Nueva gestión pública en beneficio de la sociedad con cultura de visión gerencial y derechos humanos (Mexico)
- Nueva Gestión Pública en Beneficio de la Sociedad
- Nueva Cultura de Visión Gerencial
- El Derecho Humano a la Igualdad y a la No Discriminación
Nueva Gestión Pública en Beneficio de la Sociedad
El objetivo de la nueva gestión pública radica en satisfacer necesidades del ciudadano al menor costo posible, con economía, eficiencia, eficacia, sistemas de control y plena transparencia que favorezca la participación ciudadana
En términos generales, se divide en Poder Federal, Poder Estatal y Poder Local
Pilares o teorías de la nueva gestión pública
1. Elección Pública: La iniciativa privada debe estar atenta y participar en la producción pública con mecanismos de competencia
2. Costos de Transacción: Reestructuración con costos más óptimos
3. Neo Tailorismo: Reducción de burocracia y normas. Simplificación de estructuras
4. Teoría de la Agencia: Mecanismos de control. Rendición de cuentas
Sistemas de Actuación Pública
1. Reducción de personal, sistemas de remuneración y métodos de gestión
2. Disminución de reglas, procedimientos y costos
Cómo se logra:
1. Reformas en la estructura organizativa
Reducción pura de la dimensión
Privatizaciones, gestión indirecta de servicios
Gestión indirecta de servicios
Reducción Híbrida o intermedia de la dimensión
Competencia externa. Colaboración
Modificación en el diseño organizativo
Competencia interna.
Simplificación de la estructura jerárquica
Descentralización
2. Racionalización normativa y cultural
Racionalización normativa
Racionalización de procedimientos administrativos
Desburocratización
Racionalización cultural
Desarrollo de políticas de personal
Innovación tecnológica
Introducción de técnicas privadas
3. Transparencia en la Administración
Comunicación externa
Información constante a ciudadanos del quehacer público
Publicación de servicios
4. Participación ciudadana
A través de:
a. Encuestas, gestión social, sugerencias
b. La transparencia
c. Los mecanismos de control
d. La racionalización normativa
e. Cualquier otra conforme a las leyes
Mejora de los Servicios Administrativos
Surge por necesidad para legitimar la administración, exigiendo eficacia y eficiencia
Los ciudadanos deben tener posibilidad de elección, de participación
La administración pública debe ser transparente
La administración eficiente utiliza:
a. Técnicas de control (Indicadores, control interno, auditorías y responsabilidades)
b. Correcta toma de decisiones (Bienes y servicios acorde a necesidades de ciudadanos)
c. Rendimiento de cuentas (Transparencia y acceso a la información)
Nueva Cultura de Visión Gerencial
Para generar cambios positivos en la gestión pública se requiere una nueva cultura de visión gerencial administrativa con capacidad emprendedora, comprensión a la necesidad del cambio para seguir avanzando y profesionalización permanente que permitan lo siguiente:
Eficiencia y eficacia en nuestro quehacer cotidiano, al menor costo posible.
Lo anterior presupone que debemos realizar nuestras actividades en tiempo óptimo y con calidad total. Asimismo, debemos realizar nuestras tareas al menor costo posible, sin que ello impacte en la calidad de nuestros servicios.
Sistemas de control y plena transparencia que favorezca la participación ciudadana.
De gran utilidad nos servirán los sistemas de control a fin de realizar nuestras tareas bajo la premisa de la revisión continua, mejor aún, mediante una revisión externa. En cuanto a la transparencia, es menester indicar que ésta es obligatoria para el Estado mexicano en su máxima capacidad.
Resolver problemas del Estado, promoviendo soluciones desde seno de la sociedad.
Hoy en día, la participación ciudadana debe estar inmersa en las acciones de Gobierno. Actualmente, no se concibe un Estado moderno sin la participación ciudadana.
Distribución de recursos a partir de procesos de negociación con la sociedad.
La sociedad se encuentra día con día más exigente. De ello se desprende que el Estado debe mejorar sus prácticas gubernamentales con total transparencia hacia la sociedad. Con una sociedad incluyente, México saldrá fortalecido.
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos señala los derechos humanos de toda persona que se encuentre en territorio nacional por lo que la sociedad en su conjunto debe atender y respetar los derechos humanos establecidos en la propia Constitución. De gran importancia reviste la inclusión en nuestra Sociedad de todos los grupos en situaciones de vulnerabilidad ya que en nuestro país se estima que el 10% de la población se encuentra en esta situación.
Innovación, mejores prácticas y transferencia del conocimiento.
La innovación debe estar inmersa en toda acción de Gobierno. Con ella, tendremos mejores prácticas gubernamentales en beneficio de la sociedad. El conocimiento gubernamental debe ser compartido a fin de que toda institución de gobierno se encuentre en las mejores condiciones para servir a la sociedad.
Rendición de cuentas.
La rendición de cuentas ha sido un reclamo general de la sociedad. A través de sus leyes, el Gobierno se encuentra hoy en día obligado a transparentar todo gasto de sus instituciones.
Innovación tecnológica.
De suma importancia reviste esta acción ya que la innovación tecnológica permite realizar multitud de tareas gubernamentales con eficiencia y eficacia en beneficio de la sociedad.
Desarrollo sustentable.
No podemos pensar en un Estado moderno sin contar con un desarrollo sustentable para lograr un sano equilibrio ecológico.
Conforme lo antes señalado, el objeto de este cambio en la gestión pública radica en que nuestra sociedad tenga como beneficio, además de los antes mencionados, instituciones públicas que respeten los derechos humanos, total transparencia en su quehacer gubernamental, con desarrollo sustentable e innovación en materia tecnológica, presupuestal y administrativa.
En síntesis, realizar estas acciones de mejora continua con participación ciudadana para que los mexicanos tengamos un mejor lugar para vivir.
Para lograr lo anteriormente mencionado, es de suma importancia, desde la expectativa de nuestra competencia laboral, dar el primer paso: "dejar de pensar y actuar como administrador público, a fin de pensar y actuar como gerente público, conforme los principios rectores antes señalados, siempre en beneficio de la sociedad".
El Derecho Humano a la Igualdad y a la No Discriminación
La reforma constitucional en materia de derechos humanos del 10 de junio de 2011, establece que la persona y sus derechos son colocados como eje central de la impartición de la justicia.
Derivado de la reforma constitucional citada, se elaboró el Protocolo para Juzgar con Perspectiva de Género, para el beneficio de la sociedad, instrumento de apoyo a los jueces para cumplir con su obligación constitucional a fin de promover, respetar, proteger y garantizar el derecho a la igualdad y a la no discriminación, consagrados en los artículos 1 y 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
"El resultado más significativo de la reforma constitucional en materia de derechos humanos del 10 de junio de 2011 en México es sin duda alguna que la persona y sus derechos, sin distinción de género, son colocados como eje central de la impartición de justicia" [1]
Conforme lo antes señalado, juzgar con perspectiva de género implica hacer realidad el derecho a la igualdad que responde a la obligación constitucional de combatir la discriminación por medio del quehacer jurisdiccional.
En términos más simples, juzgar con perspectiva de género radica en que los jueces tienen la obligación de juzgar con igualdad, sin hacer distingo alguno sobre el sexo, edad, ocupación, riqueza, pobreza, etnia, color de piel, etc., eliminando así prejuicios, costumbres y todo tipo de prácticas que se basen en la premisa de inferioridad o superioridad de cualquiera de los géneros o en los papeles estereotipados para el hombre y la mujer que legitiman superioridad o violencia de género.
En conclusión, "Nueva gestión pública"
significa: realizar la actividad pública al menor costo
posible, con economía, eficiencia, eficacia, sistemas de control y plena
transparencia que favorezca la participación ciudadana con cultura de
visión gerencial y, apegada, en todo momento a los Derechos Humanos establecidos
en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, siempre
en beneficio de la Sociedad.
Autor:
Manuel Juan Corvera Caraza
[1] Protocolo para juzgar con perspectiva de G?nero, SCJN, julio 2013, pp. 21.