El trabajo preventivo y su enfoque
multidimensional y multifactorial.
Indice
1.
Introducción
2. A modo de
conclusión
3. Bibliografía
Entre los grandes retos que enfrenta el mundo está
el trabajo de
prevención con un enfoque multidimensional y
multifactorial al que desde diferentes ángulos se pretende
dar solución hoy a fin de garantizar la supervivencia del
hombre en su
medio con una educación integral e
intercultural que va desde la preparación política-jurídica en ejercicio de
una ciudadanía activa hasta su preparación para
incidir positivamente en su entorno comunitario y medio
familiar.
Existen numerosos estudios que ofrecen resultados que
caracterizan en el mundo etapas del desarrollo
histórico-social, entre ellos Martín Rojo (1990).
Plantea: "El mundo se caracteriza por una crisis del
desarrollo
humano que se expresa en tres grandes rupturas o
desequilibrios:
- Desequilibrio ecológico, como consecuencia de la
expansión del subsistema económico a expensas del
ambiente. - Desequilibrio antropológico, que consiste en el
desplazamiento de la
organización comunicativa del comportamiento humano por la imposición
de la esfera técnica y económica. - Ruptura del equilibrio
internacional, por el rompimiento de las relaciones
internacionales que conlleva a la destrucción de la
humanidad por el aumento del beneficio capitalista".
Al realizar un análisis de estas tres grandes rupturas se
infiere en primer lugar su interrelación y a su vez la
repercusión en la vida del hombre desde
el plano económico, político y social, lo que
conlleva a que todos y cada uno de los países adopten
medidas y formulen sus propias acciones
dirigidas a que no ocurran, satisfagan o solucionen sus propias
necesidades relacionadas con la prevención con un enfoque
globalizado.
Los sistemas
educacionales y sus transformaciones a nivel mundial desde la
perspectiva de la diversidad han ido dando respuestas a la
prevención desde diversos ángulos, cambios que
comenzaron a generarse en la segunda mitad del siglo XX (1950)
cuando comienza todo un movimiento de
integración escolar y con ello la educación en la
diversidad, para o a favor de la diversidad. Al respecto
José María Terricabra, expresó… "En
cualquier sociedad, la
diversidad es sencillamente una realidad que se acepta como punto
de partida, es decir, como realidad absolutamente natural,
legítima y habitual. La educación, pues,
no proporciona la ideología de la diversidad, sino que
trabaja para, a partir de la diversidad realmente existente,
llegar a tener individuos a la vez autónomos y solidarios,
a la vez realistas y críticos". Por lo que se puede
inferir que la adopción
de medidas en función de
la prevención con enfoque multifactorial y
multidimensional desde la diversidad permiten la
prevención social con un verdadero sentido formativo desde
el propio contexto escolar y que a su vez irradia e influye en
los factores comunidad y
familia, que a
partir de sus propias dimensiones den respuestas a las
necesidades identificadas en el entorno donde se desarrolla el
individuo.
El estudio de los cambios en el sistema educativo
mundial y la repercusión en el sistema educativo
cubano hace que se reflexione y se indague en su génesis,
la que se enmarca en la misma década de 1950 cuando se
proclama un amplio programa de
prevención social que se recoge en el documento
histórico "La Historia me
Absolverá" del Dr. Fidel Castro Ruz. Alegato de Defensa
ante el juicio realizado a los asaltantes del Cuartel Moncada en
Santiago de Cuba en 1953.
Documento que recoge la propuesta de medidas que fueron leyes puestas en
vigencia a partir del triunfo revolucionario el primero de enero
de 1959. Entre ellas estaba contenida… "un gobierno
revolucionario procedería a la reforma integral de nuestra
enseñanza".
En este mismo año 1959, se proclama en Cuba la
Educación
para Todos, primera etapa en el trabajo de
prevención la cual coincide y cumple con los principios
definidos por las Naciones Unidas
en la Declaración de los Derechos del
niño(a) del 20 de noviembre
de 1959. Es precisamente a partir de este momento que comienzan
transformaciones que promueven diversos cambios en la atención educativa, primera respuesta a los
cambios sociales y al desarrollo
vertiginoso de la propia sociedad. El
trabajo preventivo alcanza un segundo momento o etapa en las
décadas del 70- 80 que se denomina Etapa de Trabajo
Preventivo Comunitario donde se aprecia la intervención de
los factores comunidad y
familia,
cuestión que se avala con la puesta en práctica de
documentos
jurídicos importantes que promueven una nueva
implicación en la labor formativa con un enfoque
globalizado, entre ellos podemos citar Código
de Familia (1975), Constitución de la República (1976),
Decreto Ley 64 de 1982,
Decreto Ley 76 de 1984,
Resolución Ministerial 48 de 1984, Decreto Ley 95 de 1986
y la Ley 16 de 1988; Código
de la Niñez y la Juventud.
Son considerables las transformaciones ocurridas en el
perfeccionamiento del Sistema Nacional de Educación, el
análisis de variantes de atención a los menores teniendo en cuenta
su familia, las influencias del entorno y de la comunidad a
través de organismos y organizaciones y
la puesta en práctica de diversos programas de
salud, medio
ambientales, de cultura
comunitaria, deportes,etc
favorecen el enfoque multidimensional de la labor preventiva
fundamentado en el Decreto Ley 95/86 que regula la
actuación de la Comisión de Prevención y
Atención Social que actúa bajo la Dirección del Gobierno Cubano
en sus estructuras
desde el Consejo Popular como órgano de base hasta la
Asamblea Nacional y el Decreto Ley 64/82 que
específicamente aborda la prevención a partir de
dos Consejos de Atención a Menores el de el MINED y el del
MININT ambos actúan desde la base en la comunidad (Consejo
de Escuela y
oficiales de menores, respectivamente) hasta la dirección nacional de los
ministerios.
El Decreto Ley 64/82. Surge por la necesidad de organizar
el sistema de atención a los menores que en una u otra
medida tienen conductas inadecuadas clasificándose en
niveles de acuerdo a su implicación e
infracciones.
El Consejo de Atención a Menores del MINED
está integrado por directivos de sus diferentes niveles y
tipos de enseñanzas, representantes de: el Instituto
Superior Pedagógico, el centro de Diagnóstico y Orientación, el
Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social, la Unión de Jóvenes Comunistas, la
Organización de Pioneros, la
Federación de Mujeres Cubanas, la Fiscalía, el INDER, la ANAP, Cultura, la
Asociación de Combatientes y representantes del MININT. La
estructura de
este Consejo está diseñada y ejecuta sus acciones desde
el nivel nacional transita por el provincial y municipal hasta el
Consejo de Escuela como
órgano de base.
El Consejo de atención a Menores del MININT
también tiene una estructura
desde el nivel nacional, en el nivel provincial está
compuesta por un equipo de evaluación
y un Jefe de Sección de Atención a Menores y de
ahí por línea de mando, oficiales de menores que
actúan en los diferentes sectores o comunidades de los
municipios.
El Decreto Ley 95/86 es una expresión globalizada de
la prevención que incluye multifactorialmente sectores e
instituciones
sociales en todos los órdenes, como respuesta a
necesidades generales de la sociedad. Está representado
por 21 entidades entre ellas el MINED y el MININT. Su estructura
tiene niveles de competencia desde
la Asamblea Nacional, Provincial, Municipal hasta el Consejo
Popular en la comunidad, en cada uno de los casos da
solución a las necesidades ya sean particulares y/o
generales.Solo ascienden al nivel inmediato superior aquellas
necesidades que por su magnitud o implicación no sean de
la competencia en la
que se produzca la necesidad.
La cooperación e interrelación de ambas
leyes afirman
su interdisciplinariedad, donde todos enseñan, aprenden y
trabajan juntos y es, sobre esta base, donde está la clave
de la eficiencia en la
prevención que tiene su inicio en la labor educativa y
multicultural que debe realizar el Consejo Popular y el Consejo
de Escuela, núcleos centrales de la comunidad donde
interactúan los individuos que inciden directamente en
la
célula básica de la sociedad "la
familia".
La exhaustiva coordinación y enriquecimiento de la labor
preventiva sobre la base de las necesidades identificadas dan
respuesta y potencian la integración social de todos y cada uno de
los sujetos susceptibles de una atención
determinada.
A partir de la década del 90, y hasta hoy, en los
umbrales de este milenio se ha continuado el perfeccionamiento
del trabajo preventivo, muestra de ello
su inclusión en las direcciones principales de trabajo del
MINED comprendidas hasta el año 2004. Adoptándose
las medidas encaminadas a impedir que se produzcan deficiencias
en el desarrollo del individuo o que cuando se produzcan no
tengan consecuencias físicas, sociales y
psicológicas negativas por lo que se han planteado
importantes exigencias en el sistema educativo, servicios
sociales y justicia de
menores, ofreciendo las alternativas a fin de evitar necesidades
especiales ya sea en el área intelectual o comportamental
teniendo como núcleo fundamental tres eslabones:
- la salud física y
mental - la formación patriótica y
ciudadana - el desarrollo de las capacidades máximas de
aprendizaje.
Es entonces sobre la base de indicadores
como la dispensarización, la escolarización y el
seguimiento que se proyecta el establecimiento de los niveles del
trabajo preventivo (Fundamentados en la clasificación dada
por la OMS 1982 sobre deficiencia, discapacidad y
minusvalía).
A partir de estudios realizados sobre el tema, Matamoros
Suárez, M.- Hernández Miranda, G. (1996, 1998,
1999, 2000), así como otros documentos
emitidos por el MINED, se considera oportuno ofrecer reflexiones
donde no solo se enfoca el trabajo preventivo en el orden social
sino que se analiza su proyección de forma integradora
donde se incluyen las áreas afectivo volitivas y
cognitivas del sujeto como unidad indisoluble en el desarrollo de
la
personalidad y que permiten la formación de un
ciudadano con valores
éticos, morales y sociales capaz de interiorizar y actuar
con conocimientos sólidos demostrando una cultura general
integral .En concordancia con lo planteado anteriormente es que
exponemos una propuesta de niveles de trabajo preventivo visto
con un enfoque globalizado.
En el primer nivel se tiene en cuenta a todos los alumnos
en y para la diversidad del alumnado. Se parte del grupo escolar
y del colectivo de educadores que interactúa con el
alumno, teniendo como órgano de base al Consejo de
Escuela, donde se adoptan las medidas con un enfoque integrador
para dar solución a necesidades, sobre la base de las
potencialidades de los escolares, la familia y
el entorno comunitario. Se incluyen los niños(as) con factores de riesgos y
aquellos identificados como desventaja social.
En el segundo nivel: Se realiza ante la aparición de
enfermedades y
otras alteraciones para evitar la deficiencia. Se tiene en cuenta
la interacción escuela, familia, comunidad con un enfoque
multifactorial. Se incluyen a los niño/as sin objetivos
vencidos, repitentes, con dificultades en el aprendizaje,
con medidas individualizadas y a los proclives a necesidades
educativas especiales comportamentales.
En el tercer nivel: Se realiza a individuos con
deficiencias para evitar la discapacidad. De
ahí que expliquemos la razón de ser del postulado
vigostkiano "corrección y compensación" y que ha
sido principio básico de la Educación
Especial en Cuba. Se incluyen en este III nivel a todos los
niño/as con necesidades educativas especiales y se hace un
análisis de aquellos que son susceptibles del D/L 64 en
las categorías I, II y III.
En el cuarto nivel: Se lleva a cabo el trabajo de
prevención con personas discapacitadas para evitar el
desarrollo de minusvalías. Son aquellas personas que
tienen limitaciones para interactuar socialmente de forma
integradora y necesitan de atención para potenciar su
integración, evitando la minusvalía (considerada la
incapacidad total de su validísimo).
Después de estudiar diversos modelos en los
que se proyecta la atención a escolares (MINED, 1980,
1995, 2000) y en correspondencia con lo planteado hasta el
momento se propone (a partir de percibir el trabajo preventivo
con un carácter
integrador y globalizado) representar los niveles de
atención de los escolares en función
del trabajo preventivo.
El trabajo preventivo desde el grupo clase en
la institución escolar de la educación
infantil
Es evidente la evolución, el desarrollo social
y en correspondencia con ello el perfeccionamiento de las
Ciencias
Pedagógicas, rectoras en la solución de problemas al
ofrecer sugerencias metodológicas, medios y
variantes de atención que son necesarios reforzar a
través de diversas alternativas, entre ellos los Programas de la
Revolución, declarados en el año
2000, así como otros programas, de salud, cultura
comunitaria, ecológicos, deportivos, etc. Siempre teniendo
en cuenta las potencialidades y posibilidades que se ofrecen en
su sentido más amplio por lo que se hace patente lo
planteado por Núñez Jover 1994 en su libro
"La Ciencia y
sus leyes de desarrollo": "El hombre
siempre trata de realizar sus proyectos,
programas, valores,
eligiendo sus propios caminos. Solo examinando en unidad el
condicionamiento social objetivo y la
actividad del sujeto es posible explicar la sociedad y la
historia".
Las factores del trabajo preventivo están dados
desde lo escolar, lo familiar y lo comunitario, sus dimensiones
responden a todos y cada uno de los elementos utilizados
convenientemente por profesionales y educadores (llámese
educador/a a todo/a persona que de
una u otra forma intervenga en la educación de un sujeto
desde las edades más tempranas y hasta la total
formación de su personalidad)
para que exista un desarrollo pleno del hombre o mujer y "la
enseñanza sea luz y camino de
la vida" en la integración escolar, social y laboral-activa en
las nuevas generaciones.
Los cambios enfrentados por nuestro país a partir del
triunfo de la revolución
en el desarrollo social
y en el sistema de trabajo en función de la
prevención responden, en primer orden a las reformas
previstas en el Alegato de Defensa "LA HISTORIA ME
ABSOLVERÁ" del DR. Fidel Castro Ruz y en el decursar de 43
años a su perfeccionamiento contínuo y
sistemático en pos de una educación para todos y de
calidad
proclamada desde 1990 en la Conferencia de
Salamanca y respondiendo a exigencias de las Cumbres Mundiales de
la Infancia a
favor de los derechos del niño/a a
una vida feliz, llena de amor,
comprensión, seguridad, y de
posibilidades de desarrollo pleno de su personalidad
que están contenidos en los decretos leyes 64/1982 y
95/1986 del Estado
Cubano.
Es una necesidad partir del estudio de la diversidad humana y
en correspondencia diagnosticar, caracterizar y proyectar las
estrategias de
intervención que den una respuesta a corto, mediano y a
largo plazo.Respondiendo a un estudio proyectivo de la vida del
sujeto con enfoque multifactorial y multidimensional teniendo
como dimensiones a la escuela ,la familia y a la comunidad y como
factores a todos aquellos elementos que inciden en la vida del
sujeto ,lo que quiere decir que estos últimos pueden
variar de acuerdo al contexto y en respuesta a las necesidades de
la diversidad humana o sea necesariamente no tienen que ser los
mismos porque responden a la diversidad de todos y cada uno de
los sujetos y a sus diferentes necesidades.
Es responsabilidad de los diferentes niveles y tipos
de enseñanzas colegiar las acciones dirigidas al Trabajo
Preventivo, en función de los escolares, de los
profesionales y de los educadores en general, respondiendo a
necesidades y a la actuación consciente de todos los
implicados, registrando al Consejo de Escuela y de Circulo
Infantil como órgano rector y de base para garantizar "La
salud física y
mental del niño". La formación ciudadana,
patriótica y revolucionaria, el desarrollo máximo
de las capacidades de aprendizaje
A más de un siglo apreciamos la vigencia del pensamiento
martiano en la prevención Cito: "El pueblo más
feliz es el que tenga mejor educados a sus hijos, en la
instrucción del pensamiento y
en la dirección de sus sentimientos.Un pueblo instruido
ama el trabajo y sabe sacar provecho de el. Un pueblo virtuoso
vivirá más feliz y más rico que otro lleno
de vicios y se defenderá mejor de todo ataque".
3. Bibliografía
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Resumen
El presente artículo hace referencia al trabajo preventivo
y a su enfoque multidimensional y multifactorial desde una
óptica
globalizada que parte de disposiciones legales del Estado Cubano
contenidas en las Leyes 64/1982 y 95/1986 las cuales proyectan
sus acciones interdisciplinariamente. El enfoque multifactorial
se evidencia en la participación de la comunidad, la
escuela y la familia en la prevención. La
multidimensionalidad en todos aquellos elementos que deben
incidir en la prevención de dificultades, en
correspondencia con la diversidad, o sea para todos y cada uno de
los individuos de la comunidad considerada esta núcleo
central del trabajo preventivo donde es imprescindible llevar a
cabo la labor educativa y multicultural del niño o
niña de los jóvenes del hombre o mujer
Summary.
The present article makes reference to the preventive work and to
their focus multidimentional and multifactory from an optic
globalicity that it part 64 of legal dispositions of the Cuban
contained State in the Laws/ 1982 and 95/ 1986 which they project
their actions interdisciplinary. The focus multifactory evidence
in the participation of the community, the school and the family
in the prevention. The [multidimensionalidad] in all that element
that owes [incidir] in the prevention of difficulties, in
correspondence with the diversity, that is to say for all and
each one of the individuals of the considerate community this
central nucleus of the preventive work where he/she/it/you is
indispensable carry out the educational work and [multicultural]
of the boy or girl of the youth of the man or woman
Autor:
MSC María del Carmen Matamoros Suárez
LIC Yaquelin Alfonso Moreira.