Situación laboral de los egresados de la carrera Administración del Colegio Universitario de Caracas

de la carrera Administración del Colegio Universitario de
Caracas

1. Resumen
3. El problema
4. Marco
   teórico
5. Marco
   metodológico
6. Análisis
   de resultados
7. Conclusiones
8. Propuesta
9. Bibliografía
10. Anexos

RESUMEN

Tiene como propósito diagnosticar la
situación laboral de los
egresados de la carrera Administración del Colegio Universitario de
Caracas, Menciones: Organización y
Métodos, Contabilidad de
Costos, Presupuesto,
Recursos
Humanos, Mercadeo y
Municipal, con relación a su incorporación al
sistema
productivo, para proponer estrategias que
faciliten la articulación entre el Sistema Educativo
y el sistema productivo. La investigación se enmarcó en la
modalidad Proyecto Factible
(UPEL, 1998, p.7), (USM,2000,p.46) y, el diseño
de Investigación Descriptiva (Van
D.,1983,p.226), en correspondencia con el Modelo de
Educación
como Proceso
Administrativo (Kaufman, 1982, p.22), apoyado en la base de
un diagnóstico de la realidad actual; las
conclusiones establecen que las acciones en
materia
educativa no han logrado las metas propuestas en cuanto a la
ubicación de los egresados en el mercado laboral,
donde las oportunidades de empleo son
bastante bajas, se estimó como causal la recesión
económica, resultó significativo la correspondencia
de la formación académica con los requerimientos
laborales. Se recomienda actualizar los diseños
curriculares en base al enfoque de competencias, en
estrecha relación con el área laboral. La población estuvo conformada por trescientos
treinta y nueve estudiantes del último semestre, Pasantes
en el Semestre 01-I y, nueve empresas,
Alcaldías de Caracas, Chacao y Sucre, Makro, Cantv,
Molinos de Venezuela,
Coca-Cola, Seniat, Seagran de Venezuela,
donde se realizan las prácticas profesionales y, la
muestra
seleccionada a través de un muestreo
aleatorio simple ( Cochram, 1994,p.106), fue de setenta y siete
estudiantes. Las estrategias
propuestas requieren acción conjunta de los sectores,
oficial y privado, para determinar pautas que faciliten la
inserción ocupacional de los egresados.

INTRODUCCIÓN

La investigación tiene por objetivo
realizar un diagnóstico de la situación laboral
de los egresados de la carrera Administración del Colegio
Universitario de Caracas, en cuanto a su incorporación al
sistema productivo, a fin de proponer estrategias que permitan la
articulación del Sistema Educativo y el sistema
productivo; dada la importancia de la formación del
recurso humano en respuesta a las necesidades del crecimiento y
desarrollo
nacional y, a las posibilidades laborales de los egresados de
este sector de la Educación
Superior, en respuesta a lo pautado en la Ley
Orgánica de Educación, en los
Fines de la Educación, como es
la formación de ciudadanos aptos para incorporarse al
desarrollo
social y económico, se circunscribe al área
Metropolitana de Caracas y, se consideran los estudiantes del
último semestre de la carrera Administración,
Semestre 01-I del Colegio Universitario de Caracas, Menciones:
Organización y Métodos,
Contabilidad
de Costos, Presupuesto,
Recursos Humanos,
Mercadeo y
Municipal.

La metodología utilizada responde a la
modalidad Proyecto Factible
(UPEL, 1998, p. 7), ( USM, 2000, p. 46), propuesta de un modelo
operativo viable para propiciar la incorporación de los
egresados de la carrera Administración en sus respectivas
áreas laborales, a través del diseño
de Investigación Descriptiva, para determinar los factores
o condiciones que contribuyen a la problemática planteada
(Van D., 1983, p.226), se analizaron de acuerdo al Modelo de
Educación como Proceso
Administrativo (Kaufman, 1982, p.22), para establecer los
medios que
permitan la articulación entre la Educación y el
sistema productivo, se tomaron en consideración los
aportes documentales y los originados de la aplicación de
los instrumentos de recolección
de datos; permitió establecer, entre algunos
señalamientos, los siguientes: Las acciones
educativas relacionadas con los aspectos
formación-empleo no han
logrado sus metas; la ausencia de políticas
económicas dirigidas a la ubicación de los
egresados en el campo laboral, ha originado desempleo y
subempleo y, en cuanto a la formación académica de
los pasantes, ésta resultó en correspondencia con
los requerimientos laborales.

Esta estructurado en seis apartes que conforman su
desarrollo: El
primero, referido al planteamiento del
problema, su contextualización, delimitación,
interrogantes, justificación, objetivos de
la investigación, operacionalización de variables y;
el segundo, describe el marco
teórico, constituido por la fundamentación
teórica y los fundamentos legales; el tercero, presenta el
marco metodológico, con la especificación del tipo
y diseño de investigación, la población y muestra, los
instrumentos de recolección de datos, la
validación y la confiabilidad y, los procedimientos
para establecer los resultados; el cuarto, contiene la
interpretación de los resultados, a través del
método
estadístico porcentual (Soto, 1992, p.21) y el análisis crítico de los resultados
obtenidos de la aplicación de los instrumentos de recolección
de datos; el quinto, presenta las conclusiones surgidas del
estudio y, el sexto capítulo, contiene la propuesta de
estrategias para la articulación del Sistema Educativo con
el sistema productivo.

DESARROLLO

I. EL
PROBLEMA

1.Contextualización y Delimitación del
Problema

El creciente deterioro de la educación representa
una limitante para el crecimiento
económico del país, tal como señala el
Informe
presentado por el Ministerio de Educación (1997), ante
la
Organización de Estados Iberoamericanos para la
Educación, la Ciencia y
la Cultura,
reseña los alcances del Sistema Educativo venezolano desde
el Decreto para la Instrucción Pública Gratuita y
Obligatoria de 1870, hasta nuestros días, donde se cita
para 1961, un 42 % de incremento de la matrícula escolar
de la Educación Primaria, a los fines de su
prosecución se plantean las siguientes necesidades:
Construcción de locales escolares y
preparación de docentes de la Educación
Media.

El Informe antes
citado reseña para el Año Escolar: 1961-1962, un
incremento de la matrícula en un 249 % y, hecho que
conduce a la formación de cuadros superiores y a la
creación de instituciones
de instituciones
de Educación
Superior, se enfatiza el rol de estos institutos en
correspondencia a las necesidades regionales y nacionales, es
así como surgen instituciones, organismos y normas legales en
1962, se indican a continuación:

-1962: Centro Experimental de Estudios Superiores de
Barquisimeto (hoy Universidad
Centro-Occidental Lisandro Alvarado) y el Instituto
Politécnico Superior.

-1970, se promulga la Ley de
Universidades y, se crea la Oficina de
Planificación del Sector Universitario
(OPSU).

-Experimentación y diversificación de
estudios, la Ley de Universidades en su Artículo 10,
propicia la creación de Universidades Nacionales
Experimentales en diferentes regiones para el ensayo de
nuevas orientaciones y estructuras,
de acuerdo a cada región.

-1971: Decreto Nº 792 del 23 de noviembre publicado
en la Gaceta Oficial Nº 299669 se establece la
creación del Colegio Universitario de Caracas.

-1974, el Decreto Nº 1.574 de fecha 16 de enero,
reglamenta el funcionamiento de los Institutos y Colegios
Universitarios.

-1995: Decreto Nº 865 del 31 de Octubre, publicado
en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela Nº
4.995 Extraordinario, actualiza la reglamentación de los
Institutos y Colegios Universitarios.

Los Institutos y Colegios Universitarios tienen
señalados como fines fundamentales los
siguientes:

1. Formación y capacitación del recurso humano requerido
   para el desarrollo integral del país.
2. Implantación de modernas formas de aprendizaje y
   estructuras
   en la Educación Superior.
3. Investigación aplicada a las exigencias
   propias de la región.
4. Atención a los criterios de
   diversificación y regionalización de los
   lineamientos de los Planes de la Nación.

Sin embargo a pesar de los diversos planteamientos de
los párrafos anteriores, reflejo de la preocupación
del Estado
venezolano en colocar a la educación al servicio de
las necesidades, tanto regionales como nacionales, para el
desarrollo y crecimiento del país ante los avances
científicos y tecnológicos, nuestro Sistema
Educativo, representa una escuela
constituida en pirámide selectiva, con destacado desnivel
entre sus exigencias y las condiciones de la población,
que conduce al fracaso escolar.

Lo antes planteado se observa en la deserción, la
repitencia y el retardo pedagógico y, a pesar de la
considerable cobertura poblacional no se ha constituido en
instrumento democratizador, al contrario conforma un medio que
acentúa las diferencias sociales, sólo un
pequeño porcentaje de los estratos bajos logra disfrutar
el servicio
público de la educación y, se mantiene la
utopía de la educación en cuanto a la igualdad
social.

Un reducido número, formado por egresados de
Educación Media Diversificada y Profesional constituye la
oferta del
sistema al mercado laboral.
Además, el sistema escolar carece de niveles intermedios
de acreditación para una válida adecuación
al mercado laboral.

Dentro de una visión igualitaria de justicia
social y democratizadora en cuanto al acceso y permanencia, se
observa, que en su gran mayoría salen sin culminar la
escolaridad y continúan por mucho tiempo, este
grupo
constituye gran parte de la demanda
educativa. Y, si la incorporación a la dinámica social se obtiene a través
de la inserción en el ámbito productivo y laboral,
se observa que no hay comunicación direccional con las fuentes de
trabajo que requieren dominio
instrumental, cuyos contenidos se relacionan con actividades
productivas propias de la región, a excepción del
Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCE), ante
esta situación, se requiere que la Educación
Básica se convierta en un nivel con objetivos
acordes con las necesidades y expectativas de su público,
en respuesta a los requerimientos del desarrollo nacional; de
igual manera, los niveles medio y superior presentan una
población cuya demanda se
dirige hacia el Bachillerato en Ciencias y
Humanidades y a la Universidad,
ésta última en carreras tradicionales, ya que las
diversificaciones propuestas son inconsistentes en cuanto a
opciones sin experiencias previas, adquisición de
habilidades, destrezas y desarrollo de esquemas valorativos, se
requieren diseños flexibles con asignaturas o actividades
que respondan a capacidades, intereses o destrezas personales, de
una estructura de
apoyo y de una intervención efectiva en la
previsión y solución de problemas,
dificultades y carencias.

Es así, como el producto del
nivel medio y diversificado, los egresados que culminan estudios,
conduce a una Educación Superior colapsada en sus dos
extremos, al inicio, imposibilidad para propiciar acceso y, al
final, un creciente número de desempleados con
título universitario, que no logran incorporarse al
mercado ocupacional, tanto del nivel medio como del nivel
superior, egresa un exceso de mano de obra calificada con
conocimientos básicos y no existe la infraestructura para
absorberla y, además, no necesariamente su
formación responde a ésta.

Luzuriaga (1966), en su obra La Educación de
Nuestro Tiempo, al
analizar la educación para un cambio
acelerado, establece que es un producto
sociocultural y varía con la sociedad en
evolución permanente, sin embargo, en
nuestro país los cambios sociales y culturales marchan a
mayor velocidad y,
se origina una gran discrepancia entre el proceso
educativo y el desarrollo
social, por ende el económico. Es así, como el
problema tiene carácter
social, científico y pedagógico, en el orden social
se requiere facilitar el acceso a la enseñanza media, técnica y superior
al mayor número de alumnos posible; en el aspecto
cultural, es necesario acomodar la superior al desarrollo
científico y técnico de nuestro tiempo. Y, en el
orden pedagógico, la educación oficial debe adoptar
los progresos metodológicos y de procedimientos
educativos modernos, se plantea un cambio radical
en los planes y los establecimientos docentes, la
educación no puede limitarse a desempeñar un
papel
meramente pasivo, receptivo, tiene una función
activa, creadora y es la formadora cabal del hombre.

En la obra antes citada, indica el autor, que en el
orden histórico- político los principios de la
Revolución
Francesa : Universalidad, obligatoriedad, gratuidad y
laicismo, fueron la base de la educación nacional
pública y, la Revolución
Industrial, señala la necesidad de educar a las
grandes masas de la población. La unión de estos
dos principios lleva
a educar al ciudadano hacia una mayor participación en la
vida pública, la formación de peritos industriales,
comerciales y agrícolas, se complementan y conducen a la
educación general humana, para su logro es necesario
atender las necesidades y aspiraciones individuales en
congruencia con la situación económica y
profesional y las posibilidades laborales del país,
además permitirá en un momento dado evitar la
sobreproducción profesional para prever la posibilidad de
acceso de una profesión a otra y, establecer la
flexibilidad entre los procesos de
aprendizaje.

Es así, como ante la importancia de mejorar la
calidad de la
educación y de sus respuestas a las necesidades del
desarrollo y crecimiento nacional, que surge la siguiente
problemática: ¿ La situación laboral de los
egresados de la carrera Administración del Colegio
Universitario de Caracas, responde a las exigencias del sistema
productivo?

Teniendo en consideración los hechos expuestos,
la investigación pretende describir la relación
entre el nivel de Educación Superior y el sistema
productivo, estudiantes del Semestre 01-I del Colegio
Universitario de Caracas, de la carrera Administración,
Menciones: Organización y
Métodos, Contabilidad de
Costos, Presupuesto, Recursos
Humanos, Mercadeo y Municipal, cursantes de las
Pasantías, a fin de establecer estrategias que faciliten
la inserción ocupacional de los egresados. Se circunscribe
el estudio a la población de este nivel en el área
Metropolitana de Caracas, Distrito Federal.

2.Interrogantes de
la Investigación

El desarrollo de la investigación, responde a las
siguientes interrogantes:

1. ¿ Qué relación existe entre
   Sistema Educativo y sistema productivo, en el caso de los
   pasantes del Colegio Universitario de Caracas de la carrera
   Administración?
2. Las opciones ofertadas por el nivel de
   Educación Superior a los estudiantes de la carrera
   Administración, responden a los requerimientos del
   sistema productivo del área Metropolitana de
   Caracas?
3. Los sectores laborales donde realizan
   Pasantías los estudiantes de la carrera
   Administración del Colegio Universitario de Caracas,
   ¿Se corresponden con los requerimientos del sector
   productivo y las exigencias de la carrera?
4. ¿Se corresponde la función
   del Servicio de Colocación y Seguimiento con la
   ubicación de los egresados en el mercado
   laboral?

3.Justificación

El análisis de la situación planteada
justifica la investigación, ya que la necesidad de
participación del recurso humano en la Venezuela de hoy,
requiere enfrentar los requerimientos del desarrollo
económico con una población apta para asumir el
reto de la diversidad, hacia el mejoramiento de la calidad de la
educación con el aporte de proposiciones que permitan
articular, elementos tan importantes, como son el
económico e industrial, en avanzada hacia las innovaciones
científicas y tecnológicas del nuevo milenio, por
estas razones, se pretende contribuir a la educación y la
producción, si se toman en
consideración los siguientes aspectos:

-Articulación del nivel de Educación
Superior con las necesidades del desarrollo y el crecimiento
nacional.

-Incorporación de egresados del nivel de
Educación Superior, Colegio Universitario de Caracas al
campo laboral, donde un elevado porcentaje proviene de estratos
socioeconómicos bajos, situación que limita la
prosecución escolar.

-Capacitación del recurso humano para
incorporarse al sistema productivo.

-Incidencia de la capacidad del Sistema Educativo para
responder ante la necesidad de formación de los recursos humanos
requeridos para el sector productivo.

-Necesidad de incorporación de los egresados
universitarios en sus respectivas áreas
laborales.

4.Objetivos

A los fines de la investigación, se plantean los
siguientes objetivos, general y específicos, indicados a
continuación:

4.1.Objetivo
General

-Diagnosticar la situación laboral de los
egresados de la carrera Administración del Colegio
Universitario de Caracas, con relación a su
incorporación al sistema productivo, con la finalidad de
diseñar un modelo estratégico que permita la
articulación del Sistema Educativo con el sistema
productivo, de la carrera Administración del Colegio
Universitario de Caracas.

4.2.Objetivos Específicos

(a) Analizar las funciones del
Servicio de Colocación y Seguimiento del Colegio
Universitario de Caracas, en cuanto a la ubicación de los
egresados en el mercado laboral.

(b) Establecer las opciones ofertadas por el nivel de
Educación Superior, a quiénes cursan estudios en el
Colegio Universitario de Caracas.

(c) Determinar los sectores laborales, donde se
incorporan los pasantes del último semestre de la carrera
Administración del Colegio Universitario de
Caracas.

(d) Diseñar un modelo estratégico que
permita la articulación Sistema Educativo-sistema
productivo de los estudiantes de Educación Superior, de la
carrera Administración del Colegio Universitario de
Caracas.

5.Sistema de
Variables

El sistema de variables,
donde se centra la investigación está conformado
por: La situación laboral de los egresados de la carrera
Administración del Colegio Universitario de Caracas y, el
sistema productivo. Los cuadros Números 1 y 2
respectivamente, señalados en páginas
subsiguientes, indican las definiciones conceptuales y
operacionales de estas variables, cuyo análisis a
través del desarrollo de la investigación
permitió establecer los resultados, conclusiones,
recomendaciones y, la propuesta de estrategias :

Cuadro Nº 1

-Definición Conceptual

Fuente: Bencomo (2001)

Cuadro Nº 2

-Definición Operacional

Fuente: Bencomo (2001)

II.
MARCO TEORICO

La Síntesis
General del Proyecto Desarrollo y Educación en América
Latina y el Caribe (1981), presentado por la UNESCO y la
CEPAL, en su volumen I, parte
III, presenta un enfoque teórico sobre educación y
empleo aplicable al proceso de desarrollo
económico Latinoamericano y del Caribe, en cuanto a la
vinculación entre el proceso educativo, la
industrialización y el empleo, a efectos de la
investigación se citan a continuación:

1.Fundamentos teóricos

El Enfoque de la Oferta

Esta teoría,
considera la educación como una forma de capital,
enfocada hacia el plano social y el plano individual y, su
incidencia en la productividad y
los ingresos. Subsume
las decisiones educacionales al marco del cálculo de
la asignación de recursos y, para su aplicación se
determinó un < factor residual >: Crecimiento
económico y correlación positiva entre nivel
educativo e ingresos para la
fuerza de
trabajo, se vinculan ambas variables a través de la
fuerza de
trabajo en el mercado de empleo.

La teoría,
presenta dos postulados para establecer la relación entre
educación y empleo:

El primero, educación y empleo a nivel individual
establece: Si la educación desarrolla la productividad del
trabajador y el salario refleja
productividad, un aumento de la productividad incrementa el
salario,
así, la permanencia en el sistema escolar garantiza acceso
a puestos mejor remunerados.

El segundo, establece el vínculo en la sociedad global:
Si la educación aumenta la productividad, el crecimiento
económico está en estrecha relación a la
expansión educativa. En relación al aparato
productivo, destaca lo relativo a la demanda de trabajo, cuyos
componentes derivados de las condiciones tecnológicas de
la economía y
las políticas
de crecimiento ubican su esencia en los déficits de mano
de obra calificada.

Estas ideas influyeron la actividad política y
económica del ámbito educativo en la década
1960-1970, se difundieron técnicas
de planificación educativa con supuestos
básicos de la teoría del < capital humano
>, en respuesta al problema de la orientación de
decisiones. El primer enfoque, propuso una ampliación del
cálculo
de tasas de retorno de los recursos humanos del presupuesto
educacional; y, el segundo, orientó la oferta educativa
hacia los requerimientos de la mano de obra de acuerdo al
crecimiento sectorial y, el tercero, establece la
planificación del Sistema Educativo en respuesta a las
demandas sociales y en relación a las tendencias
históricas de cada nivel de la enseñanza.

El Enfoque de la Demanda

El rasgo fundamental de esta propuesta teórica,
está constituido por la oferta de fuerza de trabajo ante
la demanda y las dificultades para absorber la mano de obra
excedente, se consideran los siguientes factores:

1. El desempleo
   estructural es el primer desafío del crecimiento, por
   las diversas formas de subdesarrollo relacionadas con los niveles de
   productividad, donde lo más preocupante son las formas
   de subempleo. Se ubicó al excedente de mano de obra en
   los sectores agropecuario e informal y, se caracterizaron sus
   componentes como poseedores de bajos niveles de
   calificación y escasas aptitudes para incorporarse al
   sector industrial, sin embargo, se considera posible que el
   crecimiento industrial al absorber el excedente de fuerza
   laboral, permitirá que su calificación e
   incorporación acompañe al proceso de
   acumulación, para superar los déficits antes
   mencionados.
2. El excedente de fuerza de trabajo de las ciudades,
   comenzó a ser caracterizado como sector marginal o
   informal, y por sus magnitudes se consideró componente
   estructural de la sociedad de la región.
3. En el ámbito de las Ciencias
   Sociales de América Latina, es válido sostener
   que el ritmo de absorción del sector moderno <
   informal >, es insuficiente para absorber la oferta de mano
   de obra generada por el crecimiento demográfico urbano,
   las tasas de participación, las migraciones
   rural-urbanas y, el subempleo. Se ratifica, el problema se
   ubica en factores que actúan sobre la demanda de mano de
   obra: Patrones y ritmos de crecimiento por un lado, y por el
   otro, las políticas públicas
   aplicadas.
4. En relación al vínculo
   educación-empleo, queda desvirtuada la relación
   de determinación de salarios o
   ingresos por nivel educativo de la mano de obra, y que las
   actividades informales absorben gran número del
   excedente de mano de obra con una relación muy baja
   entre salario y nivel de escolaridad, y en el sector formal los
   salarios
   están sujetos a los niveles de ganancia. Por lo tanto,
   se replantea la hipótesis del papel de la
   educación en el crecimiento global.

2.Fundamentos Legales

La Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, en su Artículo 3,
plantea:

El Estado tiene
como fines esenciales… la promoción de la prosperidad y bienestar
del pueblo… La educación y el trabajo
son los procesos
fundamentales para alcanzar dichos fines. (p.6)

La Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela en su Artículo 3, establece la
obligación del Estado venezolano de "promover el bienestar
general", tomando en consideración el derecho al trabajo,
el disfrute de bienes
económicos y el fomento de la economía al servicio
del hombre, hechos
que señalan significativamente la relación entre
educación y sistemas de
producción para el disfrute de todos los ciudadanos,
derechos a una
vida en condiciones óptimas para favorecer el desarrollo
humano y, por lo tanto , el país.

Nuestra Constitución en su Artículo 87,
expresa:

Toda persona tiene
derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estado
garantizará la adopción
de las medidas necesarias a los fines de que toda persona pueda
obtener ocupación productiva, que le proporcione una
existencia decorosa…El Estado
adoptará medidas y creará instituciones que
permitan el control y la
promoción de estas condiciones.
(Ob.Cit.,p.31)

Tal como lo señala el Artículo 87,
indicado en el párrafo
anterior, todos los ciudadanos que habiten nuestra Nación,
tienen derecho a acceder a los procesos productivos y al
desarrollo económico como sujetos socialmente
útiles.

Nuestra carta magna, en
cuanto a la educación, en su Artículo 102,
reza:

La educación es un derecho humano y un deber
social fundamental, es democrática, gratuita y
obligatoria. El Estado la asumirá como función
indeclinable y de máximo interés… y como instrumento del
conocimiento
científico, humanístico y tecnológico
al servicio de la sociedad…con la finalidad de desarrollar el
potencial creativo de cada ser humano … basada en la
valoración ética
del trabajo y en la participación activa…
(Op.Cit.,p.35)

El Artículo 102 de la Constitución,
señala claramente la finalidad de la educación,
dirigida a la formación de ciudadanos capacitados para su
inserción efectiva en el proceso de desarrollo.

Haciendo más específicos estos
planteamientos generales de la educación, la Ley
Orgánica de Educación establece las siguientes
pautas:

El Capítulo V De la Educación Superior
manifiesta en los Artículos señalados a
continuación, la concepción y objetivos pertinentes
a las universidades:

Artículo 25

La educación superior se inspirará en un
definido espíritu de democracia,
de justicia
social y de solidaridad
humana, y estará abierta a todas las corrientes del
pensamiento
universal en la búsqueda de la verdad…se
expondrán, investigarán y divulgarán con
rigurosa objetividad científica. (p.10)

Artículo 26:

La educación superior tendrá como base
los niveles precedentes y comprenderá la
formación profesional y de postgrado. La ley especial
establecerá la coordinación e integración de las instituciones de
educación superior…y demás características de las distintas clases
de institutos de educación superior, de los estudios que
en ellos se cursan y de los títulos que otorguen y las
obligaciones
de orden ético y social de los titulados.
(Ibidem.)

Artículo 27:

La educación superior tendrá los
siguientes objetivos: 1) Continuar el proceso de
formación del hombre, formar profesionales y
especialistas y promover su actualización y mejoramiento
conforme a las necesidades del desarrollo nacional y del
progreso científico. 2) Fomentar la investigación
de nuevos conocimientos e impulsar el progreso de la ciencia, la
tecnología, las letras, las artes y
demás manifestaciones creadoras…en beneficio del
bienestar del ser humano, de la sociedad y del desarrollo
independiente de la nación. 3) Difundir los
conocimientos para elevar el nivel cultural y ponerlo al
servicio de la sociedad y del desarrollo integral del hombre.
(Ob.Cit.,p.119)

La Ley de Universidades, como órgano legal
determina el funcionamiento y organización de las instituciones de
Educación Superior, tanto oficiales como privadas, a tal
efecto se dicta el siguiente articulado:

Título I, Disposiciones Fundamentales,
Parágrafo Unico:

El Ejecutivo Nacional,…podrá crear o
autorizar el funcionamiento de Institutos o Colegios
Universitarios, cuyo régimen se establecerá en el
reglamento que a efecto se dicte…no tendrán
representación en el Consejo Nacional de Universidades.
(p. 6)

Título III Del Conseja Nacional de Universidades,
Artículo 18:

El Consejo Nacional de Universidades…de armonizar
sus planes docentes, culturales y científicos y de
planificar su desarrollo de acuerdo a las necesidades del
país…Tendrá un Secretario permanente y una
Oficina de
Planificación del Sector Universitario.
(Ob.Cit.,p.8)

Artículo 22:

La Oficina de Planificación del Sector
Universitario estará bajo la dirección de un funcionario designado por
el Ejecutivo Nacional…tendrá su sede en Caracas y las
siguientes atribuciones: 1. Servir de oficina técnica.
2. Hacer cálculo de necesidades profesionales del
país a corto, mediano y largo plazo.
(Op.Cit.,p.14)

El Decreto Nº 865 de fecha 31 de octubre de 1995,
publicado en la Gaceta Oficial de la República de
Venezuela Nº 4.995, norma el funcionamiento de los
Institutos y Colegios Universitarios, en el articulado indicado a
continuación:

Artículo 2º:

Los institutos y colegios universitarios son
instituciones de educación superior, destinados a
proveer recursos humanos en el campo de la ciencia,
la tecnología y de los servicios
para el desarrollo del país y de la región.
(p.1)

Artículo 3º:

Además de los objetivos establecidos en la Ley
Orgánica de Educación, los institutos y colegios
universitarios estarán dirigidos a: 1) Promover a
través de estudios de nivel superior, el desarrollo de
la comunidad y de
la región donde se encuentren establecidos…3)
Desarrollar en el individuo una actitud
crítica ante los problemas de
la sociedad contemporánea y suministrarle los
conocimientos conceptuales básicos que le permitan
afrontar con éxito
los futuros retos profesionales que la dinámica socio-económica le
exija.4) Dirigir programas que
conduzcan a la formación de un profesional calificado
dentro de los parámetros de excelencia académica,
de tal manera que pueda propiciar un incremento permanente en
la productividad. (Ibidem)

Los apartes anteriores referidos a las determinaciones
legales, permiten observar la importancia de la Educación
Superior, a objeto de desarrollar y perfeccionar capacidades
necesarias para ejecutar funciones laborales, necesarias para el
desarrollo y crecimiento nacional, considerando sus áreas
prioritarias.

III.MARCO METODOLOGICO

1.Modelo, Tipo y Diseño de
Investigación

La investigación se realizó a
través de la modalidad Proyecto Factible, (UPEL,1998),
(USM,2000), propuesta viable para la formulación de
estrategias que permitan la articulación entre el nivel de
Educación Superior y el sistema productivo; se
utilizó el diseño de Investigación
Descriptiva (Van D.,1983,p.226), a fin de determinar los factores
o condiciones que contribuyen a la problemática planteada,
se consideraron , tanto aportes documentales como los obtenidos
de la aplicación de los instrumentos de recolección
de datos.

Se aplicó el Modelo de Educación como
Proceso
Administrativo (Kaufman, 1982, p.22), quién establece
que "un sistema es la suma total de las partes que funcionan
independientemente o conjuntamente para lograr ciertos objetivos"
(Ob.Cit.,p.17), este planteamiento guarda relación con la
presente investigación, como se desprende de la anterior
cita al señalar que los resultados o productos se
logran en base a necesidades hacia un propósito
determinado y, en este caso, se proponen estrategias para la
articulación entre la Educación Superior y el
sistema productivo, debido a la necesidad de formación de
recursos humanos para el desarrollo y crecimiento nacional.
Kaufman, considera como

procesos fundamentales la planeación, organización y control para el
logro de metas y objetivos del Sistema Educativo, en la
investigación la Educación Superior, representada
por el Colegio Universitario de Caracas, carrera
Administración con sus Menciones: Organización y
Métodos,
Informática, Contabilidad
de Costos,
Presupuesto, Recursos Humanos, Mercadeo y Municipal,

La selección
del modelo se sustenta en el criterio de pertenencia, donde cada
una de las fases propuestas por el autor se adaptan a los
requerimientos de un Proyecto Factible, comprenden:

• Identificación del problema.
• Diagnóstico de necesidades.
• Descripción de la realidad problemática
  (lo que es).
• Determinación de requisitos y alternativas de
  solución (lo que debe ser).
• Selección de alternativas.
• Instrumento.
• Determinación de la eficacia de la
  solución.
• Revisión de las anteriores.

2.Población y Muestra

-Población

La población, "..conjunto para el cual son
válidas las conclusiones que se obtengan: Elementos o
unidades referidas a la investigación", (Morles, 1994), se
conformó con estudiantes del último semestre de la
carrera Administración del Colegio Universitario de
Caracas, Semestre 01-I, cursantes de Pasantías y,
distribuidos de acuerdo a cada una de las menciones de la
carrera, un total de trescientos treinta y nueve (339)
estudiantes, distribuidos en cada una de las menciones, como se
indica en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 3

Población

Fuente: Bencomo (2001)

Muestra

Para establecer el tamaño de la muestra,
"subconjunto representativo de un universo o
población" (Morles, 1994), se utilizó un muestreo
aleatorio simple, "procedimiento
donde todos los elementos tienen la misma probabilidad de
ser seleccionados", (Arias, 1997), mediante la ecuación
(Cochran, 1994, p.106):

n = Z2 + N x P x Q

(N – 1) e2 + Z x P x Q

Donde:

n = Tamaño de la muestra

N = Población

P = Q = 0.5 (Fijado)

e = Error máximo admisible (Fijado
0.1)

Z = Indice de coeficiente de confianza del 95 % = 2 =
22

Los valores de P y
Q, se toman para garantizar un valor
máximo de n bajo los supuestos de normalidad de la
población a muestrear. (Ob.Cit.,p.106)

n = X; N = 339; P = Q = 0.5; e2 =
(0.1)2; Z = 22

n = 22 x 339 x 0.5 x 0.5 = 77.39 =
77

(339 – 1) (0.1)2 + 22 x 0.5 x
0.5

La distribución de la muestra conformada por
setenta y siete (77) estudiantes, se distribuyó de acuerdo
a cada una de las mencionas de la carrera Administración
del Colegio Universitario de Caracas, mediante la siguiente
relación estadística para establecer un muestreo
estratificado con afijación proporcional, proceso "donde
se divide la población en estratos cuyos elementos, poseen
características comunes" ( Arias, 1997,
p.33), como se indica a continuación:

nh = n . Nh

N

Siendo:

nh = Tamaño del estrato h

n = Tamaño de la muestra

N = Tamaño de la población

Nh = Tamaño de la muestra asignada al
estrato h

Mención: Presupuesto. Seniat nh =
77 . 47 = 11

339

Mención: Contabilidad de Costos. Seagran de
Venezuela nh = 77 . 24 = 5

339

Mención: Recursos Humanos.Molinos de Venezuela
nh = 77 . 59 = 13

339

Mención:Organización y
Métodos.Cantv nh = 77 . 53 =
12

339

Mención: Municipal. Alcaldías de Caracas,
Chacao y Sucre. nh = 77 . 47 = 11

339

Mención: Informática. Makro nh =
77 . 54 = 12

339

Mención: Mercadeo. Coca-Cola nh =
77 . 55 = 13

339

3.Instrumentos de Recolección de
Datos

A través de los instrumentos de
recolección de datos descritos a continuación, se
recopiló la información referente al eje de la
investigación, articulación Educación
Superior y sistema productivo:

• Guía de Entrevista Estructurada, "con
  preguntas y alternativas fijas y preguntas de final abierto"
  (Verdecchia, s/f., pp.104,105), dirigida a la Coordinación de Pasantías del
  Colegio Universitario de Caracas, a objeto de informar sobre la
  investigación a realizar y solicitar autorización
  para obtener los datos pertinentes a la
  administración del servicio, con un total de once
  (11) items, tres (3) de preguntas abiertas y ocho (8) de
  preguntas cerradas. (Anexo C)
• Cuestionario de preguntas cerradas, definido por Pick
  (1984) como "el método
  para obtener información de manera clara y precisa,
  formato estandarizado de preguntas donde el sujeto reporta sus
  respuestas, integrado por preguntas restringidas o cerradas" ,
  dirigido a la muestra estudiantes seleccionada, cuya finalidad
  fue obtener información acerca de la inserción
  ocupacional de los egresados (pasantes) de la carrera
  Administración, consta de ocho (8) items. (Anexo
  D)
• Cuestionario de preguntas cerradas a los Gerentes de
  Recursos Humanos de las empresas, tanto oficiales como
  privadas, donde realizan Pasantías los cursantes del
  último semestre de la carrera Administración.
  (Anexo E).
• Análisis crítico de la Oferta
  Educativa, comprende el estudio de las Oportunidades de Estudio
  en las Instituciones de Educación Superior en Venezuela,
  del Consejo Nacional de Universidades, Oficina de
  Planificación del Sector Universitario y, Oficina
  Central de Orientación y Admisión a la
  Educación Superior.

4.Validación

La validez de los instrumentos de recolección de
datos, entrevista y cuestionarios, se estableció a
través de la validez de contenido, según Karmel
(1974), "consulta a un grupo de
expertos, para que revisen y organicen reactivos pertinentes al
campo de estudio", a este efecto se consultó a tres
especialistas del Nivel Central del Ministerio de
Educación, Cultura y
Deportes, a
quiénes se entregaron los instrumentos junto a los
objetivos general y específicos de la investigación
y, el análisis y opinión de los expertos
permitió el ajuste para la aplicación de la prueba
piloto.

5.Confiabilidad

La confiabilidad se determinó con la
aplicación del método Test-Retest,
"método para la aplicación del instrumento dos o
más veces al mismo grupo, con un determinado intervalo de
tiempo (Ander.Egg, 1982.), así, al aplicar los
instrumentos en dos oportunidades, se obtuvieron los mismos
resultados.

Y, la prueba piloto, se realizó por medio del
"método que permite establecer el grado de objetividad y
confiabilidad de un instrumento de recolección de datos"
(Ander-Egg,1982.), a este efecto se aplicó a una muestra
seleccionada de manera aleatoria de la población total:
Representación de la Coordinación de
Pasantías; ocho (8) estudiantes del último semestre
de la carrera Administración, 10% de la muestra
seleccionada y, tres (3) empresas, no pertenecientes a la muestra
seleccionada. Este proceso permitió establecer el grado de
confiabilidad y objetividad de los instrumentos, así como
las revisiones necesarias para su aplicación a la muestra
de la investigación.

6.Procedimientos de Ejecución de la
Investigación

Los pasos procedimentales que se cumplieron para la
recolección y análisis de datos, fueron los
siguientes:

• Investigación bibliográfica y
  documental sobre el área a investigar,
  educación-trabajo.
• Determinación de la validez de los
  instrumentos a través del juicio de expertos y, de la
  confiabilidad, con la aplicación del método
  Test-Retest
  y la prueba piloto.
• Solicitud de autorización ante la
  Coordinación de Pasantías del Colegio
  Universitario de Caracas para realizar la
  investigación.
• Selección de la población y la
  muestra.
• Aplicación de los instrumentos a las muestras
  seleccionadas: Coordinadora de Pasantías, estudiantes
  del último semestre de la carrera Administración
  del Colegio Universitario de Caracas y, a las empresas donde
  realizan Pasantías los estudiantes
  seleccionados.
• Aplicación del método
  estadístico porcentual a los datos recolectados,
  distribución de frecuencias en matrices de
  doble entrada, presentado los resultados en cuadros de
  frecuencias y porcentajes, por considerarse este proceso, uno
  de los más adecuado a las investigaciones
  del área educativa. La fórmula para determinar
  los porcentajes, es la señalada por Soto M., (1992,
  p.21):

Pr = A . 100

N