Los gobiernos
radicales hacia una democracia
ampliada
Indice
3. "Revolucion del parque o
revolucion del 90"
4. Base social e ideologia
radical.
5. La UCR en el
gobierno
7. Relacion con otros paridos
politicos
9. Diferencias Entre Alvear E
Yrigoyen
12. Segundo Gobierno De
Yrigoyen
1. Introduccion
Los
Partidos Políticos es una asociación de
individuos unidos por ideas comunes y que persiguen como meta
alcanzar el control del
gobierno para
llevar a la práctica esos ideas. Pueden crearse y actuar
libremente dentro de las normas
constitucionales.
Es
común, especialmente en los países latinos, que
los partidos políticos cumplan un “ciclo”.
Nacen, crecen, algunos llegan al poder y
luego declinan en un lapso de algunas
décadas.
El
radicalismo es la corriente histórica de la
mancipación del pueblo argentino, de la autentica
realización de su vida plena en el cultivos de los
bienes
morales y en la profesión de los grandes ideales
surgidos de su entraña. Hunde sus raíces
políticas en lo histórico de la nacionalidad y
constituye una requisitoria contra toda filosofía
material de la vida humana y del destino de la Nación en
el mundo.
Así el Radicalismo se identifica con las
más nobles aspiraciones de los pueblos hermanos y lo
argentino se articula y adquiere sentido esencial en la lucha
emancipadora sudamericana y en el anhelo universal por la
libertad del
hombre.
Desde el
fondo de nuestra historia, trae el
Radicalismo su filiación, que es la del pueblo en su
larga lucha para conquistar su personería. En la
tradicional contienda que nutre la historia
argentina, el Radicalismo es la corriente orgánica y
social de lo popular, del federalismo y
de la libertad, apegada al suelo e
intérprete de nuestra autenticidad emocional y humana,
reivindicatoria de las bases morales de la nacionalidad; es el
pueblo mismo en su gesta para constituirse como Nación
dueña de su patrimonio y
de su espíritu.
Por lo
tanto, la Unión Cívica Radical no es un simple
partido, no es una parcialidad que lucha en su beneficio, ni
una composición de lugar para tomar asiento en los
gobiernos, sino el mandato patriótico de nuestra nativa
solidaridad
nacional y la intransigencia con que debe ser cumplido el
sentimiento Radical indeclinable de la dignidad cívica
argentina.
Esa es la
razón por la que el Radicalismo es una concepción
de la vida, de la vida toda del pueblo, y la Revolución
Radical al plantearse partiendo del hombre y de su libertad,
hace de la política una creación ética,
invisible en lo nacional e internacional, que abarca todos los
aspectos que al hombre se refieren, desde el religioso hasta el
económico. Por eso el radicalismo no se divide
según las parcialidades de clases, de razas ni de
oficios, sino que atiende al hombre como hombre, con dignidad,
como ser sagrado. Por eso para el Radicalismo los fines son
inalterables: los de la libertad y los de la democracia para la
integración del hombre, así como pueden ser
variables
los medios
porque son instrumentos, y variables son las condiciones
sociales de la realización nacional.
En el
proceso
transformador que vive el mundo, transfórmase
también el Estado, pero
el Radicalismo, centrado en su preocupación por el hombre,
no puede invertir los fines del Estado, cuyo intervencionismo
sólo puede referirse a la administración de las
cosas y a los derechos patrimoniales, y
no a los derechos del espíritu, morada de la libertad
humana.
El
Radicalismo cree que sólo una cruzada de honda
pulsación humana por la liberación del hombre
contra todas las formas degradantes del imperialismo
y del absolutismo
en todos sus aspectos, el destino de los pueblos de nuestra
grande hermandad continental, unidos en su libre
soberanía, y luchando por conquistar, junto con los
instrumentos de la liberación política, el
sistema de
garantías sociales, contra todos los privilegios
económicos que ahogan la libertad y niegan la justicia.
Si bien
la UCR como partido nace en 1891, debemos retroceder un poco
para bucear en sus inicios .En el año 1889, en el mes de
septiembre, nace un heterogéneo grupo
opositor bautizado "Unión Cívica". Dentro de esta
encontrábamos sectores católicos y laicos, clases
altas desplazadas de la alianza gobernante y sectores medios,
universitarios etc. Su principal campo de acción se
encontraba en la provincia de Buenos
Aires.
¿Que ocurría mientras tanto en el
país? "En 1880 se había declarado a Buenos Aires
capital de
la Nación, habíase concluido con el problema del
indio, se empezaba a poblar la Patagonia y
las regiones boscosas del noreste. En los años
siguientes se fueron liquidando problemas
limítrofes pendientes con los vecinos, y el estado
nacional adquirió su fisonomía definitiva." A
esta descripción podríamos agregar: el
crecimiento de la red ferroviaria, la
remodelación del puerto, el acento puesto en el tema de
la educación, aunque a fines de la década ya
comenzaban a notarse síntomas de la crisis
relacionados con la desequilibrada situación del sector
externo. Conviviendo con estos síntomas de progreso,
modernización y posterior crisis, aparece un sistema
político restringido, autoritario y orientado a
maximizar los beneficios de un grupo de familias cuyos negocios
estaban relacionados con el rol de país exportador de
materias primas, que en el mercado
mundial, le toco jugar a la Argentina.
Los
reclamos por la modificación de este sistema
político, fueron canalizados en principio por la
naciente Unión Cívica. Dos dirigentes
sobresalieron notoriamente del resto, Bartolomé Mitre,
con una dilatada trayectoria en la política argentina, y
Leandro Alem, dotada de un carisma especial y cuyo ascendiente
sobre los integrantes de la Unión Cívica lo
catapulto rápidamente a la primera línea de la
novel agrupación.
Obra de
esta Unión Cívica fue la denominada
"Revolución del Parque" o "Revolución del
90".
El Pacto
Roca-Mitre, la fractura de la Unión Cívica y el
nacimiento de la UCR.
Como
consecuencia de un acuerdo suscripto entre el sector de la
Unión Cívica que respondían a Mitre y
sectores oficialistas cercanos a Roca, se produce la fractura
de la Unión Cívica y el nacimiento de la llamada
UNION CIVICA RADICAL. El agregado de "Radical" es tomado de
Leandro N. Alem, algunos afirman que ocurrió luego de la
siguiente declaración: "Yo no acepto el acuerdo; soy
radical contra el acuerdo; soy radical intransigente", Alem era
muy afecto a la palabra "radical", Gabriel del Mazo, uno de los
principales historiadores del radicalismo, afirma que la
expresión surgió "por primera vez en una
conversación en la casa de Alem de la calle Cuyo (…)
Fue usada por el doctor Saldías, escritor, historiador,
afectísimo amigo de Don Leandro. Con esa palabra
calificó el doctor Saldías la actitud
terminante, en vista del fondo del problema, que
tomarían en lo interno significando que así
debería ser llamada la actitud tajante que proyectaba.
Alem se incorporó en su asiento y exclamó: "Ese
debe ser nuestro distintivo". Inmediatamente después
comenzó a popularizarse su uso"
Efectivamente el día 2 de Julio de 1891 la
mayoría del Comité Nacional de la Unión
Cívica, anuncia la ruptura de la agrupación y el
repudio al acuerdo Roca-Mitre.
Entonces,
a partir de 1891 la Unión Cívica Radical, hace su
aparición en la escena política argentina. Entre
sus principales dirigentes se encontraban además de Alem
y su sobrino Hipólito Yrigoyen, Marcelo T. de Alvear,
Deodoro Roca, Lisandro de la Torre, Pelagio Luna, José
Lencinas, Angel Gallardo, Tomas A. Le Bretón,
José Luis Cantilo, Felipe Senillosa, Bernardo de
Irigoyen, Aristóbulo del Valle y otros.
3. "Revolucion del parque o revolucion del
90"
fue
el levantamiento armado contra el gobierno de
Juárez Celman y que si bien fue sofocado por las fuerzas
leales al gobierno, tuvo amplias consecuencias
políticas, entre ellas la renuncia anticipada del
Presidente de la Nación y su reemplazo por el
vicepresidente Carlos Pellegrini. Además las
víctimas de los intensos enfrentamientos se contaron por
centenares.
Un
observador contemporáneo y testigo presencial afirmaba
que "Mirando objetivamente hasta mayores lejanías, el 90
resultaba, por arriba de las tristes causas ocasionales, un
episodio de la formación de una democracia, fruto
espontáneo e incontenible de la sangre y de
la tierra"
Si bien no fue tan espontáneo ni tan incontenible, el
levantamiento del 90 representó un momento crucial en la
historia política argentina, más allá de
la previsible derrota militar, gran parte de los sostenedores
del régimen político tomaron conciencia
que, de no introducir importantes cambios que signifiquen el
ingreso al sistema político de los sectores populares,
el futuro podía tornarse imprevisible.
Un nuevo
partido, la Unión Cívica, se enfrenta con el
Partido Autonomista Nacional oficialista. Leandro N. Alem y
Aristóbulo del Valle son sus conductores y francamente
preparan la revuelta. Los generales Mitre y Roca, aquél
sin participar directamente en ella no se opone, pero
éste la estimula. Roca desea el derrocamiento del
Presidente, pero no el triunfo de la Unión
Cívica.
Su preocupación única y absorbente, es derribar
al gobierno. Los opositores son un conglomerado de fuerzas
políticas diferentes, una organización
circunstancial, sin cohesión, ni programa de
ideas. Los ideales de la juventud y
sus nobles aspiraciones de mejoramiento institucional quedaron
ahogados por las maniobras de los hábiles caudillos
oportunistas. Reemplazan a Juárez Celman en el gobierno,
sin modificar el régimen personalista que representa y
que con tanta pasión combaten.
La revolución estalla violenta en la Capital
(26-VII-1890). Se levanta trincheras, se arman cantones, se
libran combates sangrientos, participan batallones de
líneas sublevados y se enfrentan con tropas veteranas
que acuden de diversos puntos del país. El general
Manuel J. Campos y una Junta Civil dirigen la
revolución. Los generales Levalle y Alberto Capdevila,
Carlos Pellegrini y Roque Sáenz Peña organizan la
defensa del gobierno. Concentrados los revolucionarios en el
Cuartel del Parque, carentes de municiones y de iniciativa, al
cabo de varios días son vencidos por el ejército
nacional. "La revolución fue una aventura."Desde el
primer día estaba vencida, si no desacreditada por su
visible ineptitud." Triunfa el gobierno pero ha terminado el
prestigio del presidente. El senador Pizarro pronuncia su
conocida frase: "la revolución está vencida, pero
el gobierno está muerto". Solicita la renuncia del
Poder
Ejecutivo, del general Roca que preside el Senado e invita
a todos los senadores a que lo imiten renunciando a sus
cargos.
El presidente Juárez Celman es el único que
presenta la renuncia. El Congreso la acepta con el voto de sus
amigos que la víspera fueron algunos de sus más
dóciles colaboradores. No es Roca ajeno a la actitud de
los legisladores. La renuncia de Juárez Celman es
recibida con entusiasmo popular. La opinión
pública necesita un responsable y una víctima e
inmoló al Presidente.
4. Base social e ideologia
radical.
Los fundamentos
filosóficos que guiaban a Yrigoyen, sobre todo su
obsesión por la "armonía social".
Fue
seguramente Karl Christian Friederich Krause (1781-1832) quien
más influenció en ese terreno a Yrigoyen y a
otros dirigentes radicales.
Hay tres
o cuatro cosas muy importantes que en el pensamiento
y la practica política de Yrigoyen y el radicalismo
están directamente tomadas del krausismo y que se han
integrado a las raíces de lo que podría
denominarse una "ideología radical". Y que, insisto, se
concilia muy fácilmente con la ilustración del
siglo XVIII, con el pensamiento de la Revolución
Francesa, con las corrientes del idealismo
romántico social de la Generación argentina de
1837.
En primer
lugar, la idea de democracia, como expresión de la
soberanía popular de la participación. La
concepción del individuo concebido como ser para la
libertad y con la solidaria armonización del individuo
con las necesidades de la sociedad en su
conjunto.
En
segundo lugar, la idea de nación y de las relaciones de
las naciones entre sí, como articulación de
soberanías internas, de libre asociación de
autonomías, partiendo de la sacralización de los
hombres y de los pueblos.
En tercer
lugar, algo que esta muy arraigado en el pensamiento radical,
que es la concepción de armonía social, del
dialogo, de
la tolerancia, de
la pacífica superación de los conflictos,
de un humanismo
pacifista.
Hay
personalidad, en sus costumbres, en sus modos de
actuar: la austeridad, la sobriedad, el permanecer un poco
oculto de la publicidad y
todo ello se expresa hasta en el modo de vestir.
Este
estilo de yrigoyen esta en su manera de hablar, su actitud de
convencer, su gesto pedagógico en el trato
político individual. Esto se traslado a los más
notables dirigentes radicales, que no actuaban así
porque "eran krausistas": simplemente recogieron lo que
surgía de la conducta de
su líder, y lo incorporaron a una filosofía de
vida y a una ética social.
Elpidio
González, vicepresidente de la Nación,tomaba el
tranvía para ejercer su cargo en la casa de gobierno, o
de Amadeo Sabattini, gobernador de Córdoba y conductor
del radicalismo, que muy pocas veces se lo veía en
publico, porque salía muy poco de su pobre casa, en un
pueblito de la provincia y no creo que ninguno de ellos
tuvieran esos modos por adherirse a una escuela
filosófica "krausista" (…)
Ricardo
Balbín, varias veces candidato a presidente de la
Nación por la UCR y conductor del partido por muchos
años, cuando muere el hijo de Batlle y Ordoñez,
presidente del Uruguay va
al entierro en Montevideo (saliendo por primera vez de la
Argentina), durante el ultimo régimen militar en la
Argentina y dice un hermoso discurso con
claras connotaciones krausistas. Si bien Yrigoyen no
tenía conocimientos profundos del marxismo,
sí era claramente antipositivista, espiritualista y
humanista, y esto forma parte permanente de las concepciones
ideológicas del radicalismo."
Podría decirse que para el radicalismo, si el
hombre no puede determinarse en el plano político, todas
las demás esferas sociales se resienten. Es decir la
primera y principal "alienación" es la política.
Por eso el sufragio será para Yrigoyen "fundamento de la
legitimidad de todos los poderes"…"
Una vez
ganadas las elecciones, el rol de la UCR no podía seguir
siendo el mismo. La llegada al gobierno había
significado el triunfo de la causa por la reparación
nacional, el respeto a la
constitución y a la libertad del sufragio. Estos
objetivos,
amplísimos, habían unido un heterogéneo
grupo de seguidores, pero también relegaron a un segundo
lugar las posiciones que el radicalismo debería adoptar
frente a la realidad económica, social, a la
política exterior etc.
"Así, el radicalismo aparecía ante el
electorado como una gran incógnita, y el voto que lo
llevó al triunfo en 1916 fue, más que todo, una
expresión de confianza del país en una fuerza que
aparecía como algo limpio, nuevo y renovador, con un
hombre a su cabeza que había hecho una profesión
de vida del desinterés personal y el
principismo político."
En
efecto, el radicalismo seguía manteniendo ese
carácter movimentista que lo había signado desde
sus orígenes y esta supuesta indefinición
representaba un hecho natural para el grado de desarrollo
del sistema político en general y del radicalismo en
particular. A partir de su acceso al gobierno el radicalismo
comienza a definirse, se da fundamentalmente en la practica
política cotidiana. Día a día hay que
tomar decisiones, estas siempre encuentran quiénes se
benefician y quiénes se perjudican, por lo que ese
heterogéneo conglomerado que llegó al gobierno,
pronto irá tomando formas cada vez más
definidas.
El
radicalismo como tradición partidaria se
terminará de conformar a mediados de la década
del 30, pero la impronta yrigoyenista será decisiva a la
hora de comprender el pensamiento y la acción
radical.
En
cambio la
presencia radical en el poder aparejó una mayor
democratización de la sociedad argentina. Hijos de
inmigrantes participaban en los cuerpos representativos o
desempeñaban cargos importantes en la
administración pública, acentuando el
igualitarismo en la vida nacional. Una intensa vida
política se desarrollaba a lo largo del país
.Crecía la sensación de que existía en las
alturas del poder una mayor preocupación por la suerte
de la gente común. En algunas provincias de
características especialmente feudales, el radicalismo
operó en un sentido de apoyo decidido por los humildes,
desatando la ira de las clases poseedoras.
Y es este
cambio cultural, el acceso de nuevos sectores a la
educación, a la administración pública, en
definitiva a la vida política, la que no perdonan los
conservadores desplazados del gobierno. Así lo describe
Alain Rouquie (pp138) "Horrorizado los conservadores
denunciaron la intrusión de la plebe, de los
"bárbaros", en la vida política
argentina."
Esta
nueva forma de gobernar se observa en las relaciones
internacionales del gobierno radical, en la reforma
universitaria, en los intentos de nacionalización del
petróleo, en el papel de
arbitro del estado, que deja de ser el instrumento de la clase
poseedora para intentar mediar en base a las relaciones de
fuerza existentes. Causa estupor en las familias patricias que
Yrigoyen laude a favor de los obreros o aun peor, que los
reciba en la casa de gobierno, como en 1917 durante el conflicto
ferroviario.
Este
acontecimiento esta íntimamente ligado al gobierno de
Yrigoyen, con el nombre de La Reforma Universitaria se conoce
la movilización estudiantil, que comenzada en
Córdoba, se expandió hacia las restantes
universidades del país y luego de Latinoamérica.
Este movimiento
produjo reformas de tal magnitud en la Universidad
que hasta el día de hoy mantienen una sólida
vigencia. El radicalismo, a través del gobierno, de sus
militantes e intelectuales mantuvo una gran afinidad y
solidaridad con los estudiantes cordobeses y sus reclamos. Hoy,
la agrupación radical universitaria Franja Morada,
triunfadora en las elecciones estudiantiles desde el año
1982 hasta la fecha, se reconoce heredera directa de aquellos
sucesos.
La
Universidad no podía quedar relegada del fabuloso
impulso democratizador que estaba recorriendo a la sociedad,
los nombramientos a dedo, los cargos vitalicios, el
autoritarismo como única arma pedagógica, la
presencia permanente de la iglesia en
las decisiones académicas, la falta de
actualización en los conocimientos y el aislamiento con
respecto a la sociedad y sus problemas fueron algunos de los
motivos de las primeras revueltas.
"Los
grupos
juveniles que se insubordinaban contra sus maestros, se
levantaban, en rigor, contra la generación de sus
padres, contra el estilo de vida que se les ofrecía como
impuesto por
la tradición, contra el ambiente que
predominaba en el país, y que parecía cortar sus
posibilidades futuras.En lo que coincidían todos fue en
la incapacidad de los profesores, su insolvencia intelectual,
su tendencia dogmática, su indiferencia frente a los
problemas nuevos de la vida y de la cultura.
Pero
sobre todo enjuició el régimen del profesorado,
que constituía a sus ojos una casta que detentaba las
cátedras universitarias y los cargos directivos como si
los poseyeran por derecho divino.
En primer
término, el soplo democrático, bien entendido.
Por todas las cláusulas circula su fuerza. En segundo
lugar, la necesidad de ponerse en contacto con el dolor y la
ignorancia del pueblo, ya sea abriéndole las puertas de
la universidad o desbordándola sobre
él."
Directamente conectados con los promotores de
Córdoba, que formaron lo que llamaron el Comité
pro-reforma, pensában en que podían tomar a
cargo la constitución de la Federación
Universitaria Argentina (FUA), con delegados representativos de
los estudiantes de las cinco Universidades, entidad por lo
tanto encargada del apoyo al movimiento cordobés y de la
amplia nacionalización del conflicto.
El 11 de
abril se fundó la federación con delegados
directos. En la reunión se aprobó, convocar al
Primer Congreso Nacional de Estudiantes
Universitarios.
Se
dispuso que la Universidad era una comunidad
constituida por todos sus miembros, y son miembros de la
Universidad los profesores, los estudiantes, y los graduados
vinculados. Pero el pronunciamiento del 15 de Junio, dirigido
"A los hombres libres de Sudamérica", según el
manifiesto que fue emitido días después,
mostró el vigor que llevaba latente, hasta que punto
había crecido su fuerza conceptual y no sólo con
relación a la Universidad.
El
Manifiesto reclamó un "gobierno estrictamente
democrático". "Si es que en nombre del orden se quiere
seguir burlando y embruteciendo a la juventud estudiosa, el
sacrificio será el mejor estimulo para la acción.
La única recompensa a que los estudiantes aspiran, es a
la redención espiritual de las juventudes americanas,
pues sabe que nuestras verdades lo son -y dolorosas- de todo el
Continente". Proclamaba "una revolución espiritual",
"una hora americana".
La
Reforma influenció a todos los partidos políticos
(a favor y en contra), derivo en la creación de nuevos
agrupamientos, de entre sus participantes emergieron gran
cantidad de dirigentes políticos e intelectuales,
influenció también, hasta el día de hoy,
la constitución de la Universidad argentina, y
penetró fuertemente en las vanguardias literarias de la
época.
Por
ultimo este movimiento fue visto con agrado desde el gobierno
radical, quien prontamente lo apoya.
7. Relacion con otros paridos
politicos
El
panorama partidario fueron años de redefiniciones, no de
descomposición, todas las fuerzas al tener que tomar
posturas más particulares, dado su acceso más o
menos cercano a responsabilidades ejecutivas o legislativas
sufrieron reacomodamientos internos. Los conservadores
seguían penando, el sueño del partido nacional
era una quimera, entonces, su supervivencia estaba relacionada
directamente con la posibilidad de acceder a algún
gobierno provincial, intendencias o bancas
legislativas.
El
Partido Demócrata Progresista solo tenía claro su
odio al radicalismo y contra este formaba alianzas con
conservadores o socialistas, se encontraba en declive igual que
sus "primos" conservadores.
El
Partido Socialista también sufrió crisis,
desprendimientos a derecha e izquierda, luego de la
expulsión de Alfredo Palacios, este conformo el Partido
Socialista Argentino de efímera trayectoria. Más
importante fue la fuga hacia la izquierda, de sectores que en
1918 formaron el Partido Socialista Internacional de
ideología marxista, luego bautizado Partido Comunista.
Más tarde un sector cuasiconservador formó el
Partido Socialista Independiente con fuerte arraigo en la
Capital Federal.
El
radicalismo también sufrió los embates de estos
reacomodamientos internos. Un grupo numeroso se siente
disconforme o aun más, con la conducción de
Yrigoyen, y esperan la designación del nuevo candidato
para restarle poder a este. Estas disidencias se encontraban en
varias provincias, muchas veces por problemas referidos a
ambiciones personales, pero también por cuestiones
ideológicas, propias de la necesaria definición
política adoptada por el presidente en esos seis
años de gobierno.
Cuando la
lucha era por consignas tan generales como la defensa del
sufragio libre podían coexistir diversas tendencias
armónicamente, y habíamos analizado que sectores
cercanos al viejo régimen buscaron ingresar a la UCR
para no quedar fuera del calor del
poder, estos sectores eran los más ofuscados con el
"populismo" de
Yrigoyen.
Igualmente, las elecciones de aquellos años eran
generosas hacia el radicalismo, triunfando en las renovaciones
tanto legislativas como ejecutivas en las provincias de 1918,
1920 y 1922 y cada vez con mayor número de
votos.
"Es
difícil saber porque Yrigoyen escogió a Alvear.
Probablemente debe haber sido rica y compleja la
motivación de su preferencia
La
elección de la formula se realizó en el Teatro Nuevo,
el 11 de Marzo de 1922, el sistema es idéntico al
utilizado para elegir la formula Yrigoyen-Luna, es decir el
voto directo de los delegados al Comité Nacional. El
nombre de Alvear es cantado, triunfa con 139 votos, Saguier
obtiene 18, Gomez 12, Gallo 9, José Luis Cantilo 4 y
Tomas Le Breton 2.
La
elección del vice se presenta más reñida,
finalmente se impone Elpidio González, luego del
aceptamiento de ambos (Alvear se encontraba en misión
diplomática en Francia) la
formula Alvear-González comienza la
campaña
Esta no
es realizada en forma muy entusiasta dado que se descuenta el
triunfo radical. En efecto, el 2 de Abril de 1922 la UCR se
impone en la primer renovación presidencial
transparente. Los cómputos son elocuentes: UCR: 450.000
votos, Concentración Nacional (conservadores) 200.000,
el Partido Demócrata Progresista: 73.000, cifra cercana
logra el Partido Socialista y el Partido Radical Principista
(escisión antiyrigoyenista) fracasa estrepitosamente con
18.000 votos.
"La de
Alvear fue una presidencia suertuda, deslizada suavemente en
años de gran prosperidad, sin sobresaltos ni
dificultades. El periodo 1922-1928 estuvo ubicado
cómodamente entre dos crisis: la de posguerra, y la que
afligió al mundo desde 1929. Durante su
administración, pues, no hubo grandes alteraciones
económicas, ni en el país ni en el mundo. Moneda
estable, ocupación plena, abundancia de vivienda,
afluencia de capitales..no hubo grandes conflictos sociales y
se pudieron solucionar algunos entredichos como el de los
cañeros.Si hubiera que calificar su
administración, el adjetivo que le cuadraría
sería el de "correcta"."
En otro
orden de cosas, aumentó la red ferroviaria, se
realizaron obras para mejorar puertos y caminos, se avanza en
las áreas de siembra y nuevas investigaciones
fijan en este período los gérmenes originarios
del proceso de industrialización argentino. La
situación de los frigoríficos produce arduos
debates en las cámaras, donde los legisladores
yrigoyenistas mantienen su postura nacionalista.
Política Exterior
En lo
referido a la política exterior, estuvo signada
también por la diferenciación con el gobierno
anterior, un ejemplo de esto es el regreso a la Liga de las
Naciones. Sin embargo, no ocurrió mucho más que
un difundido conflicto con el Vaticano por el nombramiento del
Arzobispo de Buenos Aires y la firma de algunos tratados
internacionales. Se recibieron importantes visitas de
funcionarios extranjeros y personalidades de la cultura y las
ciencias.
La
cuestión social
En el
plano social, ya hablamos de la bonanza de la época, lo
que se tradujo en avances sociales, como por ejemplo: La
ley que
reglamenta el trabajo
de mujeres y niños (Ley 11.317), la prohibición
del trabajo nocturno en panaderías (Ley 11.338), y en
especial la ley 11.357 que otorga derechos civiles a las
mujeres. Algunos conflictos se desataron con los estudiantes
universitarios, ya que sectores del gobierno no miraban con
buenos ojos los reclamos de los estudiantes. Alvear no se
dejó llevar por estos, aunque los estudiantes tuvieron
que hacer concesiones.
Los
primeros problemas con los militares
Con este
gobierno comenzaron a mostrarse las desmedidas ansias de poder
por parte de algunos militares. Agustín Justo es el
símbolo de ellos. Se forman varias logias militares,
ideológicamente cercanas a la derecha europea, sobre
todo a Primo de Rivera, que comienzan a activar
políticamente hacia dentro y fuera de la
institución. Tenían algo en común: el odio
a Yrigoyen.
La
historia demuestra que la elección de Justo como
ministro fue un grave error y peor aun el permitirle hacer
política a través de la presión de un
supuesto malestar militar. Alvear no conocía a Justo, le
fue presentado por Le Bretón. Justo guardará
siempre un gran rencor por Alvear, propio de los mediocres con
ínfulas de grandes hombres, y se desquitará
años después enviandoló detenido a un
buque de guerra
primero y al exilio después.
9. Diferencias Entre Alvear E
Yrigoyen
Yrigoyen
y Alvear, dos concepciones políticas
distintas.
En lo que
Alvear siguió el ejemplo de Yrigoyen fue en el
cumplimiento de la constitución, en el respeto al
sistema democrático, la libertad de prensa y la
tolerancia para con las más disímiles ideas.
Incluso en la época de elecciones internas para la
sucesión presidencial, Alvear mantuvo una estricta
neutralidad.
"Pero
Alvear interrumpió la obra de Yrigoyen. No tanto la obra
material como la concepción que había propuesto
el caudillo con un sentido de transformación
nacional. Quedaban como en embrión todos estos
inicios. Alvear debió ser quien los continuara,
aprovechando la prosperidad de la época y el definitivo
predominio del radicalismo que, a su vez estaba cobrando una
conciencia más clara de su papel como agente
transformador del país. Prefirió un gobierno
cómodo, burgués, sin sobresaltos. Y así
ocurrió que cuando Yrigoyen, después de 1928,
quiso retomar la gran línea de la transformación,
encontró que todo era más difícil. De lo
que se sigue que, el pecado del gobierno de Alvear fue el haber
sido solamente correcto.
Hacia la
división del partido: Personalistas Vs
Antipersonalistas
Pronto,
apenas asumida la presidencia, la prensa comenzó a
aventurar disidencias entre Alvear e Yrigoyen. Estas
también fueron propugnadas, por los antiyrigoyenistas,
quiénes comenzaron a rodear al nuevo
presidente.Aemás existían diferencias entre
ambos, tanto personales, de estilo como
políticas.
Desde
fines de 1923, con la asunción en el ministerio del
Interior, de Vicente Gallo, quedaba claro el apoyo de Alvear a
los sectores antipersonalistas. Gallo era uno de los más
activos
antiyrigoyenistas, estos recibieron la señal de guerra y
contestaron con una dura oposición desde sus bloques en
el Congreso. En el año 1924 se divide el
radicalismo.
Los
sectores antipersonalistas que quieren conducir la
"refundación" del partido son derrotados por el
yrigoyenismo, primero en elecciones internas y luego en las
generales. La estrategia de
Alvear de nombrar ministros con personalidad pronto le
traerá más de un dolor de cabeza. Con Gallo y Le
Bretón a la cabeza comienza un movimiento tendiente a
intervenir la provincia de Buenos Aires, gobernada por
José Luis Cantilo y bastión de los yrigoyenistas.
A los ojos de los antipersonalistas, la única forma de
afrontar una elección presidencial con ciertas chances
era desactivar el formidable aparato electoral armado desde el
Comité Provincial.
Alvear se
negará una tras otra vez a tomar una resolución
que rompía todas las formas de convivencia
política.
Neutralidad y beligerancia: 1914-1918
El estallido de la guerra mundial
de 1914 sobrecogió a los confiados gobierno y pueblos de
la Argentina y de los Estados Unidos.
Confrontadas como estaban por los problemas de evolución
interna -los argentinos en la agonía de una
depresión financiera, los norteamericanos en la
efervescencia de progresivas reformas-, ambas naciones se
sintieron sacudidas por lo imprevisto de la guerra. Ni
psicológica ni económicamente estaban preparadas
para acomodarse con presteza a la rápida
propagación del conflicto. Como fuentes
potenciales de los elementos de guerra vitales, la agricultura
y la industria,
ni una ni otra podía contar con que se liberarían
de verse envueltas en alguna medida, fueran cuales fueren los
deseos de sus habitantes y las intenciones de sus gobiernos.
Adictas desde sus orígenes al tipo de aislacionismo que
las caracterizaba, ambas se encontraron con que los
beligerantes contravenían periódicamente sus
intereses históricos y su política tradicional.
Ambas padecieron el reto lanzado al honor nacional y al respeto
de sí mismo, implícito en las agresiones de los
submarinos alemanes y en la pugna económica, más
sutil de los ingleses. Ambas sufrieron los asaltos de la
propaganda,
procedentes de adentro y de afuera, de países a los
cuales las unían vínculos tradicionales. Lo mismo
que otros estado americanos, con los cuales podían
condolerse pero no ligarse en unidad verdadera, soportaron la
burla europea a la seguridad
del hemisferio, seguridad que vanamente habían tratado
de establecer. En la culminación de sus tentativas para
mantener la neutralidad que anhelaban, las dos naciones pasaron
paralelamente por las tensiones de la campaña electoral
presidencial. Posteriores debates entre gobiernos y electorados
en lo referente al problema de la guerra, inclinaron a la
república del norte a internarse con más firmeza
por el sendero del compromiso total e hicieron que la del sur
anclara con más seguridad en la no
intervención.
Asi fue designado por el presidente yrigoyen.
Desde
1916 a 1922 el primer gobierno del caudillo, durante la primera
presidencia radical, por primera vez se gobernó sin un
solo día de estado de sitio. Por primera vez el Poder
Ejecutivo Nacional mantuvo trato directo con los sindicatos
obreros en la solución de los conflictos de trabajo.
implantados y funcionando los seguros
obreros, comenzando por los del personal ferroviario y
empleados de empresas de
servicios
públicos, se realizaron elecciones de representantes
obreros ante los directorios, propio de una democracia
industrial, comenzando por las cajas de tranviarios,
telefonistas, gasistas y electricistas. Por primera vez la
República envió representantes a congresos
internacionales sobre cuestiones obreras. la institución
de las 8 hs de trabajo, sueldo y salario
mínimo, abaratamiento de artículos de primera
necesidad, pago en moneda nacional, cumplimiento del descanso
dominical, contrato
colectivo de trabajo, conciliación y arbitraje,
prohibición de embargo de sueldos y
salarios, jubilaciones y pensiones, casas para obreros,
prohibición de desalojos y aumentos de alquileres… ".
Decíamos anteriormente que el estado, la
administración pública, comenzaron a abrirse, los
hijos de los inmigrantes empezaban a cumplir el sueño
del ascenso social.
Si bien
el gobierno de Yrigoyen no apeló a la represión
en forma sistemática dos sucesos enturbiaron esta
actitud, la "Semana Trágica" y la brutal
represión en el sur del país.
Panorama
económico
En lo
económico extendió la red estatal y puso
condiciones a la explotación de los ferrocarriles por
parte de los británicos, creó la empresa
estatal de explotación petrolera (Y.P.F.), e hizo frente
la crisis del sistema económico argentino, agudizada por
las consecuencias de la guerra. Su periodo se inscribe dentro
de un momento de crisis económica general, acentuado por
la primer guerra mundial.
En lo
referente a esa área, mantuvo frente a la guerra mundial
de 1914, una estricta neutralidad, a pesar de las presiones de
los sectores pro-aliados,
El
positivismo
comienza a sufrir duros golpes, las visitas de Ortega y Gasset
no pasan desapercibidas y sus consecuencias son de gran
importancia para el ambiente intelectual, como por ejemplo la
fundación del Colegio Novecentista. En 1920 fue
designado Emilio Ravignani Director de la Sección de
Historia de la Facultad de filosofía y
Letras.
En el
campo de la ciencias "duras", en 1919, Bernardo Houssay funda
el Instituto de Biología, este evento se relaciona
directamente con el ascenso de las ideas reformistas en las
Universidades Nacionales. En 1925 llega a la Argentina Albert
Einstein.
12. Segundo Gobierno De
Yrigoyen
En 1928
hasta 1930 vuelve al poder el caudillo.Ya todos conocemos el
fin de esta historia, en 1930 se perpetra el primer golpe
militar contra un gobierno democrático, legal y
legitimo. No solo eso, la historia del sistema político
argentino cambia su rumbo, los militares a partir de ese
momento tomaran el nefasto habito de burlar cuantas veces
quieran la voluntad popular. El afán desmedido de poder,
los delirios místicos y fundamentalistas, el
sometimiento a los centros financieros, a las familias
tradicionales, el temor a los sectores populares y la
difusión de ideologías autoritarias europeas
avergonzaran a la institución militar alejándola
del ideal sanmartiniano y de la función para cual fue
creada.
Yrigoyen
no tuvo "suerte", sus dos presidencias coincidieron con
épocas de crisis, pero en 1929 El crash de la bolsa de
Nueva York provoca una crisis del sistema capitalista,
que no solo se manifiesta en Estados Unidos y Europa, sino
que se extiende por todo el mundo.
Mientras
tanto, el ejercito era recorrido por una ola de
admiración con respecto al ejercito alemán y su
particular ideología, además a los vicios de
hacer presión ante el poder político. Entonces
parecía fácil, adaptar la forma en que se
desarrollaron los hechos en Europa a la Argentina, la
acción propagandística de los conspiradores
apuntaba a demostrar que el clima de
"desorden" creado por el gobierno era intencional y beneficiaba
a los sectores maximalistas o revolucionarios..
La
complicidad, según ellos, estaba simbolizada en la falta
de una mayor represión, que se le achacaba a Yrigoyen,
sobre los trabajadores fue suplantada por grupos paramilitares
que se dedicaban a romper huelgas, apalear obreros y
judíos. (La Liga Patriótica es su máximo
exponente y una fuerza de choque que logro complicar seriamente
al gobierno.)
A esto se
agregaron consciente e inconscientemente todos los partidos
políticos y hasta los sectores universitarios
reformistas beneficiados anteriormente por la política
radical, quiénes pronto se arrepentirán de su
comportamiento irreflexivo. La prensa
jugó un papel fundamental en el derrocamiento de
Yrigoyen, posteriormente muchos de los medios que tan duramente
castigaban al gobierno, fueron clausurados por el gobierno
militar (Por ejemplo Critica)
En esos
dos años la UCR no pudo gobernar, ya que no alcanzo la
adhesión prevista en el ejercito, que aun
mantenía una importante corriente profesionalista, y
mucho menos la adhesión popular.
Es verdad
que el presidente estaba viejo, que estaba rodeado por asesores
que le ocultaban las dificultades de la realidad, pero es
también cierto que mantuvo algunas iniciativas
políticas que contribuyeron a profundizar el odio y el
temor de los sectores de la oligarquía.
Politica
Petrolera
Yrigoyen
elevo al Congreso una ley para su
nacionalización.
El
problema del petróleo
Pero
mayor espanto causó que Yrigoyen haya planteado un
acuerdo con la Iuyamtorg, la agencia comercial de la URSS,
traducido en intercambio de petróleo soviético
por granos argentinos. Esto no podía ser permitido, la
compañía norteamericana Standard Oíl se
hallaba interesada en ingresar con grandes prerrogativas a la
explotación del oro negro en territorio argentino, cosa
que Yrigoyen no permitía. Todos esos problemas se
terminaron con el golpe de 1930, alguien dijo: .es una
revolución con olor a petróleo.A esto se sumaron
las ya conocidas posiciones yrigoyenistas frente a la
política exterior, la cuestión social y
educativa.
El
Derrocamiento
"La
revolución de septiembre de 1930, adaptó a la
Argentina la crisis mundial que había comenzado a
acentuarse en las últimas semanas de 1929. Esa
revolución no fue un movimiento dirigido contra un
gobernante; fue consecuencia de una crisis de estructura.
Entre los
conspiradores, había dos tendencias: los que aspiraban a
descabezar el poder ejecutivo, al estilo de 1890, sin salir de
los carriles institucionales, entre los que se contaban el
Gral. Justo y el mayoritario sector del liberal del
ejercito.
El otro
grupo conspiradores, encabezado por Uriburu, quiere una
transformación total del sistema político, la
abolición de la ley Saenz Peña y la
creación de un estado corporativo al estilo
fascista.
Los
grupos nacionalistas, entre ellos Lugones, los Ibarguren,
Carulla, la revista
Criterio y los grupos paramilitares son su sustento. Finalmente
ellos serán los que materialicen el golpe.
El 5 de
septiembre Yrigoyen, enfermo, delega el poder en el
vicepresidente, el 6 de septiembre de 1930 un grupo de cadetes
del colegio militar, grupos civiles armados y algunas tropas
regulares llegan a la casa de gobierno y exigen la renuncia del
gobierno.
El nuevo
presidente era Uriburu, mediocre militar, y peor
político, incapaz de mejorar su foja de servicios, apela
a su mesianismo y autoritarismo en busca de los méritos
que de ninguna otra manera puede obtener.
El 17 de
diciembre de 1910, el gobierno habia enviado el proyecto de ley
proponiendo el enrolamiento general de ciudadanos y la
confeccion de un nuevo padron electoral. Las leyes de
enrolamiento general y de padron electoral sobre la base del
padron militar debian poner el sufragante al abrigo del
fraude.
El
proyecto del sufragio universal secreto y obligatorio. Sistema
electoral de listas incompleta pero asegura la reperesentacion
de la minoria.
En 1911
en octubre a un año de haber estado en la presidencia el
proyecto estaba en debate, y
con la ayuda de Indalencio Gomez con la capacidad de persuacion
sobre todos los integrante de el congreso. Despues de un
año y medio el proyecto es aprobado, el 10 de febrero de
1912. Se impuso su programa de moral y
etica.
Confiaba
en que la competencia
politica sea abierta y eficiente.
La
primera experiencia electoral con la ley ocurrio en Santa Fe,
donde participo el viejo partido nacional un partido local, la
liga del sur y la union civica radical, esta ultima quedando
triunfante.
Los
Comites
Junto con
la reforma electoral se dejo planteado un singular problema
politico.la aceptacion de las nuevas reglas de juego por
todos los contendientes. El establecimiento de un nuevo sistema
de partidos organizados que no dependian de un grupo de lideres
o de un notable al frente de los comité que son
comisiones de personas generalmente elegidas en asambleas que
buscan negociar a favor de las comisiones por las que
repesentan.
Y fundar
una fuerza organica capaz de competir por el poder con la
izquierda popular y militante.
Estos
comites se empezaron a crear en todo el pais para conseguir mas
aderente al partido radical.
A pesar
del fallido intento de 1890, la UCR no abandonó el
camino de la sublevación armada, hasta 1905 se
produjeron distintos levantamientos en diferentes provincias
(Buenos Aires, Tucumán, San Luis, Santa Fe) los que
finalizaron igualmente derrotados ya que el gobierno a pesar de
los problemas mantenía intacta la capacidad
represiva.
En tanto
Alem paso una larga temporada entre rejas lo cual sólo
logró consolidar su prestigio y liderazgo.
Por otra
parte, bajo la conducción de este último, el
radicalismo más que un partido político se
consideraba una especie de cruzada redentora, contra un
régimen inmoral y contra el positivismo reinante, en
oposición al gobierno enarbolaba un proyecto nacional
que no permite conformarse con una política de
conciliación, esto implicaba la férrea negativa a
pactar con el régimen, y con sus aliados, lo que
significa una actitud revolucionaria que se expresa a
través de los alzamientos armados.
Este tipo
de oposición, a todo o nada Esta situación
repercutió en el seno del radicalismo, provocando
debates sobre las futuras estrategias y
los pasos a seguir. Este debate enfrentó a los
principales líderes del partido, Alem e Yrigoyen, este
ultimo sostenía que la base del triunfo residía
en abandonar la conducción errática e
inorgánica que hasta ese momento llevaba el partido y
hacer más sólida la estructura partidaria a
través de una reorganización interna.
"Si bajo
la hegemonía de Alem la lucha radical habíase
centrado en el cuestionamiento total al régimen vigente,
la jefatura de Yrigoyen había modificado sutilmente esa
actitud total y difícilmente operable, para concretar al
reclamo de leyes que infundieran verdad a los comicios e
incitaran a los ciudadanos a participar de la vida
cívica.
Esta
diferencia entre ambos dirigentes no llegó a
desarrollarse totalmente ya que Leandro Alem se quitó la
vida en julio de 1986, con apenas 54 años. Una etapa se
cerraba en la vida del naciente radicalismo.
Leandro
n. Alem
Hijo de
un hombre de acción de Rosas
fusilado después de Caseros, Alem infundió a su
partido las tensiones de su atormentado espíritu. Para
el pueblo común, Alem era la contrafigura de los
próceres del régimen. Pobre, austero,
principista, incapaz de acuerdos o flexibilidades; marcaba de
modo tajante la acusación contra un sistema que si
había promovido la prosperidad del país,
carecía de articulaciones éticas por su
idolatría al progreso y el sensualismo de su
estilo.
Alem se aquerenciaba con el barrio, que se le
volvía una especie de pequeña patria de amigos.
Aún por motivos políticos generales,
prefería reunirse dentro de él, como si fuera una
capital
Era el
consejero de los vecinos, de las cosas grandes y de las chicas,
de las personales y de las colectivas. Como abogado era un
perpetuo defensor de pobres, de la gente sin un
peso.
La
República Argentina, como entidad histórica
independiente, no ha cumplido aun los dos siglos de vida. A
pesar de esto, desde la declaración de la independencia hasta la actualidad, nuestro
país ha hecho correr ríos de tinta a
historiadores, economistas, sociólogos,
politólogos etc.
Intentar
recorrer el camino de la historia argentina del ultimo siglo
resultaría una empresa
estéril, sin visualizar el papel central, que en
ésta, ha jugado la Unión Cívica Radical
(UCR) desde el momento mismo de su fundación.
La UCR
resulta un caso atípico en el mapa de los partidos
políticos (sobre todo en América Latina) dada su
persistencia, a lo largo de más de 100 años en la
escena política, pero también porque solo se le
pueden contar 27 años en el gobierno, ya que el resto lo
vieron en la oposición o directamente excluido del
sistema político.
"El
radicalismo ofrece, por consiguiente, una característica
de obstinada permanencia en el escenario político
argentino, y la misma debe atribuirse a que ha llenado y sigue
llenando una necesidad ideológica y social que le ha
permitido sobrellevar divisiones, fracasos y derrotas, para
reaparecer cíclicamente como una opción valedera
para la sociedad argentina"
Tarea
difícil parece, a simple vista, lograr una
definición sobre el radicalismo que abarque la mayor
parte de los aspectos que le son característicos.
encontramos por "Radicalismo" que "Aún cuando el termino
Radicalismo ha sido usado en América Latina en las
diversas acepciones antes indicadas, desde fines del siglo XIX
fue adquiriendo una connotación más precisa y
referida casi con exclusividad a aquellas formaciones
políticas de centro-izquierda que tenían su base
social y su clientela electoral entre las clases medias urbanas
-y en parte rurales-, la intelectualidad burguesa "progresista"
y las burocracias estatales en expansión. Su crecimiento
y organicidad política evidenció el proceso de
descomposición del bloque oligárquico que
orientó la construcción de las formaciones
estatales emergentes de la ruptura del orden colonial y el
desplazamiento de las corrientes más democráticas
y liberales de la sociedad hacia la formación de un
nuevo bloque social y político basado en la
incorporación de las masas populares a la vida
política nacional. fuertemente deudor de las
experiencias de las revoluciones mexicana y rusa y del
movimiento de la reforma universitaria, fue el partido radical
argentino la expresión más significativa y
original de ese tipo de corriente."
Gobiernos
radicales.
Boleta
del partido radical.
Alem y la
campaña del 90.
Marcha
radical
Adelante radicales
Adelante sin cesar
Viva Hipólito Irigoyen
Y el partido radical
Siempre adelante radicales
Adelante sin cesar
Que se rompa y no se doble
El partido radical
El triunfo será nuestro
Por la patria y el honor
Por la libertad del pueblo
Que está en nuestro corazón
Siempre adelante radicales
Adelante sin cesar
Nuestra vida la daremos
Al partido radical
Adelante radicales
Adelante sin cesar
Viva Hipólito Irigoyen
Y el partido radical
Con paso firme radicales
Adelante han de marchar
Porqué el pueblo pide a grito
Un gran triunfo radical…
Yrigoyen
en plena campaña.
Glosario
Radical:
partidario de reformas extremas. Fudamental de la
raiz.
Repudio:
rechazar algo. Que no lo quiere
Sofocado:
oprimir, dominar
Derrocamiento: sacar del poder o bajar a un individuo de
un lugar privilegiado
Caudillo:
el que guia a un grupo de gente, jefe que impone su dominio.
Cantones:
escudos
Inmolar:
eliminar , explotar
Autonomia: estado y condicion del pueblo que goza de
independencia politica.
Alineacion: igualar
Insubordinacion: desobedecer, no cumplir
ordenes
Quimera:
pelea, riña
Sufragio:
emitir voto para una eleccion
Exilio: alejamiento de un individuo de un
territorio determinado
Anclara:
frenar
Positivismo: doctrina, que admite lo
experimental
Oligarquia: gobierno de pocos
Hegemonia: superioridad
HISTORIA
ARGENTINA. TOMO Nª 2. FLORIA. BELSUNCE.
EDICION
LAROUSSE.
LIBROS
ARGENTINOS. 1958. LUNA FELIX.
REVISTA
LA NACION.
HISTORIA DE LA REALIDAD POLITICA.
1922
DESARROLLO ECONOMICO. VOLUMEN 8.
1969
CRONICA
HISTORICA ARGENTINA. EDICION CODEX. PEREZ
AMUCHASTEGUI.
DICCIONARIO OCEANO UNO.1998.
LIBRO EL
90 BS.AS. O. BALESTRA.
REVOLUCION POR LOS COMICIOS. EDICION 1976. M.
ANGEL CARCANO.
Trabajo
enviado por:
Sergio
Kp