Estimación de frecuencia de eventos peligrosos

2. Métodos comparativos de
   análisis de riesgos
3. Accidentología
4. Experiencia en el campo
   relacionada con la estimación de frecuencia de eventos
   riesgosos
5. Conclusiones
6. Recomendaciones
7. Bibliografía

INTRODUCCIÓN

Las actividades petroleras, como cualquier actividad
industrial, se desarrollan en escenarios los cuales involucran
diversidades de peligros y riesgos. Estos
riesgos radican
en el peso de los materiales y
equipos que se utilicen, así como en su complejidad para
manejar y operar los mismos, y el grado de instrucción que
tengan sus operadores para la adecuada manipulación de los
mismos. Cabe destacar que estos riesgos y eventos
peligrosos pueden generar grandes pérdidas materiales
como humanas, afectando de esta manera la eficiencia y
seguridad con que
se lleva a cabo cualquier actividad industrial.

De aquí la importancia de la
utilización de métodos
que estimen la frecuencia de ocurrencia de estos eventos,
mediante los cuales se pueden realizar estudios más
complejos con la finalidad de poder
predecir, minimizar y evitar la ocurrencia de los mismos;
logrando de esta manera un mejor desempeño en las actividades que se
realicen y permitiendo disminuir pérdidas (materiales y
humanas) importantes en cualquier industria o
empresa
generadas por diversos accidentes.

El propósito fundamental de este trabajo es
el destacar e identificar los eventos peligrosos y riesgos que
puedan ser generados por cualquier actividad industrial,
petrolera o no, y algunos métodos
para estimar su frecuencia de ocurrencia con la finalidad de
señalar algunas medidas preventivas para resguardar la
integridad de las personas, bienes
materiales y el medio
ambiente.

Peligro

Una o más condiciones físicas o
químicas, con posibilidad de causar daños a las
personas, a la propiedad, al
ambiente o una
combinación de todos.

Riesgo

Medida de la pérdida económica y/o de
daños para la vida humana, resultante de la
combinación entre la frecuencia de la ocurrencia y la
magnitud de las pérdidas o daños
(consecuencias).

R = f(f,c)
       (1)

El riesgo
está siempre asociado a la factibilidad de
que ocurra un evento no deseado. Por ello, debe entenderse que el
peligro es una propiedad
intrínseca de una situación (persona u objeto)
y que no puede controlarse o reducirse. Por otro lado, el
riesgo siempre
puede ser gerenciado, actuando en la frecuencia de ocurrencia, en
las consecuencias o en ambas. De esta forma, se puede expresar el
riesgo como una función de
esos factores, conforme a lo presentado en la
ecuación.

Siendo:

R =riesgo

f = frecuencia de ocurrencia
C = consecuencias (pérdidas y/o daños).

El riesgo también puede ser definido a través
de las siguientes expresiones:

Combinación de incertidumbre y de
daño;

Razón entre peligro y las medidas de seguridad;

Combinación entre evento, probabilidad y
consecuencias.

La experiencia demuestra que generalmente los grandes
accidentes son
causados por eventos poco frecuentes, pero que causan
daños considerables.

Análisis de riesgos

Es la actividad dirigida a la elaboración de una
estimación (cualitativa o cuantitativa) del riesgo, basada
en la ingeniería de evaluación
y en técnicas
estructuradas para promover la combinación de las
frecuencias y consecuencias de un accidente.

Evaluación del riesgo

Es el proceso que
utiliza los resultados del análisis de riesgo para tomar decisiones
con relación al gerenciamiento del riesgo, a través
de la comparación de los criterios previamente
establecidos en la tolerancia del
riesgo.

Gerencia del
riesgo

Es la formulación y la implantación de medidas y
de procedimientos,
técnicos y administrativos que tienen como finalidad
prevenir, controlar o reducir los riesgos existentes en una
instalación industrial, teniendo como objetivo,
mantener esa instalación operando dentro de los requisitos
de seguridad considerados tolerables.

Identificación de peligros

Esta etapa tiene por objetivo
identificar los posibles eventos no deseados que pueden conducir
a la evidencia de un peligro a fin de definirse las hipótesis que podrán acarrear
consecuencias significativas.

Por tanto, deben emplearse técnicas
específicas para la identificación de los peligros,
entre las cuales es importante mencionar:

• Listas de verificación (checklists);
• Análisis "¿Y si…?" (What if…?);
• Análisis Preliminar de Peligros (APP);
• Análisis de Modos de Fallas y Efectos (AMFE);
• Estudio de Peligros y Operabilidad (HazOp – Hazard and
  Operability Study).

La tabla 1 presenta algunas de las principales aplicaciones de
esas técnicas.

Tabla 1 – Técnicas para la identificación de
peligros y sus principales aplicaciones

Estimación de las
consecuencias

Tomando como base las hipótesis de
accidentes identificadas en la etapa anterior, cada una de
éstas debe ser estudiada en cuanto a sus posibles
consecuencias, además de medirse también los
impactos y daños causados por esas
consecuencias.

Se deberán utilizar modelos de
cálculos que representen los posibles efectos resultantes
de los tipos de accidentes, como:

• Radiaciones térmicas de incendios;
• Sobrepresiones causadas por
  explosiones;
• Concentraciones tóxicas resultantes de
  emisiones de gases y
  vapores;

A continuación se deberán estimar las
posibles consecuencias de los escenarios producidos por las
hipótesis de accidentes. Los resultados de
esta estimación deberán servir de base para el
análisis del ambiente
vulnerable en las instalaciones estudiadas. Normalmente, esos
análisis se realizan considerando los daños a las
personas expuestas a esos impactos.

Estimativa de frecuencias

Para elaborar los estudios cuantitativos de
análisis de riesgos, se requiere la estimación de
las frecuencias en que ocurren las fallas en los equipos
relacionados con las instalaciones o actividades del
análisis. De la misma manera, la estimación de
probabilidad
de errores del hombre, muchas
veces debe ser cuantificada en el cálculo de
riesgo. Esos datos normalmente
son difíciles de estimarse, debido a la no disponibilidad
de estudios de ese tipo.

Para el cálculo de
las frecuencias de los escenarios de accidentes, se pueden
utilizar, entre otras, las siguientes técnicas:

• Análisis histórico de los accidentes, a
  través de la investigación bibliográfica o en
  los bancos de
  datos de
  accidentes (Tabla 2);
• Análisis del árbol de fallas
  (AAF);
• Análisis de árboles de eventos (AAE).

En determinados estudios, los factores externos de
la empresa
pueden contribuir al riesgo de una instalación. En esos
casos, se debe considerar también la probabilidad o
frecuencia de que ocurran eventos no deseables causados por
terceros o por agentes externos al sistema en
estudio, como terremotos,
inundaciones, deslizamientos de suelos y
caída de aeronaves, entre otros.

Con relación al ser humano, los datos de
confiabilidad o de probabilidades de fallas, deben utilizarse con
mucha cautela porque existen muchos factores que influyen en este
proceso, tales
como:

• Tipos de fallas;
• Condiciones ambientales;
• Características de los sistemas
  involucrados;
• Tipos de actividades u operaciones
  realizadas;
• Capacitación de las personas
  involucradas;
• Motivación;
• Disponibilidad de normas de
  calidad y
  procedimientos
  operacionales;
• Tiempo disponible para la ejecución de
  tareas.

Un factor que se debe considerar en el análisis
es el error humano durante la realización de una
determinada operación, sobre todo los errores de mantenimiento,
a causa de los cuales ocurre casi el 60 a 80% de los accidentes
mayores que involucran al error humano.

MÉTODOS
COMPARATIVOS DE ANÁLISIS DE RIESGOS

Listas de comprobación: Safety check
lists

Se utilizan para determinar la adecuación de
los equipos, procedimientos, materiales, etc. a un determinado
procedimiento
o reglamento establecido por la propia organización industrial basado en
experiencia y en los códigos de diseño
y operación. Se pueden aplicar en cualquier fase de un
proyecto o
modificación de la planta: diseño,
construcción, puesta en marcha,
operación y paradas.

Permite comprobar con cierto detalle la
adecuación de las instalaciones y constituye una buena
base de partida para complementarlas con otros métodos de
identificación que tienen un alcance superior al cubierto
por los reglamentos e instrucciones
técnicas.

  Análisis histórico
de accidentes

Consiste en el estudio de los accidentes registrados en
el pasado en plantas similares
o con productos
idénticos o de la misma naturaleza que
los que estamos analizando. La principal ventaja radica en que se
refiere a accidentes que ya han ocurrido, por lo que el
establecimiento de hipótesis de
posibles accidentes se basa en casos reales. No obstante, en los
bancos de
datos existentes, no se cubren todos los casos posibles, sino
sólo los que se han dado, además de que los datos
de que dispone pueden no ser completos.

Se basa en diferentes tipos de informaciones:

• Bibliografía especializada
• Bancos de datos informatizados de
  accidentes

Existen numerosos bancos de datos internacionales de
accidentes. Se resumen en la tabla siguiente:

Tabla Nº 2

• Registro de accidentes/incidentes de la propia
  empresa
• Informes de otros accidentes ocurridos

Análisis preliminar de riesgos (APR):
Preliminary Hazard Analysis (PHA)

Desarrollado inicialmente por las Fuerzas Armadas USA,
fue el precursor de análisis más complejos y es
utilizado únicamente en la fase de desarrollo de
las instalaciones y para casos en los que no existen experiencias
anteriores, sea del proceso o del tipo de
instalación.

Selecciona los productos
peligrosos existentes y los equipos principales de la planta y
revisa los puntos en los que se piensa que se pueda liberar
energía de forma incontrolada en: materias, equipos de
planta, componentes de sistemas,
procesos,
operaciones,
instalaciones, equipos de seguridad, etc. Los resultados del
análisis incluyen recomendaciones para reducir o eliminar
estos peligros, siempre de forma cualitativa.

Requiere relativamente poca inversión en su realización (2
ó 3 personas con experiencia en seguridad, códigos
de diseño, especificaciones de equipos y materiales), por
lo que es adecuado para examinar los proyectos de
modificaciones o plantas nuevas en
una etapa inicial.

Se incluye una parte de un APR de un posible almacenamiento de
sulfuro de hidrógeno (H2S) para
utilización en proceso:

Estimación de riesgos

La estimación de riesgos se realiza a través
de la combinación de las frecuencias de que ocurran las
hipótesis de accidentes y sus respectivas consecuencias.
Se puede expresar el riesgo de diferentes formas, de acuerdo con
el objetivo del estudio en cuestión. Generalmente, los
riesgos se expresan de la siguiente forma:

• Índices de riesgo;
• Riesgo social;
• Riesgo individual.

Evaluación
y gerencia del
riesgo

En esta última etapa se deberán evaluar los
riesgos estimados, para que se puedan definir las medidas y
procedimientos a ser puestos en práctica para reducirlos o
gerenciarlos, sobre la base de los criterios comparativos de
riesgo, a partir de criterios de tolerancia
previamente definidos, de acuerdo con el objetivo del estudio en
cuestión.

Consideraciones generales

La utilización de técnicas y de métodos
específicos para análisis de riesgos ocupan cada
vez más espacio en los programas sobre
seguridad y gestión
ambiental de la industria, a
manera de evidencia de la preocupación de sus directivos,
gobiernos y de toda la sociedad, con
respecto a los temas relacionados con el ambiente.

Además se debe aclarar que esas técnicas pasaron
a ser ampliamente empleadas para manejar otros tipos de riesgos,
como los riesgos de mercado, imagen,
financieros, de producción y hasta políticos.

Los estudios de análisis de riesgos, que se pueden
realizar con diferentes finalidades, deben ser considerados como
instrumentos importantes de gestión
y planeamiento. Sin
ellos, muchas empresas
podrían no estar conscientes de la importancia de los
problemas
resultantes de accidentes y enfrentar así riesgos muy
elevados que podrían ocasionar daños algunas veces
irreparables para la comunidad o el
ambiente y perjudicar significativa y aun irreversiblemente, su
imagen y
sobrevivencia.

De esta forma, es necesario dar al asunto la importancia que
requiere e implantar estudios y programas
específicos que contemplen adecuadamente el manejo de los
riesgos existentes al desarrollar las actividades peligrosas.

Identificación de Peligros: Un procedimiento
sistemático para encontrar todos los peligros asociados
con la operación de unidades y equipos.
El proceso de determinación de POR QUE, COMO y QUE cosas
puede ocurrir.

Análisis de opciones para reducción de
riesgo: El paso final de una valoración de riesgo es
el proceso de identificación, selección,
modificación y cambio de
diseño que pudieran reducir el riesgo general de
operación de unidades y equipos.

Riesgo Residual: El nivel de riesgo remanente
después de tomar todas las acciones para
reducir la probabilidad y consecuencia del riesgo.

Factor de Riesgo: Los elementos individuales que
comprometen e influencian la posibilidad que cierto evento
ocurra. Ejemplo:

• La frecuencia y duración de la exposición de personas al peligro
• La probabilidad de ocurrencia de un evento peligroso.
• Las posibilidades técnicas y humanas de evitar o
  limitar el daño (Previsión del riesgo, velocidad de
  reacción, Paradas de emergencia, habilitadores)

Gerencia de Riesgo: La sistemática
aplicación de políticas
gerenciales, procedimientos y prácticas para las tareas de
identificación, análisis, monitoreo y control de
riesgos.

Rata de accidentes fatales: número de
fatalidades por 100 millones de horas de exposición, interpretada para obreros como
el número de muertes por 100 personas envueltas en una
actividad durante 10, 5 horas de trabajo.

Es del interés
tanto del usuario como del fabricante de equipos el establecer
una metodología común para alcanzar la
seguridad, viabilidad y eficacia en
funcionamiento y operación de equipos y sistemas de
protección con respecto al riesgo de explosión. En
este respecto, la Valoración de Riesgo es una herramienta
que provee la unión esencial entre el fabricante y el
usuario.

Considerando que los productos deben usarse de acuerdo con las
características específicas del
equipo (especificaciones de Zona, métodos de
protección, etc.) y con toda la información proporcionada por el
fabricante, a menudo la severidad o consecuencias de un incidente
puede ser definido únicamente por los usuarios. Así
ambos, los conocimientos del fabricante más la experiencia
de específica de los usuarios en planta, serán
requeridos para llevar a cabo una Valoración de Riesgo
eficaz..

Esta claro que una vez establecido una Valoración de
Riesgos, el fabricante deberá decidir en cual
categoría ubicar el equipo tomando en cuenta el nivel de
protección requerido y la posible forma de
utilización del equipo.

En términos de producir una máquina segura,
pieza de equipo o sistema de
protección la estrategia
consistirá en alcanzar los siguientes objetivos.

• Llevar a cabo una Valoración de Riesgo para
  identificar y evaluar cualquier peligro relevante
• Basándose en la anterior valoración, Eliminar
  o minimizar el riesgo mediante:
• • Rediseño del equipo
  • Previsión de equipos de protección
  • Provisión de información sobre riesgos
    residuales
  • Detalles de cualquier precaución necesaria que
    deban ser tomadas.

Fiabilidad de las funciones de
seguridad

La estimación de riesgo deberá tomar en cuenta
la fiabilidad de los componentes y sistemas. Aquellos
identificados como partes críticas de las funciones de
seguridad necesitan de especial atención.

La estimación deberá:

• Identificar las circunstancias que puedan resultar en
  daños (Ejemplo: Fallas de componentes, fallas de
  potencia,
  perturbaciones eléctricas)
• Cuando sea apropiado utilizar métodos cuantitativos
  para comparar medidas de seguridad alternativas.
• Proveer información para permitir la apropiada
  selección de funciones de seguridad,
  componentes y servicios.
• Cuando más de uno de los equipos de seguridad
  contribuyan a las funciones de seguridad, la selección
  de dichos equipos deben ser consistentes en términos de
  fiabilidad y desempeño.
• Cuando medidas de seguridad incluyan organización del trabajo, comportamiento correcto, atención, aplicación de equipos
  para protección de personal,
  habilidades o entrenamiento,
  la relativa baja fiabilidad de dichas medidas comparadas con
  medidas técnicas comprobadas deberán tomarse en
  cuenta para la estimación de riesgos y para su re
  estimación durante el análisis de opciones para
  reducción de riesgo.

Posibilidad de violar o traspasar las medidas de seguridad

La estimación de riesgo debe tomar en cuenta la
posibilidad de quebrantar o rodear las medidas de seguridad,
donde por ejemplo:

• Las medidas de seguridad retarden la producción o interfiera con otra
  actividad o forma de trabajo del usuario.
• Las medidas de seguridad son difíciles de
  seguir.
• Otras personas, aparte del operador, se vean envueltas en
  el proceso (Ejemplo: Limpieza y mantenimiento)

La estimación deberá tomar en cuenta cuando las
medidas de seguridad puedan ser mantenidas en las condiciones
necesarias para proveer el requerido nivel de
protección.

Para ver el gráfico seleccione la
opción "Descargar" del menú superior

Cada uno de estos aspectos fija su atención en
cuestiones importantes sobre los análisis de los peligros
de un determinado establecimiento industrial.

El primer aspecto trata de contestar a la pregunta
siguiente: ¿Qué puede ocurrir? Es propiamente
la
identificación de los riesgos
mediante técnicas adecuadas.

La siguiente cuestión trata de contestar a la
siguiente pregunta: ¿Cuáles son las consecuencias?
Se trata de aplicar métodos matemáticos de

análisis de consecuencias.

Por último, otra de las cuestiones a resolver es:
¿Cuál es la frecuencia de que ocurra? Se trata de
aplicar métodos que puedan determinar la frecuencia de
ocurrencia mediante
métodos semicualitativos o bien mediante
análisis cuantitativos de riesgo (ACR) que implican
aspectos cualitativos y cuantitativos junto con análisis
de consecuencias.

En la práctica, cuando se analiza desde el punto
de vista de la seguridad una determinada instalación lo
que se hace es combinar un conjunto de métodos, desde los
análisis históricos, combinados con listas de
comprobación para después realizar un
análisis sistemático mediante HAZOP. En
determinados casos también se realizan métodos de
estimación de frecuencias.

Identificación de Peligros, Situaciones
peligrosas y eventos peligrosos

Raramente se consigue, sí acaso, una causa
sencilla para una situación peligrosa o un evento
peligroso. Aunque la causa inmediata resulte ser una simple falla
de un equipo o un error humano, otros eventos habrán de
ocurrir para permitir el desarrollo de
un accidente. Tales eventos incluyen fallas no detectadas de los
equipos de protección, problemas
ergonómicos y hasta de organización, en los cuales
a la seguridad no se le ha dado la prioridad adecuada.

En muchas maneras, la identificación de un
peligro es la parte más importante dentro de cualquier
proceso de valoración de riesgos. De cualquier forma, para
poder llevar a
cabo dicha identificación es necesario tener una
definición precisa de los equipos envueltos en el proceso
en suficiente detalle. El
conocimiento completo del uso proyectado del equipo y su
previsible mal uso resultan de primordial importancia para
completar este paso.

Un proyecto o
proceso tiene un diseño de seguridad aceptable cuando se
juzga que la medidas preventivas y protectivas adecuadas han sido
tomadas. El término de "Medidas Adecuadas" se refiere a
procedimientos de seguridad en Ingeniería, producción,
operación y mantenimiento generalmente aceptados en
relación con el riesgo envuelto. Este riesgo puede
considerarse como de daño a personas, Instalaciones o
ambiente.

El sistema deberá examinarse para determinar las
fuentes de
ignición que puedan estar presentes. Cada fuente de
ignición relevante deberá considerarse
individualmente con respecto a la atmósfera
potencialmente explosiva presente para tomar la decisión
adecuada respecto a sí son significativos para el sistema
completo y su consideración en la valoración de
riesgo.

La tabla 3 contiene una lista de posibles fuentes de
ignición. Donde una fuente de ignición se pueda
presentar en el sistema deberá indicarse en la columna
"Relevancia" de dicha tabla. Por ejemplo, Si no existen descargas
ultrasónicas posibles en el sistema entonces deberá
asignársele un "NO" a la columna de "Relevancia". Si
existe la posibilidad de una descarga electrostática en el sistema, pero no hay
presencia de gases o vapores que puedan formar una atmósfera explosiva y
la energía mínima de ignición de una posible
nube de polvo es de 100 mJ. Deberá indicarse un
"Sí" en la columna de "Relevancia" y un "No – MIE nube de
polvo 100 mJ" en la sección de "Significativo".

La meta de la identificación de peligros es la de
ubicar todas las posibles fuentes de peligro sin perder ninguna
obteniendo de esta forma como resultado un listado de eventos
peligrosos que pudieran resultar de la operación de
equipos en el área (Tabla 4).

La identificación de peligros deberá
analizar el sistema para identificar la ocurrencia de todas las
posibles atmósferas potencialmente explosivas. El tipo de
atmósfera deberá indicarse en la columna "Tipo" de
la tabla. La operación que pueda causar su ocurrencia y la
frecuencia o cuando esta operación ocurrirá,
deberá indicarse en la columna "Frecuencia de ocurrencia o
fuga", mientras que el lugar donde esta ocurra en el sistema se
indicará en la columna "Ubicación". En forma
similar, cualquier fuente de ignición significativa que
pueda causar la ignición de la atmósfera explosiva
deberá indicarse es la columna de "Tipo" junto con la
causa y la posibilidad de ocurrencia. Finalmente, la efectividad
de la fuente de ignición en causar la ignición de
la atmósfera explosiva (descrita como alta, media o baja)
junto con las razones, deberá indicarse en la
última columna de la tabla.

Para ver el gráfico seleccione la
opción "Descargar" del menú superior

Amenaza o peligro
(Hazard – H ), definida como la
probabilidad de ocurrencia de un evento
potencialmente desastroso durante cierto
período

de tiempo en un
sitio dado.

Vulnerabilidad (V), como el grado de
pérdida de un elemento o grupo de
elementos bajo riesgo resultado de la probable ocurrencia de un
evento desastroso, expresada en una escala desde 0 o
sin daño a 1 o pérdida total.

Riesgo Específico (Specific Risk – Rs),
como el grado de pérdidas esperadas debido a la ocurrencia
de un evento particular y como una función de
la Amenaza y la Vulnerabilidad.

Elementos Bajo Riesgo (E), como la población, las edificaciones y obras
civiles, las actividades económicas, los servicios
públicos, las utilidades y la infraestructura expuesta en
un área determinada.

Riesgo Total (Total Risk – Rt), como el
número de pérdidas humanas, heridos, daños a
las propiedades y efectos sobre la actividad económica
debido a la ocurrencia de un evento desastroso, es decir,
el producto del
riesgo específico Rs y los elementos bajo riesgo
E. En otras palabras la evaluación del riesgo puede
llevarse a cabo mediante la siguiente formulación
general:

tsR = E. R = E.(H.V)

Considerando la exposición E
implícita en la vulnerabilidad V, sin que esto
modifique la concepción original, podría plantearse
que:

Una vez conocida la amenaza o peligro Ai,
entendida como la probabilidad de que se presente un
evento con una intensidad mayor o igual a i durante
un período de exposición t, y conocida la
vulnerabilidad Ve, entendida como la
predisposición intrínseca de un elemento expuesto
e a ser afectado o de ser susceptible a sufrir una
pérdida ante la ocurrencia de un evento con una
intensidad i, el riesgo R ie puede
entenderse como la probabilidad de que se presente una
pérdida sobre el elemento e, como
consecuencia de la ocurrencia de un evento con una
intensidad mayor o igual a i, es decir, la
probabilidad de exceder unas consecuencias sociales y
económicas durante un período de tiempo
t dado. De una manera más exacta, entonces,
pueden distinguir se dos conceptos que en ocasiones han sido
equivocadamente considerados como sinónimos pero que son
definitivamente diferentes tanto desde el punto de vista
cualitativo como cuantitativo:

La amenaza o peligro, o factor de riesgo externo
de un sujeto o sistema, representado por un peligro latente
asociado con un fenómeno físico de origen natural o
tecnológico que puede presentarse en un sitio
específico y en un tiempo determinado produciendo efectos
adversos en las personas, los bienes y/o el
medio
ambiente, matemáticamente expresado como la
probabilidad de exceder un nivel de ocurrencia de un
evento con una cierta intensidad en un cierto sitio y en
cierto período de tiempo.

El riesgo, o daño, destrucción o
pérdida esperada obtenida de la convolución de la
probabilidad de ocurrencia de eventos peligrosos y de la
vulnerabilidad de los elementos expuestos a tales amenazas,
matemáticamente expresado como la probabilidad de
exceder un nivel de consecuencias económicas y sociales en
un cierto sitio y en un cierto período de
tiempo.

En términos generales, la vulnerabilidad
puede entenderse, entonces, como la predisposición
intrínseca de un sujeto o elemento a sufrir daño
debido a posibles acciones
externas, y por lo tanto su evaluación contribuye en forma
fundamental al conocimiento
del riesgo mediante interacciones del elemento susceptible con el
ambiente peligroso (2).

La diferencia fundamental entre la amenaza y el riesgo
está en que la amenaza está relacionada con la
probabilidad de que se manifieste un evento natural
o un evento provocado, mientras que el riesgo está
relacionado con la probabilidad que se manifiesten ciertas
consecuencias, las cuales están íntimamente
relacionadas no sólo con el grado de exposición de
los elementos sometidos sino con la vulnerabilidad que tienen
dichos elementos a ser afectados por el evento.

ACCIDENTOLOGÍA

Estadísticas de Accidentes

El análisis estadístico de los accidentes
del trabajo, es fundamental ya que de la experiencia pasada bien
aplicada, surgen los datos para determinar, los planes de
prevención, y reflejar a su vez la efectividad y el
resultado de las normas de
seguridad adoptadas.

En resumen los objetivos
fundamentales de las estadísticas son:

• Detectar, evaluar, eliminar o controlar las causas de
  accidentes.
• Dar base adecuada para confección y poner en
  práctica normas generales y específicas
  preventivas.
• Determinar costos directos
  e indirectos.
• Comparar períodos determinados, a los efectos
  de evaluar la aplicación de las pautas impartidas por el
  Servicio y
  su relación con los índices publicados por la
  autoridad de
  aplicación.

De aquí surge la importancia de mantener un
registro
exacto de los distintos accidentes del trabajo (algo que a pesar
de ser exigido en el art. 30 de la Ley 19587,donde
se informa de la obligatoriedad de denunciar los accidentes de
trabajo, no ha sido posible realizar estadísticas serias debido al marcado
subregistro de los mismos.).

Es por esto, que en la Ley de riesgos
del trabajo, Art. 31, se obliga a los empleadores a denunciar a
la A.R.T y a la Superintendencia de Riesgos del Trabajo, todos
los accidentes acontecidos, caso contrario, la A.R.T, no se halla
obligada a cubrir los costos generados
por el siniestro.

Estos datos son vitales para analizar en forma
exhaustiva los factores determinantes del accidente,
separándola por tipo de lesión, intensidad de la
misma área dentro de la planta con actividades más
riesgosas, horarios de mayor incidencia de los accidentes,
días de la semana, puesto de trabajo, trabajador estable
ó reemplazante en esa actividad, etc.
Se puede entonces individualizar las causas de los mismos, y
proceder por lo tanto a diagramar los distintos planes de
mejoramiento de las condiciones laborales y de seguridad, para
poder cotejar año a año la efectividad de los
mismos. Con la idea de medir el nivel de seguridad en una planta
industrial se utilizan los siguientes índices de
siniestralidad:

Índice de incidencia

Expresa la cantidad de trabajadores siniestrados, en un
período de un año, por cada mil trabajadores
expuestos:

Índice de
frecuencia

Expresa la cantidad de trabajadores siniestrados, en un
período de un año, por cada un millón de
horas trabajadas.

Índices de
gravedad

Los índices de gravedad son dos:

Índice de pérdida

El índice de pérdida refleja la cantidad de
jornadas de trabajo que se pierden en el año, por cada mil
trabajadores expuestos.

Índice de baja

El índice de baja indica la cantidad de jornadas de
trabajo que se pierden en promedio en el año, por cada
trabajador siniestrado.

Índice de incidencia para
muertes

El índice de incidencia para muertes indica la
cantidad de trabajadores fallecen , en un período de un
año, por cada un millón de trabajadores
expuestos.

La Superintendencia de Riesgo de Trabajo
en su página Web
publica los índice de siniestralidad en el Sector de
Estadísticas/ Todo el sistema/ Siniestralidad/
Índices. En esta sección se pueden encontrar los
siguientes índices de comparación
según:

• Sector económico.
• Sector económico, para accidentes de trabajo y
  enfermedades
  profesionales.
• Sector económico, máxima
  desagregación.
• Cantidad de personal
  declarado por el empleador.
• Cantidad de personal declarado por le empleador para
  accidentes de trabajo y enfermedades
  profesionales.

Estos índices se encuentran calculados por
año del sistema que va del 1º de Julio al 30 de Junio
del año siguiente y por mes calendario.

EXPERIENCIA EN EL CAMPO
RELACIONADA CON LA ESTIMACIÓN DE FRECUENCIA DE EVENTOS
RIESGOSOS

En una visita realizada al taladro HP-127 en la
localidad de Chaguaramal Edo. Monagas el 02-02-2004, donde se
esta realizando una operación de perforación un
pozo exploratorio CHGL-7X , se llevó a cado una entrevista con
el Supervisor de Seguridad de la Instalación: Dick Roque,
para investigar cuales eran los métodos utilizados para la
estimación de frecuencia de eventos
peligrosos.

En dicha instalación usan el sistema de tarjetas
STOP como una herramienta de adquisición de
información con respecto a los diferentes tipos de
condiciones inseguras del ambiente laboral, en estas
tarjetas no
sólo se reportan las condiciones inseguras sino
también las seguras con sus respectivas observaciones
(posibles soluciones, en
caso de ser inseguras). Toda esta información es recogida
por cada uno de los trabajadores de la empresa y
posteriormente entregada al supervisor el cual se encarga de
clasificarla para luego someterla a análisis
estadísticos basados en distribuciones de frecuencias
tanto de eventos peligrosos o no, esta distribución de frecuencia es mucho
más efectiva porque el análisis estadístico
no se hace de forma determinística, pudiéndose
hacer análisis de acuerdo a clasificación por
meses, tipo de actividad, entre otros.

A continuación se presenta una muestra de la
tarjeta STOP:

Cabe destacar que esta no es la solución
definitiva para evitar los posibles accidentes o los eventos
riesgosos, pero es una herramienta súper potente que
permite la realización de un estudio completo de manera
probabilística interrelacionando los diferentes aspectos
que puedan ocasionar eventos riesgosos. En sí, es un
sistema que nos ayuda principalmente a la prevención de
situaciones y circunstancias que ocasionen daños a
cualquier trabajador, tomando en cuenta que un accidente en el
medio laboral acarrea
consigo muchas consecuencias, entre las más importantes es
el daño físico que pueda sufrir un trabajador y no
podemos dejar a un lado toda la pérdida monetaria que
pueda causar para la empresa dicho accidente.

CONCLUSIONES

• Los métodos para la identificación,
  análisis y evaluación de riesgos son una
  herramienta muy valiosa para abordar con decisión su
  detección, causa y consecuencias que puedan
  acarrear.
• Los métodos generalizados de análisis
  de riesgos, se basan en estudios de las instalaciones y
  procesos
  mucho más estructurados desde el punto de vista
  lógico-deductivo que los métodos
  comparativos.
• Las listas de comprobación safety check lists
  Se utilizan para determinar la adecuación de los
  equipos, procedimientos, materiales, etc. a un determinado
  procedimiento o reglamento establecido por la propia
  organización industrial
• La estimación de riesgos se realiza a
  través de la combinación de las frecuencias de
  que ocurran las hipótesis de accidentes y sus
  respectivas consecuencias.
• Los métodos utilizados para la
  estimación de frecuencias de eventos peligrosos permiten
  minimizar y evitar la ocurrencia de los mismos con la finalidad
  de de señalar algunas medidas para resguardar la
  integridad de las personas, bienes materiales y el medio
  ambiente.

RECOMENDACIONES

• Regirse a todos los lineamientos o leyes
  establecidos por los diferentes entes encargados de velar por
  la seguridad
  industrial como ISO,
  COVENIN, COPANT, etc.
• Usar todos los equipos o implementos de seguridad
  requeridos en el área de trabajo.
• Aplicar por lo menos un método
  de estimación de frecuencia de eventos peligrosos en
  cualquier actividad industrial que se esté llevando
  acabo para tratar de minimizar o evitar accidentes.

BIBLIOGRAFÍA

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El Universal Digital

Alfredo José López
Rodriguez

UNIVERSIDAD DE ORIENTE

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PETRÓLEO

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