Microfinanzas, reformas y desarrollo rural (Powerpoint)

MICROFINANZAS, REFORMAS Y
DESARROLLO RURAL
PROFESOR
MSc. Ing. Iván J. Turmero Astros
INTEGRANTES:
Becerra Katerine
Benítez Cindy
Bermúdez Angelina
Mendoza Yiriannys
Moreno Oriana
PUERTO ORDAZ, ABRIL DE 2016

Chingo sólo hablo sobre su experiencia en
algunos pasajes de su vida política
No fue tributario de ese espíritu
romancista revolucionario de esa época
Modernización pública
Enfocada en la
cuestión agraria
y rural a través
de reflexiones
del legado
político e
intelectual de
Baldivia.
Su trayectoria
comenzó en un
grupo militante
insurgente
armado en
Bolivia, a fines
de los 60 años,
lo cual lo llevó
años más tarde,
a formar parte
de la corriente
ideológica
conocida como
el Gonismo.
De ella, se
explica su
radicalización
como propia de
una época
donde el clima
juvenil fue
marcado por el
impacto
emocional en
las capas
intelectuales,
estudiantiles y
sindicatos
obreros, de la
leyenda
construida en
torno a la figura
del Che y
revolución
Su ruptura con
la opción
guerrillerista fue
un proceso
inevitable,
resultado de un
progresivo
desencanto con
el militarismo
del ELN y, en
última instancia,
con su principal
referente
político-
ideológico: la
revolución cu-
bana.

Debido a que la
lucha
democrática se
abría paso en el
continente
y a su vez, las
experiencias
militaristasen la
región mostraban
ser
más inviables. Por
ello, tomo la
democracia como
filosofíade vida
personal
El proceso
democrático a
finales de
los años 70 rescató
a Chingo como a
muchos de sus
compañeros
de la lucha armada y
estrategia de
ruptura
revolucionaria
Su visión reflejo
la utopía de la
dictadura del
proletariado
y también la
democracia de
la dominación
burguesa
notándose así la
profundidad de esta
mutación de perspectiva
política y filosófica.

Chingo percibió
que el
crecimiento
económico

y sociales que
fijaran a Bolivia
en la economía
de mercado
y la consolidación
democrática del
país se
encontraban

modernidad
política y mundo
globalizado como
condiciones
estructurales
necesarias
ligados a la
continuidad de un
proceso de
reformas
institucionales

para enfrentar los
problemas de pobreza,
marginalidad e
inequidad social.
Ya que apreciaba
esos objetivos, creo
una simpatía
política
y cercanía intelectual
con el portaestandarte
de ese proceso de
reformas:
Goni y la corriente
que éste lideraba
en el seno del MNR

Chingo aporto considerablemente al sistema de
microcrédito en Bolivia, cuyo enfoque es renovado a la
cuestión agraria ya que una de sus motivaciones intelectuales
fue identificar las llaves para la transformación productiva del
agro y la superación de la pobreza rural.

Desde esa perspectiva, los trabajos de Chingo son
relevantes ya que desmontan algunos mitos fuertemente
arraigados en el pensamiento indigenista y de la izquierda
socialista. Entre esos mitos se encuentra el comunitarismo
rural, donde notó la descomposición irreversible que sufrió la
propiedad comunitaria, la cual, apenas subsiste marginalmente
en las áreas rurales más pobres, abandonadas y carentes de
recursos naturales.
Otro mito estuvo basado en combatir la idea de un
campesinado
anti-mercantilista,
demostrando
en
sus
trabajos, que los campesinos que prosperan son los que
producen para el mercado y tienden a la especialización en
cultivos con mayor demanda comercial, mientras que los
empobrecidos son excluidos del mercado. Decía que “el
mercado es el destino natural de la producción campesina”.

Al tratar de entender la evolución
ideológica de Chingo se nota que es un
revisionista. Primero, por su dominio de la
ciencia económica y capacidad
transformadora del conocimiento.
Segundo, por su espíritu libre de dogmas,
que lo impulsó a buscar en la
investigación y gente cercana, la
validación de sus ideas y compresión de la
realidad. Tercero, por su honestidad
intelectual que le permitió enmendar
errores y asumir otras certidumbres e
ideales que descubrió durante su vida.
Además, Chingo supo entender el nuevo
tiempo y adaptarse a él, renovándose
mental y espiritualmente, para poder
hacer frente a otros desafíos.

A Chingo le tocó vivir la
frustración del derrumbe
de sistemas de partidos,
instituciones, paradigmas
y valores, y más que todo
de reformas democráticas
y modernizadoras que
apenas habían brotado.
No participó de ninguno
de los dos gobiernos del
MNR, más sintió la caída
de Goni como un drama
personal.
En el curso de los últimos
años, lo embargo aún más
el pesimismo político
porque al estar en el
mundo financiero, podía
apreciar la dimensión de la
bonanza económica que
ha arropado a Evo
Morales, clausurando
cualquier posibilidad
inmediata de un cambio
democrático de gobierno.
Fue una de sus frases
favoritas, muy propia de
esas expresiones
provenientes de la cultura
aymara, la cual usaba para
manifestar sus propias
ambigüedades de
sentimiento frente al
vendaval político que ha
arrasado con la
racionalidad económica y
las instituciones
democráticas en las que
había aprendido a creer.

El Mundo de las Microfinanzas
Un producto nacional
exitoso
Los orígenes (1983-
1990)
Nace el mundo de las
Microfinanzas
Principios orientadores
El proceso de creación de
empresas financieras

Las que permanecen
como ONGs
Las Microfinanzas, nuevo
concepto en el mercado
La tecnología
microcrediticia
Origen y crecimiento de
sus recursos

Si se da crédito a los grandes por sus grandes sumas de dinero,
también debería reconocerse a los pequeños por sus pequeñas
sumas de dinero. De allí parte el interés que se cobra en las
Microfinanzas. Se debate si darle crédito a los artesanos,
campesinos y pequeños comerciantes informales porque esta
gente no tiene el hábito de cumplir sus compromisos formales.
¿Darles crédito a los pobres? Se interroga el político, para
concluir que no es posible ni justo porque no podrán
cumplir con las amortizaciones y los intereses con tasas de
mercado. Debido a estas respuestas, Bolivia exhibe como
uno de sus productos de exportación un conjunto de
tecnologías financieras exitosas.
Bolivia aparece como el país de mejor cobertura ya que en 1999
y 2000 sus instituciones financieras del mercado de microcrédito
fueron las más desarrolladas de América Latina. Es importante
conocer algo de la historia de estas instituciones, la misión que
han asignado, su diversidad, su composición accionaria y
finalmente hacer algunas comparaciones.

En las
Microfinanzas
• La experiencia
internacional
pionera más
relevante fue la
del “Grameen
Bank” de
Bangladesh,
impulsada por un
académico que
sostenía que el
crédito es un
“derecho
humano
fundamental”.
Con respecto a
Bolivia
• La mentalidad fue
parecida aunque
los orígenes se
dieron de forma
distinta. Fue en
1983 con el
advenimiento de
la democracia
que se encaminó
el apoyo hacia las
actividades
productivas de
los campesinos,
el estrato social
más pobre del
país.
La renaciente
democracia
• Había merecido
el apoyo de la
comunidad
internacional, por
lo que los
organismos
bilaterales y
multilaterales
empezaron a
apoyar proyectos
de desarrollo
rural ejecutados
por el Estado,
todos ellos con su
componente de
crédito.

A mitad y fines de los 80 surgieron ONGs especializadas en
crédito cuyos temas de discusión eran los siguientes:
– Cobrar o no tasas de intereses reales.
– Un nivel de tasas de interés muy bajos para no desincentivar el acceso
ni lucrar con los pobres o muy altas como para cubrir los costos
operativos y garantizar la sostenibilidad institucional.
– Si las tasas activas en áreas rurales debían ser iguales o menores a las
urbanas dado que no existía actividad agropecuaria que soporte las
tasas urbanas.
– Si la comercialización es una actividad especulativa beneficiada de
spreads en detrimento de los productores, sin la cual no es posible la
realización de la producción.

Nace el mundo de las Microfinanzas (1990-1997)
Principios orientadores

Orientar el crédito en función
de la demanda y de la
capacidad de pago del cliente
en lugar de inducir líneas de
crédito dirigido hacia
determinadas actividades.

La fuente de la sostenibilidad
debe ser fundamentalmente
la tasa de interés activa
pagada por los clientes.

Las operaciones se hacen
sostenibles (rentables) cuando
se logra una importante
escala.
Los servicios financieros
constituyen una actividad
especializada, que requiere
recursos humanos
capacitados de diferente
manera que los de la banca.

Los servicios financieros a la
microempresa y a las
unidades campesinas
requieren celeridad y
oportunidad.
Entonces, la mejor forma de
enfrentar los desafíos del
mercado era acceder a
fuentes de financiamiento de
mayor envergadura, pues no
era posible lograr fondos de
largo plazo en volúmenes
suficientes con los recursos
donados de las agencias de
cooperación.

Las ONGs tomaron la iniciativa y buscaron la forma de ser fiscalizadas por la
Superintendencia de Bancos sin abandonar a su población meta. Primero,
hubo desconfianza y cautela por el colapso de las denominadas “financieras”,
que pagaban elevados intereses por los depósitos y otorgaban créditos a sola
firma.
Debido a una complicada negociación y persistente oposición de ASOBAN, el
Estado lanzó varios proyectos para permitir la conversión de las ONGs
financieras de asociaciones civiles sin fines de lucro a sociedades anónimas
reguladas por la SBEF.
Cuando se transformaron en FFPs tuvieron la necesidad de aportar a la
sociedad con patrimonio propio y renunciar definitivamente a fondos
donados. Por otra parte, destaca la presencia de organismos internacionales
de cooperación como la CAF, el BID y COSUDE.
La existencia de capitalistas privados fue por la exigencia de las autoridades
financieras, para que entre los accionistas se contara con personas naturales y
jurídicas poco dispuestas a perder su inversión y a dejarse llevar por los fines
sociales y por lo tanto agentes de presión permanente por la rentabilidad.

En su mayoría tienen un buen manejo técnico, contable y administrativo e incluso utilizan el
manual de cuentas de la SBEF.
Tienen carteras crediticias importantes, pero sobre todo un número de clientes elevado.
Intermedian recursos del Estado (FONDESIF) y otros fondos de segundo nivel
(FUNDAPRO) asumiendo costos financieros y con la obligación de repagarlos.
Tienen un nivel de agremiación importante (FINRURAL) a través de la cual desarrollan
sistemas estadísticos agregados .
La autorregulación consiste en normas administrativas, financieras y contables
tendientes a regular las operaciones de las ONGs financieras bajo una supervisión
institucional superior.
Han tendido puentes hacia las instituciones reguladas, con las cuales comparten
publicaciones, debaten sus desencuentros y promueven alianzas estratégicas.
Siguiendo su tradición y aprovechando que no tienen la presión de la rentabilidad, continúan
desarrollando y experimentando innovaciones.