadores es el grado de satisfacción de las estructuras del gobierno con la asesoría brindada por la universidad teniendo esto como fundamento el CUM se da a la tarea de atender una demanda del gobierno local realizada por la presidenta del gobierno de elevar el nivel de solución y respuesta de los planteamientos de los procesos de rendición de cuenta del delegado a sus electores ante esta problemática se propone como objetivo proponer acciones extensionistas que contribuyan a la elevación del nivel de satisfacción de la población con la respuesta y la solución de los planteamientos en los procesos de rendición de cuenta de delegado a sus electores en el municipio Corralillo la aplicación del de acción diseñado permitió elevar el nivel de solución de los planteamientos de IV mandato de rendición de cuenta del delegado a sus electores a un 86% , por encima de la media provincial e incluso Corralillo es el mejor municipio en el país en porciento de solución.

Palabras Claves: Extensión universitaria, rendición de cuentas.

Introducción

La universidad fue generada en la época feudal como un castillo más, donde se generaban y difundían conocimientos necesarios para la preparación de la clase dominante de aquel entonces. Estas no tenían su base en el pueblo porque se capitalizaba el conocimiento como elemento de dominación para poder dirigir la sociedad.

En la actualidad la universidad en Cuba es en esencia la sociedad misma como un laboratorio natural con sus contradicciones y desarrollo y por lo tanto abarca un espacio que no está constreñida a una instalación docente, ejemplo de ello lo constituyen los centros universitarios municipales (CUM).

En los CUM íntimamente ligado al desarrollo de los estudios de pregrado y postgrado en los diferentes municipios, y como vía para dar respuesta a problemas sociales, productivos o de los servicios, se desarrolla la investigación científica en particular las investigaciones de carácter social relacionadas con los principales problemas de la comunidad, las cuáles encontrarán en las propias localidades el mejor laboratorio para el desarrollo de investigaciones de este tipo. De ese modo, los municipios estarán en condiciones no solo de formar los recursos humanos que se requiere para su desarrollo, sino también de utilizarlos para resolver los problemas de naturaleza científica que requieren de la investigación para ser resueltos.

Pero el papel de los CUM no sería todo lo amplio que pudiera ser si se limitara a los aspectos antes mencionados. La Universidad, además de preservar y desarrollar la cultura de la humanidad, tiene también la obligación de promoverla, de divulgarla, de hacer que llegue a todos los rincones de cada lugar. De ahí que en estrecha relación con los procesos antes descritos, la extensión universitaria tiene igualmente que hacerse presente en los CUM con toda la amplitud que demanda una respuesta de este tipo, que no se limita solo a aquellos sectores que han tenido la oportunidad de alcanzar estudios universitarios, sino que debe llegar a cada una de las personas que residen en la comunidad y deseen elevar su nivel cultural. Los cursos de superación cultural general, las cátedras de la tercera edad, los proyectos de trabajo comunitario y otras formas del trabajo de extensión se desarrollarán con toda su amplitud en los territorios como expresión de la pujanza de la educación superior en cada uno de ellos.

El CUM Corralillo ha logrado a través de la extensión universitaria lograr la pertinencia en el territorio proyectando sus acciones no solo hacia el territorio, sino que el desarrollo de sus procesos sustantivos comienza a desplegarse en dicho territorio, dentro del objetivo por los cuales trabaja el CUM se encuentra el objetivo siete el cual plantea lograr impacto de la Universidad en el desarrollo económico y social de los municipios, uno de sus indicadores es el grado de satisfacción de las estructuras del gobierno con la asesoría brindada por la universidad teniendo esto como fundamento el CUM se da a la tarea de atender una demanda del gobierno local realizada por la presidenta del gobierno de elevar el nivel de solución y respuesta de los planteamientos de los procesos de rendición de cuenta del delegado a sus electores ante esta problemática se propone como problema a resolver.

¿Cómo contribuir a elevar el nivel de satisfacción de la población con la respuesta y la solución de los planteamientos en los procesos de rendición de cuenta de delegado a sus electores en el municipio Corralillo?

Para darle solución al problema plateado se propone como objetivo general

Proponer acciones extensionistas que contribuyan a la elevación del nivel de satisfacción de la población con la respuesta y la solución de los planteamientos en los procesos de rendición de cuenta de delegado a sus electores en el municipio Corralillo Y se establecen como objetivos específicos

• 1. Diagnosticar las insatisfacciones de la población en los procesos de rendición de cuentas del delegado a sus electores.

• 2. Analizar el tratamiento dado por los directivos y las respuestas dada por estos a los planteamientos de la población en los procesos de rendición de cuentas.

• 3. Diseñar un plan de acciones extensionistas que contribuya a la elevación del nivel de satisfacción de la población con la respuesta y la solución de los planteamientos en el municipio Corralillo.

Si se tiene en cuenta que desde la extensión universitaria se puede lograr la pertinencia de la universidad en los territorios, la educación superior no se debe abstraer de la realidad en la cual funciona, sino que por el contrario debe relacionarse coherente y sistemáticamente con toda una serie de factores presentes en ella, cumplir las funciones de vigilancia y estímulo y analizar los grandes temas de la sociedad. Como se ha declarado por la UNESCO (1998) para lograr la pertinencia es necesario que la educación superior esté en contacto con las políticas, con el mundo del trabajo, con la cultura y las culturas, con todos, siempre y en todas partes.

En la relación con las políticas es necesario puntualizar que la función de las políticas es definir en primer lugar las líneas maestras orientadoras de una política global de la zona (provincia, país, región) de la que se encargan y velar porque haya una coherencia entre los diferentes sectores y elementos del desarrollo. Una de las misiones esenciales de la educación superior es la de proporcionar a los políticos, a los miembros de los gobiernos, las informaciones pertinentes, el resultado de su trabajo de investigación con el fin de que aquellos puedan tomar las decisiones correctas con todo conocimiento de causa (UNESCO, 1998). De manera que entre políticas y educación superior deben establecerse relaciones interfecundantes.

La educación superior ha de proyectarse hacia la creación de una sociedad más justa y de paz, en la que todos participen y reciban, donde los hombres, sin exclusión de ningún tipo, tengan la posibilidad de desarrollar sus potencialidades humanas. En la medida en que trabaje por ello y obtenga resultados será pertinente, de ahí la necesidad que el pueblo encuentre en el delegado la persona encargada de representarlo en el gobierno.

Materiales y métodos

El diseño de la investigación responde a una metodología fundamentalmente cualitativa, basada en la investigación – acción, a partir de que esta permite un conocimiento sólido acompañado de una realización práctica en el quehacer sociocultural, además de permitir una profundización en las particularidades del trabajo del delegado como proceso que potencia el desarrollo.

La muestra se toma de forma intencional 30 delegados y 20 directivos

Se toma como criterio de inclusión.

Que estén dispuestos a participar.

Que sean delegados en el IV mandato.

Los directivos deben ser tanto de subordinación local, provincial y nacional.

Los métodos utilizados han sido seleccionados de acuerdo con su especificidad y compatibilidad con la directriz investigativa, ellos son: del nivel teórico, analítico-sintético, el inductivo-deductivo y el histórico- lógico.

Los métodos empíricos utilizados

Revisión de documentos:

Se realiza con el objetivo de informarse cuales son los planteamientos
de la población, como están redactados y de las respuestas dadas
por los directivos si cumplen con lo establecido, si son claras, si se realiza
los análisis de los planteamientos en los consejos de dirección
además como se tiene concebido desde la secretaria de la AMPP la recepción
de los mismos.

La entrevista

Es otro de los métodos empleados por tratarse de una conversación intencionada entre dos o más personas a través de una relación cara a cara, se orienta hacia objetivos precisos, constituyendo un proceso de recolección de datos mediante los cuales se obtienen informaciones relevantes. Cumple distintas funciones, entre las que destacan la función diagnóstica, la investigadora, la orientadora y la terapéutica (Hernández, 2003); esta se le ralizó a los presidentes de consejos populares, directivos de instituciones, delegados de circunscripciones, (Anexo 1), con el objetivo de conocer su opinión sobre los planteamientos, las respuestas y las soluciones dadas a los mismos, la misma fue aplicada a directivos y delegados.

La encuesta

El empleo de la encuesta suele asociarse a enfoques y diseños de investigación típicamente cuantitativos. No obstante, como técnica de recogida de datos puede prestar un importante servicio en la investigación cualitativa (Hernández, 2003); constituyendo una herramienta imprescindible en la recogida de datos, al ser considerada un procedimiento de exploración de ideas y creencias generales sobre un aspecto de la realidad, y admitiendo que el análisis de los datos se comparta con los integrantes de la investigación, mediante un proceso en el que se evita rechazo alguno, lo que permite en definitiva se le considere útil en el acercamiento a la realidad estudiada; esta se le aplicó a los diferentes grupos generacionales de las comunidades rurales con el objetivo de conocer el nivel de satisfacción que posee sobre los procesos de rendición de cuentas y las respuestas dadas por los directivos a sus planteamientos.(Anexo 2).

La observación

Tiene un carácter abierto y flexible, permite al investigador considerar algunas interrogantes generales como base para la recogida de datos de modo sistemático, a través de un contacto directo en contextos y situaciones específicas, no responde a un diseño rígido en el que se tengan delimitadas y planteadas las cuestiones que se van a responder (Hernández, 2003), se realiza observación a AMPP, asambleas de rendición de cuentas , con el objetivo de constatar la calidad de las mismas y el nivel de satisfacción de la población. (Anexo 3).

Método de triangulación

La información obtenida en las técnicas fue sometida a la triangulación de fuentes, partiendo del principio de recoger y analizar los datos a fin de contrastarlo e ir interpretando, para comprobar si las informaciones aportadas por las fuentes son confirmadas por otras y en qué medida surgen nuevas.

Análisis de los resultados. Diagnóstico de necesidades

Los resultados más sobresalientes del diagnóstico determinado después de aplicar las técnicas y métodos se exponen a continuación:

Fortaleza

• Se realiza el 100% de las reuniones de rendición de cuenta .

• Comprometimiento de los directivos del territorio con resolver la problemática existente.

• Receptividad de los delegados en los señalamientos realizados

• Contar en el territorio con un CUM con docentes preparados.

• Contar con un representante del CUM en el CAM y la AMPP.

Debilidades

• Las respuestas dadas por los directivos carecen de objetividad, no convencen y no aparece en ellas el número de acuerdo del consejo de dirección donde se analizó.

• Los planteamientos realizados por los electores no son claros ni precisos.

• Las actas de los consejos de dirección no recogen criterios en el punto de atención a la población por lo que carecen de debates.

• La demora en la calidad y respuestas dadas por los directivos.

• El número de planteamiento del primer mandato sin respuestas.

• Poco planteamiento inscrito en el plan de la economía.

El diagnóstico realizado permitió concluir que existe poca preparación de los directivos y delegados en cuanto a la atención que se le deben dar a los planteamientos de los electores, elemento fundamental para lograr elevar el nivel de satisfacción de la población con la respuesta y solución de sus planteamientos, revirtiéndose así las opiniones negativas sobre la labor del delegado, la gestión del Poder Popular y reforzándose la confianza en el sistema político

Resultados y discusión

En el Reglamento de las Asambleas Municipales del Poder Popular (AMPP), en su artículo 9 le concede atribuciones al presidente de la Asamblea Municipal a examinar las quejas, planteamientos, solicitudes y sugerencias de la población y, en su caso, adoptar las medidas procedentes.

En el caso que compete a esta investigación la presidenta solicita al CUM Corralillo asesoramiento para mejorar la satisfacción de la población en los procesos de rendición de cuentas

Para darle solución a esta problemática se propone un plan de acciones extensionistas,

Plan de acciones extensionistas para elevar el nivel de satisfacción de los elector con la respuesta y la solución de los planteamientos en el municipio Corralillo.

El mismo tiene como:

Objetivo general: Elevar el nivel de satisfacción de los electores con la respuesta y la solución de los planteamientos en el municipio Corralillo

Objetivo especifico # 1. Fortalecer los grupos de trabajo comunitario de forma tal que les permita una activa determinación de las problemáticas a enfrentar.

Acción # 1: Ubicar en los grupos de trabajo comunitarios un docente del CUM que se encargará de asesorar a los delegados en todo lo referente a las asambleas de rendición de cuentas

Responsable: Dtora CUM.

Ejecuta: Docentes.

Participantes: Grupos de Trabajos Comunitarios integrados de las comunidades y profesionales.

Acción # 2: Capacitar a los delegados en la redacción de planteamientos

Responsable: Presidenta AMPP.

Ejecuta: Docentes CUM.

Participantes: Grupos de Trabajos Comunitarios integrados de las comunidades y profesionales.

Acción # 2: Participar con los delegados en las reuniones preparatorias y asambleas de rendición de cuentas en los consejos populares

Responsable: Dtor CUM.

Ejecuta: Docentes.

Participantes: Grupos de Trabajos Comunitarios integrados de las comunidades y profesionales.

Acción # 3: Asesorar a los delegados en la redacción de los planteamientos realizados por los electores en las asambleas de rendición de cuentas de cada consejo popular que asesora.

Responsable: Dtor CUM.

Ejecuta: Docentes.

Participantes: Comunidad.

Objetivo especifico # 2. Fortalecer la preparación de los directivos del territorio en el procedimiento a seguir en la solución y respuesta de los planteamientos de los electores

Acción # 1: Capacitar a los directivos del territorio en el procedimiento a seguir con los planteamientos de los electores.

Responsable: Presidenta de la AMPP

Ejecuta: Dtora CUM.

Participantes: Dtores

Acción # 2: Capacitar a los directivos del territorio en el procedimiento a seguir en los consejos de dirección con los planteamientos de los electores.

Responsable: Presidenta de la AMPP

Ejecuta: Dtora CUM.

Participantes: Dtores

Acción # 3: Ubicación en las entidades del territorio de un docente del CUM.

Ejecuta: Docentes CUM.

Participantes: Entidades del territorio.

Acción # 4: Revisar en las actas de los consejos de dirección de las entidades el punto atención a la población.

Responsable: Dtor CUM.

Ejecuta: Docentes.

Acción # 5: Evaluar la calidad de las respuestas de los directivos a los planteamientos de la población.

Responsable: Dtor CUM.

Ejecuta: Docentes.

Acción # 6: Capacitar a los directivos en la inclusión de los planteamientos en el plan de la economía.

Responsable: Dtor CUM.

Ejecuta: Docentes.

Objetivo especifico #3. Fortalecer el trabajo de las oficinas de atención a la población.

Acción # 1: Capacitar a las funcionarias de atención a la población.

Responsable: Secretaria de la AMPP

Ejecuta: Docentes.

Participantes: Funcionarias de atención a la población

Objetivo especifico # 4. Evaluar la efectividad del plan de acciones propuesto

Acción # 1: Análisis en la AMPP los resultados de la solución de los planteamientos por empresas.

Responsable: Presidenta de la AMPP

Ejecuta: Dtora CUM

Acción # 2: Aplicación de encuesta a electores y delegados para medir la satisfacción con las respuestas y la solución de los planteamientos.

Responsable: Presidenta de la AMPP

Ejecuta: Dtora CUM

Resultados de la aplicación

Con la aplicación del plan de acciones se logró elevar el nivel de solución de los planteamientos de IV mandato de rendición de cuenta del delegado a sus electores, con respecto al nivel de solución de los planteamientos se cierra el 4to Proceso con un 75 % y en sentido general el mandato concluyó con un 86% siempre por encima de la media provincial e incluso Corralillo es el mejor municipio en el país en porciento de solución de planteamientos, reconocimiento que la AMPP le hace al CUM (Anexo 4)

Conclusiones

• El análisis realizado a los planteamientos realizado por los delegados demostró que faltaban argumento en la redacción de los mismo lo que atentaba con las respuestas dada por los directivos

• Las principales insatisfacciones de los electores con respecto a sus planteamientos esta dado por la calidad de las respuestas la demora de estas y el poco nivel de solución de sus respuestas

• El plan de acciones diseñado permitió elevar el nivel de solución de los planteamientos de IV mandato de rendición de cuenta del delegado a sus electores a un 86% , por encima de la media provincial e incluso Corralillo es el mejor municipio en el país en porciento de solución.

Bibliografía

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Hernández, R. (2003). Metodología de la investigación Tomo I y II. Editorial Félix Varela, La Habana

Tünnermannn Bernhein, Carlos (2003): La universidad latinoamericana ante los retos del siglo XXI. México. Unión de Universidades de América Latina.

UNESCO (1998): La educación superior para el siglo XXI: visión
y acción. Conferencia Mundial de Educación Superior. París.

Autor:

MSc Beatriz Domínguez Victores,

CUM Corralillo,