El neoliberalismo
es un conjunto de políticas
económicas que se ha difundido en los últimos 25
años. Aunque el término se utiliza muy poco en
Estados
Unidos, sus efectos se pueden apreciar claramente en el
enriquecimiento de los ricos y el empobrecimiento de los pobres.
El concepto
básico de la ideología neoliberal descansa, sobre todo,
en la idea de que la libertad del
hombre es
debida a la protección de la propiedad y al
ilimitado aprovechamiento e igualmente ilimitado intercambio de
los bienes
producidos. Hay que tener presente que la implantación del
modelo neoliberal se realizó conforme a cuatro hipótesis centrales: la primera de ellas,
es que las condiciones del mercado son
regulares, la economía es gobernada
por la ley de Say: los
estímulos del mercado inducen la actividad en todos los
sectores y esto genera la demanda que
permite sostenerla. Así, el desmonte de la
intervención del estado
estimula la eficiencia que
redunda en mayor crecimiento. El segundo aspecto, el supuesto que
el dinero es
neutral, ya que la economía tiende por sí sola al
pleno empleo y ala
utilización máxima de los factores, la
organización institucional óptima es un
banco central
autónomo que se orienta a reducir la inflación,
proscribe la emisión y solo actúa sobre la tasa de
interés. El antepenúltimo punto que toca el
modelo neoliberal, es el relacionado con el crecimiento
económico, ya que a largo plazo esta determinado por
el cambio
tecnológico; debido que el ahorro solo lo
afecta a mediano plazo; por lo que se dice que ambas variables son
exógenos, debido que surgen de los estímulos del
mercado. Ya que los esfuerzos para estimular el crecimiento
tendrían que orientarse a desregular el sector financiero,
y en general todos los mercados, creando
condiciones favorables para la transmisión y
difusión de la tecnología mediante
la inversión
extranjera, las privatizaciones, la libertad de importaciones y
la presencia de multinacionales, y el ultimo a tocar, es cuando
la economía se presenta en un estado de desarrollo en
que la distribución del ingreso tiende
sistemáticamente
Cuando se habla de la ley de Say, se quiere decir, es
que la oferta crea su
`propia demanda; hay que tener presente que en los últimos
dos siglos y medio ha dominando el debate de
esta, entre sus oponentes y sus defensores, hay que tener
presente que esta constituye uno de esos principios que
por su carga ideológica han eludido el dictamen
empírico de este. La superación de programas
sociales neoliberales se depende de la transformación
creativa de instituciones
tradicionales en nuevas redes sociales que permiten
a la gente tomar control de su
propio aprendizaje,
redistribuir sus recursos conforme
a sus necesidades, y gozar de la diferencia sin antagonismo,
mientras que busque la elaboración de sus propios deseos.
Mucha gente se ha quebrado con la exaltación restrictiva
de la familia
nuclear tradicional, siguiendo alternativas de modas de vida,
arreglos de vivienda, y relaciones sociales. Otros han disputado
abiertamente los valores
neoliberales de propiedad privada, la competición y el
énfasis en el éxito
individual que viene del trabajo sin fin y el consumo
ostentoso. Llegando a ser parte de barrios y organizaciones y
centros comunitarios, la gente promueve esfuerzos cooperativos en
la producción y distribución de
necesidades mientras que trasforma sus relaciones personales en
formas más autorizantes y mutualmente sustentadoras.
Muchas de estas alternativas han incorporado una búsqueda
para nuevas vías de entrada a interrelaciones entre seres
humanos y el resto de la naturaleza. La
abolición exitosa de programas sociales neoliberales solo
puede ser realizada superando los viejos métodos
con los esfuerzos de construir un nuevo mundo y así
proveer la fuerza
necesaria para la destrucción de esos viejos
programas.
La industria y la
agricultura
fueron los sectores lideres de crecimiento en el siglo pasado;
pero a mediados del siglo la industria paso a representar un
mayor porcentaje del PIB que la
agricultura, hay que tener presente que la industria y la
agricultura están expuestas a aumentos de productividad,
definidas como la relación entre producción y
fuerza de trabajo empleada, es importante resaltar que en los
últimos 20 años la tendencia cambio: la industria y
el empleo disminuyeron y el sector de los servicios
aumento su participación. Los bajos precios de la
agricultura con relación a la industria y a toda la
economía ha sido uno de los principales limitantes para el
crecimiento económico de Colombia, de
igual modo el aspecto de la contracción del sector afecto,
respecto a la población ha generado un empobrecimiento
acelerado y un deterioro en la demanda. Hasta finales del siglo
XVIII la agricultura constituyó la principal fuente de
riqueza; debido que la expansión de la economía era
determinada por la tierra y la
mano de obra empleada en las tareas agrícolas, las
condiciones cambiaron a principios del siglo XIX con el
descubrimiento de la pagina de vapor, y se consolidaron a finales
del siglo con el advenimiento de la electricidad; por
eso en el siglo XX se presenta el mayor incremento del bienestar
económico medido en función
del ingreso per. capita.
El aumento de la productividad y la baja elasticidad del
ingreso han provocado una reducción de la agricultura. El
empleo generado por este sector esta representado una
proporción menor del empleo total; por lo cual en los
países desarrollados han considerado como prioridad
mantener el empleo y la agricultura, o al menos a no dejarlo
decaer. A medida que la complejidad de los productos
aumenta, la diferencia de productividad entre los países
desarrollados y los países en desarrollo también
aumenta; hay que recordar que el intercambio de los bienes menos
complejos por los más complejos equilibra la balanza de pagos,
permite beneficiarse de la alta productividad de los
países desarrollados y mantener altos salarios; por tal
razón la única forma que tienen los países
en desarrollo de producir los bienes de los países
avanzados es con salarios que compensen las diferencias de
productividad. El mercado internacional esta limitado por la
demanda. Los países no se hallan en condiciones de
especializarse en los bienes que hacen mejor; quiérase o
no tienen que producir aquellos bienes que les compran en los
mercados internacionales y les permiten emplear sus recursos
humanos y físicos disponibles. La liberación
comercial ocasiona la entrada de bienes intermedios y bienes
finales que desplazan la producción nacional y el empleo
directo de las empresas, lo cual
es ampliamente explicado en la teoría
de las productividades relativas señala que los
países están en condiciones de exportar los
productos con mayor productividad relativa porque pueden ser
elaborados a menores costos o se
pueden ofrecer a menores precios.
Hay 3 fases en el proceso de
crecimiento: 1) industrialización; 2) Intermedia y 3)
Avanzado. En la primera la economía dispone de bajo
capital y
abundante mano de obra. En el segundo el capital se encuentra en
un crecimiento inferior a la mano de obra. El tercero el capital
y el producto
crecen al mismo tiempo y por
encima de la población. El cambio tecnológico
tiende a ser orientado cada vez más con propósitos
específicos para apropiarse de una mayor parte de los
beneficios de la tecnología a cambio de una menor rentabilidad
social. Así, el cambio tecnológico que destruye
empleo y competidores puede ser menos productivo que otro que
emplea la mano de obra y traslada los beneficios a todas las
empresas. En Colombia la aplicación de políticas
represivas para reducir la inflación logró el
propósito a cambio de precipitar la economía en la
peor recesión del siglo. Las decisiones para contraer el
gasto y aumentar los impuestos se
manifiestan de inmediato en la caída de la actividad
productiva y en el aumento del desempleo; es de
anotar que en el país se han hecho cualquier cantidad de
políticas que lo único que han logrado son
privilegios, pero no han contribuido en nada al progreso ni a la
incorporación tecnológica que es lo que buscamos
Las condiciones necesarias para alcanzar elevadas tasas de
crecimiento: 1) Se requieren altos niveles de ahorro que solo
pueden lograrse mediante la intervención del estado; 2) Es
necesario avanzar sobre una base científica e industrial
que permita captar los avances
tecnológicos de los países desarrollados, abra
oportunidades de inversión y facilite el ingreso a los
mercados internos: y 3) Es indispensable un manejo permanente de
la política
macroeconómica para ampliar la demanda efectiva y
mantenerla en línea con la capacidad instalada. La
actitud
proteccionista se ha manifestado en una fuerte caída de
los precios internacionales que ha destruido el intercambio, y
por tanto exportar será cada vez mas difícil; pero
como la agricultura hay sido el principal motor de
crecimiento de la economía colombiana, el país no
puede darse el lujo de prescindir de esta, ya que este sector es
indispensable para generar empleo y demanda, y también
como un factor de contribución al PIB. Los responsables de
la destrucción de la agricultura y los mercados de
productos agrícolas son los países desarrollados.
Para mantener el empleo en el sector se provoco una caída
de los precios que trajo consigo la ruina de los países
dependientes de la agricultura. En el siglo XIX el progreso
estuvo movido por el descubrimiento de la máquina de vapor
y en el siglo XX por la electricidad y la química.,
según la literatura económica,
se dice que la primera y la segunda revoluciones industriales
fueron guiadas por la tecnología mecánica, y la nueva por el
conocimiento intelectual. La tecnología y el avance
científico están expuestos a grandes
externalidades. Los beneficios sociales duplican los beneficios
individuales; de igual forma autores como Schumpeter asocian la
tecnología a prácticas monopólicas que
generan ganancias privadas mayores que las reportadas por el
mercado. La confrontación tecnológica deja sin piso
el principio de la mano invisible, sustentado por Adam Smith, el
desplazamiento de los rivales de menor tamaño significa un
poder
monopólico.
Como las empresas prefieren a los profesionales con
mayores niveles de formación, los individuos adquieren
títulos para obtener mejores salarios, lo que no
necesariamente significa mayor productividad, el conocimiento
crea su propia demanda, bien puede ser una necesidad ficticia.
Los avances realizados en los computadores y la informática han dado lugar a complejos
procedimientos
que no redundan en mejores resultados, se ha logrado desplazar el
debate a profesionales de mayor experiencia y conocimiento
teórico y reducir el radio de
acción del análisis que ha creado la
proliferación y mantenimiento
de errores. La ciencia ha
dejado de ser neutral. Hacer cincuenta años, América
Latina, Japón y
los países del sureste asiático estaban en el
primer peldaño de la escalera tecnológica. Hoy en
día Japón se encuentra en el último
peldaño. Por su parte, Colombia no ha logrado avanzar ni a
la mitad del tercer peldaño. Sobre estas bases se
podría construir una política de
industrialización que permita ascender en la escalera
tecnológica para aumentar el conocimiento y aprovechar al
máximo los recursos disponibles.
La mano de obra con menos de catorce años de
educación.
En términos generales, se hace necesario un marco de
protección que permita mantener precios diferentes para el
mercado interno y el externo, apoyo a la investigación tecnológica y
subsidios a la mano de obra. Así convendría que el
subsidio al empleo se orientará hacia las empresas
medianas y pequeñas y que el apoyo a la
investigación se realizara mediante objetivos
específicos, como podría ser la producción
de bienes de capital y bienes químicos y la
iniciación de las actividades de microelectrónica y
física
cuántica. La liberación de la economía
colombiana se adoptó dentro de la estrategia de las
reformas de libre mercado del consenso de Washington; en la
práctica ha resultado totalmente inadecuada; en principio,
existen dos formas de armar un modeló económico.
Una consistiría en definir los objetivos y sobre la base
del diagnostico de las economías o, si se quiere de los
postulados básicos de su funcionamiento, construir la
organización económica detallada
para lograrlos. El otro procedimiento es
de crítica; el cual posee de metodología, esta consiste en identificar
sus causadas, replantear los paradigmas que
sirvieron para justificarlas y sobre estas bases plantear los
elementos centrales del modelo económico. Así la
organización económica se configura por ensayo y
error.
Los elementos centrales del modelo económico en
primera instancia es la apertura selectiva orientada a conciliar
el mercado interno con las exportaciones de
alto valor
agregado, propiciar el desarrollo industrial y limitar la
capacidad de las multinacionales para adquirir los productos
intermedios en las casas matrices. El
siguiente punto es la reorientación del sector financiero
para movilizar las rentas a favor de la inversión y la
producción industrial, acelerar el ahorro por medios
forzosos y se asegurar que los esfuerzos de los grupos
económicos se orienten a favor de la inversión
productiva y no de la especulación; le continua el tercer
aspecto, que es la adopción
de una política de industrialización en caminada a
crear las condiciones institucionales, tecnológicas y
económicas que le permitan al país ingresar en una
nueva fase de industrialización con la elaboración
de productos químicos y mecánicos. El cuarto
aspecto a notar es la construcción de una estrategia
agrícola orientada a propiciar las actividades que tienen
las mayores posibilidades externas y pueden elaborados a los
menores costos de aranceles y
subsidios; en quinto lugar se encuentra la conformación de
un marco de coordinación macroeconómico que
asegure la estabilidad cambiaria, controle los ciclos
económicos y concilie la estabilidad de precios, la
producción y el empleo. La sexta cuestión, es el
concerniente al avance del sistema educativo
integrado que reúna a los estudiantes de distintas
clases
sociales en los mismos establecimientos e instituir una base
financiera que garantice los mismos recursos por estudiante tanto
para educación pública y privada. En
antepenúltima instancia, es en volver a un sistema de
seguridad
social de reparto para la mayoría de la
población y sustituir el subsidio d la salud a la demanda por otro
a la oferta; y para finalizar, es el relacionado con la
creación de un nuevo Estado que intervenga dentro de las
reglas definidas en los mercados en donde existen grandes
desigualdades entre los participantes, mantengan una estructura
fiscal
altamente progresiva, impida el desperdicio público y
oriente los servicios básicos de salud y de
ecuación a favorecer a los grupos que más lo
requieren
OPINION PERSONAL
El autor nos indica a comienzo de su obra que el enfoque
del libro es
abstracto por que pretende convertir la teoría
neoclásica, presentando alternativas y aplicando diseño
de políticas y a la construcción del modelo
económico; ya que el tratamiento que el le da a EL MODELO
PROPIO: Teorías
Económicas e Instrumentos. Eduardo Sarmiento Palacio en su
libro EL MODELO PROPIO: Teorías Económicas e
Instrumentos, revive el debate sobre el neo liberalismo,
teniendo encuentra aspectos económicos que se presenta en
la economía global, entrelazados con los electos de juicio
que el autor tiene sobre el tema, ya que el no solo se basa en
los hechos que pasan en el mundo sino que lo relaciona y compara
con las teorías económicas. Hay que recodar que las
aperturas conducen a especializaciones en actividades que
requieren de la mano de obra del hombre, Las economías que
dan expuestas a excedentes de mano de obra o el desempleo como
razón principal de la quiebra en los
vínculos industriales impidiendo una rápida
evolución de los pueblos como lo es el caso
especifico Colombiano. Especialmente esta obra hace un
hincapié sobre el neoliberalismo como a influido en el
crecimiento económica de Colombia; lo que me parece muy
importante ya que permite permear por que la economía
colombiana se encuentra en esta situación por lo que hace
comprender las causas y los efectos que han tenido las acciones que
se han realizado para que el país se encuentra en la
actual situación. Teniendo en cuenta que el neoliberalismo
es un sistema económico, basado en la propiedad privada de
los medios de producción y la consiguiente
diferenciación con respecto a ellos de dos grupos
sociales opuestos, y en el hecho de que el proceso productivo
procura una plusvalía que permite la acumulación y
reproducción del capital. Sin dejar de lado
el aspecto social del país ya que a seguridad
institucional producirá en efecto un aumento tanto del
intercambio interpersonal unificara los mercados y creara una
verdadera economía o mercado nacional, debido a el impacto
positivo de la seguridad institucional se expresa además
en las llamadas externalidades positivas que se producen cuando
el progreso tecnológico genera nuevos conocimientos.Todo
esto llevando a un reconocimiento de las fallas del mercado
especialmente en materia de
equidad social y el reconocimiento de la necesidad de la disciplina
macroeconómica y de la integración de las políticas
económicas y sociales. Sobre la autonomía que debe
tener un país, la cual ampliamente es confundida ya que no
significa abolición de la política o
fragmentación de las sociedades;
debido que la política es un elemento ineludible de la
vida social humana y que esta política autonómica
simplemente rehúsa la estructuración de esta
dinámica a través de la
imposición de una serie de reglas universales de valores y de
comportamiento. En cambio, se celebra una
visión de dialogo sin fin e
interacción dentro de una comunidad de
comunidades siempre cambiante, tanto en escala local como
universal. Todos y cada uno de nosotros deben comprender que la
nueva organización económica en el mundo implica
modificaciones de fondo en donde se comprenda que el mundo
evoluciona y así mismo los pensamientos, solo así
Colombia podrá ser un país que compita con
eficiencia y calidad en el
mundo de hoy.
FELIPE PINZÓN
CAROLINA GAITÁN FONSECA