La política fiscal (Perú)

Política fiscal

La política fiscal es la utilización del presupuesto de un país para alcanzar objetivos macroeconómicos tales como el pleno empleo, el crecimiento económico sostenido y la estabilidad de precios.

OBJETIVOS DE LA POLITICA FISCAL

Los objetivos principales de toda política fiscal son:

-Acelerar el crecimiento económico.

-Plena ocupación de todos los recursos productivos de la sociedad, tanto humanos, como materiales y capitales.

-Plena estabilidad de los precios, entendida como los índices generales de precios para que no sufran elevaciones o disminuciones importantes. (molina, 2011)

PRESUPUESTO PÚBLICO Y GASTO PÚBLICO

¿QUÉ ES EL PRESUPUESTO PÚBLICO?

El presupuesto público es el documento oficial a través del cual se implementan los planes del Gobierno estableciendo los ingresos disponibles y en qué se piensa gastar, en función de las prioridades, objetivos y metas del Estado.

El Presupuesto del Estado consta de:

• El gasto público, que comprende tanto el dinero empleado
  por el Gobierno para suministrar bienes y servicios a los ciudadanos, como
  las transferencias de dinero a algunas personas que el Gobierno realiza
  sin recibir ningún servicio a cambio (ejemplos clásicos de
  transferencias son las ayudas sociales y las prestaciones por desempleo).

• Los ingresos públicos, en forma de impuestos, tasas, ingresos patrimoniales (de empresas públicas) y endeudamiento. (ELEMENTOS BÁSICOS DE LA POLÍTICA FISCAL, s.f.)

Los flujos entran en el Estado en forma de recaudación impositiva y de empréstitos públicos y sale en forma de gasto público en bienes y servicios y de transferencia a los hogares.

La recaudación tributaria son los ingresos del gobierno

Las fuentes de la recaudación tributaria son:

• Impuestos sobre el ingreso personal

• Impuestos sobre la seguridad social

• Impuestos sobre el ingreso de las empresas

• Impuestos indirectos (Afectan las transacciones comerciales, Ej.: IVA). (Macroeconomía Michael Parkin Política Fiscal, 2012)

¿Por qué es importante el presupuesto público?

Permite conocer el destino de los ingresos provenientes del pago de impuestos, tasas y tarifas; también porque permite saber en qué se usan los ingresos por la explotación de nuestros recursos naturales y para informarme por qué se endeuda el Estado (PRESUPUESTO PUBLICO, s.f.).

ASPECTOS SOBRESALIENTES DEL PRESUPUESTO

• Un déficit presupuestario es el monto por el cual los gastos gubernamentales exceden su recaudación tributaria.

• Un presupuesto equilibrado es cuando los ingresos son igual a los gastos.

• Un superávit presupuestario es cuando los ingresos exceden a los gastos.

¿Qué es el gasto público?

Se define como el gasto que realizan los gobiernos a través de inversiones públicas. Un aumento en el gasto público producirá un aumento en el nivel de renta nacional, y una reducción tendrá el efecto contrario.

Dentro del gasto público están los gastos de inversión, los gastos de funcionamiento y los gastos destinados al servicio de la deuda tanto interna como externa, esto es al pago de intereses y amortización de capital.

Clasificación del gasto desde el punto de vista macroeconómico

• Gasto corrientes o de consumo: Gasto para proporcionar servicios públicos, salarios de funcionarios y compra de bienes y servicios.

• Gasto de capital: Gasto para mantener o mejorar la capacidad productiva del país, sobre todo infraestructuras.

• Gasto de transferencia: Capital que el estado cede a empresas y familias que lo necesitan.

• Seguridad Social.

Tipos de política fiscal

POLÍTICA FISCAL EXPANSIVA

Objetivo: es estimular la demanda agregada, especialmente cuando la economía está atravesando un período de recesión y necesita un impulso para expandirse. Como resultado se tiende al déficit o incluso puede provocar inflación.

En las fases recesivas del ciclo se genera paro al ser la demanda agregada insuficiente. Ante esta situación, el Estado aplica una política fiscal expansiva, consistente en disminuir los impuestos (por ejemplo, el IRPF o IS) y aumentar el gasto público (puede realizar obras públicas o aumentar las transferencias a las familias y a las empresas). Estas medidas permiten que aumente la renta disponible y, en consecuencia, el consumo de las familias. Esta situación, a su vez, generará unas expectativas favorables para las empresas, las cuales, aumentarán su inversión (Baena, 2010 ).

El aumento que se produce tanto del consumo como de la inversión, dos componentes importantes de la DA, provocan que ésta aumente (gráficamente se produciría un desplazamiento de la curva de DA hacia la derecha). Los efectos finales positivos serían que aumentaría la producción y el empleo, pero también habría una consecuencia negativa, el incremento de los precios (inflación).

Los mecanismos a usar son:

• Aumentar el gasto público, para aumentar la producción y reducir el paro.

• Bajar los impuestos, para aumentar la renta disponible de las personas físicas, lo que provocará un mayor consumo y una mayor inversión de las empresas, en conclusión, un desplazamiento de la demanda agregada en sentido expansivo.

• De esta forma, al haber mayor gasto público, y menores impuestos, el presupuesto del Estado, genera el déficit. Después se puede decir que favorece el gasto fiscal en el impuesto presupuestario.

POLÍTICA FISCAL CONTRACTIVA

Objetivo: es frenar la demanda agregada, por ejemplo cuando la economía está en un período de excesiva expansión y tiene necesidad de frenarse por la excesiva inflación que está creando. Como resultado se tiende al superávit.

 En las fases expansivas del ciclo no existe el problema de desempleo pero sí de inflación (subida generalizada y sostenida de los precios). En este caso, el Estado aplica una política fiscal contractiva, aumentando los impuestos y disminuyendo los gastos públicos. En esta ocasión los efectos en cadena que se van a producir serán al contrario que anteriormente. 

 Las medidas adoptadas provocarán una disminución de la renta disponible de las familias, en consecuencia, éstas consumirán menos. Esto dará lugar a malas expectativas en las empresas, por lo que éstas disminuirán su inversión. Al bajar consumo e inversión cae la DA (gráficamente se produciría un desplazamiento de la misma hacia la izquierda), con lo que disminuirá la producción y el empleo (consecuencias negativas) pero se habrá logrado contener la inflación (bajarán los precios)(Baena, 2010 ) .

Los mecanismos son los contrarios que en la expansiva:

• Reducir el gasto público, para bajar la producción.

• Subir los impuestos, para que la gente no gaste tanto y las empresas puedan invertir menos, así la demanda agregada se desplaza hacia la izquierda.

• De esta forma, al haber menor gasto público, y mayores impuestos, el presupuesto del Estado, genera un superávit.

• Aumenta la demanda: se le pone un impuesto a los consumidores para que esta baje. (Macroeconomía Michael Parkin Política Fiscal, 2012)

La política fiscal y el multiplicador

Una política fiscal expansiva, como el caso de Perú que para este 2016 aplica una política fiscal expansiva con el aumento del presupuesto del sector público y que sumara s/.138, 490 millones, desplazando la curva de la demanda agregada hacia la derecha.

Sin embargo a los encargados de las políticas económicas no les basta con saber en qué dirección se desplazara la curva, en pocas palabras, la aplicación de una determinada medida económica debe dar un resultado cuantificable. El cálculo de esta reacción se basa en el concepto de multiplicador que pasaremos a explicar.

EL EFECTO MULTIPLICADOR DEL INCREMENTO DEL GASTO PUBLICO EN BIENES Y SERVICIOS

Supongamos que el Estado decide gastar s/. 12, 326 millones de soles aprox. (equivalentes al aumento del presupuesto) en obras públicas. Esta medida aumenta de forma directa el gasto total (G) en bienes y servicios por el mismo monto.

Sin embargo también provocara un efecto indirecto pues dicho gasto desencadenara una serie de apalancamientos sucesivos que tienden al infinito, pero que se diluyen progresivamente, formando una reacción en cadena en el conjunto de la economía.

Las empresas productoras de bienes y servicios que compra el Estado ingresaran flujos monetarios, que a su vez irán hacia las familias en forma de salarios a nuevos trabajadores, dividendos, intereses, etc. Las familias al percibir una renta disponible mayor derivaran parte de este al ahorro y parte al consumo. Las familias al consumir más, estimularan a las empresas a aumentar la producción que nuevamente conllevará a un aumento en el ingreso de los hogares y en el consumo, y así sucesivamente se dará este proceso infinito, aunque se ira diluyendo progresivamente con el paso del tiempo (Krugman, Wells, & Olney, 2011).

"El concepto de multiplicador es el cociente entre la variación del PBI real provocada por un cambio autónomo del gasto agregado y dicho cambio autónomo del gasto agregado" (Krugman, 2011, pag. 384).

El caso más simple del multiplicador se da bajo los siguientes supuestos:

• Nivel de precios fijo y tipo de interés fijos.

• No hay impuestos.

• No hay comercio exterior.

Esto significa que cualquier cambio en el PBI real repercutirá en su totalidad sobre los hogares, por lo que la formula resultante será: 1/(1-PMC). Por ejemplo si la Propensión Marginal al Consumo es para el 2016 de 0,55; el multiplicador es 1/(1-0,55)= 1/0,45 = 2,22.

Un incremento del gasto público en bienes y servicios es un claro ejemplo de aumento autónomo del gasto por parte del gobierno. Apreciamos en el siguiente gráfico que la curva AD1 tiene un desplazamiento hacia la derecha hasta AD2 de s/.27,363.7 millones en el PIB real a un nivel de agregado de precios P. En primera instancia se observa un desplazamiento de s/.12,326 millones producto del gasto inicial por parte del Estado pero por el efecto inducido en el consumo debido al multiplicador esta cantidad se ve aumentada en s/.15,037.7 millones, (s/.12326 millones* 2.22 = S/.27,363.7 millones).

EL EFECTO MULTIPLICADOR: GASTO PUBLICO EN BIENES Y SERVICIOS – 1

Si interpretamos esta variación en nuestra ecuación para el cálculo del PIB real tendríamos lo siguiente:

En el caso de que el Estado decida aplicar una política fiscal contractiva, es decir, disminuir el gasto público en bienes y servicios, el razonamiento matemático hasta ahora visto se hará de forma inversa agregando el signo negativo en el monto que el Estado haya dejado de gastar.

EL EFECTO MULTIPLICADOR DE UNA VARIACION DE LAS TRANSFERENCIAS Y DE LOS IMPUESTOS

Aparte del gasto en bienes y sevicios por parte del Estado como politica fiscal expansiva, tambien estan las transferencias realizadas por él mismo y el control de la tasa fiscal impositiva. Sin embargo estas dos ultimas medidas generan un menor impacto en el traslado de la curva de la demanda agregada que el realizado cuando el gasto publico se utiliza en la compra de bienes y servicios.

Imaginemos que el Estado peruano para el año 2016 decidio destinar el integro del aumento del presupuesto publico para la creacion de subsidios gubernamentales para el sector energetico en las zonas rurales del pais. Aunque no afirmamos que el Estado no se preocupe por la poblacion mas pobre del pais, esta claro que un factor importante a tomar en cuenta es el efecto de apalancamiento que esta generaria en la economia como consecuencia de un aumentro del consumo de los hogares.

Para una mejor comprension utilicemos los mismos s/.12,326 millones que iban a ser utilizados en la compra de bienes y servicios para destinarlos a las transferencias por parte del Estado. En realidad este dinero va directamente a los hogares que destinaran parte de su aumento el la renta disponible para el consumo (C), por lo que no se da un efecto directo sobre la demanda agregada como en el caso de la compra de bienes y servicios.

La cantidad de dinero que destinaran al consumo las familias viene dado por su relacion con la PMC, la cual cambia conforme nivel de ingresos de las familias y su nivel de vida, pero en forma general los hogares con ingresos mas bajos tendran una propension marginal al consumo mas alta ya que no cuentan con un patrimonia importante en acciones o activos que aseguren un nivel de ingresos sostenido, entonces las familias mas pobres aprovechan estas ocasiones para satisfacer necesidades que normalmente no podrian, aumentando su consumo en una mayor medida.

En una representacion matematica de lo expuesto tenemos que los hogares aumentaran su consumo en PMC * s/.12,326 millones. Si como en el caso anterior el PMC = 0.55 el incremento en el consumo sera de s/.6,779.3 millones. Dando un resultado de s/.19,105 millones en el aumento del PIB real.

EL EFECTO MULTIPLICADOR: TRANSFERENCIAS E IMPUESTOS – 2

"En general, una unidad monetaria gastada en transferencias incrementara el PIB en PMC / ( 1 – PMC ) unidades, una cantidad inferior al multiplicador de los incrementos en gasto publico de bienes y servicios, que es 1 / ( 1 – PMC )" (Krugman, 2011, pag. 385).

De manera similar cuando el Estado decide bajar los impuestos se produce un efecto similar al de las transferencias ya que aumenta la renta disponible, lo que conlleva una serie de aumentos sucesivos en el consumo (multiplicador) pero que el efecto total es menor que cuando se incrementa el gasto agregado en bienes y servicios, y nuevamente esto se debe a que las familias destinan parte de este aumento en su renta al ahorro.

Nuevamente influye cual es el grupo social a quien se dirige el beneficio, las personas desempleadas o con bajos ingresos gastaran en promedio una mayor parte de su aumento de la renta que un receptor de dividendos y utilidades. De esto podemos concluir que el presupuesto publico gastado en transferencias aumentara mas la demanda agregada que si se dejara de recaudar impuestos debido a los recortes en las tasas impositivas que se harian.

Estabilizadores automáticos

La política fiscal automática es consecuencia de la recaudación fiscal y de los gastos que fluctúan con el PIB real sin una acción del gobierno.

Impuestos Inducidos

"En el mundo real los tributos se llevan una parte del aumento del PBI real que se produce en cada secuencia del proceso del multiplicador debido a que la mayoría depende de él directamente, (…) en consecuencia la renta disponible aumenta en menor medida" (Krugman, 2011, pag. 386).

Cuando el PIB real aumenta durante la expansión, los salarios y ganancias aumentan, por lo que los impuestos también lo hacen, caso contrario cuando hay recesión, el PIB real disminuye, afectando a los impuestos inducidos sobre los ingresos.

Gasto Condicionado

Hace referencia a las transferencias por parte del gobierno en beneficio de las personas y empresas. Con la economía en recesión, el desempleo es alto, hay dificultades económicas y el Estado incrementa el gasto condicionado. Cuando la economía se expande, el desempleo baja, con lo que el gasto condicionado disminuye.

Los impuestos y el gasto condicionado disminuyen los efectos del multiplicador de los cambios del gasto autónomo, moderando las expansiones y recesiones en la economía y otorgando estabilidad al PBI real. Ante esto Parkin Y Loria (2010) afirman que:

"Logran este resultado debilitando la relación entre el PIB real y el ingreso disponible y con ello reducen el efecto de un cambio del PIB real sobre el gasto de consumo. Cuando el PIB real aumenta, los impuestos inducidos aumentan y los pagos condicionados disminuyen, por lo que el ingreso disponible no aumenta tanto como lo hace el PIB real. Como resultado, el gasto de consumo no aumenta tanto como pudo haberlo hecho en otra situación y el efecto multiplicador disminuye"

Las políticas fiscales expansivas y contractivas que son consecuencia de estabilizadores automáticos se consideran herramientas eficaces en lo que respecta a la estabilización económica.

El saldo presupuestario

El saldo presupuestario es la diferencia, positiva o negativa, entre la recaudación impositiva y el gasto público.

El superávit presupuestario es la diferencia positiva entre la recaudación impositiva y el gasto público, es decir, cuando los impuestos recaudados son superiores al gasto.

El déficit presupuestario es la diferencia negativa entre la recaudación impositiva y el gasto público; es decir, cuando el gasto es superior a los impuestos recaudados (Krugman, Olney, & Wells, 2011).

EL SALDO PRESUPUESTARIO COMO CRITERIO DE LA POLITICA FISCAL

El saldo presupuestario es la diferencia que existe, en un año dado, entre los ingresos públicos(es decir la recaudación tributaria) y el gasto publico tanto en bienes y servicios como en transferencias. Es decir, el saldo presupuestario es igual a:

Saldo presupuestario = T-G-TR

En la que T es el valor de la recaudación tributaria, G es el gasto público en bienes y servicios y TR es el valor de las transferencias.

Si las demás variables permanecen constantes entonces la política fiscal expansiva reduce el saldo presupuestario y a la inversa, las políticas fiscales contractivas aumentan el saldo presupuestario es decir aumentan el superávit presupuestario o disminuyen el déficit. Estas variaciones del saldo presupuestario son utilizadas para medir la política fiscal, si es que es expansiva o contractiva. (Krugman, Olney, & Wells, 2011)

EL CICLO ECONOMICO Y EL SALDO PRESUPUESTARIO AJUSTADO EN FUNCION DEL CICLO

A través de la historia siempre se ha dado esta relación que es estrecha, pues el presupuesto tiende hacia el déficit en los periodos de recesión y a la inversa tiende al superávit en los periodos de expansión, esta relación se acentúa más cuando se compara el saldo presupuestario con la tasa de desempleo, casi siempre el déficit fiscal aumenta cuando la tasa de desempleo aumenta y del mismo modo disminuye cuando la tasa de desempleo disminuye. (Krugman, Olney, & Wells, 2011)

Las cuentas públicas del país deben cumplir con una llamada "regla fiscal" (en realidad, son varias reglas) que busca asegurar la sostenibilidad de las cuentas y una política fiscal ordenada. Esta "regla" se estableció por primera vez en 1994. Entre el 2000 y el 2012 tuvo varias modificaciones y en el 2013 el actual Gobierno fortaleció y dio mayor transparencia a esta regla, la cual establece que el déficit fiscal no puede ser mayor a 1% del PBI. "La regla fiscal conduce a que los ingresos en exceso –en época de bonanza– se ahorren en lugar de gastarse", explica Alex Müller-Jiskra, economista para el Perú del banco de inversión BTG Pactual y blogger de semanaeconomica.com (Falen, 2015).

A continuación se observa el balance fiscal del Perú de los últimos 10 años, cerrando el pasado año con déficit fiscal o saldo deficitario y con la proyección de este año con 2% del PBI real como déficit fiscal.

La tarea del gasto

Luego de aplicar estímulos fiscales en los últimos tres años, los estímulos se empiezan a retirar. "Las políticas contra cíclicas no pueden ser permanentes", señaló recientemente a SEMANAeconómica Alonso Segura, ministro de Economía y Finanzas. El riesgo de ensanchar el déficit fiscal no permite mantener los estímulos al mismo nivel. Y, si bien el presupuesto del 2016 considera un incremento de 3.5% respecto al año anterior, "si se retira la asignación por el FEN, en el 2016 tienes un presupuesto moderadamente contractivo", apunta el ministro.

Los ingresos del gobierno también se han reducido debido a la rebajas de impuestos, parte de los paquetes de estímulo. APOYO Consultoría estima que en el 2015 la recaudación tributaria se ha reducido en 2.4%. Al 2016 la disminución continuaría, aunque en menor medida. Esto llevará el déficit fiscal en el 2016 a 3% del PBI, el más alto desde el 2000. Un reto del próximo gobierno será reducir el déficit sin sacrificar el crecimiento (Falen, 2015).

En los últimos años se puede observar en los gráficos que ha habido un aumento en el déficit fiscal y a su vez una disminución en el ingreso fiscal por la reducción de los impuestos. Por ello, el saldo final es deficitario.

En los siguientes gráficos se presenta los balances fiscales anuales de Chile, se puede observar que en los últimos años hay un saldo deficitario, puesto que los gastos han superado a los ingresos del estado.

La brecha entre ingresos y gastos del Ejecutivo llegará al -3%, incluso superior al que produjo la crisis financiera internacional de 1999 (-2,1%). Economistas advierten impacto en riesgo país. "Necesitaríamos tres reformas tributarias para financiar las promesas", asegura Joseph Ramos. (Ramos, 2015)

En el siguiente cuadro se puede apreciar la variación del gasto chileno en porcentaje sobre el PBI. En los últimos años aumento ligeramente el gasto y con ello se produjo el déficit fiscal o saldo deficitario, así mismo en el año 2009 se puede observar que hubo un gasto muy grande y así mismo el déficit fiscal llego a -4.4 %.

(latercera, 2014)

En el siguiente grafico se observa el saldo presupuestario de las distintas economías del mundo, y el porcentaje de los ingresos y egresos, además se concluye que el saldo de Usa, Japón y Francia es deficitario.

Consecuencias a largo plazo en la política fiscal

• Son los resultados de las medidas aplicadas a la economía, se observa si dicha política trajo como consecuencia un déficit o un superávit en la balanza, aumento o disminución de la deuda pública.

• Analiza también el impacto del efecto expulsión de los pasivos implícitos, y la deuda publica expresada como porcentaje del PBI, llamado "Coeficiente de la deuda con respecto al PBI".

En el presente escrito se analizaran dichas consecuencias desde el 2011 al 2015, pero antes de ello se definirán ciertos conceptos claves para un mayor entendimiento.

• Déficit y deuda son definiciones distintas, pero ambos están
  relacionados, ya que la deuda publica crece cuando el estado mantiene un
  déficit en años consecutivos.

• DEFICIT PUBLICO: Es la diferencia negativa de los gastos sobre los ingresos, diferencia que se realiza en base al final de un año, es decir que el estado ha gastado más de los ingresos que ha percibido en el año, "generalmente se expresa en términos de porcentaje sobre el producto bruto interno (PBI) de ese mismo año" (Economipedia, 2016).

El estado hace uso de tres vías para financiar el déficit público, las cuales son:

• a. Mediante impuestos: También llamado política fiscal, consiste en elevar los impuestos, para así recaudar más dinero de los contribuyentes.

• b. Emisión de dinero: Consiste en "fabricar" más dinero del que la economía requiere, con la intención de financiar el déficit público, acción no eficaz, debido a que deprecia la moneda nacional y genera inflación, causando estragos en la economía.

• c. Emisión de deuda pública: Situación similar a la de solicitar empréstitos, por lo general el estado ofrece bonos al mercado, documento que representa el compromiso del gobierno de saldar el valor por el cual haya sido emitido el bono, medida para recaudar dinero comprometiéndose a un pago a futuro.

• DEUDA PUBLICA: Son las obligaciones que el estado mantiene con el sector público, a causa de los empréstitos que solicitó al sector público, el estado solicita préstamos al sector público con la intención de obtener recursos financieros.

• EFECTO EXPULSION: Crecimiento del Gasto público que provoca una disminución en la inversión privada, también se define como la disminución que experimenta la inversión privada como consecuencia del endeudamiento público, (Krugman, La política Fiscal, 2011).

• COEFICIENTE DE LA DEUDA CON RESPECTO AL PBI: Es la deuda publica expresada como porcentaje del PBI (Krugman, 2011).

DEUDA PÚBLICA DEL PERÚ EXPRESADA EN MILLONES Y EXPRESADA COMO PORCENTAJE DEL PBI

La evolución de la deuda pública, disminución o aumento, debe ser analizada desde dos puntos de vista, expresada con tal en millones de dólares y expresada como porcentaje del PBI, con la finalidad de tener un indicador más claro sobre la verdadera evolución de la deuda pública.

Evolución de la deuda publica expresada en millones de dólares desde el periodo 2011 al 2015, (Datos Macro, 2016).

• El cuadro adjunto indica que la deuda publica en el 2011 fue la más alta a comparación de los otros periodos, fue en descenso hasta el 2014, periodo en el cual se incrementó ligeramente y descendió en el 2015, periodo en el cual la deuda pública fue menor a diferencia de los periodos anteriores.

• Entonces se podría concluir que la deuda pública ha disminuido notoriamente y que al parecer lo seguirá haciendo, pero dicha conclusión no coincide si se analiza la deuda pública como porcentaje del PBI.

• La deuda pública expresada como porcentaje del PBI es un indicador más fiable porque se sabe con mayor certeza que tan grande es la deuda pública respecto a la producción total del estado (PBI), y cuál fue la verdadera evolución de la deuda pública.

• En el 2011 la deuda pública fue el 23.06% del PBI, cantidad considerable ya que es cerca de la quinta parte del PBI. Entre el 2012 y el 2013 disminuyo la deuda pública, pero en el 2014 y el 2015 incrementó en un 2% a 3%. A diferencia de la comparación anterior de la deuda publica expresada en millones de dólares, la deuda publica expresada como porcentaje del PBI indica que en realidad hubo un aumento en el 2015 y que dicho aumento fue casi igual respecto al 2011, aumento que no se observa en la deuda pública expresada en millones.

PROBLEMAS QUE PROVOCA UNA DEUDA PUBLICA CRECIENTE

Existen dos motivos de preocupación cuando el estado tiene una deuda pública creciente constantemente (Krugman, 2011), los cuales son:

• a. Efecto expulsión.- Cuando el estado solicita prestamos al sistema bancario, este compite por los préstamos con otras entidades privadas que planeaban realizar dichos empréstitos, en consecuencia el tipo de interés aumenta y al haber un mayor tipo de interés dichas entidades invertirán menos de lo que hayan invertido si el tipo de cambio no hubiera subido. A eso se le denomina "Efecto expulsión".

• Variación de la inversión privada en el Perú:

A continuación se muestra un gráfico, en el cual se observa la disminución de la inversión privada desde el 2011 al 2015, (Bardales, 2015). La causa de este descenso sería por razones externas e internas:

Razones externas:

• Cambio en la política monetaria de EE.UU. Esto ha incidido en una percepción de menor liquidez mundial que se ha traducido en mayores tasas de interés, (Odar, 2016). Al aumentar el tipo de interés los inversionistas invertirán en menor proporción a la que hubieran hecho si el tipo de interés, no hubiera cambiado.

Razones internas:

• La falta de confianza parece ser la razón por la cual hay menos inversión privada (…) ¿Cuál sería la solución? sin problemas estructurales, como déficits fiscales, déficits de cuenta corriente, inflación de precios, devaluación de la moneda. (Arispe, 2016)

• b. Al aumentar la deuda pública, ejerce presión en los presupuestos futuros, el estado deberá pagar sus deudas incluyendo los intereses, y una de las pocas medidas que tendría seria reducir el gasto público o aumentar la recaudación de impuestos. También puede pedir prestado más dinero, pero esta alternativa causaría más endeudamiento, y la probabilidad de que el estado incumpla sus pagos aumente.

Conclusiones

En toda la historia peruana se ha financiado el gasto público como medida para desarrollar y estabilizar la economía peruana, ya seas por medio de impuestos, el uso de las rentas patrimoniales o a través del incremento de la deuda pública. Todo esto es positivo para el país siempre y cuando se utilicen estas fuentes de dinero de forma responsable y acertada.

Actualmente el Perú enfrenta una situación de crisis política, en la que nuestros representantes y funcionarios han dejado de velar por el bien del país, enfrascándose en complejas redes de corrupción que utilizan el dinero y las oportunidades que puede dar el estado para favorecer beneficios propios y de terceros.

Apoyamos el desarrollo del país, queremos que todas las familias tengan ingresos estables y puedan tener un buen nivel de vida; pero todo esto debe sostenerse en una clase política honrada que deje de crear impuestos oportunistas en beneficio de transnacionales que lo único que hacen es explotar al trabajador peruano.

Es por eso que creemos que para que el Perú alcance el desarrollo económico debe comenzar por una reforma política, para así poder sentar las bases del rumbo que debe seguir el país.

Referencias bibliográficas

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DEDICATORIA 

Dedicamos este trabajo y toda nuestra carrera universitaria a nuestras familias a Dios, por ser quienes han estado a nuestro lado en todo momento dándonos las fuerzas necesarias para continuar luchando día tras día y seguir adelante rompiendo todas las barreras que se nos presenten.

Autor:

Araujo Abanto, Royce

Echevarria Cabrera, Cristhian

Loyola Fernandez, Angélica

Hidalgo Ramirez, Omar Humberto

Rojas Diaz, Daniel Angelo

PROFESOR : Hidalgo Tupia,

CICLO : III semestre

"Año de la Consolidación del Mar de Grau"

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

(Universidad del Perú, Decana de América)

CURSO : Macroeconomia

Ciudad Universitaria, mayo del 2016