PRESUPUESTO NACIONAL EN URUGUAY
Constitución año 1967, artículo 214:
" El Poder Ejecutivo proyectará con el asesoramiento de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, el Presupuesto Nacional que regirá para su período de gobierno y lo presentará al Poder Legislativo dentro de los primeros 6 meses del ejercicio de su mandato."
(Plurianual desde 1952 – 4 años)
Por lo tanto:
Plurianual 5 años
Obligatorio
Con aprobación Parlamentaria (legal)
PRESUPUESTO NACIONAL EN URUGUAY
Constitución año 1967, artículo 230:
"Habrá una Oficina de Planeamiento y Presupuesto…"
"La OPP, asistirá al Poder Ejecutivo en la formulación de los planes y programas de desarrollo."
(En Reforma Constitución 1996 se agregó: ..así como en la planificación de las políticas de descentralización a ser ejecutadas por el Gobierno Central y Gobiernos Departamentales.)
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Horizonte de 5 años, pero no móviles
Rendiciones de Cuentas anuales obligatorias al PL (artículo 214 de la Constitución), pudiendo el PE proponer modificaciones al monto global de gastos o recursos y crear, suprimir ó modificar programas.
Artículo 216 de la Constitución dispone: no se establecerá en los presupuestos, ni en las rendiciones de cuenta, disposiciones cuya vigencia exceda la del mandato de gobierno.
Artículo 216 de la Constitución: Podrá por ley establecerse una sección especial en los presupuestos, que comprenda los gastos ordinarios permanentes, cuya revisión periódica no sea indispensable.
Artículo 228 de la Constitución: mientras no se aprueben los proyectos de presupuestos, continuarán rigiendo los presupuestos vigentes.
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El artículo 214 continúa especificando cual debe ser la estructura que debe tener el presupuesto quinquenal:
Gastos corrientes e inversiones distribuidos en cada Inciso por Programa (el Presupuesto 2010-2014, en base al Plan de Gobierno, se presentó además, por Áreas Programáticas, y con Programas transversales)
Escalafones y sueldos funcionales distribuidos en cada Inciso por Programa
Recursos y estimación de su producido, así como el porcentaje que, sobre el monto total de recursos, corresponderá a los Gobiernos Departamentales
Normas para la ejecución e interpretación del Presupuesto
Alícuota de los tributos nacionales recaudados fuera del Departamento de Montevideo, para el desarrollo del interior del país y la ejecución de políticas de descentralización (Artículo 298)
Presentación del Presupuesto en forma comparativa con el vigente (Artículo 216)
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El cambio en la formulación del Presupuesto Situación de partida
Por el artículo 214 de la Constitución de la República, el Presupuesto de gastos corrientes e inversiones se asigna a cada Inciso por Programa pero.
.hasta el año 2010 el agrupamiento de las actividades estatales en programas se encontraba desvirtuada ya que los mismos respondían a una lógica institucional (un programa por Unidad Ejecutora).
Objetivos en materia de GpR…
Uno de los principales objetivos es promover la gestión por resultados mediante la introducción de instrumentos y buenas prácticas de gestión y rendición de cuentas, tanto a nivel transversal como de cada Inciso.
Metodología de planificación y presupuestación
Compromisos de Gestión
Acuerdos de Mejora
Monitoreo por Indicadores de Desempeño
Evaluación de Intervenciones (Evaluaciones DID)
Instrumentos para el impulso de la GpR
Características principales del esquema presupuestal (1)
1 . Identificación de Áreas Programáticas (AP):
Representan funciones que el Estado desarrolla y que por su continuidad en el tiempo trascienden los períodos de gobierno.
Constituyen el primer nivel de estructuración del Presupuesto.
Realizada tomando en consideración distintos manuales internacionales de finanzas públicas y adaptándolos al caso uruguayo.
Administración de Justicia
Asuntos Legislativos
Ciencia, Tecnología e Innovación
Control y Transparencia
Cultura y Deporte
Defensa Nacional
Desarrollo Productivo
Educación
Infraestructura, Transporte y comunicaciones
Medio ambiente y recursos naturales
Protección y Seguridad Social
Registros e información oficial
Salud
Seguridad Pública
Servicios Públicos Generales
Trabajo y Empleo
Vivienda
Energía
18
Áreas Programáticas
83 Programas con sus objetivos
Objetivos de Inciso
Objetivos de Unidad Ejecutora
Áreas programáticas
AREAS PROGRAMÁTICAS
PROGRAMAS
OBJETIVOS de INCISO
OBJETIVOS
de UE
Objetivos de programas
Proyectos
Indicadores de Gestión
Indicadores de Resultados
Esquema conceptual
Indicadores de Contexto
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