También es claro que tales cifras
macroeconómicas, no pueden permanecer bajo la
situación actual en forma indeterminada. Por lo que,
el presente tema se orienta a desarrollar la
aplicación del concepto de
costos relativos a la calidad (CRC) a la construcción,
bajo la premisa de apoyar el logro del margen previsto en
éstas. Lo que se busca es que las empresas se preparen
para esos mejores tiempos, ya que todos esperan que llegue
muy pronto.
LA CONSTRUCCIÓN
TEORICAS
- Documentos principales del expediente
técnico
Todo proyecto de
ingeniería culmina en la
elaboración del expediente técnico,
considerándose como los documentos
más importantes los siguientes:
- Especificaciones técnicas
- Cronograma valorizado de obra
- Metrado y presupuesto
- Análisis de precios
unitarios - Red Pert/Cpm
Cada uno de éstos documentos
contiene información y datos que
inciden directa e indirectamente en la calidad del producto de
los diferentes procesos
constructivos.
- Aplicación de la gráfica de
Pareto
En toda obra el gerente
responsable dispone del metrado y presupuesto, la
información contenido en tal documento es: los precio
unitario, el metrado de la obra, el subtotal (producto de
precio
unitario de cada partida por su metrado correspondiente), el
total del costo
directo, el precio de la obra, incluyendo éste
último los rubros de gastos
generales y utilidad.
Esta herramienta de calidad sustenta la
aplicación de la regla del 20 – 80, la cual puede
aplicarse a diversos temas, como ejemplos se
tendrían:
- El 20% de las partidas representa el 80% del monto
total del costo
directo, - El 20% de los problemas
representa el 80% de las pérdidas de la
empresa.
Los casos en que se aplica esta herramienta de calidad
son:
- Identificar los procesos
más importantes o críticos para mejorar la
calidad. - Identificar oportunidades de mejora.
- Cuando es necesario llamar la atención referente a determinados
procesos.
- Definiciones básicas en
calidad
De acuerdo a la norma técnica peruana NTP
ISO 8402,
edición 1995 se entiende por:
- Calidad.- La totalidad de las características de una entidad que le
confieren la aptitud para satisfacer las necesidades
explícitas e implícitas. - Requisitos para la calidad.- Expresión de
las necesidades o su traducción en un conjunto de
requisitos, establecidos en términos cuantitativos o
cualitativos, para las características de una entidad, con el
fin de permitir su realización y su
examen. - Control de calidad.- Técnicas y actividades de carácter operativo, utilizadas para
satisfacer los requisitos para la calidad. - Registros.- Documentos que proveen evidencias
objetivas de las actividades efectuadas o de los resultados
obtenidos.
Para los fines prácticos del presente tema se
piensa que es más importante analizar, verificar e
implementar, el cómo se deberían implementar
tales conceptos al negocio de la construcción, y
comprobar los beneficios de tales acciones.
La definiciones a y b, deben aplicarse en la etapa de
la concepción del proyecto, en
especial la definición de calidad. La finalidad es
determinar aquellas características de calidad del
producto de la construcción, que le darán la
aptitud para satisfacer las necesidades explícitas
(expresadas y definidas por escrito) e implícitas
(expectativas) del cliente.
Una vez que se agotan las conversaciones, y se inicia
la ingeniería del proyecto, en esta etapa el
profesional responsable deberá definir los requisitos
cuantitativos o cualitativos de calidad a cumplirse durante el
proceso de
construcción. Esto debe hacerse para ejecutar el
proceso de
construcción bajo condiciones planificadas y controladas
sistemáticamente. El profesional responsable tiene esta
obligación ya que es "el padre de la criatura" (el
producto de la construcción).
Aquí es donde cabe la pregunta:
¿Cómo el profesional responsable se
asegurará que su "hijo" (producto de la
construcción) llevará en sus genes sus rasgos
característicos, la única forma segura
será planificando lo siguiente:
- La ejecución obligatoria de ensayos,
controles, pruebas,
verificaciones, etc., que deberán aplicarse durante el
proceso de construcción. - Definiendo o citando los criterios de
aceptación en base a determinados códigos,
normas de
productos,
y normas de
métodos de ensayo. - Planificando el uso de registros que
demuestren que lo planificado se cumplió y que los
resultados cumplen con los criterios de aceptación
previstos.
los puntos señalados (1, 2 y 3) son parte de
las actividades de carácter
operativo que deben realizarse para comprobar la
satisfacción de los requisitos de calidad, recordar
ésta es la definición de control de
calidad. Entonces según lo expresado, es aquí
donde surge "La aplicación de los costos de calidad a la
construcción", ya que tales actividades son factores de
los costos de calidad.
Es prioritario establecer que se deberán
aplicar los costos de calidad como medio seguro para el
cumplimiento de los requisitos de calidad establecidos en el
expediente técnico. No hacer esto, es generar de forma
voluntaria o involuntaria costos de no calidad; y por lo tanto,
generar pérdidas a la
empresa.
- Costos relativos a la calidad
(CRC)
Para aplicar la definición de CRC. se
tendrá:
CRC = CDC + CNC
donde:
CRC = Costos relativos a la calidad, CRC
CDC = Costos de calidad, CDC
CNC = Costos de no calidad, CNC
Es decir, la empresa
responsable de la construcción debe planificar, y
cumplir con controles, ensayos,
pruebas,
análisis, planificados previamente,
sólo así se logrará la calidad
satisfactoria. Es necesario cumplir con tales premisas, ya que
en caso contrario no se logrará cumplir con la calidad
satisfactoria, lo cual significa lo siguiente:
- Efectuar reprocesos, rehacer los trabajos
correspondientes a una partida completa, en algunos casos, ya
que no se habrían cumplido los requisitos de
calidad. - Reemplazar materiales
e insumos adquiridos, ya que los análisis realizados demuestran que no
se cumplen los requisitos de calidad. - Completar procesos en etapas no oportunas
(después de haber terminado los procesos), es decir,
generando mayores costos directos e indirectos mayores, hacer
los trabajos en más de una oportunidad. - El tiempo
empleado para completar trabajos retrasados, debido al no
cumplimiento de los requisitos de calidad en el momento de
ejecución de la partida analizada.
Todas estas actividades: a, b, c, d, y otras afines
son las que forman parte de los CNC, generándose
así el inicio de las pérdidas en la
obra.
- Identificación de puntos de
control
Habiendo demostrado conceptualmente la necesidad de
efectuar actividades de carácter operativo (control de
calidad), surge la pregunta ¿En qué momento deben
efectuarse?, ¿Cómo y en qué consiste?,
¿Qué se debe controlar?, ¿Qué debe
registrarse y quién debe hacerlo?.
Para responder a todas éstas preguntas es
necesario prever:
- La elaboración de instrucciones escritas
para la ejecución de las actividades de control de
calidad. - La identificación de los puntos de control,
sobre todo es necesario definir el momento oportuno para su
ejecución, siendo la premisa: "cumplir con un punto de
control, para evitar un CNC, el cual retrasa y aumenta los
costos de la construcción".
Un ejemplo muy simple sería: la prueba de
asentamiento (slump) se hace una vez que el mixer llega a obra
(antes del vaciado del concreto, y
no después), permite controlar una característica
de calidad del concreto solicitado. De no cumplirse con el
criterio de aceptación, el concreto debe ser rechazado.
Hacer la prueba después del vaciado no tiene
ningún objetivo
práctico.
Otro ejemplo sería: El ensayo
para comprobar el grado de compactación de la
preparación y compactación del suelo, debe
hacerse antes del vaciado de losa, ya que de no hacerlo
podrían ocurrir dos situaciones:
- Al no conocer el valor se
estaría asumiendo que se ha cumplido, por lo que, se
haría el vaciado de la losa. Pero al no existir el
registro que
deja constancia que se ha cumplido con el criterio de
aceptación hay un riesgo
potencial de falla. - Transcurrido un determinado tiempo y si
ocurre la falla de la losa, es fácil comprobar que la
causa podría ser no haber cumplido con el grado de
compactación especificado, y al no haber hecho
el ensayo,
el contratista debe asumir toda la responsabilidad. Esto significa asumir los
trabajos de corrección: "Hacer nuevamente la losa,
además de cubrir las perdidas de producción del cliente,
debido a las molestias y paralizaciones de la producción del Cliente", este es un
claro ejemplo de CNC.
En cualquier caso la pregunta sería:
"¿Qué es mejor?", "¿No es más
económico cumplir con los ensayos previstos?",
"¿No será mejor prever la plena aplicación
de los costos de calidad, para evitarse CNC?",
"¿Cuál es la relación beneficio/costo de
los costos de calidad respecto a los costos de no
calidad?".
Para efectos prácticos de la aplicación
se ha elegido una parte de una obra, ésta es referida a
la especialidad de "Estructura
de concreto", para mayor detalle ver el anexo 8.3.
Los datos de base son:
- Especialidad : Estructuras
de concreto - Nº de partidas : 24 partidas
- Costo directo total : S/. 265.349,51
- Gastos Generales (6.43 %) : S/.
17.061,97 - Utilidad (7.50 %) : S/. 19.901.21
- Total presupuesto : S/. 302.312.69
Los pasos recomendados para la aplicación de
los costos de calidad son los siguientes:
Esto significa que todo el equipo (organización de obra) debe conocer
cuales son las prioridades para la planificación de la
construcción, sobre todo prever los CDC según
la importancia de los diferentes procesos
constructivos.De la revisión del metrado y presupuesto
(Anexo 8.3) se observa que no todas las partidas tienen el
mismo impacto en el resultado final de la obra. Para ayudar a
este análisis se aplicará la Gráfica de
Pareto (ver numeral 4.2) esto permitirá verificar el
impacto del subtotal de cada partida del metrado en la
planificación de la obra, y en la
aplicación de los CRC.Como resultado se obtiene el metrado y presupuesto
ordenado según lo muestra el Anexo 8.4., de este se
aprecia que siete (07) partidas representan el 80.98 % del
total del costo directo. Es decir, el trabajo
del equipo, de la
organización de obra, debería orientarse en
mayor forma hacia las siete (07) partidas priorizadas. El
gráfico Nº 02 (ver anexo 8.5.) muestra la curva
ABC, con la cual se identifica las regiones A, B, y C, las
cuales representan las prioridades involucradas.Como resumen final del Paso 1, se
identificará las partidas que requieren mayor atención y/o que tienen mayor impacto
en la planificación y control de ejecución de
la obra.- PASO 1: Priorizar la aplicación de los CDC
en base al sub total. - PASO 2: Identificar los factores de costo de los
CDC.
Por definición los CDC son:
CDC = CDP + CDE
donde:
CDC = Costos de calidad
CDP = Costos de calidad de
prevención
CDE = Costos de calidad de
evaluación
Para fines prácticos se debe definir el punto
de aplicación de los CDP y los CDE. Los CDP se
aplicarán hasta el punto de inicio del proceso de
construcción. Los CDE se aplicarán a partir del
punto o fecha del inicio del proceso de construcción, y
representa el cumplimiento del control de calidad durante la
construcción.
Otro criterio para conceptuar el monto de los CDP, es
que éstos deberían ser definidos más
propiamente durante en el desarrollo de la ingeniería
del proyecto, y en menor parte durante la ejecución de
la construcción.
Los factores de los CDP que quedarían como
parte de la obra serían:
- Visitar a proveedores y subcontratistas para comprobar
su aptitud para la ejecución de trabajos para la
obra. - Calibración de equipos, por ejemplo de
topografía, manómetros de la
prensa de
rotura de probetas, etc.. - Calificaciones del personal que
participará en la ejecución de la
obra. - Contratación de cursos o
charlas necesarias para mejorar los resultados de obra,
etc.
Los CDE evidentemente son los factores de costo del
control de calidad (ver numeral 4.3.), para mayor
aclaración se tendrá:
- Análisis granulométricos de
agregados. - Pruebas de CBR, capacidad portante.
- Pruebas de asentamiento
- Ensayos de rotura de probetas de concreto,
etc.
Los cuales evidentemente son los factores de costos de
los CDE. En consecuencia, sí se pregunta cuáles
serian los resultados del Paso 2, se tendría que
responder: "Es identificar todos los factores de costo de los
CDP y CDE con la finalidad de determinar la magnitud de los
CDC", esta claro que la empresa debe incurrir en los CDC bajo
el objetivo de evitar los CNC, esto demuestra la excelente
relación beneficio/costo.
- PASO 3: Identificación de puntos de control
y registros
En el paso 2 se tendría que haber detallado los
puntos de control para los procesos de concreto armado, los
mismos que serán ampliados:
- Análisis granulométricos de
agregados, inicial y periódicos. - Pruebas para comprobar el diseño de mezcla.
- Verificación de agregados, etc.
- Pruebas de asentamiento
- Control de tiempo de vida del concreto.
- Control de vibraciones del concreto.
- Control de obtención de probetas de
concreto. - Control de curado del concreto.
- Control de pruebas de rotura.
- Verificación de superficies de acabado del
concreto, etc.
Según los requisitos de calidad del proyecto se
deberá identificar los puntos de control aplicables,
también es necesario definir los registros de
calidad para disponer de los datos del control, y la debida
comprobación de cumplimiento de los criterios de
aceptación establecidos.
Es necesario señalar que el contratista
tendría que ser el principal interesado en cumplir con
los CDC para evitarse la ejecución y/o cubrir los CNC.
Esto es independiente al hecho mismo de la existencia y
exigencia de la supervisión, debe efectuarse como forma
normal de trabajo de la empresa, y por la aplicación de
una política de calidad clara de la empresa
contratista.
El resultado del paso 3, es determinar las actividades
que formaran parte del control de calidad que debe ser cumplido
durante la ejecución de los procesos
constructivos.
- PASO 4: Afianzamiento del margen de la
obra
Es conveniente analizar que cada análisis de
precios
unitarios prevé la ejecución de un proceso
constructivo bajo determinadas condiciones pero sólo en
una única oportunidad; es decir, deben hacerse los
trabajos bien a la primera. Sí por los trabajos se deben
hacer reprocesos totales o parciales, los costos inherentes
deberán ser deducidos de la utilidad; por
tanto, no se cumplirá con la expectativa del margen
previsto en la obra. Este es el reto que toca a cada
responsable de la ejecución de obra.
En resumen, el hecho de cumplir con los CDC es un
asunto de extrema importancia ya que tiene que ver con la
necesidad de ser competitivos.
- Mediante el afianzamiento de la aplicación
de la filosofía de la calidad al negocio de la
construcción, se podrá lograr que las empresas
del negocio de la construcción puedan ser más
competitivas, entendiéndose por esto que sus
ineficiencias no son cargadas a sus precios, al contrario
podrán mejorar sus precios sin afectar mayormente a
sus utilidades. - Los costos de calidad representan un sistema de
gestión por resultados, cuya
filosofía evidentemente dará excelentes
resultados en el incremento de productividad
de las empresas. - Es claro que la implementación de este
modelo
también - afianzara el incremento de la productividad de la
empresa.
- La aplicación de los costos relativos a la
calidad a la construcción es sinónimo de
caminar en forma segura hacia la competitividad, es evidente
que se requerirá el monitoreo de
resultados. - La aplicación de tales costos debe ser de
iniciativa propia de las empresas contratistas, no se debe
esperar que la supervisión exija tal cumplimiento, ya
que no es obligación de la supervisión buscar
la competitividad del contratista.. - Es necesario que los ejecutivos de las empresas
constructoras tomen debida nota de las propuestas
desarrolladas en el presente tema, ya que se establecen
formas claras para sustentar económicamente la
implementación de la gestión
de calidad en sus empresas. Recordar éste es un
camino seguro a la
competitividad empresarial.
- Cuadro Nº 01: PBI por grandes actividades:
1991 – 99, índice de volumen
físico. - Cuadro Nº 02: PBI por grandes actividades:
1991 – 99. Valores
a precios corrientes. - Metrados y presupuesto de obra de: Estructuras de
concreto armado. - Metrados y presupuestos priorizados por la
gráfica de Pareto. - Curva ABC para el criterio del
subtotal.
- Cuadro Nº 01: PBI por grandes actividades:
- ANEXOS
Ing. Rubén Gómez Sánchez
Soto
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