Seguridad Ciudadana y Neoliberalismo

Partes: 1, 2, 3, 4

El presente documento es el informe de
investigación sobre la relación del
neoliberalismo
y la inseguridad
ciudadana, y corresponde a la tesis de grado
para optar la licenciatura en Derecho de la Universidad Mayor
de San Andrés. Se eligió como área de
estudio la ciudad de El Alto, dada su particular
composición sociocultural y la profunda marginación
que sufre. Los datos que se
presentan aquí son el producto de
una minuciosa revisión documental y observación profunda de las
particularidades que caracterizan a esta urbe en
formación.

La composición sociocultural, como se verá
en detalle en el presente documento, es fruto de las oleadas de
migración campesina hacia la ciudad de La
Paz, que encontraron en El Alto el elemento que los identifica,
por su proximidad inapelable a sus regiones de origen. En este
sentido, vemos que miles de campesinos, casi imposibilitados de
continuar explotando sus escasas y agotadas tierras, se
trasladaron a las ciudades, llevando de sus lugares de origen
cargas culturales, ilusiones y esperanzas por una mejor vida. Los
centros urbanos, con débiles actividades industriales y
prisioneros en moldes de crecimiento dual, discriminador y
marginalizador, no alcanzaron a satisfacer las expectativas y
demandas de empleo y
servicios de
los numerosos sectores populares.

La ciudad de La Paz, que fue el principal escenario de
ese proceso,
sufrió en los últimos decenios inevitables cambios
sociales y culturales, tanto por el crecimiento de su población como por su expansión
territorial. El frágil desarrollo de
su actividad industrial y la poca capacidad para generar empleo
determinó la ampliación de la llamada "economía informal",
de ancestrales orígenes en esta ciudad. Paralelamente y
junto a complejos procesos
sociales y cambios de hábitos y costumbres, crecieron y se
formaron decenas de zonas y "villas" populares. En estos barrios,
de funcionamiento casi orgánico en el aparente desorden,
la precariedad de los servicios públicos y la escasez de
vivienda se hizo aguda y generalizada por la débil
atención del estado.

La ciudad de El Alto, que se "independizó" de La
Paz hace poco más de diez años, asimiló
desde su creación los efectos de los patrones de
urbanización de la gran ciudad. Sus pobladores,
predominantemente de origen aimara, construyeron y moldearon sus
barrios en función de
sus escasos recursos, de sus
conocimientos de uso del suelo y de los
esporádicos apoyos del Estado. Los habitantes de esta
ciudad a duras penas logran obtener una magra subsistencia,
vendiendo una mano de obra que mantiene funcionando a la ciudad.
Trabajan como vendedores callejeros, trabajadoras del hogar,
albañiles a medio tiempo,
lustrabotas, jardineros, porteros y una variedad de otros empleos
inestables y mal remunerados.

Es en este contexto que se efectuó el estudio, en
una ciudad que se desarrolla en medio de sus propias
contradicciones, construida con sus propia manos y desatendida
por el gobierno central,
víctima de los sucesivos alcaldes corruptos que le
tocó en las últimas gestiones edilicias. La
inseguridad ciudadana, resultado del abandono crónico que
soportan sus pobladores, es el elemento fundamental de esta
investigación, dadas las proporciones de su tasa de
criminalidad.

Con fines expositivos, el presente documento se divide
en siete capítulos. El primero contiene los datos
esenciales sobre la estrategia
metodológica adoptada para la investigación, que
parte del planteamiento del
problema, formula objetivos y
presenta la hipótesis. Además, explica los
métodos y
técnicas empleados en la ejecución
de la investigación.

El capítulo II contiene una descripción detallada de los conceptos
involucrados en el presente estudio, efectuando una
revisión semántica e histórica de los
términos Liberalismo,
Neoliberalismo Seguridad
Ciudadana e Inseguridad Ciudadana, así como de todos los
componentes y características de éstos.

Partes: 1, 2, 3, 4

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