Impacto macroeconómico de las remesas familiares en El Salvador

Indice
1. Marco
Referencial
2. Marco Teórico
3.
Conclusiones
4.
Recomendaciones
5.
Bibliografía

1. Marco
Referencial

En el presente capítulo se muestra la
delimitación del tema en cuestión, así como
los objetivos
generales y específicos que se pretenden alcanzar, las
hipótesis planteadas desde las cuales se ha
partido para la eficaz realización del estudio.

Tema:
"Impacto macroeconómico de las remesas familiares en El
Salvador"
Delimitación del tema:
Delimitación temporal:
Desde 1980 al 2002.

Delimitación espacial:
El Salvador, con mayor énfasis en la zona rural, urbana
medio-baja, urbana pobre y urbana marginal del
país.Delimitación:
¿Cuál es el impacto macroeconómico de las
remesas familiares en El Salvador provenientes de Estados Unidos
desde 1980 hasta el año 2002?

Objetivos
Objetivo
General:
Dimensionar el impacto de las remesas familiares en la economía de El
Salvador.

Objetivos Específicos:
– Saber qué porcentaje del PIB representa
las remesas.
– Conocer la tendencia de las remesas desde 1980.
– Definir si el desempleo,
la pobreza y
la guerra son las
principales causas migratorias.
– Estudiar el efecto que causaría un decremento de las
remesas en las cuentas
nacionales.
– Investigar si en nuestro país se puede prescindir de las
remesas.
– Conocer si el Estado
está produciendo lo suficiente como para manejar una
disminución en las remesas.
– Conocer el número aproximado de personas
salvadoreñas residentes en Estados
Unidos.

Hipótesis

• Actualmente las remesas conforman aproximadamente un
  13% del PIB, y
  superan en 20% a las exportaciones totales, lo que permite mantener
  una economía artificial.
• Una de las principales causas de las migraciones es
  la elevada tasa de paro que existe en el país,
  así como la situación de pobreza en las
  familias salvadoreñas.
• Las remesas son en cierta medida las responsables que
  en El Salvador pueda darse el fenómeno de la dolarización.

Antecedentes Históricos
El origen de las remesas familiares no se conoce con exactitud,
sin embargo se saben las causas que las originan: las migraciones
a otros países en especial a Estados Unidos.
Las remesas familiares han logrado desde sus inicios el mantenimiento
de una economía artificial en El Salvador, ya que son las
responsables de solventar el consumo y las
importaciones que
se realizan sin generar déficit en la balanza
comercial y sin la necesidad de que el país sea
eminentemente productivo.
A partir de los 80 que fue la época en que se
desató con mas violencia el
conflicto
armado, miles de salvadoreños emigraron a Estados Unidos,
lo que provocó un boom económico en El Salvador
gracias a toda la cantidad de divisas que entraron al
país.
En la década de los 90 la cantidad de remesas se
había incrementado, tanto así que eran equivalentes
a un 108% de las exportaciones
totales, con lo que se lograba el sostenimiento de la
economía.
A finales de los 90 e inicios del nuevo siglo, la economía
adopta una política
monetaria sumamente relevante, que es la "dolarización". En un país donde las
remesas forman el 13% del PIB como es el caso de El Salvador, las
condiciones para llevar acabo esta política son
totalmente favorables, gracias a la constante entrada de
dólares que ha permitido la política de cambio fijo
por 8 años, cosa que hubiera sido imposible sin un flujo
anual de divisas.

2. Marco
Teórico

La importancia de este capítulo es básica,
ya que muestra la
realización y desarrollo del
tema del fenómeno de las remesas, mostrando de manera
desglosada los puntos mas importantes en que se ha dividido
el trabajo
así como las citas de diferentes autores que han dedicado
sus obras al estudio de dicho fenómeno.

Situación histórico-económica
Al hablar de un tema tan importante como las remesas, es
necesario hacer un alto para entender los aspectos
históricos y económicos mas importantes de las
pasadas dos décadas en El Salvador, con el fin de tener
una amplia visión de del desarrollo de
la economía donde se encaja este fenómeno de las
remesas familiares.

Principales rasgos económicos desde 1980 al
2002
En la década de los 80’ la economía
había sido manejada en un contexto de guerra, el
Estado era el
encargado de la conducción de la producción y venta del
café
así como el propietario de todos los bancos y casas
financieras.
A finales de los 80’ se instauró un programa de
Estabilización Económica, este programa tenia
por objeto alcanzar balances internos y externos que no
existían en la década que estaba finalizando. "El
objeto implícito del programa de Estabilización
Económica era que el país dependiera menos del
ahorro
extranjero en forma de ayuda, principalmente de Estados
Unidos."
"A principios de
1992 se firmaron los Acuerdos de Paz en El Salvador, lo que
conllevó a un incremento de la demanda debido
a que la represión del consumo que
existía durante los tiempos de conflicto
armado se había dado por finalizado. En este año el
Producto Interno
Bruto (PIB) se duplicó". Este comportamiento
se mantuvo entre los años 1992-1995.
Como parte del programa de Estabilización de los
años 90 se inició un cambio en el
Sistema
Tributario, el cual fue principalmente reemplazar los impuestos
directos por indirectos; debido a esto se introdujo el "Impuesto sobre
valor
agregado" (IVA)
"En 1992 (año en que se finalizó la guerra) las
remesas fueron equivalentes 108% de las exportaciones
totales."
A mediados de la década de los 90’ las remesas
disminuyeron a un 97%, en esta época el país
comienza a ser mas dependiente de estas, las cuales
también fueron las responsables del boom
económico.
"Al final de los 90’, se visualiza el inicio y nacimiento
de un modelo nuevo
en El Salvador, cuyos pilares importantes son las remesas,
mercado interno,
entre otros. Dicho modelo sigue
en su fase de gestación y no es aceptado por
muchos."

Origen histórico de las remesas en El
Salvador
Para estudiar el origen de las remesas, se ha considerado
necesario desarrollar una reseña histórica sobre el
fenómeno migratorio. Dicho fenómeno se origina
paralelo al origen del
hombre, es decir, su razón se encuentra en un
principio dentro de la naturaleza misma
del ser humano de cambiar su lugar de asentamiento por razones
como la búsqueda de mejores oportunidades de caza, tierras
para el cultivo, y hasta por la simple expansión de la
raza humana en todo el mundo.
En este estudio desarrollamos de manera breve y general una
reseña histórica sobre la migración,
para entrar mas de lleno en el origen histórico de las
remesas en el país.

Origen y desarrollo histórico del fenómeno
migratorio
El fenómeno migratorio en la historia del hombre se
remonta desde los albores de la civilización, desde el
origen del
hombre, por motivos de sobrevivencia o búsqueda de
mejores condiciones de vida.
Debido a la delimitación del trabajo nos centraremos, de
una manera general, a la evolución de las migraciones desde el siglo
XX. En El Salvador, a finales del siglo XIX se desarrolla un modo
de producción capitalista, como se estaba
dando en muchos países alrededor del mundo. Junto a la
expansión de la producción del café y
al predominio de las relaciones capitalistas de
producción, se producen movimientos poblacionales de
campesinos desalojados de sus tierras comunales. Desde los
años 30 la emigración ha sido de vital importancia
para los salvadoreños.
Así mismo, la modernización capitalista
estimuló el proceso de
industrialización a principios de los
50’, lo que incrementa el flujo migratorio dentro del
país, desde zonas rurales hacia las ciudades,
principalmente hacia San Salvador.
Pero de esta forma también incrementa dicho flujo
migratorio a nivel internacional, como consecuencia del despojo
de tierras antes mencionada, incluido en gran parte la salida del
territorio de manera ilegal.
Este modelo de desarrollo industrial se expande por el continente
Centroamericano, dando origen al Mercado
Común Centroamericano (MCCA) a principios de los
60’.
Con la creación del MCCA se genera mas adelante conflictos
entre países que desembocan en la guerra Honduras-El
Salvador en 1969. Esta guerra trae consigo el regreso de muchos
salvadoreños, y eleva el índice de desplazados y
desempleados además de cerrar las importaciones y
exportaciones con Honduras.
El modelo económico de los años 70 se basa en la
agro exportación y la inversión
extranjera, en una cierta parte, la represión
contribuye a la migración.
La crisis
económica que enfrenta El Salvador origina una crisis
política- social que se va degenerando en violencia.
Con todo esto, para la década de los 80’ las
principales razones de las migraciones responderán a
motivos económicos y se incrementan por el conflicto
armado.
En esta época se incrementa el numero de emigrantes
ilegales. En los Estados Unidos se establece una Ley de Control
Migratorio que afecta en su mayoría a los
salvadoreños, "dado que implica la probable
expulsión de un 50% de inmigrantes salvadoreños que
no cumplen los requisitos establecidos por la ley."
A finales de esta década comienza una
militarización, y se da la ofensiva final por el FMLN, que
influye en el numero de personas que emigran a causa de los
enfrentamientos de tales días.
A principio de la década de los 90 el Congreso
Norteamericano aprueba la creación del estatus de
protección temporal por 18 meses, lo cual beneficia a los
salvadoreños en Estados Unidos.
Las razones del fenómeno migratorio se halla en los
procesos
internos que se produjeron el la región y en la historia de las relaciones
entre cada uno de los países y Estados Unidos, cuya
"característica principal fue el
escalamiento de la intervención política,
económica y militar, sin participación directa o
masiva de tropas norteamericanas."
Este fenómeno en Estados Unidos ha planteado una serie de
inconvenientes para los salvadoreños (hasta la
década de los 90), pero a pesar de todo las migraciones de
salvadoreños no han podido ser detenidas, por lo que la
política migratoria de Estados Unidos no debería
preocuparse tanto por obstaculizar el fenómeno, sino mas
bien en eliminar las causas que lo originan en un primer
momento.
El incremento con mayor pronunciación se da en la
década de los 80: "Distintas estimaciones han sido
elaboradas sobre el monto total anual con diferencias
significativas relacionadas con el cálculo de
la cantidad de personas que han emigrado." (ver cuadro
1)

Fuente: Página
Web Ministerio de Relaciones Exteriores. Cifras
aproximadas.

Evolución de las Remesas
El origen de las remesas se ve explicado en mayor parte por el
fenómeno migratorio, ya que es de aquí de donde
provienen para constituir el principal rubro de divisas del
país. La función de
las remesas es el mantenimiento
y mejoramiento de las condiciones de vida de sus familiares.
Desde el punto de vista de las personas encargadas de hacer el
envío monetario las remesas representan un sacrificio
voluntario pues implica extraer una parte del ya bajo salario para su
familia en El
Salvador.
En el gráfico siguiente se puede ver la evolución de las remesas año con
año, desde la década de 1980 hasta 2000. (ver
gráfico 1)

Fuente: Entrevista con
el Lic. Juan José García

La importancia de las remesas
Durante la época de los 80’ donde se desató
el conflicto armado las Remesas Familiares se utilizaron
principalmente para aminorar los efectos devastadores de la
crisis económica y social existente, por lo que estas se
convirtieron en instrumentos de "transformación
social"
El crecimiento que se ha experimentado en la última
década, para bien o para mal de el país, ha sido
gracias a las "remesas familiares", las cuales han logrado
sostener de manera eficaz los ingresos
constantes a El Salvador, incrementar de manera considerable el
Producto
Interno Bruto (PIB), y mantener elevadas tasas de crecimiento
Con lo anterior se puede asegurar que la economía del
país depende grandemente de las Remesas Familiares, al
punto que se ha dicho que se vive en una economía
"artificial", al no poderse sostener gracias a las
producción interna o a las exportaciones.
Gracias a que las Remesas han incrementado el ingreso familiar,
incidiendo en el nivel de vida de quienes las reciben, se pueden
solventar la cantidad de importaciones en bienes de
consumo, de capital y
materias primas para la industria
nacional que se realizan cada año, así mismo se
puede satisfacer el consumo desenfrenado de la mayoría de
los salvadoreños.
Lo anterior se observa principalmente en la zona rural, donde
dichas Remesas son sumamente útiles para los habitantes
esas zonas, quienes las utilizan principalmente para satisfacer
las necesidades básicas. Por lo que podemos señalar
que las remesas ayudan a combatir la pobreza
existente en nuestro país
Las Remesas en esta ultima década han tomado un papel central
en la estabilidad económica del país reduciendo el
déficit de la balanza
comercial.
El incremento de la actividad económica es explicado
también por este fenómeno ya que si éstas se
invierten, puede generar una entrada de dinero
superior para los receptores, así como también una
creación de fuentes de
empleo.
Así también podemos mencionar la importancia de las
remesas colectivas, que a pesar de ser todavía de bajo
monto se les ha utilizado para financiamiento
de proyectos
sociales en las comunidades de origen del emigrante.
Se puede afirmar que a estas se les puede dar un uso más
efectivo que a las remesas familiares, pues su uso productivo es
casi nulo ya que son principalmente utilizadas para el consumo.
En cambio las remesas colectivas desde el principio se les puede
destinar a la inversión, lo que ayudaría al
desarrollo de el país.

Destino de las remesas percibidas
Como ya hemos mencionado, la función de
las remesas proviene de la búsqueda de solventar la
necesidad de sobrevivencia, mejores oportunidades y mejores
niveles de vida, ya que la situación económica de
las familias mayormente implicadas en la captación de las
remesas (zonas rurales y urbanas – medio-bajas, pobre y
marginales – )es bastante precaria.
En El Salvador, la elevada tasa de paro influye en el
fenómeno de la migración, lo que se observa en el
momento en que las familias salvadoreñas a pesar de
obtener incremento en sus ingresos a
través del tiempo, no
obtienen lo suficiente para desarrollar una vida que esté
acorde con las aspiraciones del status social al que pertenecen,
y buscan en el exterior oportunidades de trabajo en las que
puedan apoyar a sus familiares residentes en El Salvador. De esta
manera algunas familias salvadoreñas logran duplicar o
más sus ingresos que perciben en el interior de su propio
país. De estas razones se desprende el hecho de que el
destino principal del flujo monetario recibido sea en un 81.7 por
ciento aproximadamente al consumo directo de la familia.
Por ejemplo son utilizados para solventar la necesidad de
medicinas, alimentación, vestuario, etc. (ver cuadro
2)

Fuente: "El Salvador; Las remesas que
envían los salvadoreños de Estados Unidos.
Consecuencias sociales y económicas; UCA"/Segundo Montes
(1989). P. 59

Como se puede observar en el cuadro, las remesas no se
utilizan en función de una inversión productiva, como la
creación de pequeños negocios, o el
ahorro.
"Después del consumo para satisfacer necesidades
básicas en las familias, las principales prioridades son
la reparación o compra de vivienda."
Según la información encontrada, las familias de
menores recursos son las
que tienen menor capacidad de ahorro, las familias pobres pero no
en una situación extrema logran ahorrar alrededor del 3%
de las remesas que reciben, mientras que aquellas con recursos
superiores alcanzan hasta un 9% y un porcentaje nulo en las
familias con situación de extrema pobreza. Muchos
receptores carecen de una cultura de
ahorro, ya que su situación económica los lleva a
gastar sus recursos frecuentemente en bienes
superfluos. Estas remesa hasta cierto punto atiene a las personas
y no los motiva a desarrollar sus capacidades productivas o las
capacidades productivas implícitas en las remesas, como se
da en el ahorro o la inversión. En el fondo es necesario
sacrificar en cierto período de tiempo el consumo
de las familias, (consumo más allá de la canasta
básica) para que en el largo plazo se logre escalar
niveles económicos y vivir en mejores condiciones. Es
necesario por tanto, cambiar esa cultura en
gran parte de los salvadoreños del mal uso de sus
recursos, y fomentar la utilización productiva de los
mismos. Pero siempre hay que tomar en cuenta que en situaciones
precarias de vida es difícil no destinar cualquier ingreso
al consumo mínimo o equivalente a una parte de la canasta
básica.

El papel de las
remesas en El Salvador
Las remesas forman uno de los principales pilares de la
economía salvadoreña, por lo que es necesario
profundizar en gran medida en la forma en que estas actúan
en las diferentes variables
macro y microeconómicas. Esto es de vital importancia ya
que al estar vinculado con estas variables
genera una dependencia económica inevitable. Entre las
variables macroeconómicas tenemos el PIB, tasa de paro,
balanza comercial, consumo, inversión, demanda agregada,
ahorro, inflación, tipos de cambio, tasas de
interés, etc.

Impacto macroeconómico de las remesas
Las remesas en El Salvador son una fuente de respaldo
económico muy fuerte, que propicia a tener una
economía artificial, pero contribuye a el mejoramiento del
nivel de vida de los salvadoreños con respecto a su
cultura consumista. El impacto macroeconómico de las
remesas familiares (RF) en un primer momento muestra un aumentado
de manera constante y sostenida desde la década de 1980, a
un ritmo promedio anual del 11.8%, pasando de ser 60 millones de
dólares, hasta 1,750 millones de dólares en el
2000. (ver cuadro 3)

Fuente: Banco Central de
Reserva de El Salvador

Remesas y balanza de pagos
La cuenta de transferencias es la única dentro de la
cuenta corriente que se ha mantenido con saldo positivo. En el
2000 el superávit de transferencias corrientes,
alcanzó $1,829 millones y el 95.7% del total de estas
transferencias correspondió a remesas enviadas por
salvadoreños residentes en el exterior. A simple vista se
observa que las remesas son lo que mantiene el alto porcentaje de
las transferencias netas, lo que permite que se contrarreste el
déficit de la balanza comercial en la cuenta corriente.
Este déficit proviene de que las exportaciones netas
tienen saldo negativo, ya que el saldo de las importaciones es
mayor que lo recibido por exportaciones.
Para el tercer trimestre de 2001 recogemos datos de la
revista del
Banco Central
de Reserva, para analizar el impacto de las remesas en la
balanza de
pagos. (ver cuadro 4)

Fuente: Revista del
Banco Central de Reserva (2001)

Si bien es cierto que las remesas familiares han
contribuido a generar los beneficios antes mencionados
(referencias de cuadro 2) también han generado una serie
de distorsiones en el estilo del crecimiento de la
economía que ellas mismas han posibilitado. En primer
lugar, como se hemos mencionado anteriormente, una
expansión de la demanda agregada
a causa del aporte de las remesas no tiene su razón en un
incremento de igual magnitud de la inversión, sino
más bien fueron los sectores comercio y los
servicios los que sirvieron de motor para
generar esas altas tasas de crecimiento del PIB. En segundo
lugar, el masivo ingreso de divisas, que representan las remesas
familiares ha creado las condiciones para estimular el constante
aumento de las importaciones, por ser el sector que se constituye
como principal abastecedor de la expansión creciente del
consumo; dicho crecimiento no ha sido acompañado de un
aumento equivalente en las exportaciones, por lo que son las
importaciones las que han constituido el principal motor de
crecimiento, lo que crea una dependencia negativa sobre dichas
remesas.

Remesas y tipo de cambio
En la historia de nuestro país se ha pasado por dos
momentos: economía con tipo de cambio
flexible y economía con tipo de cambio
fijo, la cual se ha experimentado mayormente luego de la
dolarización.

• Economía con tipo de cambio
  flexible

Así mismo un tipo de cambio flexible es posible
que la moneda nacional tienda a apreciarse o a depreciarse
según sea el tipo de cambio real.
Si la moneda nacional se aprecia con respecto a la extranjera,
los bienes internos se vuelven relativamente caros y los
extranjeros relativamente mas baratos, con lo que la
inflación se incrementa. Si a esto se le suma la entrada
de flujos monetarios por parte de trabajadores
salvadoreños residentes en otro país, las personas
optarán por destinar este dinero que
reciben en consumo de bienes importados. Al darse este
fenómeno nuestros productos
pierden competitividad
en el mercado internacional lo que conlleva a una marcada
disminución de las exportaciones afectando negativamente
el saldo de la balanza comercial (M > X).
El tipo de cambio tiene una relación negativa con las
exportaciones netas, pues al incrementar el tipo de cambio las
importaciones se vuelven mayores que las
importaciones.

• Economía con tipo de cambio fijo

La economía en El Salvador a partir del
año 2000 fijo su tipo de cambio con respecto al
dólar en $1 = 8.75 de colón.
Debido a esto el BCR pierde control sobre la
oferta
monetaria (M) ya que ahora esta depende si la demanda u
oferta de
dólares aumenta o disminuye.
La dolarización en El Salvador ha podido establecerse en
gran medida gracias a las remesas debido al flujo de
dólares que entran al país año con
año.
Por otra parte con la dolarización, la inflación
nacional depende de la inflación de Estados Unidos lo cual
afecta grandemente el envío de remesas a El Salvador.
Claro ejemplo de lo anterior se pudo sentir con los atentados del
11 de septiembre donde se dio un crecimiento negativo de la
economía estadounidense, afectando así la cantidad
de dinero que se enviaba regularmente al país.

Remesas y Demanda agregada
Como se mencionó anteriormente se ha dado un auge de
importaciones con reducción de exportaciones lo cual ha
llevado a una expansión de la demanda agregada, pero
únicamente por el lado del consumo, ya que la
inversión se ha mantenido estancada (DA= C + I + G +
Xn).
Debido a este crecimiento desenfrenado del consumo, las personas
dedican poco o nada de su renta disponible ( incrementada por las
remesas) para el ahorro: "el ahorro interno bajó de un
nivel promedio del 14% en los años 60 y 70 a valores
negativos en los 90"
La producción en el país depende fundamentalmente
de la entrada divisas lo que crea una economía vulnerable
a shoks externos

Remesas y dolarización
La dolarización en El Salvador ha sido un tema
polémico y discutido desde sus inicios, la razón de
ello es porque ha sido una medida económica sumamente
importante y trascendental para el país.
Dicha medida ha logrado mostrar desde su implementación
beneficios para unos y costos para otros
dependiendo de los intereses. Dentro de esta política de
dolarización existe un trasfondo en el que se deslumbra el
fenómeno de las remesas las cuales están
estrechamente vinculadas a esta.
Lo anterior se debe a que es posible afirmar hasta cierto punto
que las remesas han permitido que se genere la
dolarización en el país, pues gracias a estas
existe un constante flujo de dólares año con
año, los cuales posibilitan que se pueda dar un tipo de
cambio fijo al haber reservas suficientes de dólares;
nuevamente se ve otro aspecto por el cual nuestra economía
es dependiente de estas remesas.
"A nivel macroeconómico han permitido la
acumulación de reservas de divisas de mas de 2 millones de
dólares (o el equivalente a seis meses de
importaciones)"
Al existir una economía dolarizada las autoridades
monetarias en El Salvador, se está atado a las políticas,
cambios, inflación,( entre otras cosas) de Estados Unidos.
Esto se traduce en que si la inflación en dicho
país aumenta por ejemplo las remesas tenderían a
disminuir a corto y mediano plazo pues los que las envían
tienen menor capacidad de compra y/o poder
adquisitivo con lo que parte de la renta destinada ser enviada a
los familiares en El Salvador es menor; resultado de ello es que
el consumo tendería a frenarse.
Con esto ahora nuestra economía no solo depende
grandemente de las remesas sino que también gracias a la
dolarización existe una mayor dependencia con la
economía estadounidense.
Esto tiene sus consecuencias; como se sabe, lo que atrae a las
personas a emigrar a Estados Unidos es la idea de la fuerte
economía que existe en dicho país, así como
las oportunidades de empleo. Es por
esto que surge una pregunta inevitable: ¿qué
pasará cuando la economía norteamericana este en
una fase decreciente? Lógicamente los salvadoreños
no podrán buscar a Estados Unidos como un refugio y una
solución a sus problemas
económicos y por añadidura se dará una
reducción inevitable de las remesas, pilar básico
de nuestra economía pues todo ese flujo de dólares
que se da año con año ya no seria tan excesivo con
lo que la economía dolarizada del país
comenzaría a quebrantarse rápidamente. Por tanto es
no solo una necesidad sino una obligación el buscar nuevas
alternativas que permitan mantener a flote el crecimiento del
país, alternativas que permitan desligarnos de la
dependencia macroeconómica que se tiene con las divisas y
que se ajusten a las características económicas del
país: dolarización.