Tercer mundo y su
diversidad
(Recopilación)
El concepto de
Tercer Mundo aparece durante la descolonización, en los
años 50, divulgándose en los años 60 como
problema del hambre, las guerras, las
dictaduras, etc. hay tendencia a enfocarlo como un dato
estadístico, por su renta per cápita o su producto
interior bruto.
Los países del Tercer Mundo dependen de la
tecnología
y de los capitales de los países desarrollados,
principalmente de las inversiones de
las multinacionales que algunas veces toman la decisión de
marcharse, dejando el país en la ruina y sin recursos. En los
países del Tercer Mundo existen dos (2) polos o extremos:
los países menos adelantados (PMA) o países del
Cuarto Mundo y los nuevos países industriales (NPI) o
países Tigres Asiáticos.
La economía de los NPI
tiene sus bases en la productividad y
en la reingeniería, ha calado hondo en el libre
mercado
internacional. Prendas de vestir, artefactos eléctricos,
automóviles, etc., se importan a los países
subdesarrollados principalmente a los países
Latinoamericanos.
El presente trabajo tiene por objetivo
mostrar una visión global de un tema tan importante como
lo es Tercer Mundo y se encuentra estructurado de la siguiente
manera: Capítulo I (Tercer Mundo): concepto;
elemento socioeconómicos que caracterizan el desarrollo de
un país: desarrollo mundial, características de los
países desarrollados, subdesarrollo, características de los países
subdesarrollados; producto interno
bruto, desarrollo sostenible, ética del
desarrollo.
Capítulo II (Diversidad del Tercer Mundo): países
menos adelantados (PMA) o cuarto mundo: hambruna y sus efectos,
ONGs, pobreza y sus
causas: estructuras
económicas que impiden el progreso: estructura
pre-modernista, mercantilista, intervencionista y de
orientación hacia adentro; y síntomas de
estancamiento: desempleo,
escasez de capital,
efectos de la pobreza;
nuevos países industriales (NPI) o Tigres
Asiáticos. Al final se presentan las
conclusiones.
Capítulo I
La expresión "Tercer Mundo" (Tiers Monde) fue
acuñada por el demógrafo francés Alfred
Sauvy en 1952 para referirse a las naciones jóvenes de
Asia y
África que comenzaban a independizarse de las potencias
coloniales europeas al terminar la segunda guerra
mundial. Sauvy vio en las aspiraciones de estos nuevos
países algunas semejanzas con el "tercer estado" de la
Francia
pre-revolucionaria, que en la asamblea nacional representaba al
pueblo en contraste con los dos grupos
minoritarios y privilegiados que integraban los clérigos y
la nobleza.
Después de obtener la independencia,
varias de estas nuevas naciones africanas y asiáticas
asumieron una postura política neutral
frente al "primer mundo" de los países industrializados
con economía
de mercado y al
"segundo mundo" compuesto de naciones comunistas con
economías controladas por el gobierno.
Así el significado de la expresión "tercer mundo"
fue pasando de la política a la
economía. Estos países jóvenes tenían
dificultades para proveer alimento, vivienda, ropa y educación a sus
ciudadanos, exportaban principalmente productos
básicos y luchaban contra la pobreza, el
clima, los
conflictos
internos y los efectos negativos del régimen colonial
anterior.
Durante las décadas de los 1960 y 1970 ocurrió
un nuevo desplazamiento en su significado. "Tercer Mundo" fue el
término genérico que se aplicó a los
países no caucásicos cuyas dificultades
socioeconómicas los situaban en la categoría
más baja entre las naciones del mundo.
Hoy día, estos países están habitados por
las dos terceras partes, es decir el 75% de la población mundial y se encuentran en
Latinoamérica, África y Asia (ver grafico
No.1). Desde un punto de vista político son países
no alineados y constituyen un grupo
organizado en la Asamblea General de la ONU con una
política y un voto determinado por consenso entre sus
componentes.
Grafico No.1 Nivel de pobreza en el
mundo
El Tercer Mundo es poco homogéneo, y se encuentra
dividido por motivos de raza, cultura y
disputas territoriales y geopolíticas, así como por
intereses opuestos. Suelen ver la política internacional
como una lucha entre países ricos y pobres —el Norte
industrializado y el Sur atrasado. Algunas naciones, como las que
componen la
Organización de Países Exportadores de Petróleo
(OPEP), han
encontrado la forma de defender su importancia económica
como fuentes de
materias primas necesarias para las sociedades
más avanzadas consiguiendo así su
recuperación económica.
1.2 Elemento Socioeconómicos que caracterizan el
desarrollo del país.
1.2.1 El desarrollo mundial:
Se refiere a una distribución armoniosa, integral y compleja
del crecimiento
económico y los logros sociales, y a una independencia
social y monetaria en referencia a ese crecimiento. Comprende
además un cambio en sus
actitudes
sociales, en las técnicas
de producción y comercio;
asimismo las instituciones
privadas y estatales son independientes de las variables
políticas, económicas y sociales del
país.
Estos cambios generan una modificación del comportamiento
social que servirán de base a un desarrollo
íntegro. Este proceso
conjuga el aumento de los índices económicos
(índices de producción, productividad,
producto
territorial bruto, ingreso per capita) y la modificación
de las estructuras
sociales y económicas.
1.2.2 Características de los países
desarrollados:
1.- Forman el sistema
capitalista y la economía industrializada.
2.- Poseen bajos índices de inflación y desempleo.
3.- Alto nivel de vida.
4.- Independencia socioeconómica.
5.- Elevado ingreso anual por habitante.
6.- Óptimas condiciones
médico-asistenciales.
7.- Elevado crecimiento del producto territorial bruto, este
aumento es sostenido e independiente.
8.- Alimentación y educación de alta
calidad.
9.- Amplio desarrollo del sector (industrial) en
relación con los otros sectores.
Los países desarrollados se localizan en Europa Occidental
y Oriental, incluida Rusia; en la América
del Norte (Estados Unidos y
Canadá) y en Asia (Japón)
es el icono de un desarrollo estable y sostenido.
1.2.3 Subdesarrollo:
Es un conjunto de características de aquellos
países o regiones que no alcanzan el nivel de desarrollo.
Los países subdesarrollados padecen economías
inflacionistas a causa de las fluctuaciones en los precios de las
materias primas, así como sectores industriales
insuficientes o atrasados, baja productividad, bajos salarios y
competencia con
productos
importados, entre otros factores.
Las diferencias entre ricos y pobres se hacen cada día
más patentes, desaparece la clase media, los grupos
sociales no interactúan para generar empleo y se
suceden las revueltas sociales.
1.2.4 Características de los países
subdesarrollados.
En primer lugar, sus habitantes
apenas disponen de lo necesario. El concepto de lo necesario se
amplía en la sociedad
capitalista de consumo de
masas. Otra característica es la sub-producción de
tipo capitalista. Los recursos no
están aprovechados. También está entra sus
características el alto crecimiento demográfico, ya
que el incremento de la población impide el desarrollo
económico. La población es mayoritariamente
dependiente, debido a los bajos niveles de inversión, y no a los altos índices
de población. Otra de las características es la
dependencia económica del mundo desarrollado,
neocolonialismo, puesto de que la inversión industrial y los canales de
comercialización del producto están
en manos de los países ricos.
Estos efectos y no las causas
de una economía subdesarrollada. Son fruto de la
desigualdad intrínseca que introduce el sistema
capitalista, que tiende a acumular capital en
unos países detrayéndolos de otros. Si se analiza
las sociedades de
los países capitalistas podemos encontrar grupos de
población que tienen las mismas características que
las de los países subdesarrollados, es el llamado cuarto
mundo, la única diferencia es que en los países del
Tercer Mundo esta población adquiere el carácter
de endémica.
a.- El crecimiento de las necesidades: el aumento del gasto
hace crecer el mercado y el consumo de
bienes, los
cuales se diversifican cada vez más. Los productos deben
aparecer y desaparecer rápidamente del mercado, y ser
perecederos. El gran impulsor de este tipo de economía de
consumo de masas es la clase media, con rentas que les permiten
adquirir bienes, pero
no acumular capital.
El Estado
tiende a cubrir muchas necesidades que poco a poco se van
haciendo básicas, es lo que se conoce como Estado del
bienestar. Sin embargo, en la sociedad actual
no basta tener las necesidades básicas cubiertas, la
sanidad, la educación y la
cultura son
necesidades que nadie, en los países desarrollados, puede
renunciar y a las que tienen derecho. La vida urbana crea nuevas
necesidades: de vivienda, equipamiento, transporte,
vestido, etc. creadas, en su mayor parte, por la publicidad.
b.- El crecimiento demográfico: con la revolución
industrial y el crecimiento de la productividad aumenta,
también, la población, en el proceso de
transición demográfica. A diferencia de lo que pasa
en los países desarrollados, que la transición
demográfica dura entre 90 y 120 años y su
crecimiento anual máximo nunca supera el 2%, en los
subdesarrollados la transición demográfica es mucho
más corta y los crecimientos anuales máximos
superan en 2%.
c.- La revolución
verde y la economía de plantación: desde los
tiempos del sistema colonial data la dedicación de ciertas
zonas del mundo a la agricultura y
a la extracción materiales y
materias primas, gracias a un sistema de especialización
productiva que buscaba ventajas comparativas. En agricultura se
nota el impacto de la revolución
verde que es el uso de las variedades de altos rendimientos, con
todos los insumos necesarios para incrementar la
producción al doble o más. En los países
subdesarrollados es un problema añadido, ya que su
dependencia de los países ricos en cuestiones
agrícolas es total.
En los países subdesarrollados el modelo que se
establece es la economía de plantación
especulativa, que funciona como una empresa de
producción; con asalariados y utilizando todas las
ventajas de la tecnología y la ciencia. Se
crea un proletariado rural indígena desvinculado de las
tradiciones de su civilización. La producción de
las plantaciones está dedicada al comercio
internacional y no al consumo interno.
d.-La ciudad y el sector terciario: cuando un país se
industrializa sus ciudades crecen espectacularmente, y con ellas
el sector terciario y de servicios, que
es indispensable para poder vivir en
una ciudad. Con este proceso se descapitaliza el campo en favor
de la industria y
los servicios. Los
capitales liberados son absorbidos por los servicios financieros
y la búsqueda de operaciones
especulativas.
c.- La industrialización del Tercer Mundo: La
industrialización del Tercer Mundo es un hecho reciente
que se debe a la política de desconcentración
productiva de las multinacionales, y que buscan en los
países pobres mejores condiciones de contratación
de la mano de obra, incluso llegan a emplear fuerza de
trabajo
infantil en condiciones de semiesclavitud; y otras ventajas
fiscales.
La producción de estas industrias no va
dirigida al aumento del consumo interno, sino a la exportación. Sin embargo, algunas empresas
comienzan a fabricar componentes para las multinacionales y
terminan dependiendo de ellas en exclusiva. Son empresas
subsidiarias autóctonas.
Otras características de los países
subdesarrollados serian las siguientes:
1.- Países en transición que vacila entre el
desarrollo y el estancamiento económico. Registran
características y magnitudes variables, su
desarrollo no es sostenido sino propio de economías
volubles que se sostienen bajo esquemas de dependencia
externa.
2.- Los países subdesarrollados son dependientes de las
imposiciones de los mercados
internacionales que dificulta la planificación de sus programas
socioeconómicos, sus productos básicos y materias
primas son comprados a precios
fluctuantes y desvalorizados, mientras los productos que importan
para su subsistencia aumentan sus precios sin previo control.
3.- El nivel de ingresos por
habitante variable y dependiente.
4.- Imposibilidad para reforzar y financiar su propio crecimiento
económico.
5.- Intentos por resolver sus problemas de
salubridad y educación. Los resultados son variables en
este aspecto.
6.- Dependencia de los países en cuanto a su comercio
exterior: la exportación es escasa y dependiente de la
monoproducción, mientras que la importación incluye variedad de materiales,
equipos, insumos y alimentos que se
hacen necesarios en la vida cotidiana y el progreso de las
industrias.
1.3 Producto interior bruto (PIB).
Es el valor total de
la producción de bienes y servicios de un país en
un determinado periodo. PIB es el
mejor indicador de la actividad económica y engloba el
consumo privado, más la inversión, el gasto
público (las exportaciones
menos las importaciones).
Uno de los indicadores
del nivel de vida de un país viene dado por el PIB per
cápita que no es más que el valor del PIB
total dividido por el número de ciudadanos. Si el PIB
crece más deprisa que la población, se considera
que aumenta el nivel de vida. Si la población crece
más deprisa que el PIB se dice que el nivel de vida
disminuye.
1.4 Desarrollo
sostenible.
Se hace imprescindible adecuar los ritmos de
explotación y de recuperación de los recursos, para
evitar que se agoten. Los ritmos de recuperación son
más rápidos y eficaces cuanto mejor se conserven
las condiciones ecológicas que los producen.
Esto supone que el desarrollo
económico capitalista tiene un límite, que es
aquel que le impone la disponibilidad del factor tierra y las
condiciones ecológicas que lo sustentan.
El desarrollo económico viene, pues, de la posibilidad
de utilizar un recurso asegurando su regeneración, su
equilibrio
ecológico; creando de esta manera una tecnología
que haga menos agresiva su transformación. Cuanto mayor
sea la eficacia del
proceso de transformación y menor el consumo de
energía mayores serán los beneficios.
La solución de los problemas de
desarrollo de los países del Tercer Mundo pasa por el
desarrollo local, es decir, la creación de circuitos de
producción y consumo en mercados de
ámbito local, que permitan la creación de capitales
autóctonos, bien distribuidos entre todas las clases
sociales.
1.5 Ética del
desarrollo.
La ética del desarrollo determina los fines y normas del
desarrollo económico y social, para hacer de él
algo integral, que ayude a la "ascensión de todos los
hombres hacia lo más humano en todas sus dimensiones,
económica, biológica, psicológica, social,
cultural, ideológica, espiritual, mística,
trascendente". Una de sus principales tareas es la
valoración critica que los une y medidas fundamentales de
los modelos
alternativos abiertos para el desarrollo de una nación
especifica. Además, busca determinar los supuestos
éticos de un desarrollo sostenido, justo y equitativo,
cuyos valores
fundamentales se orientan a satisfacer las necesidades humanas
básicas, la democracia
participativa, el respeto por el
medio ambiente
y la oportunidad igual para el desarrollo
personal.
En la medida en que un pueblo o un conjunto de pueblos, en el
marco de una nación
o de un conjunto viable de naciones-Estado, empiezan a recuperar
su identidad o su
dinámica estructurante, se hace posible una
política de desarrollo, es decir, de
auto-reestructuración; la colectividad puede formular
entonces un proyecto de
sociedad y fijar los medios para
realizarlo: poderes, planes, organizaciones,
etc. en esta perspectiva de un desarrollo a través de la
recuperación del dominio colectivo
sobre los procesos
sociales y las estructuras en que éstos se organizan, se
inscriben los problemas éticos del desarrollo.
Entre las premisas de la ética del desarrollo se pueden
mencionar las siguientes:
a) La solidaridad
humana es indivisible: el desarrollo total del hombre
únicamente puede realizarse en un desarrollo solidario de
la humanidad. Ningún Estado puede perseguir sus intereses
ni desarrollarse aisladamente, pues la prosperidad y el progreso
de un Estado son en parte efecto y en parte causa de la
prosperidad y el progreso de los otros. La participación
de todos es tan necesaria como la aceptación de la
responsabilidad
social en pro de un mundo basado en el reconocimiento
recíproco de los hombres.
b) Establecer los mejores presupuestos
asequibles para que el mayor número posible de hombres y
de pueblos goce de una vida humana digna exige una distribución proporcionada del bienestar y
la aplicación de la no reciprocidad y de la asistencia en
caso de ineficacia de otros métodos.
c) La libertad como
condición previa de decisiones realmente humanas y
responsables –sin opresión, dominación ni
alienación– requiere el derecho ilimitado de
autodeterminación de los pueblos, la soberana posibilidad
de elegir el sistema económico y social, la actividad
económica y los recursos
naturales.
d) La justicia y la
paz en las relaciones estructurales internacionales comprenden
derechos y
deberes en orden a establecer una igualdad de
oportunidades materiales y humanas mediante la
satisfacción de las necesidades elementales de todos;
implican igualmente una equilibrada distribución de los
bienes materiales, culturales y espirituales, así como el
acceso a la utilización de los recursos disponibles. La
creciente interdependencia de los pueblos hace que las
desigualdades resulten intolerables.
e) El postulado de la seguridad exige
la inviolabilidad territorial y la no injerencia en los asuntos
internos, al igual que un sistema que provea con seguridad a las
generaciones presentes y futuras de los bienes necesarios para la
vida, como son los alimentos y las
materias primas.
f) La justicia y la
solidaridad son
valores
fundamentales para una nueva ordenación de las relaciones
económicas internacionales. Justicia quiere decir la
creación de una ordenación jurídica eficaz
que garantice la igualdad y la
independencia. El libre intercambio de bienes sólo es
auténticamente justo y equitativo cuando existe igualdad
de derechos en
materia
económica; sin la igualdad la cooperación solidaria
no pasará de ser una palabra vacía. Solidaridad
significa participación en las deliberaciones y
decisiones, fácil acceso a los conocimientos y a la
tecnología y ayuda especial a los países
pobres.
La ética del desarrollo aborda, además, el
conjunto de problemas morales que la llamada ayuda al desarrollo
a los países en vías de desarrollo otorgan los
países industrializados, así como señalar
los valores
resultantes de la posibilidad de su autodeterminación
política, social y económica.
Además, tiene como uno de sus principales objetivos
clarificar los problemas que la ayuda al desarrollo suscita en el
denominado conflicto
Norte-Sur, es decir, en la tensión entre países
industrializados y países en vías de desarrollo,
así como la transferencia de tecnología, de
sistemas
sociales y educativos a los países del Tercer Mundo, la
cual –según el interés de
los países occidentales– debería contribuir a
una estabilización política, pero hace aparecer la
ayuda para el desarrollo como un esfuerzo dominado por una
ideología imperialista y colonialista.
Recordemos que es una problemática moral la ayuda
para el desarrollo que identifica los criterios del Tercer Mundo
con las normas de
civilización y progreso de los países
industrializados. Cuando el desarrollo no vincula el crecimiento
económico con la justicia social, propicia una mayor
dependencia del Tercer Mundo respecto a los países
industrializados y no la autodeterminación. Como política
social internacional y como estrategia de
justicia mundial, el desarrollo debe contribuir a garantizar la
paz, y como condición básica para tal fin debe
contribuir a crear en el Tercer Mundo las exigencias
mínimas de una vida humana digna.
Capítulo II
2.1 Países menos adelantados (PMA) o cuarto
mundo.
Los PMA son unos cincuenta países, fundamentalmente
del África negra, que, con una población conjunta
de más de 500 millones de habitantes, forman el llamado
"Cuarto Mundo", los cuales son los más pobres del planeta.
Se caracterizan por tener una renta per cápita inferior a
los 500 dólares (es decir, menos de una octava parte de la
renta media mundial); un peso relativo de la producción
manufactura en
el PIB inferior al 10%, y una tasa de alfabetización de
adultos inferior al 20%.
Los principales PMA, por su peso demográfico se
ordenan de menor a mayor (PNB por habitante) los cuales son:
Etiopía, Bangladesh, Nepal, Mozambique, Myanmar (la
antigua Birmania), Tanzania, Sudán y Yemen.
Los rasgos principales de sus economías son: una
estructura
productiva muy desarticulada y poco integrada, un nivel muy bajo
de comercio exterior
(los cuarenta PMA apenas llegan conjuntamente al 1% de las
exportaciones
mundiales frente al 9% de los cuatro tigres asiáticos, una
dependencia extrema de la venta al exterior
de uno o dos materias primas o productos alimenticios
(monoexportación primaria), un mercado interior
restringido, una acusada falta de servicios en educación y
sanidad, una baja esperanza de vida al nacer, una alta tasa de
analfabetismo
y una elevada mortalidad.
Por si esto fuese poco, muchos de ellos tienen un medio
ambiente
frágil (alto grado de exposición
a desastres
naturales, como ciclones, terremotos,
desertización, etc.) y algún grave inconveniente
geográfico o climático (insularidad, enclave,
ausencia de litoral, etc.). La situación general de los
PMA ha empeorado incluso durante los años ochenta y
primeros noventa. Han recibido una ayuda
exterior insuficiente, problema al que hay que
añadir unas políticas
interiores poco adaptadas a las necesidades más urgentes
(en gran medida por la imposición de programas de
ajuste por parte de algunos organismos internacionales) y un
marco internacional desfavorable, definido por los problemas de
deuda externa
o la caída de las cotizaciones internacionales de los
principales productos primarios.
2.1.1 La Hambruna.
Es la escasez grave de alimentos, que por lo general
afecta a una amplia extensión de territorio y a gran
número de personas. Sus causas naturales incluyen la
sequía, las inundaciones, los terremotos,
las plagas de insectos y las enfermedades de las plantas. Las
causas humanas incluyen la guerra, los
conflictos
civiles, los asedios y la destrucción deliberada de
cosechas. El hambre crónica y la malnutrición
generalizadas pueden ser resultado de la pobreza, la
distribución ineficiente de los alimentos o de un
crecimiento desproporcionado de la población respecto a la
capacidad de sustentación o de abastecimiento de los
habitantes de una determinada zona.
Las consecuencias inmediatas del hambre son la
pérdida de peso en los adultos y la aparición de
problemas de desarrollo en los niños.
La malnutrición, sobre todo debido a la falta de alimentos
energéticos y proteínas,
aumenta entre la población afectada y crece la tasa de
mortalidad; los niños y
los ancianos son los más afectados. Estas muertes se deben
en parte al hambre, pero también a la pérdida de
capacidad para combatir las infecciones.
2.1.2 Efectos de la hambruna:
El cuerpo humano
puede adaptarse bien a la reducción de comida. Reducir
ésta a la mitad reduce el peso corporal en un 25%, pero es
posible subsistir en estas condiciones durante cierto tiempo sin
mayores consecuencias.
Los efectos a largo plazo son también graves. Por
lo general, los adultos suelen recuperarse de la
inanición, pero los niños pueden sufrir
daños físicos y mentales irreversibles si sufren
desnutrición durante un período
vulnerable de desarrollo rápido.
2.1.3 ONGs.
Las Organizaciones No
Gubernamentales (ONGs) se ocupan de una gran variedad de
cuestiones y causas entre las cuales podemos mencionar: el
intercambio científico, la religión, la ayuda de
emergencia y los asuntos humanitarios.
El Fondo de las Naciones Unidas
para la Infancia (en
inglés,
United Nations Children's Fund, UNICEF), se dedica al
establecimiento de programas para proporcionar bienestar a largo
plazo a la población infantil, en particular a la de los
países subdesarrollados del Tercer Mundo.
Financiación de proyectos de
desarrollo sanitarios, sociales, agrícolas, educativos y
de promoción de la mujer, que
llegan de más de 60 países del Tercer Mundo, con el
objetivo de
mejorar las condiciones de vida generales y de lograr que estas
naciones lleguen a ser autosuficientes.
2.1.4 Pobreza
Es la circunstancia económica en la que una
persona carece
de los ingresos
suficientes para acceder a los niveles mínimos de atención médica, alimentos,
vivienda, ropa y educación.
La pobreza absoluta es la experimentada por aquellas
personas que no disponen de los alimentos necesarios para
mantenerse sanos, las personas que no pueden acceder a una
educación o a servicios médicos deben ser
considerados en situación de pobreza aunque dispongan de
alimentos.
2.1.5 Causas de la pobreza.
2.1.5.1 Estructuras económicas que impiden
el progreso:
La pobreza es el resultado de una estructura
económica deficiente. Las diferentes estructuras
económicas que frenan el progreso pueden listarse como
premodernistas, mercantilista, intervencionista, y de
orientación hacia adentro. Excluimos los modelos
socialistas y comunistas de esta discusión, aunque el
modelo
intervencionista usualmente contiene muchas de sus
características retardantes. Es preciso notar que todas
las estructuras modernas son mezclas de
diversos tipos; ningún modelo es exclusivo a un
país.
2.1.5.1.1 Estructura pre-modernista
La estructura pre-modernista o semi-feudal data de la
Edad Media,
cuando la vida se percibía como una lucha repetitiva y
continua, y escasamente se tenía una noción del
progreso. Es característica de la producción
agrícola que depende intensamente de la mano de obra,
con poca división de trabajo. Puede consistir en
parcelas pequeñas, en las cuales familias individuales
producen cosechas tradicionales para consumo propio o venta en
mercados locales, sin tecnología ni herramientas
modernas, y frecuentemente con la obligación de pagar
algún tipo de diezmo o feudo al terrateniente, o puede
consistir, como ocurrió en la época colonial, de
extensas plantaciones agrarias que producen cosechas para
mercados internacionales bajo condiciones que traen a la memoria
el trabajo
esclavizado.
En cualquier caso, los trabajadores, están
virtualmente casados con la tierra
local, aislados de la industria
moderna y las amenidades disponibles en los mercados mundiales.
La de ellos es una existencia monótona que provee poco
incentivo para el mejoramiento personal y
promueve la continua emigración de siervos analfabetas
de las comunidades rurales a la ciudad capital y al mundo
externo. Una muy alta tasa de reproducción generalmente acentúa
estos efectos.
El feudalismo puro
no existe como tal y desaparece gradualmente. Sin embargo, sus
vestigios aún permanecen y sirven para frenar la
prosperidad agraria que es tan necesaria para el desarrollo
tercermundista. Algunos de los factores que contribuyen a que
desaparezca la estructura feudal en beneficio de estructuras
más modernas son: en el caso del pequeño
agricultor, el acceso a mercados internacionales por medio de
cultivos de exportación, así como el acceso a
recursos de capital y mejoras tecnológicas, como
fertilizantes, irrigación, y pick ups; en el caso de
plantaciones, la modernización resulta de la
creación de plantas
procesadoras que transforman el producto agrícola en un
producto vendible al mayoreo o directamente al consumidor
en los mercados mundiales, la consecuente tecnificación
y especialización de los trabajadores, y los sistemas que
crean incentivos para
mejoras en la remuneración, que están
directamente relacionados con la producción para la
venta externa. Todo lo anterior señala la salida gradual
de un estado de pobreza y la entrada a una existencia moderna
más humana.
2.1.5.1.2 La estructura
mercantilista
El mercantilismo data de los siglos XVII, XVIII, se
caracterizó por la práctica de parte de los
nuevos estados centralizados, particularmente Inglaterra,
España, Francia y
los Países Bajos, de controlar su industria y comercio
internacional. Lo hicieron concediendo privilegios
únicos a compañías individuales para
producir y distribuir productos específicos, e
intentaron proteger a estas compañías por medio
de todo tipo de exclusión, tarifas y
subsidios.
Muchas prácticas mercantilistas
continúan dominando la estructura industrial y comercial
de muchos países subdesarrollados. El exclusivismo y los
privilegios limitan la entrada a muchos mercados, impidiendo
así el crecimiento de una competencia
reductora de costos. La
ley alberga a
estos monopolios artificiales de la intromisión por
otros. El resultado son mercados que ofertan un número
limitado de productos a altos precios, a una clientela
reducida, favoreciendo así únicamente a los
sectores más ricos y vedando a las masas una
participación de los beneficios (en calidad y
precio) del
comercio
mundial. En el mercado doméstico, los empresarios
nacionales pueden subir los precios de sus productos protegidos
por aranceles y
tarifas y así vender bienes substitutos inferiores a un
precio por
encima del precio mundial; pero estos mismos precios altos
impiden su participación en el comercio
mundial.
2.1.5.1.3 Estructura
intervencionista
El alza en la intervención gubernamental en el
mercado es una de las grandes causas de la pobreza. La
intervención es responsable por establecer dentro del
gobierno muchas
estructuras que crean pobreza, en la forma de ministerios y
departamentos con una agenda aparentemente ilimitada. Estas
agencias son dirigidas por burócratas ineficientes,
aunque bien intencionados, responsables por imponer una
colección infinita de complicados programas,
regulaciones, requisitos de elegibilidad, prohibiciones, reglas
para reportes, cargas contables, y decisiones arbitrarias, las
cuales a veces se duplican unas con otras o se contradicen.
Estas son impuestas a los ciudadanos y a las empresas
productivas de una nación. Los costos
administrativos de esta carga reguladora contribuyen
enormemente al déficit incontrolable del país y
generan, en la mayoría de los casos, beneficios dudosos
para el público maniatado, el cual es obligado, so pena
de multa o encarcelamiento, ya sea a obedecer o a hacer pagos
ilegales cuando los extorsionan servidores
públicos inescrupulosos. El mercado subterráneo o
informal, que carece de aprobación y de
protección legal, surge porque la mayoría de los
pequeños productores no pueden cumplir con la
multiplicidad de requisitos y pagos que la ley les
impone.
La convicción de que el gobierno debe tener
obligaciones
ilimitadas hacia los ciudadanos, y por ende ser directamente
responsable por su salud, educación,
vivienda, vejez, e
incluso recreación, ha contribuido en gran medida
a este problema del intervencionismo. Muy pocos servicios se
escapan de este tutelaje directo. La burocracia
estatal aumenta significativamente la ineficiencia y el
costo alto
de los servicios más esenciales y es responsable porque
éstos sean inasequibles. En última instancia, la
población nunca puede superar la pobreza del pasado y la
desmoralización que crea este sistema, a pesar de una
asignación inmensa para los gastos
sociales.
Otra convicción que crea un insoportable freno
sobre la productividad de una nación es aquella que dice
que el gobierno tiene una responsabilidad reguladora inmediata sobre la
actividad privada de negocios y
de banca. La
noción de que el gobierno tiene la función
de intervenir en beneficio del consumidor,
trabajador, e inversionista, que debe regular detalladamente
los precios, salarios y
tasas de
interés, que debe ser el policía de primera
línea de toda actividad de mercado, ha creado un
paternalista e ineficiente super-control que
tiende a encadenar la iniciativa y eficiencia
empresarial, y a restringir las consecuentes ganancias que
estimulan el crecimiento económico. Empobrece mucho
más de lo que protege. Crea inseguridad
en lugar de prosperidad. Frena en lugar de
estimular.
Adicionalmente, los países mercantilistas
suelen intervenir para estatizar (o nacionalizar) las
industrias más esenciales al crecimiento, como las
comunicaciones, a energía, y el transporte.
La mayoría de estos países tiene
únicamente una aerolínea nacionalizada, una
compañía de teléfonos, y una
compañía eléctrica, entre otros. El saldo
es aún más ineficiencia burocrática,
desperdicio, enriquecimiento de servidores
públicos, y los consecuentes déficit y deudas.
Por ejemplo, Centro América necesita urgentemente de millones
de líneas telefónicas más, las cuales no
pueden proveer ni manejar las compañías
estatales.
Otra característica del intervencionismo es el
inepto de controlar la unidad monetaria de nación por
medio de una variedad de políticas dirigidas por su
banco central.
El banco nacional
es considerado el guardián de la moneda. Pero en sus
inútiles intentos por financiar gastos
públicos excesivos, acumular reservas internacionales,
regular precios, y proteger la moneda nacional sobrevaluada, el
banco destruye a la unidad monetaria, introduce distorsiones en
la economía, e incurre en déficit cuantiosos.
Esto se debe en la mayoría de los casos a la falta de
disciplina
monetaria y al manejo político del proceso de
creación de dinero.
Así, la oferta
monetaria es continuamente agrandada; y este proceso
inflacionario sirve sólo para destruir la estabilidad,
la confianza y la creación de capital.
Finalmente, ¿cómo financia un
país tercermundista estas múltiples actividades?
Prácticamente todas ellas provocan grandes
déficit, como es el caso de los servicios sociales, las
industrias nacionalizadas, los bancos
centrales, y la casi omnipresente y abultada burocracia.
Para obtener los recursos financieros necesarios, se apoyan en
un sistema ineficiente y progresivo de recolección de
impuestos,
que crea una traba opresiva, en préstamos
internacionales, que elevan la deuda
pública del país hasta los cielos; y con
relativa frecuencia, en la creación de dinero, lo
cual es una medida inflacionaria que provocó las
devaluaciones notorias en el pasado.El intervencionismo es una
indiscutible fuente del retraso económico y de la
aparentemente incurable pobreza del Tercer Mundo.
2.1.5.1.4 Estructura de orientación hacia
adentro:
El comercio internacional o interregional es uno de
los principales vehículos para el progreso. Los bienes
sujetos de este intercambio son aquellos que el país o
la región exportadora produce en abundancia y a un bajo
costo, y los
cuales el país importador no produce o produce en
cantidades insuficientes y a un costo alto. Los países
que participan en el intercambio se vuelven más ricos a
medida que aumentan los niveles de comercio
internacional.
Aquellos países tercermundistas que dedican sus
esfuerzos principalmente, a veces exclusivamente, a producir
para el mercado local, e impiden el comercio con otras
regiones, frenan su propio progreso. Tienden a producir poco a
un alto costo y a una baja calidad. Esto se agrava cuando
introducen medidas intervencionistas para proteger la
producción local ineficiente por medio de aranceles,
subsidios y cuotas. El progreso que se obtiene a través
de mercados internacionales es mayor que el de mercados locales
expandidos.
La ideología económica de moda,
llamada estructuralismo, ha intentado promover la
producción doméstica a expensas del comercio
internacional y ha contribuido significativamente al subdesarrollo de muchos países
latinoamericanos.
2.1.5.2 Síntomas de
estancamiento:
2.1.5.2.1 El desempleo:
El desempleo o subempleo, es decir, el uso incompleto o
ineficiente de los recursos
humanos, es un importante saldo de las actitudes y
estructuras que hemos descrito.
El desempleo es causado principalmente por salarios
altos y no bajos, surge cuando los salarios no son gobernados por
la productividad, sino por las presiones de sindicatos o
por decisión gubernamental. Casi nadie reconoce el hecho
de que, cuando la productividad de los trabajadores es
insuficiente como para proveer un «salario
vivible» o un «salario
familiar», esa compañía o industria
particular genera pérdidas y va camino a la bancarrota.
Por ello, todo remedio posible debe aplicársele para
transformarla en generadora de utilidades.
Los sindicatos
crean desempleo cuando obligan a que suban los salarios en forma
antieconómica, o cuando demandan beneficios laborales de
alto costo. A fin de cuentas, estas
medidas promueven la reducción de la fuerza
laboral en
relación a su disponibilidad bajo otras condiciones, la
mecanización prematura de industrias —para ahorrar
en relación a altos costos laborales—, y precios
más altos para los bienes enviados al mercado.
También contribuyen a crear estos efectos negativos las
prácticas que aminoran el ritmo de trabajo o lo paran del
todo.
Los gobiernos generan desempleo cuando imponen
más regulaciones laborales o normas de empleo de las
que puede absorber la economía. La legislación de
un salario mínimo es una de las principales causas del
desempleo, junto con altos salarios impuestos por los
sindicatos. Las tarifas proteccionistas obstaculizan el eficiente
control de costos y aportan precios más altos para el
público en general; esto significa que se produce y vende
menos; y consecuentemente, hay menos empleo.
Cuando los salarios son lo suficientemente bajos, de tal
forma que todos pueden encontrar trabajo, no hay desempleo. Surge
entonces una mayor abundancia de productos en los mercados
domésticos e internacionales, y los precios se mantienen
bajos, así que todos pueden adquirir los bienes
producidos. Son los salarios bajos los que conducen a condiciones
de vida más humanas, que benefician a las familias menos
afortunadas y les permite mejorar su suerte.
Son los salarios bajos los que permiten al Tercer Mundo
hacer productiva su casi infinita oferta de
recurso humano, para compensar su falta de capital, para llenar
al Primer Mundo con sus productos y así crear abundancia
para sus ciudadanos.
2.1.5.2.2 Escasez de capital:
El segundo resultado del problema estructural y de
actitudes es la escasez de capital en el Tercer Mundo, debido que
se desperdicia, o porque se restringe su creación o
importación. El capital es esencial para
hacer más productiva a la fuerza laboral, y para
financiar y suministrar muchos proyectos
generadores de riqueza. Tanto la iniciativa privada como el
gobierno desperdicia el capital:
1. Al asignar recursos a unos no productivos. Por
ejemplo, se dedica un porcentaje significativo del ingreso
nacional a programas públicos de salud, que en la
mayoría de los casos son incapaces de proveer los
servicios que motivaron su creación. Los gobiernos masivos
gastan cantidades enormes de capital que de otra forma
estaría disponible para usos productivos.
2. Al atrapar capital en proyectos que no satisfacen las
necesidades básicas de la población: Ejemplos de
estos son:
a. La inversión en obligaciones
de los gobiernos o bancos centrales
(bonos o
pagares), que sólo sirve para cubrir déficit
pasados y no para crear nuevos bienes y servicios. Pareciera que
el canal principal de inversión en muchos países es
la deuda
pública, en lugar de proyectos creadores de
riquezas.
b. La nacionalización de industrias, que
generalmente se caracteriza por un alto costo burocrático,
servicio
deficiente, y pérdida de capital.
c. La construcción excesiva de centros
comerciales exclusivos, edificios de oficinas superfluos, y
viviendas elegante; en lugar de la inversión en productos
de exportación que generan ingresos.
d. La inversión privada en productos que incitan
a las personas al consumismo exagerado, en lugar de la
inversión en productos que satisfacen sus más
grandes y urgentes necesidades: vivienda popular, centros de
salud, educación.
e. Algunas regulaciones y prohibiciones ambientales que
resultan en altos costos y ningún beneficio demostrado o
tangible.
3. Al expropiar por la fuerza a las empresas
agrícolas rentables y luego redistribuir la tierra, lo
cual ha destruido al sector agrícola de muchos
países.La importación o creación de capital
es obstaculizada no sólo por la incertidumbre
política y económica, sino también por medio
de determinadas políticas empresariales y gubernamentales,
tales como:
a. Prohibiciones, privilegios exclusivos, y la
regulación excesiva, que defienden a los monopolios
existentes y evitan la emergencia de nuevos proyectos
competitivos, aún cuando existan promotores aventureros en
el país o en el extranjero, lisos y deseosos de
crearlos.
b. Una alta carga tributaria marginal, sobre el ingreso
y las exportaciones, lo cual arrasa con el capital de
inversión probable y lo desperdicia en dudosas
alternativas.
c. Limitaciones discriminatorias sobre la inversión
extranjera.
d. Préstamos y donaciones de fuentes
internacionales, que frecuentemente substituyen a la
autogestión, responsabilidad e iniciativa de los
ciudadanos.
El capital nunca debería ser escaso, ya que
cuando no es restringido fluye naturalmente hacia aquellas
áreas y proyectos más necesitados. Es debido a las
políticas anteriores que lo más avanzado en
tecnología, productos y procesos no
fluye hacia el Tercer Mundo, sino que permanece en el ya opulento
Primer Mundo. Así, nuestros recursos
humanos hambrientos de capital siguen siendo poco productivos
y pobres.
2.1.6 Efectos de la pobreza:
Decenas de miles de personas en situación de
pobreza fallecen cada año a causa del hambre y la
malnutrición en todo el mundo. Además, el
índice de mortalidad infantil es superior a la media o
promedio y la esperanza de vida inferior.
2.2 Nuevos países industriales (NPI) o Tigres
Asiáticos.
Los NPI integran un selecto grupo de
países que ha registrado en los últimos cuarenta
años un crecimiento económico muy rápido, en
campos como la industria, el comercio, la
administración, etc.; especialmente en el sector
manufacturero donde se han convertido en exportadores
preeminentes de este sub-sector de la industria, no solamente han
demostrado un gran crecimiento en calidad y cantidad de sus
productos a nivel nacional, sino que han alcanzado mercados
libres a nivel del mundo entero. Sus productos, a preciso bajos
pero generalmente con una buena calidad se exportan a todos los
continentes.
Aunque, según la clasificación de la
Organización de Cooperación para el
Desarrollo Económico (OCDE), este grupo comprende seis
países (Corea del Sur, Taiwan, Hong Kong, Singapur,
Brasil y
México),
el fenómeno más notable es el que se ha registrado
en los NPI asiáticos.
Los NPI son el reverso más claro de los PMA en la
realidad mundial. Tienen una economía integrada y
diversificada, unos altos coeficientes de comercio exterior, unas
exportaciones diversificadas, un mercado interior relativamente
grande, y unos indicadores
sociales muy superiores a la media del Tercer Mundo y mayores que
los de algunos países de la OCDE.
Las razones que explican el crecimiento y el desarrollo
extraordinario de estos países son diversas. De entrada,
es sorprendente que el crecimiento más alto del Tercer
Mundo se haya producido en países carentes de recursos
naturales, con una escasa tierra
cultivable, que en los años cincuenta se contaban entre
los más pobres del mundo y cuyas economías (muy
orientadas a la exportación y muy dependientes de la
importación de petróleo)
eran potencialmente muy sensibles a las perturbaciones
comerciales y energéticas externas de los años
setenta y ochenta.
Entre otros factores del desarrollo se encuentran: una
agricultura dinámica, gracias fundamentalmente a una
ambiciosa reforma
agraria, que contribuyó mucho a la
industrialización; una amplia disponibilidad de capital
extranjero en los años cincuenta y sesenta (la ayuda
estadounidense, suministrada al ser países situados en la
frontera exterior de la "guerra
fría"); y un Estado intervencionista, en lo que se
refiere al menos al sistema
financiero, a la actividad exportadora y a la política
industrial. En suma, la experiencia de estos países no es
la de un "milagro" económico "liberal".
Estos países son los principales participantes de
la Tercera Revolución
Industrial y la Era del Conocimiento
en el mundo. Entre las innovaciones en materia
económica de estos países se encuentran las
siguientes:
2.2.1 Empleo de por vida o teoría
Z.
Es una de las innovaciones en materia administrativa es
la "Teoría
Z" que los japoneses implantaron recientemente. Consiste en que
los trabajadores que laboran en las empresas están
empleados de por vida (es decir, que nunca serán
despedidos, sea cual sea el destino de la economía
nacional) en tanto que sus familiares son también
protegidos por la empresa, con
lo que ésta cuenta con la adhesión de quienes son
sus trabajadores (lo que se expresa en la creación de los
"círculos de calidad" para asegurar la continuidad de las
innovaciones y en el desempeño que éstos ponen en el
progreso de sus centros laborales).
2.2.2 Organización de equipos de
asociados.
El desarrollo económico requiere de la
supresión de las jerarquías en las Empresas o en
las unidades de producción. Peter Drucker señala:
"La
organización moderna no puede ser una
organización de ‘jefe’ y
‘subordinado’", debe estar organizada como un equipo
de asociados. La explicación de esta tendencia al
igualitarismo en el seno de las empresas de los países
desarrollados se funda en que los trabajadores directos deben
tener una alta calificación, además que ellos
también deberán tomar decisiones, porque eso lo
impone la tecnología de punta; sin embargo, en todos los
países de mayor desarrollo relativo, las expresiones de
esta tendencia no se manifiestan de la misma manera; así
(1) en los Estados Unidos se
impone la desjerarquización manteniendo un claro
individualismo; en tanto que, (2) en el Japón,
entre los tigres de Asia (Singapur, Hong Kong, Taiwán,
Corea) esta tendencia se manifiesta a través del
comunitarismo no individualista, en la exaltación del
espíritu de grupo extenso.
Vivimos en una época en donde el mundo está
globalizado, principalmente por la economía y las comunicaciones, denominada post capitalismo o
era del conocimiento.
Donde las grandes potencias tradicionales y las potencias
emergentes (Tigres de Asia) luchan por la supremacía
económica mundial.
Lo cual se refleja cuando alguno de estos países
presenta crisis o
problemas financieros, lo que repercute como es de esperar en
algunos países subdesarrollados porque existe una
dependencia en estos. Muchos de los países emergentes en
los últimos años del conteniente asiático
han logrado imponer, aunque relativamente, sus productos en el
mundo entero. No obstante están sujetos a los vaivenes de
las finanzas
mundiales.
El continente Asiático, ha acentuado en los
últimos años un crecimiento vertiginoso en su
economía. Productos industrializados, siguiendo
políticas económicas, administrativas,
gubernamentales, etc., que han llegado y están llegando a
casi todos los confines de la tierra. Basados en una
férrea disciplina,
con una administración horizontal entre el gerente y el
trabajador, ha tenido increíbles éxitos; siendo
ejemplos de una manera eficaz desde el punto de vista
empresarial. Obviamente existen desavenencias y crisis en el
marco de su avance, sin embargo tratan de mantenerse en la
hegemonía mundial, haciendo frente a las potencias de
Occidente.
Los tigres de Asia, nos brindan sus conocimientos en materia
administrativa, logística, economía, etc., que
competen al crecimiento vertiginoso de sus países en los
últimos años con un alto nivel de comercio exterior
y unas exportaciones conjuntas que llegan al 9%.
Por el contrario, los países del cuarto mundo presentan
estructuras productivas muy desarticuladas y poco integradas, con
bajo nivel de comercio exterior que apenas llegan conjuntamente
al 1% de su exportaciones, donde la pobreza, el hambre, la educación y la
salud son criticas.
El Tercer Mundo nunca tendrá la oportunidad de
progresar y participar de la habilidad para crear riqueza, de la
cual goza el Primer mundo, si:
1. Continúa atribuyendo la pobreza a causas falsas y
escoge ignorar a las dos causas fundamentales del retraso
económico (estructuras económicas que impiden el
progreso y síntomas de estancamiento).
2. Perpetúa y protege a las estructuras fracasadas del
pre-modernismo,
mercantilismo
e intervencionismo, y no las substituye con un sistema de libre
mercado competitivo, caracterizado por la producción
masiva a bajo costo y la sana participación en mercados
internacionales, con un sistema que permita que las personas
libres, no doblegadas por controles opresivos, creen a
través de sus trabajos ese milagro económico que
tanto añoramos.
3. Rechaza las actitudes clásicas del trabajo arduo, el
ahorro, la
cooperación, la iniciativa propia y en su lugar hace
responsables por el progreso al gobierno, a los sindicatos y a
organismos internacionales y sus dádivas.
Finalmente, estos cambios el Tercer Mundo seguirá
siendo plagado por el desperdicio de sus recursos humanos y de
capital, lo cual imposibilita el progreso y la abundancia.
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Autores:
Jean Carlos Guzmán
Nelson González
Simón Castellanos
Marisol Linares